鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化

馬娟

黨的十九大以來，全社會各界高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強調(diào)各地區(qū)政府和有關(guān)部門，要本著優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)的原則，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的工作。在這種情況下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式已經(jīng)不符合新時期發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，暴露出諸多問題。鑒于此，本文就立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，進一步分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理意義，并結(jié)合現(xiàn)狀提出了行之有效的優(yōu)化對策，僅供參考。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大環(huán)境下，黨與國家高度重視建設(shè)新農(nóng)村，并在這一方面投入了充足的人力、財力及物力，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟奠定了優(yōu)良基礎(chǔ)，為提高我國綜合國力做好了準(zhǔn)備工作。在發(fā)展新時期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時，要努力清除農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智能化及科學(xué)化發(fā)展。不可否認，在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中，依舊存在管理人員綜合素養(yǎng)不高以及管理技術(shù)落后等問題，所以急需在這些方面加大創(chuàng)新腳步，以便切實增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率及品質(zhì)，促進新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

有利于形成極具現(xiàn)代化特點的經(jīng)濟體制

在全新的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，注重優(yōu)化及創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式，可保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模越來越大，朝向合理化及規(guī)范化方向發(fā)展，更有利于突破傳動分散式農(nóng)業(yè)發(fā)展窘境，將獨立式經(jīng)營模式向規(guī)?；?jīng)營模式轉(zhuǎn)變，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和品質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)民增收的美好愿景。

為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出有益指導(dǎo)

隨著我國城市化進程日漸加快，農(nóng)村勞動力大量流失，逐步涌進城市，導(dǎo)致個別農(nóng)村地區(qū)勞動力“老齡化”現(xiàn)象極其嚴重。同時，由于農(nóng)民群體文化水準(zhǔn)不高，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，并未接受正統(tǒng)性培訓(xùn)及教育，僅能依靠老一輩遺傳的經(jīng)驗展開農(nóng)業(yè)活動。因欠缺專業(yè)人才，所以在市場調(diào)研及預(yù)測等方面，常常出現(xiàn)問題，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)銷售環(huán)節(jié)欠缺科學(xué)指導(dǎo)，直接損害農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，為農(nóng)業(yè)健康發(fā)展帶來重大阻礙。這種形勢下，大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，即可為農(nóng)民群體提供優(yōu)良的農(nóng)業(yè)技術(shù)，面向農(nóng)民群體傳授先進的農(nóng)業(yè)知識，更新新時期農(nóng)民生產(chǎn)理念，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和品質(zhì)。

全面清掃阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各種因素

立足鄉(xiāng)村振興大背景，國家格外重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，但由于我國城鄉(xiāng)發(fā)展間存在的較大差異，致使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平止步不前，個別農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)水平不高，交通道路并不順暢，為農(nóng)民生活及生產(chǎn)帶來了一定阻礙，并且導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道越來越閉塞。另外，由于我國土地面積極其廣闊，在不同地區(qū)有不同的地理環(huán)境及氣候條件，農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中極有可能受各種客觀因素影響，不能充分優(yōu)化自然資源及土地資源，影響農(nóng)村土地應(yīng)用率，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。所以，急需加強農(nóng)業(yè)監(jiān)管力，借此盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展保駕護航。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制落后

結(jié)合臨夏回族自治州部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀進行分析，普遍存在財務(wù)收支流程不完善的現(xiàn)象。與此同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理責(zé)任落實不到位，而且財務(wù)設(shè)置不科學(xué)，整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制極其落后。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制不完善，導(dǎo)致個別農(nóng)業(yè)經(jīng)濟財務(wù)管理人員日常工作行為極其不規(guī)范，甚至經(jīng)常出現(xiàn)各種違規(guī)行為，致使農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)被嚴重浪費。長此以往，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟無法在經(jīng)濟建設(shè)及經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用，尤其是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制稍加落后的農(nóng)村地區(qū)，這種現(xiàn)象非常顯著，致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況與社會市場經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢不相符，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長期健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理設(shè)備技術(shù)落后

現(xiàn)階段，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷提高，加上科學(xué)水平的平改善，人生活在大數(shù)據(jù)時代，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理帶來了一定的機遇，但同時也產(chǎn)生了一些挑戰(zhàn)。通過觀察臨夏回族自治州部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)業(yè)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)只有個別農(nóng)業(yè)種植大戶以及專業(yè)承包農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員，具有大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，而其他農(nóng)村農(nóng)戶依舊采用傳統(tǒng)模式進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，設(shè)備水平及技術(shù)水平明顯落后。同時，由于當(dāng)代農(nóng)村人口大量流失，掌握先進農(nóng)業(yè)技術(shù)操作理論及經(jīng)驗的人員不愿意留在農(nóng)村發(fā)展，更是嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

欠缺規(guī)范化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理意識

在實行“三農(nóng)”政策后，個別地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效果有所提高，但依舊有一些農(nóng)村地區(qū)并未高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，導(dǎo)致規(guī)范化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理流程不佳，管理標(biāo)準(zhǔn)及管理制度明顯缺少嚴謹性，與新時期嚴重脫軌。目前，社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢并不明朗，經(jīng)濟形勢變化莫測，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大沖擊。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式無法滿足新時期發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，欠缺規(guī)范化管理意識，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程頻頻受阻礙。

改善經(jīng)濟管理機制

1.優(yōu)化籌資管理機制

發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，少不了配套投資政策和體系的支持。所以，在管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時，要建立完備的籌資管理機制。通過展開各種實踐活動，為發(fā)展經(jīng)濟活動打開籌資渠道，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的落實提供充足資金。在建設(shè)薪酬管理機制時，要全面意識到農(nóng)村財政政策和城市財政政策間的差別，依據(jù)財政政策，以此為切入點，優(yōu)化配套的管理體系，注重調(diào)研區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟籌資需求，調(diào)整財政支持力度，豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)濟融資渠道，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)提供現(xiàn)金流，切實改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)時的“融資難”問題，增加資金周轉(zhuǎn)活力，達到優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的目標(biāo)。

2.創(chuàng)建科技輸血機制

在本質(zhì)上來講，若想全面發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，則應(yīng)注重創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技。所以，在改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制時，要注重完善科技輸血機制，引進先進的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，從根源上保障鄉(xiāng)村區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能力及實力，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效果。在具體實踐時，應(yīng)注重創(chuàng)建專業(yè)機制，與地方高校及有關(guān)機構(gòu)合作，將先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)引入至區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，進而帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進步與發(fā)展。與此同時，要注重與地方高校合作簽訂人才培養(yǎng)訂單，打造產(chǎn)學(xué)研一體化基地，促使高校發(fā)揮自身優(yōu)勢，為推動區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做出一份貢獻，并借此改善鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水準(zhǔn)，深化落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

完善配套信息化設(shè)施

1.優(yōu)化軟件設(shè)施

一般來講，在管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時，經(jīng)常要做出諸多管理決策，每當(dāng)進行管理決策時，都需要以豐富的信息資料為核心依據(jù)，這樣才能保證決策本身合理性。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理時，既要遵循配套制度，又要了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟情況，突破傳統(tǒng)管理模式下出現(xiàn)的“信息孤島”問題，建設(shè)相關(guān)硬件，并優(yōu)化信息軟件，創(chuàng)建信息共享體系，減少信息收集環(huán)節(jié)的投入，增強管理效率。同時，在建設(shè)信息化軟件時，應(yīng)在每一級農(nóng)業(yè)部門創(chuàng)建辦公系統(tǒng)內(nèi)置接口，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫與信息共享平臺互相連接，以保障每一部門都能了解最新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息。在這一過程中，要關(guān)注防護體系薄弱點，設(shè)置防火墻。必要之際，也可以發(fā)揮大數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)及軟件優(yōu)勢，備份原始數(shù)據(jù)信息，獲得極具價值的參考資料。

2.升級硬件設(shè)施

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理過程中，硬件設(shè)施的存在能為軟件的運行帶來支持作用。所以，就需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟具體管理人員善于改進硬件設(shè)施體系，提高信息化管理軟件穩(wěn)定性，加強管理工作效率及效果。在建設(shè)硬件時，應(yīng)定期維修老舊設(shè)備，結(jié)合部門財政狀況，適當(dāng)引進先進的設(shè)備及技術(shù)，加強整體硬件設(shè)施運行性能，減少硬件故障風(fēng)險，以促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作順利落實。

重視管理團隊建設(shè)

1.團隊培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理團隊業(yè)務(wù)能力是高是低，直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作展開效率及展開結(jié)果。所以，要重視建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理團隊，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理團隊業(yè)務(wù)能力，為后其有效落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作奠定堅實基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理團隊培訓(xùn)時，需要適當(dāng)引進國內(nèi)外先進的管理技術(shù)、經(jīng)驗及知識，編制成極具特色的培訓(xùn)課程。合理設(shè)置培訓(xùn)計劃，展開技術(shù)培訓(xùn)和知識培訓(xùn)，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員掌握更多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技巧，時刻保持工作技能的先進性，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展助益。

2.團隊招聘

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門要重視招聘與考核，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟知識為重點考核內(nèi)容，并考核農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技能以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理經(jīng)驗，將這些內(nèi)容納入至考核范圍，以保障所招聘的人才可切實滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理崗位實際需求。需要指出的一點是，在這一過程中，需要全面考慮優(yōu)質(zhì)人才緊缺矛盾問題。在增加招聘考核力度之際，應(yīng)適當(dāng)改善薪酬待遇，以便能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理崗位對優(yōu)質(zhì)人才的吸引力，吸引更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才參加至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中，堅持用科技創(chuàng)新理念及先進的經(jīng)濟農(nóng)業(yè)發(fā)展理念管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相關(guān)問題，為發(fā)展地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟貢獻到底。

綜上所述，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效果，是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)時，通過高效的管理策略、優(yōu)化策略，可持續(xù)改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)及工作現(xiàn)狀。因此，要保持先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理思想，樹立新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理觀念，致力為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展護航。

（中共臨夏州委黨校 臨夏州行政學(xué)院）

參考文獻：

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