淺論水利工程施工安全管理與控制

宋贊贊 李鐘寧

摘 要：水利工程一直以來是保障人民群眾生活的基礎(chǔ)設(shè)施，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，水利工程的作用也愈加重要。水利工程的重要性和必須行造成了水利工程行業(yè)的欣欣向榮，與此同時(shí)，水利工程的施工企業(yè)競爭也愈發(fā)激烈。建設(shè)施工企業(yè)想要在如此激烈的市場環(huán)境中謀得生存之道，加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目管理成為了企業(yè)之間競爭的籌碼。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工項(xiàng)目;加強(qiáng)管理

引言

水利工程與人們的日常生活息息相關(guān)，其質(zhì)量直接關(guān)系著社會的穩(wěn)定和人們生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，為了充分的發(fā)揮水利工程的作用，就必須要采取有效的管理措施，保證水利工程的施工質(zhì)量。水利工程相比于其他工程來說，其施工周期較長，施工內(nèi)容更為復(fù)雜，具有較強(qiáng)的隱蔽性，而且施工環(huán)境也較為苛刻，這就導(dǎo)致施工質(zhì)量很容易受到諸多因素的影響，進(jìn)而產(chǎn)生質(zhì)量問題。強(qiáng)化施工人員安全意識，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)對施工質(zhì)量的控制，保證水利工程的安全穩(wěn)定性。

1 水利工程施工管理存在的不足

1.1 施工安全存在的問題

施工人員缺乏安全意識，過于重視施工進(jìn)度，忽視了施工行為的安全性，例如一些施工人員在施工現(xiàn)場沒有佩戴安全帽和掛安全繩，存在各類安全隱患，影響水利工程施工質(zhì)量。部分施工單位忽視施工現(xiàn)場安全管理工作，缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，施工安全管理工作不夠完善，施工單位為了降低施工成本，雇傭的施工隊(duì)伍缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，過于重視施工經(jīng)濟(jì)效益， 沒有制定完善的安全管理制度。此外，一些施工單位缺乏完善的安全監(jiān)測設(shè)備，如果在施工過程中發(fā)生了安全問題，將會引發(fā)嚴(yán)重的后果[1]。

1.2 安全管理機(jī)制不完善

水利工程的管理水平與整個(gè)項(xiàng)目所需要的成本、施工進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量等密切相關(guān)，然而現(xiàn)階段大多數(shù)施工單位的管理較為混亂，尚未形成完善的管理機(jī)制和計(jì)劃，施工過程中缺乏可靠的條文規(guī)定，對整個(gè)項(xiàng)目的順利開展和我國水利事業(yè)的發(fā)展造成不利影響。此外，由于缺乏明確的規(guī)定使得施工任務(wù)無法合理的分配給每個(gè)管理人員，個(gè)別項(xiàng)目甚至未設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，更沒有明確的監(jiān)督人和負(fù)責(zé)人，無法保證施工進(jìn)度、安全和質(zhì)量達(dá)到預(yù)期要求。同時(shí)，由于文化水平低、整體素質(zhì)不高等，個(gè)別施工人員甚至存在不服從管理和不聽從勸告的情況，對水利工程施工的順利實(shí)施產(chǎn)生極大的阻礙作用[2]。

1.3 工程質(zhì)量意識淡薄

由于工期延誤施工單位會產(chǎn)生相應(yīng)的賠償，所以為保證工期以及追求更多的經(jīng)濟(jì)收益，許多施工單位沒有足夠的重視施工安全和工程質(zhì)量，而一味的追求速度、壓縮工期，這也就無法確保工程的質(zhì)量，各種安全問題經(jīng)常出現(xiàn)于施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生安全事故將對施工進(jìn)度產(chǎn)生極大的影響。因此，目前水利工程施工還面臨著施工單位質(zhì)量意識薄弱的問題[4]。

1.4 安全教育培訓(xùn)不到位

安全文化體現(xiàn)了全體員工和一個(gè)單位共有的行為特征、態(tài)度和意識， 這也是“生命至上、安全第一”的價(jià)值體現(xiàn)。關(guān)于安全生產(chǎn)現(xiàn)有的法律法規(guī)要求嚴(yán)格，但實(shí)際工程中安全教育、安全文化的落實(shí)以及安全文化的建設(shè)重視不足。為了企業(yè)形象很多時(shí)候雖建立了所謂的安全文化、設(shè)立一些標(biāo)語、制定一些制度，這也只是文件形式上的安全文化，實(shí)際的安全教育、安全文化培養(yǎng)等做法和行為相差較大。貫徹落實(shí)安全文化的有效方法是安全教育培訓(xùn)，現(xiàn)實(shí)中往往沒有真正落實(shí)“三級教育”、企業(yè)“三同時(shí)”原則。由于未落實(shí)安全教育，也就沒有養(yǎng)成員工和管理者的安全習(xí)慣，“要我安全”的現(xiàn)象仍普遍存在于很多企業(yè)內(nèi)，“三違”問題較為常見，員工及管理員的安全意識薄弱，對工程建設(shè)安全抱有僥幸心理。因此，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)提升企業(yè)安全文化[3]。

2 加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目管理的具體策略.

2.1 完善施工企業(yè)安全管理制度

施工企業(yè)的安全管理制度，表面上看確實(shí)不能夠給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，但可以預(yù)防水利工程施工中安全隱患給施工企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，避免因安全事故的發(fā)生導(dǎo)致工程中止或拖延工程進(jìn)度，從而給施工企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。施工企業(yè)應(yīng)不斷完善企業(yè)內(nèi)部的安全管理制度，補(bǔ)足安全控制上的缺陷;安全管理人員要根據(jù)國家水利施工安全標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際工程施工背景和現(xiàn)場情況，制定有針對性的具體的水利工程施工管理準(zhǔn)則;現(xiàn)場施工過程中要加強(qiáng)施工安全的監(jiān)管，管理制度的執(zhí)行要公平、公正、透明; 采取適合的獎(jiǎng)懲制度，對嚴(yán)格遵守水利安全施工安全管理制度的員工，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對在安全制度執(zhí)行方面表現(xiàn)差的員工要及時(shí)糾正錯(cuò)誤，并做出適當(dāng)?shù)奶幜P，從而達(dá)到有效管理與控制水利工程施工安全的目的[2]。

2.2 強(qiáng)化日常調(diào)研工作

為了能夠更好地應(yīng)對各項(xiàng)突發(fā)事件，務(wù)必要建立起系統(tǒng)完備的應(yīng)急預(yù)案，消除自然因素而引發(fā)的系列影響。在工程施工操作之前，需要做好施工地點(diǎn)的各項(xiàng)調(diào)研工作，按照地形地質(zhì)條件作出相應(yīng)的處理。與此同時(shí)， 還應(yīng)當(dāng)隨時(shí)關(guān)注當(dāng)?shù)氐臍庀髿夂驐l件，盡最大的可能消除惡劣氣候?qū)κ┕さ闹萍s[1]。

2.3 做好日常安全施工檢查工作

在水利工程施工的環(huán)節(jié)中，務(wù)必按照要求對安全隱患進(jìn)行全方位的排查，這是安全檢查工作環(huán)節(jié)中的重要內(nèi)容。由于水利工程的整體工程量偏大，加上較長的施工周期，會使整體的工作呈現(xiàn)出日益復(fù)雜的狀態(tài)。為了保證整體的安全施工效果，需要做好安全大檢查工作，按照計(jì)劃實(shí)施最終的任務(wù)目標(biāo)，消除原材料質(zhì)量的影響。同時(shí)，還應(yīng)該按照規(guī)范化的處理進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，做好日常的保養(yǎng)和維護(hù)，只有這樣才能提升整體的安全意識。如果個(gè)別單位不按照指定的要求進(jìn)行處理，應(yīng)該采取相應(yīng)的措施進(jìn)行懲罰，保證規(guī)章制度的權(quán)威性。通過交流的方式分析近期工作中的各項(xiàng)問題，為后期的政策制定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[3]。

2.4 及時(shí)消除安全隱患

施工過程中水利工程的作業(yè)環(huán)境通常較為惡劣，這在很大程度上增大了施工風(fēng)險(xiǎn)，并帶來一系列的安全隱患。因此，施工前有關(guān)單位應(yīng)對現(xiàn)場環(huán)境安排專業(yè)人員勘察，對當(dāng)?shù)卮嬖诘陌踩[患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制定相應(yīng)的防護(hù)策略，危險(xiǎn)地段設(shè)置預(yù)警標(biāo)志，以提醒施工人員此處存在安全隱患。施工過程中對作業(yè)環(huán)境安排專業(yè)人員實(shí)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題以降低工程建設(shè)可能受到的不利影響。科學(xué)放置施工材料以及工程設(shè)備， 并實(shí)施規(guī)范化管理，若放置的設(shè)備或材料不當(dāng)將對正常的施工產(chǎn)生阻礙， 甚至產(chǎn)生安全隱患，給項(xiàng)目的順利施工和現(xiàn)場秩序帶來不利影響[4]。

3 結(jié)束語

水利工程建設(shè)應(yīng)高度重視安全施工，通過有效控制和安全管理確保施工人員安全及工程建設(shè)質(zhì)量?？紤]到受多種不利因素影響的水利工程施工，其存在較低的安全性，為有效降低安全事故的發(fā)生概率必須嚴(yán)格推行安全管理與控制。在管理與控制水利工程施工安全方面，現(xiàn)階段許多施工單位仍存在諸多問題，必須通過加強(qiáng)質(zhì)量管理、建立完善的管理機(jī)制和提高施工人員安全意識等，保證施工質(zhì)量和水利事業(yè)的發(fā)展。

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