淺析深化企業(yè)招標(biāo)管理工作

[摘 要]招標(biāo)采購是現(xiàn)今最常用的采購方式，被廣泛應(yīng)用于工程、服務(wù)、物資等領(lǐng)域的采購，如何有效開展招標(biāo)工作，使其健康、有序、高效的發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、提升競爭力，達(dá)到降本增效的目標(biāo)，是招標(biāo)管理工作的發(fā)展方向。本文結(jié)合實(shí)際，從基礎(chǔ)工作建設(shè)、人員素質(zhì)提升、專家?guī)旖ㄔO(shè)、考核激勵(lì)等幾個(gè)方面，剖析了企業(yè)在保證生產(chǎn)有序進(jìn)行的同時(shí)，深入開展招標(biāo)管理工作，通過完善基礎(chǔ)工作、優(yōu)化管理流程，維護(hù)企業(yè)招標(biāo)工作健康、有序的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]招標(biāo)管理；企業(yè)；加強(qiáng)管理

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）16-0089-01

招標(biāo)采購方式是目前最為公開、公平、公正的采購方式，在各行業(yè)得以廣泛的應(yīng)用，招標(biāo)管理工作起到對招標(biāo)工作指導(dǎo)、監(jiān)督、考核的作用，能有效規(guī)范招標(biāo)行業(yè)秩序、推進(jìn)企業(yè)招標(biāo)工作健康發(fā)展。如何有效深入開展招投標(biāo)管理工作，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

一、加強(qiáng)制度建設(shè)

應(yīng)依據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況，以國家法律、法規(guī)為依據(jù)，制定適合本企業(yè)自身發(fā)展的招標(biāo)管理制度，完善管理規(guī)定、細(xì)化管理流程、規(guī)范實(shí)施操作，做到有法可依、有規(guī)可循、獎(jiǎng)懲分明、激勵(lì)運(yùn)行的四個(gè)原則。

制度是實(shí)施的依據(jù)、是工作的指引，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定適合自身應(yīng)用的管理制度，保證制度的可實(shí)施性，制度編寫時(shí)要充分考慮生產(chǎn)需求及各部門之間的協(xié)作關(guān)系，尊重事實(shí)、服務(wù)生產(chǎn)，切不可頻繁修訂制度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和時(shí)效性。

二、加強(qiáng)宣貫工作

完善的制度還需要配合廣泛的宣貫得以有效實(shí)施，制度宣貫工作是招標(biāo)管理的重要環(huán)節(jié)，是普及法規(guī)的重要方式，通過組織研討會(huì)、培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳手冊等方法，可對現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行有效的推廣、普及，讓行業(yè)內(nèi)的人得以深入學(xué)習(xí)，讓行業(yè)外的人得到初步了解，保障規(guī)章制度在企業(yè)范圍內(nèi)高效、正確的實(shí)施。

員工對規(guī)章制度熟悉掌握，可以大幅度提高工作效率、節(jié)約工作時(shí)間，提升部門間協(xié)調(diào)能力，保障招標(biāo)工作高效、順利實(shí)施。

三、加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)提升

招標(biāo)管理工作，不僅要熟知行業(yè)內(nèi)如《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，還要熟悉《中華人民共和國合同法》等與之有關(guān)聯(lián)的法規(guī)制度，特別在應(yīng)對招標(biāo)項(xiàng)目過程中出現(xiàn)的異議、投訴等突發(fā)性的問題，要有豐富的經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)才能及時(shí)、從容應(yīng)對。

招標(biāo)管理人員應(yīng)定期通過交流、研討等途徑分析案例、學(xué)習(xí)規(guī)章，對已有的制度通過分析加深掌握程度，對新頒布的規(guī)章通過學(xué)習(xí)增加應(yīng)用能力，促使招標(biāo)從業(yè)人員始終處在制度應(yīng)用的前沿，為企業(yè)招標(biāo)實(shí)施做好咨詢、指導(dǎo)工作。

四、加強(qiáng)招標(biāo)實(shí)施

制度的完善、人員的配備僅僅是招標(biāo)工作的基礎(chǔ)，如何在企業(yè)內(nèi)有效的推廣招標(biāo)采購方式的應(yīng)用，是招標(biāo)管理工作的重要任務(wù)，通過宣貫規(guī)章制度、建立考核機(jī)制、監(jiān)督與檢查并行等多種途徑，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)招標(biāo)工作的推廣、動(dòng)態(tài)管理招標(biāo)評(píng)審專家?guī)斓裙ぷ?，對?yīng)予通過招標(biāo)方式采購的項(xiàng)目未招標(biāo)采購的，應(yīng)暫停采購實(shí)施、限期整改、嚴(yán)肅處理。

通過宣貫推廣、監(jiān)督檢查兩種手段的同時(shí)應(yīng)用，推廣招標(biāo)采購工作的有效實(shí)施，查找違規(guī)項(xiàng)目，加大考核力度，起到警示教育的作用，杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。

五、加強(qiáng)招標(biāo)評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)

招標(biāo)評(píng)審專家要嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)有關(guān)管理規(guī)定選取，應(yīng)優(yōu)選熟知國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和企業(yè)有關(guān)規(guī)定且具有良好的職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，認(rèn)真、公正、廉潔履職的專家。

企業(yè)應(yīng)通過定期舉辦招標(biāo)評(píng)審專家培訓(xùn)班、制作評(píng)標(biāo)系統(tǒng)操作課件、印發(fā)評(píng)審規(guī)范手冊等多種方式方法，加強(qiáng)對評(píng)審專家的培訓(xùn)，提升評(píng)審專家業(yè)務(wù)水平，提高廉潔意識(shí)，規(guī)范招標(biāo)評(píng)審行為，提高招標(biāo)評(píng)審質(zhì)量，保障招標(biāo)評(píng)審工作順利實(shí)施，提高招標(biāo)采購的整體效率。

六、加強(qiáng)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用

在推廣電子招投標(biāo)系統(tǒng)廣泛應(yīng)用的同時(shí)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，通過定期舉辦電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)操作培訓(xùn)班，提升投標(biāo)人使用投標(biāo)系統(tǒng)的熟練程度，方便投標(biāo)人咨詢、學(xué)習(xí)，營造舒心、便捷的投標(biāo)環(huán)境；通過招標(biāo)評(píng)審專家培訓(xùn)，提升評(píng)審專家對電子招標(biāo)系統(tǒng)操作能力，提高評(píng)審效率，確保每名評(píng)審專家能夠獨(dú)立完成評(píng)審工作，保障評(píng)審工作順利實(shí)施。

通過在電子招投標(biāo)系統(tǒng)中設(shè)置預(yù)警提醒、監(jiān)督環(huán)節(jié)等節(jié)點(diǎn)，可有效防范評(píng)審專家人為傾向或操作失誤，造成評(píng)分過高或過低的情況發(fā)生，設(shè)置監(jiān)督環(huán)節(jié)可有效加強(qiáng)過程監(jiān)督，防范違規(guī)行為發(fā)生，保障招標(biāo)過程合規(guī)、合法，有效維護(hù)公開、公平、公正、高度透明的招標(biāo)環(huán)境健康有序的發(fā)展。

七、加強(qiáng)招標(biāo)協(xié)調(diào)工作

招標(biāo)管理是全方面布局實(shí)施的工作，需要與招標(biāo)人、項(xiàng)目主管部門、技術(shù)管理部門、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等多部門協(xié)調(diào)合作，與各部門加強(qiáng)溝通，深入了解項(xiàng)目的基本情況及實(shí)施情況，有利于優(yōu)化管理及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門運(yùn)行，有助于招標(biāo)項(xiàng)目順利、及時(shí)實(shí)施。

招標(biāo)協(xié)調(diào)工作要以維護(hù)企業(yè)利益為出發(fā)點(diǎn)、保障招標(biāo)采購項(xiàng)目順利進(jìn)行為目標(biāo)，對招標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的爭議組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決；對招標(biāo)過程中出現(xiàn)的異議、投訴等問題給予及時(shí)、有效的配合、受理。

八、加強(qiáng)考核管理、建立有效的激勵(lì)機(jī)制

應(yīng)通過合同審批系統(tǒng)、招標(biāo)工作監(jiān)督檢查等多種手段，規(guī)范招標(biāo)采購方式的應(yīng)用，對違規(guī)采購、不履行招標(biāo)手續(xù)的單位和個(gè)人，給予相應(yīng)的處分，杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。

通過建立投標(biāo)人誠信系統(tǒng)，建立投標(biāo)人信用信息庫，對存在違規(guī)行為的投標(biāo)人，通過考核，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商動(dòng)態(tài)化管理，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人合法權(quán)益。

完善的考核機(jī)制不但能有效維護(hù)公平、有序的市場環(huán)境，更能保證招標(biāo)工作有序、高效的進(jìn)行。

結(jié)束語

招標(biāo)管理是采購工作的重要核心，通過有效的招標(biāo)管理，可以推進(jìn)企業(yè)采購工作健康、有序的高效發(fā)展。招標(biāo)管理工作不僅要適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢下的發(fā)展要求，更要結(jié)合新出臺(tái)的法規(guī)、政策促進(jìn)企業(yè)采購工作規(guī)范化運(yùn)行，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)合規(guī)化管理奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 曹富國.中國招標(biāo)投標(biāo)法原理與使用[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2002.

[2] 陳軍.對當(dāng)前工程設(shè)備招標(biāo)工作問題的探討[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2012（1）：198-199.

[3] 馬華士等，供應(yīng)鏈管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2000.5.

[4] 白思俊.現(xiàn)代項(xiàng)目管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2011.

[5] 盧鳴維，張軍，陳懷義.國企物資采購領(lǐng)域的管理[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2014（9）.

作者簡介：

王洪剛，男，工程師，大學(xué)本科，現(xiàn)從事招標(biāo)管理工作。