許利娜 滕靜濤 劉紅
摘 要:本文選取口岸效率、海關(guān)效率、制度環(huán)境、電子商務(wù)和金融服務(wù)5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、18個(gè)二級(jí)指標(biāo),運(yùn)用主成分分析法對(duì) “一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易便利化水平進(jìn)行了測(cè)算,結(jié)果發(fā)現(xiàn):“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易便利化為一般便利以上的,歐洲國(guó)家占比最多,其次是亞洲,非洲國(guó)家的貿(mào)易便利化程度總體較低;各個(gè)國(guó)家在口岸效率、海關(guān)效率和制度環(huán)境方面各二級(jí)指標(biāo)得分差距較大,而電子商務(wù)和金融服務(wù)方面得分則較為均衡。
關(guān)鍵詞:“一帶一路”;貿(mào)易便利化水平;主成分分析法
中圖分類號(hào):F740.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096-0298(2021)02(b)--04
世界貿(mào)易組織成員在2013年巴厘島部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上結(jié)束了具有里程碑意義的《貿(mào)易便利化協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱《協(xié)定》)談判,該協(xié)定在得到三分之二世貿(mào)組織成員批準(zhǔn)后,于2017年2月22日正式生效?!秴f(xié)定》的實(shí)施將有助于各國(guó)政府改善邊境手續(xù),降低總體貿(mào)易成本,促進(jìn)貿(mào)易流動(dòng),增加經(jīng)濟(jì)福利。據(jù)世界貿(mào)易組織測(cè)算,《協(xié)定》各條款的正式落實(shí)將使全球貿(mào)易成本減少約14.3%,到2030年全球出口額增加2.7%,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)額外增長(zhǎng)0.5%;經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)評(píng)估實(shí)施《貿(mào)易便利化協(xié)定》所包含措施的潛在影響,發(fā)現(xiàn)貿(mào)易便利化可使全球貿(mào)易成本降低10%~18%,“貢獻(xiàn)比取消全世界所有關(guān)稅的意義更大”(阿澤維多,2017)。
“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱?!耙粠б宦贰背h加強(qiáng)“五通”,即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通,《貿(mào)易便利化協(xié)定》的實(shí)施為深化“五通”發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
1 文獻(xiàn)綜述
世界貿(mào)易組織(WTO)認(rèn)為貿(mào)易便利化是指進(jìn)出口過(guò)程的簡(jiǎn)化、現(xiàn)代化和協(xié)調(diào)。聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)認(rèn)為,在邊境等候時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、收費(fèi)不當(dāng)、手續(xù)煩瑣、規(guī)則和條例不充分或不明確,都可能成為貿(mào)易的嚴(yán)重障礙,從而對(duì)投資、就業(yè)和以貿(mào)易為主導(dǎo)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。貿(mào)易便利化的主要目標(biāo)是減少與煩瑣的海關(guān)程序和管制有關(guān)的復(fù)雜性和費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)認(rèn)為,貿(mào)易便利化指的是簡(jiǎn)化產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易程序。綜上所述,貿(mào)易便利化是指簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易邊境程序,促進(jìn)貿(mào)易流動(dòng),從而達(dá)到降低貿(mào)易成本、提高經(jīng)濟(jì)效率的目的。
學(xué)者們通常把貿(mào)易便利化分為廣義的貿(mào)易便利化和狹義的貿(mào)易便利化,狹義的貿(mào)易便利化強(qiáng)調(diào)的是“邊境上”貿(mào)易成本的減少,包括加快“邊境上”各過(guò)境貨物清關(guān)和放行的效率;而廣義的貿(mào)易便利化則綜合了“邊境上”和“邊境后”的便利,只有綜合考慮“邊境上”和“邊境后”兩種便利水平,才能最大限度地提高該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因?yàn)檫@種廣義的貿(mào)易便利化涵蓋了消費(fèi)者最終獲得商品的總成本與其生產(chǎn)成本之間所有的差額[1]。
在測(cè)算貿(mào)易便利化水平的問(wèn)題上,亞太經(jīng)合組織主要采用海關(guān)指數(shù)、商業(yè)物流指數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)、港口基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)、電子商務(wù)指數(shù)五個(gè)一級(jí)指標(biāo);Wilson[2]采用了口岸效率、海關(guān)環(huán)境、規(guī)制環(huán)境、電子商務(wù)4個(gè)一級(jí)指標(biāo),并細(xì)化為13個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)測(cè)算,這種指標(biāo)劃分方法也為國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者沿用;陳繼勇和劉燚爽[3]運(yùn)用物流與基礎(chǔ)設(shè)施、海關(guān)與邊境管理、金融與電子商務(wù)和政府與監(jiān)管環(huán)境4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、40個(gè)二級(jí)指標(biāo),測(cè)算了“一帶一路”沿線65個(gè)國(guó)家2012—2016年的貿(mào)易便利化水平。王微微和譚詠琳[4]構(gòu)建了口岸與物流效率、海關(guān)和邊境管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府與監(jiān)管環(huán)境、金融與電子商務(wù)4個(gè)一級(jí)指標(biāo),9個(gè)二級(jí)指標(biāo),37個(gè)三級(jí)指標(biāo)測(cè)算了“一帶一路”沿線58個(gè)國(guó)家的貿(mào)易便利化水平。朱晶和畢穎[5]采用基礎(chǔ)設(shè)施、海關(guān)效率、制度環(huán)境和電子商務(wù)4個(gè)一級(jí)指標(biāo),13個(gè)二級(jí)指標(biāo),分別賦予一級(jí)指標(biāo)25%的權(quán)重,測(cè)算了“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易便利化水平。施錦芳和吳琦[6]構(gòu)建了口岸效率、海關(guān)環(huán)境、規(guī)制環(huán)境、電子商務(wù)、金融服務(wù)5個(gè)一級(jí)指標(biāo)18個(gè)二級(jí)指標(biāo),運(yùn)用主成分分析法測(cè)算了東北亞五國(guó)的貿(mào)易便利化水平。
學(xué)者們?cè)跍y(cè)度貿(mào)易便利化水平的過(guò)程中選取的指標(biāo)不同,運(yùn)用的方法也不盡相同,本文借鑒了Wilson、Mann and Otsuki構(gòu)建的貿(mào)易便利化指標(biāo)和方法,參考了朱晶和畢穎、施錦芳和吳琦的研究,選取口岸效率、海關(guān)效率、制度環(huán)境、電子商務(wù)和金融服務(wù)5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、18個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)評(píng)估“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易便利化水平。
2 實(shí)證分析
2.1 貿(mào)易便利化水平指標(biāo)分析
2018年,全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告(GCR)在量表的設(shè)計(jì)上做了較大改動(dòng),因此本文將2010—2017年與2018—2019年的指標(biāo)體系分別討論。
2.1.1 2010—2017年指標(biāo)分析
(1)口岸效率。該指標(biāo)旨在衡量國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸中公路、鐵路(火車)、港口(海港)和航空運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和服務(wù)效率。該指標(biāo)得分越高,表明口岸效率越高,貿(mào)易便利化水平也越高。
(2)海關(guān)效率。該指標(biāo)旨在衡量一國(guó)海關(guān)的邊境清關(guān)效率以及邊境口岸行政透明度。該指標(biāo)得分越高,表明一國(guó)的海關(guān)管理越透明,海關(guān)服務(wù)效率越高,貿(mào)易便利化程度越高。
(3)制度環(huán)境。該指標(biāo)旨在衡量經(jīng)濟(jì)體的監(jiān)督方式,即一國(guó)政府在政策制定以及政策和法律實(shí)施過(guò)程中的透明程度和規(guī)范性。該指標(biāo)得分越高,表明國(guó)內(nèi)制度環(huán)境越好,貿(mào)易便利化水平也就越高。
(4)電子商務(wù)。該指標(biāo)旨在衡量一國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施的普及程度,以及能否利用網(wǎng)絡(luò)信息提高貿(mào)易效率。該指標(biāo)得分越高,說(shuō)明電子商務(wù)在該國(guó)運(yùn)用得越廣泛,貿(mào)易便利化水平越高。
(5)金融服務(wù)。該指標(biāo)旨在衡量金融服務(wù)對(duì)于貿(mào)易的促進(jìn)作用。金融服務(wù)水平越高,可以更有效地促進(jìn)商業(yè)活動(dòng)的發(fā)展,一國(guó)的貿(mào)易便利化水平也就越高。
2.1.2 2018—2019年指標(biāo)分析
2018—2019年貿(mào)易便利化測(cè)度的指標(biāo)體系沿用2010—2017年指標(biāo)體系中的口岸效率、海關(guān)效率、制度環(huán)境、電子商務(wù)和金融服務(wù)五個(gè)一級(jí)指標(biāo),對(duì)應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)則根據(jù)全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告更新后的量表進(jìn)行相應(yīng)的修改,具體調(diào)整如下。
(1)口岸效率。該指標(biāo)中的所有二級(jí)指標(biāo)均由新指標(biāo)取代。公路口岸設(shè)施質(zhì)量改由道路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和道路基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)來(lái)替代?;疖嚪?wù)效率替代了鐵路口岸設(shè)施質(zhì)量,海港服務(wù)效率替代了港口建設(shè)質(zhì)量,航空運(yùn)輸服務(wù)效率代替了航空口岸設(shè)施質(zhì)量指標(biāo)。
道路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量衡量的是連接10個(gè)或10個(gè)以上最大城市的行車路線的平均速度和直線度,這些城市加起來(lái)至少占經(jīng)濟(jì)體總?cè)丝诘?5%;道路基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量主要衡量道路基礎(chǔ)設(shè)施的廣泛性和條件;火車服務(wù)效率、海港服務(wù)效率和航空服務(wù)效率三個(gè)指標(biāo)主要衡量火車運(yùn)輸、海港服務(wù)和空運(yùn)服務(wù)的效率,即上述三種運(yùn)輸方式在頻率、準(zhǔn)點(diǎn)、速度、價(jià)格等方面的表現(xiàn)。需要注意的是,海港服務(wù)除了衡量其效率,對(duì)內(nèi)陸國(guó)家而言,也表現(xiàn)為衡量海港服務(wù)的可獲得性。
(2)海關(guān)效率。貿(mào)易壁壘盛行度指標(biāo)與原指標(biāo)體系中的二級(jí)指標(biāo)保持一致,所以,2018—2019年貿(mào)易便利化測(cè)度過(guò)程中依然沿用該指標(biāo);原指標(biāo)體系中的非常規(guī)支付和賄賂在新的量表中無(wú)法找到可替代指標(biāo),本文用近五年的算術(shù)平均數(shù)來(lái)衡量該指標(biāo)。
原指標(biāo)體系中的海關(guān)程序由邊境清關(guān)效率替代,政府清廉指數(shù)由腐敗感知指數(shù)替代。邊境清關(guān)效率指標(biāo)主要評(píng)估海關(guān)和其他邊境管制機(jī)構(gòu)在每個(gè)國(guó)家的八個(gè)主要貿(mào)易伙伴中進(jìn)行清關(guān)程序的有效性和效率。腐敗感知指數(shù)指標(biāo)旨在衡量公眾對(duì)公共部門(mén)腐敗的看法。
(3)制度環(huán)境。司法獨(dú)立、政府管制負(fù)擔(dān)、糾紛解決效率與原指標(biāo)體系中的二級(jí)指標(biāo)保持一致,所以,2018—2019年貿(mào)易便利化測(cè)度過(guò)程中依然沿用以上指標(biāo);原指標(biāo)體系中的政府公信度在新的量表中無(wú)法找到可替代指標(biāo),所以本文用近五年的算術(shù)平均數(shù)來(lái)衡量該指標(biāo)。
原指標(biāo)體系中政策透明度由電子參與度指數(shù)替代。電子參與度指數(shù)指標(biāo)評(píng)估的是網(wǎng)上服務(wù)的使用情況,以方便政府向公民提供資料。該指數(shù)衡量了促進(jìn)政府向公民提供信息、與利益相關(guān)者互動(dòng)和參與決策過(guò)程的在線服務(wù)使用情況。
(4)電子商務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)使用人數(shù)指標(biāo)與原指標(biāo)體系中的二級(jí)指標(biāo)保持一致,所以,2018—2019年貿(mào)易便利化測(cè)度過(guò)程中依然沿用以上指標(biāo);原指標(biāo)體系中企業(yè)層面的技術(shù)吸收和新技術(shù)的可獲得性兩個(gè)指標(biāo)在新的量表中無(wú)法找到可替代指標(biāo),所以本文用近五年的算術(shù)平均數(shù)來(lái)衡量。
(5)金融服務(wù)。原指標(biāo)體系中金融服務(wù)的可用性和金融服務(wù)的負(fù)擔(dān)能力分別由對(duì)私營(yíng)部門(mén)的國(guó)內(nèi)信貸和中小企業(yè)融資來(lái)替代。對(duì)私營(yíng)部門(mén)的國(guó)內(nèi)信貸指的是提供給私營(yíng)部門(mén)的財(cái)政資源總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比。中小企業(yè)融資指標(biāo)旨在衡量中小企業(yè)通過(guò)金融部門(mén)獲得其經(jīng)營(yíng)所需融資的程度。
2010—2017年指標(biāo)與2018—2019年指標(biāo)對(duì)比如表1所示。
2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源及處理
“一帶一路”沿線國(guó)家是與中國(guó)簽訂共建“一帶一路”合作文件的144個(gè)國(guó)家,因蘇丹等國(guó)家有個(gè)別數(shù)據(jù)缺失,故本次貿(mào)易便利化測(cè)度對(duì)上述國(guó)家不作分析,除此之外,共搜集了72個(gè)國(guó)家的13536個(gè)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)主要來(lái)源于世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的“全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告”(GCR)與透明國(guó)際發(fā)布的“貪污腐敗印象指數(shù)”(CPI)。
由于指標(biāo)測(cè)量單位不同,二級(jí)指標(biāo)取值范圍存在較大差異,各二級(jí)指標(biāo)取值范圍均在1~7或0~100范圍內(nèi),為了消除變量由于取值范圍不同造成的影響,首先采用線性變換對(duì)各二級(jí)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,處理方法為Yi=Xi/Xmaxi ?,其中, Xmaxi ?代表該指標(biāo)的最大值,經(jīng)過(guò)線性處理后的各指標(biāo)取值范圍為0~1。
2.3 貿(mào)易便利化水平的測(cè)算結(jié)果及分析
運(yùn)用SPSS22對(duì)2010—2019年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)KMO值均大于0.87,顯著性為0,適合用主成分分析法進(jìn)行分析。
根據(jù)主成分分析結(jié)果,選取特征根大于1的作為主成分;首先,根據(jù)主成分分析結(jié)果中的得分系數(shù)表寫(xiě)出相應(yīng)的主成分表達(dá)式;其次,計(jì)算每個(gè)主成分的貢獻(xiàn)率與所有主成分累計(jì)貢獻(xiàn)率比值,將該計(jì)算結(jié)果與每個(gè)主成分各指標(biāo)的對(duì)應(yīng)系數(shù)相乘,可以得到綜合評(píng)價(jià)模型各二級(jí)指標(biāo)的系數(shù);最后,將所有主成分各二級(jí)系數(shù)相加,并進(jìn)行歸一化處理,得到每二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重,根據(jù)每二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重和歸一化處理后各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù),計(jì)算得到貿(mào)易便利化水平的綜合評(píng)價(jià)模型,據(jù)此得出2010—2019年“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易便利化得分(0-1)結(jié)果如圖1和表2所示。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者通常把貿(mào)易便利化程度劃分為四個(gè)等級(jí):貿(mào)易便利化得分為0.8分以上的,屬于非常便利;0.7~0.8分的,屬于比較便利;0.6~0.7分的,屬于一般便利;0.6分以下的,屬于不便利。由計(jì)算結(jié)果可知,“一帶一路”沿線國(guó)家中,新加坡、盧森堡、新西蘭貿(mào)易便利化程度最高,屬于非常便利級(jí)別;奧地利、馬來(lái)西亞、愛(ài)沙尼亞、智利、沙特阿拉伯屬于比較便利;葡萄牙、韓國(guó)、南非、巴拿馬、立陶宛、中國(guó)、捷克、納米比亞、烏拉圭、拉脫維亞、斯洛文尼亞、土耳其屬于一般便利程度;摩洛哥、阿塞拜疆、泰國(guó)、格魯吉亞和斯里蘭卡貿(mào)易便利化程度有個(gè)別年份在0.6分以上,其余年份在0.55~0.62浮動(dòng),介于不便利和一般便利之間;其他國(guó)家得分均在0.6以下,屬于不便利。貿(mào)易便利化為一般便利以上的,歐洲國(guó)家占比最多,其次是亞洲,非洲國(guó)家的貿(mào)易便利化程度總體較低。
從2018—2019年的貿(mào)易便利化結(jié)果可以看到,新加坡和韓國(guó)貿(mào)易便利化水平波動(dòng)較大,原屬于第一梯隊(duì)的新加坡貿(mào)易便利化程度降幅明顯,這是因?yàn)樾录悠碌缆肪W(wǎng)絡(luò)指標(biāo)缺失,數(shù)據(jù)處理過(guò)程中對(duì)個(gè)別缺失的指標(biāo)采取自動(dòng)取0處理而造成的;韓國(guó)2019年的貿(mào)易便利化水平超過(guò)7,首次進(jìn)入到比較便利層級(jí),通過(guò)對(duì)2019年原始數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),韓國(guó)在電子參與度指數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)、對(duì)私營(yíng)部門(mén)的國(guó)內(nèi)信貸三個(gè)方面表現(xiàn)突出,在道路網(wǎng)絡(luò)、道路網(wǎng)絡(luò)、道路基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、火車服務(wù)效率、航空運(yùn)輸服務(wù)效率、海港服務(wù)效率等方面也有不俗的表現(xiàn)。
3 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家各二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn),各國(guó)家在口岸效率、海關(guān)效率和制度環(huán)境方面的各二級(jí)指標(biāo)得分差距較大,而電子商務(wù)和金融服務(wù)方面得分則較為均衡。所以,“一帶一路”沿線貿(mào)易便利化程度較低的國(guó)家應(yīng)著重從口岸效率、海關(guān)效率和制度環(huán)境方面作出努力。在口岸效率方面,貿(mào)易便利化程度為不便利的國(guó)家在這方面與其他國(guó)家差距較大,其中公路和鐵路差距尤為突出,這些國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入,進(jìn)一步提升口岸效率;在海關(guān)效率和制度環(huán)境方面,“一帶一路”沿線國(guó)家可以推動(dòng)“單一窗口”的建設(shè)與推廣,實(shí)施“關(guān)檢融合”等,建立健全貿(mào)易法律、制度和規(guī)則,優(yōu)化營(yíng)商口岸環(huán)境,提升通關(guān)速度,提高整個(gè)物流的通關(guān)效率,降低貿(mào)易成本,釋放貿(mào)易潛力,提升貿(mào)易便利化的整體水平。
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①基金項(xiàng)目:江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題:貿(mào)易便利化背景下的中小外貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐研究(2019SJA0739)。
作者簡(jiǎn)介:許利娜(1985-),女,河南安陽(yáng)人,碩士研究生,講師,研究方向:職業(yè)教育、國(guó)際貿(mào)易;
滕靜濤(1975-),女,江蘇揚(yáng)州人,碩士研究生,副教授,研究方向:職業(yè)教育、國(guó)際貿(mào)易;
劉紅(1974-),女,安徽馬鞍山人,碩士研究生,教授,研究方向:職業(yè)教育、經(jīng)濟(jì)學(xué)。