面向國際工程項(xiàng)目基層管理的高職技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的探索與實(shí)踐

張義琢 李育樞

摘 要：本文通過梳理國際工程項(xiàng)目基層管理的主要工作內(nèi)容，深入剖析該項(xiàng)目基層管理崗位對(duì)從業(yè)人員能力及素質(zhì)的要求，結(jié)合當(dāng)前高職院校土建工程類合作辦學(xué)項(xiàng)目的特點(diǎn)及高職學(xué)生特征，以四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱四川建職）建筑工程技術(shù)（中澳合作辦學(xué)）專業(yè)人才培養(yǎng)的多年實(shí)踐為實(shí)例，提出面向國際工程項(xiàng)目基層管理崗位的技術(shù)技能型人才核心能力的培養(yǎng)方案，并以四川建職為例，進(jìn)行探索、思考及提出建議。

關(guān)鍵詞： 國際工程項(xiàng)目 高職技術(shù)技能型人才 核心能力培養(yǎng)

課 題：本文是四川省2018-2020年高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)改革項(xiàng)目重點(diǎn)課題（課題編號(hào)：JG2018-1022）的研究成果。

隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，越來越多的大型建筑企業(yè)正在謀劃或?qū)嵤┤驑I(yè)務(wù)布局。能否在國際工程市場競爭中取得成功，關(guān)鍵在于是否擁有一大批熟悉國際工程市場運(yùn)行規(guī)則、通曉國際工程建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范應(yīng)用的人才。目前，在國際工程高端管理人才（如項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工）以及合同談判業(yè)務(wù)人才等方面，我國已經(jīng)逐步開拓了較成熟的培養(yǎng)和選拔途徑，但對(duì)能與國外一線勞工進(jìn)行溝通與交流并實(shí)施有效管理的國際工程項(xiàng)目基層管理人才的重視和培養(yǎng)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，此類人才特別緊缺。這類人才直接負(fù)責(zé)國際工程項(xiàng)目的基層協(xié)調(diào)、溝通、管理與具體施工操作，他們除了應(yīng)具備從技術(shù)、管理到實(shí)務(wù)操作等方面的專業(yè)知識(shí)與技能外，還需具有較好的英語溝通能力。實(shí)踐證明，如果沒有一批合格的國際化基層管理人員及其所帶領(lǐng)工人的不懈努力，在復(fù)雜的海外施工環(huán)境中，任何工程項(xiàng)目都很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品品質(zhì)的雙贏。

具有國際工程視野、懂得基層管理和實(shí)務(wù)操作、兼具一定的英語溝通能力的國際工程基層管理人才，是高職院校土建工程類國際合作辦學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和職責(zé)所在。筆者從國際工程項(xiàng)目基層管理具體內(nèi)容和與其相對(duì)應(yīng)的核心能力要求出發(fā)，結(jié)合高職院校土建工程類國際合作辦學(xué)項(xiàng)目特點(diǎn)和高職學(xué)生特點(diǎn)，提出國際化技術(shù)技能型人才的核心能力培養(yǎng)方案。

一、國際工程項(xiàng)目基層管理的工作內(nèi)容及特點(diǎn)

國際工程項(xiàng)目與國內(nèi)工程項(xiàng)目基層管理的工作內(nèi)容有較大差異，主要二者所針對(duì)的對(duì)象、所依據(jù)的法律法規(guī)以及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等均有所不同。國際工程項(xiàng)目基層管理所協(xié)調(diào)的對(duì)象往往是外籍人員，基層管理人員除要處理正常的施工管理事務(wù)外，可能還要辦理安排外籍勞工人員食宿、看病以及協(xié)助中方財(cái)務(wù)發(fā)放工資等事情，這些在國內(nèi)項(xiàng)目中很少涉及。國際工程項(xiàng)目基層管理所適用的法律及技術(shù)規(guī)范差異更大，如社會(huì)層面的法律包括勞動(dòng)法、環(huán)境保護(hù)法、人身保險(xiǎn)法等，技術(shù)層面的規(guī)范包括英標(biāo)、歐標(biāo)或區(qū)域性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。這類項(xiàng)目的基層管理涉及的技術(shù)內(nèi)容包括工程質(zhì)量檢查與監(jiān)督（過程質(zhì)量監(jiān)控、隱蔽工程驗(yàn)收及成品驗(yàn)收等）、建筑施工放線、各種試件的制作與測試等。在具體管理中涉及材料采購與管理、施工準(zhǔn)備與安排（人、機(jī)、物、料等）、現(xiàn)場施工活動(dòng)的協(xié)調(diào)、安全管理、屬地外籍工人管理、與外籍工程師現(xiàn)場交流與溝通、工程指令上傳下達(dá)等。

總體來看，國際工程項(xiàng)目基層管理面臨的工作環(huán)境復(fù)雜，涉及的工作內(nèi)容繁雜，牽涉的面很廣。

二、國際工程項(xiàng)目基層管理崗的任職能力及素質(zhì)要求

在國際工程項(xiàng)目中，由于風(fēng)土人情、生活習(xí)慣、思想意識(shí)、工作環(huán)境，特別是在工程施工相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面與國內(nèi)存在巨大差異，項(xiàng)目基層管理相對(duì)國內(nèi)更為復(fù)雜。國外工程項(xiàng)目的施工環(huán)境及條件通常較為惡劣，特別是在非洲、中東等地區(qū)，多數(shù)情況下施工人員工作、生活單調(diào)乏味，往往一人同時(shí)要承擔(dān)多種工作角色，工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中遇到很大挑戰(zhàn)。

除了具備國內(nèi)工程項(xiàng)目的常規(guī)技術(shù)技能與現(xiàn)場管理能力要求之外，這類項(xiàng)目對(duì)基層管理人員能力與素質(zhì)的要求還體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，具備使用國際通用語言進(jìn)行基本溝通和交流的能力;第二，具備快速學(xué)習(xí)、理解并運(yùn)用相關(guān)國家法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的能力;第三，具備在復(fù)雜海外施工條件下較強(qiáng)的綜合統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)能力。具體來講，他們需具備在特定環(huán)境下的外語聽說、簡單書寫能力，能夠讀懂并回復(fù)外籍工程師的工作指令，具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力;需具備外文施工圖紙的閱讀能力，熟悉并正確運(yùn)用當(dāng)?shù)厥┕ぜ夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等;還應(yīng)掌握過硬的一線實(shí)際操作技能，可對(duì)屬地工人開展臨時(shí)的技能培訓(xùn);有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，能適應(yīng)各種突發(fā)狀況;要能嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)匚幕?，特別是需具備較強(qiáng)的吃苦耐勞精神。

三、高職院校土建工程類國際合作辦學(xué)專業(yè)現(xiàn)狀及學(xué)生特征

從20世紀(jì)90年代《國際合作辦學(xué)暫行規(guī)定》頒布實(shí)施開始，我國高職院校就開始與發(fā)達(dá)國家開展合作辦學(xué)，引入國外優(yōu)質(zhì)教育資源，以提升我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)水平。近幾十年來，國際合作辦學(xué)在規(guī)模、專業(yè)建設(shè)上已取得很大成效，特別是最近幾年，隨著《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》、“職教二十條”等的出臺(tái)，高職層次的國際合作辦學(xué)的政策導(dǎo)向已開始轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效。目前土建工程類專業(yè)全國有51個(gè)國際合作辦學(xué)項(xiàng)目在運(yùn)行，這為當(dāng)前頗為緊缺的國際工程項(xiàng)目基層管理人才培養(yǎng)提供了很好的基礎(chǔ)條件。

雖然這些年我國高職院校土建工程類國際合作辦學(xué)專業(yè)始終堅(jiān)持引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與教學(xué)資源、本土教學(xué)融合，但在國際化技術(shù)技能型人才核心能力培養(yǎng)上，始終未能形成較成熟的模式。在生源質(zhì)量上，相對(duì)普通高等學(xué)校的學(xué)生而言，高職學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力、組織能力及基礎(chǔ)語言學(xué)習(xí)能力等可能并不遜色，但理論學(xué)習(xí)能力普遍偏低、學(xué)習(xí)自覺性偏弱是客觀事實(shí)。同時(shí)，我國高職院校學(xué)制規(guī)定一般為3年，學(xué)生實(shí)際在校學(xué)習(xí)時(shí)間只有兩年半，在這樣的現(xiàn)實(shí)條件下，要培養(yǎng)出既滿足國內(nèi)市場需求，又符合涉外工程建設(shè)需要的國際工程項(xiàng)目基層管理人才，頗為困難。因此，國內(nèi)高職院校土建工程類國際合作辦學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生絕大部分只能參與國內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)，無法順利進(jìn)入國際工程項(xiàng)目。

四、對(duì)高職院校土建工程類國際化技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的思考與探索實(shí)踐

（一）相關(guān)思考

如果高職院校土建工程類國際合作辦學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)定位是國際工程項(xiàng)目上的基層管理崗，那么在編制培養(yǎng)方案時(shí)就應(yīng)充分考慮企業(yè)對(duì)國際化工程人才專業(yè)知識(shí)和技能的要求，同時(shí)結(jié)合學(xué)生有效學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)能力及個(gè)人特點(diǎn)，根據(jù)土建工程類專業(yè)知識(shí)和技能在國際工程項(xiàng)目中應(yīng)用的先后緩急程度，綜合考慮和制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃。從整體來看，國際工程項(xiàng)目的基層管理崗位對(duì)人員專業(yè)知識(shí)及技能要求較高，涉及面也較廣，不是通過僅有的兩年半的高職院校教育培訓(xùn)就可以完全培養(yǎng)出來的。因此，制定人才培養(yǎng)方案時(shí)應(yīng)充分考慮哪些知識(shí)和技能是今后學(xué)生可以通過工程實(shí)踐很容易直接學(xué)到的，哪些知識(shí)和技能是學(xué)生在工程實(shí)踐中難以學(xué)到、必須在學(xué)校掌握的，哪些知識(shí)和技能是學(xué)生一進(jìn)入崗位就必須具備的，哪些是可在日后工作中通過工程實(shí)踐逐步融通的。

基于多年人才培養(yǎng)實(shí)踐和以上思考，筆者對(duì)這類人才培養(yǎng)提出以下建議。

第一，認(rèn)真調(diào)研企業(yè)需求，掌握企業(yè)對(duì)國際工程項(xiàng)目基層管理人員在專業(yè)技能及人文素養(yǎng)方面的入職要求。在充分考慮學(xué)生意愿和學(xué)校選拔的基礎(chǔ)上，單獨(dú)組班，定向培養(yǎng)。

第二，制定人才培養(yǎng)方案、設(shè)置課程以及進(jìn)行課程教學(xué)時(shí)，需要對(duì)原有面向國內(nèi)就業(yè)市場的培養(yǎng)定位進(jìn)行調(diào)整，可從以下幾個(gè)方面考慮。

一是在學(xué)生語言能力培養(yǎng)上應(yīng)強(qiáng)化聽說、兼顧讀寫，特別是要結(jié)合專業(yè)開展英語教學(xué)。讓持續(xù)的英語教學(xué)與訓(xùn)練貫穿學(xué)生在校兩年半學(xué)習(xí)的始終。

二是在課程設(shè)置上，適當(dāng)提高管理類課程的比例，如施工安全管理、質(zhì)量管理等，增加一些國外工程建設(shè)規(guī)范介紹類課程，適當(dāng)刪減一些理論性較強(qiáng)的課程。為了培養(yǎng)學(xué)生從事國際工程項(xiàng)目基層管理的必備技能，應(yīng)考慮增設(shè)徒手繪圖課程，以提高學(xué)生徒手繪制工程示意圖并進(jìn)行英文標(biāo)注的能力，以便其在走上國際工程項(xiàng)目基層管理崗位后能夠與外方技術(shù)人員和監(jiān)理進(jìn)行高效的技術(shù)溝通。

三是在專業(yè)課程教學(xué)環(huán)節(jié)上，應(yīng)將重點(diǎn)放在讓學(xué)生清楚針對(duì)工程中某項(xiàng)任務(wù)自己要做些什么、需采取哪些步驟、一般要求又是什么以及可通過什么途徑查找。除非涉及重大安全技術(shù)環(huán)節(jié)，一般情況下不應(yīng)拘泥于讓學(xué)生記住某些細(xì)節(jié)，因?qū)W生完全可在實(shí)際工作過程中通過查找資料來了解這些細(xì)節(jié)。與此同時(shí)，結(jié)合具體專業(yè)核心課程知識(shí)點(diǎn)，對(duì)應(yīng)開展典型國際工程項(xiàng)目案例分析和講解應(yīng)得到足夠重視。

四是在教學(xué)組織形式上，應(yīng)將學(xué)生平時(shí)課內(nèi)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)盡可能安排在國內(nèi)施工現(xiàn)場或校內(nèi)實(shí)訓(xùn)模擬場地上進(jìn)行，教師實(shí)施現(xiàn)場指導(dǎo)與考核。在課程教學(xué)方面，外教必須采取全英語教學(xué)，中方教師講授的專業(yè)核心課程應(yīng)盡可能采用雙語教學(xué)。

五是在實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，應(yīng)注重對(duì)實(shí)訓(xùn)實(shí)體和場地的建設(shè)或更新。對(duì)于基礎(chǔ)、主體、裝修、施工腳手架（懸挑架）、模板支撐體系、鋼筋及防水等，以建筑實(shí)體模型予以呈現(xiàn)，并將涉及的各種材料、構(gòu)件、工具等以英文專業(yè)術(shù)語標(biāo)識(shí)。還可將工地常見質(zhì)量及技術(shù)弊病予以集中實(shí)體展示，以供學(xué)生學(xué)習(xí)?？煽紤]與大型中資建筑企業(yè)合作建立國際實(shí)訓(xùn)基地，定期派學(xué)生到海外施工現(xiàn)場頂崗實(shí)習(xí)，通過在現(xiàn)場向本國及外籍勞工進(jìn)行示范操作、講解等，有效提升基層管理者的能力。

（二）探索與實(shí)踐

四川建職從2005年開始引進(jìn)澳大利亞先進(jìn)建筑施工技術(shù)和優(yōu)質(zhì)TAFE職教體系，與墨爾本理工學(xué)院（Melbourne Polytechnic）開設(shè)建筑工程技術(shù)（中澳合作辦學(xué)）專業(yè)。多年以來，四川建職始終堅(jiān)持對(duì)引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)與教學(xué)資源進(jìn)行不斷整合、優(yōu)化和本土化，逐漸形成適合該校實(shí)際的創(chuàng)新性教學(xué)資源;緊緊圍繞“通外語、會(huì)管理、精商務(wù)、懂技術(shù)”的培養(yǎng)目標(biāo)，聚焦培養(yǎng)適應(yīng)我國建筑業(yè)外向發(fā)展需求，熟悉國際工程施工技術(shù)和工程規(guī)范，善于運(yùn)作國際項(xiàng)目，能組織涉外投標(biāo)報(bào)價(jià)，可進(jìn)行涉外施工管理的國際化技術(shù)技能型人才。經(jīng)過10多年的國際合作辦學(xué)實(shí)踐，四川建職在培養(yǎng)國際化人才方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。近年來，為配合中國建筑企業(yè)在“一帶一路”倡議下走出去，四川建職在課程設(shè)置和實(shí)訓(xùn)等方面進(jìn)行了大量探索和創(chuàng)新。

在課程設(shè)置方面，四川建職弱化了部分包括力學(xué)在內(nèi)的理論性較強(qiáng)的課程，強(qiáng)化了學(xué)生對(duì)這些課程所涉及概念的理解及其在實(shí)際工程中的應(yīng)用;強(qiáng)化了與實(shí)際操作相關(guān)的課程，如取消了與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)相關(guān)的課程，增加了與施工現(xiàn)場更加密切相關(guān)的一些課程，如大體積混凝土施工、外腳手架、高支模模板、卸料平臺(tái)等。學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)要求由原來的某棟房屋的建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，改為綜合施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案設(shè)計(jì)。另外，為加強(qiáng)學(xué)生與外籍人員的溝通能力，四川建職在傳統(tǒng)理論課程的基礎(chǔ)上又增設(shè)了建筑草圖繪制、英標(biāo)概論、工地實(shí)用口語、專業(yè)英語聽力、英文信函寫作和專業(yè)英語綜合實(shí)訓(xùn)等課程。為適應(yīng)崗位需要，增加了部分管理類課程，如建筑施工組織與工程管理課程。在教學(xué)方面，除外教的同步教學(xué)使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中逐漸掌握專業(yè)英語術(shù)語之外，房屋建筑學(xué)等部分課程亦嘗試采用雙語教學(xué)。

在實(shí)訓(xùn)方面，為使學(xué)生更加適應(yīng)國際工程項(xiàng)目的需要，四川建職也在探索與國內(nèi)涉外企業(yè)建立聯(lián)合培養(yǎng)國際工程人才的機(jī)制，即共同編制學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃以及共建海外實(shí)訓(xùn)基地等，目前已在斯里蘭卡、肯尼亞、阿曼等地建立了海外實(shí)訓(xùn)基地。

10多年以來，四川建職的建筑工程技術(shù)（中澳合作辦學(xué)）專業(yè)為國內(nèi)及東南亞、中東、非洲、歐洲等“一帶一路”沿線海外工程項(xiàng)目輸送人才3 900人以上。基于多年教育國際化實(shí)踐構(gòu)建的國際合作辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量保障體系不斷改革創(chuàng)新，取得了“高質(zhì)量、高成才、高就業(yè)”的良好辦學(xué)效果，相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)做法入選全國國際合作辦學(xué)典型案例，得到行業(yè)協(xié)會(huì)和國內(nèi)外同行的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可，系列成果榮獲四川省高等教育教學(xué)成果二等獎(jiǎng)，并被列為四川省教育綜合改革成果進(jìn)行廣泛宣傳和推廣。

五、小結(jié)

目前，國際工程項(xiàng)目基層管理人才核心能力的培養(yǎng)是一個(gè)全新而復(fù)雜的課題，涉及國際、國內(nèi)工作環(huán)境的切換，需要學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)主管部門的協(xié)同推動(dòng)。四川建職雖然在這方面取得了一定的成效，但仍然存在不少困難和問題，如學(xué)生對(duì)海外就業(yè)意愿不強(qiáng)，企業(yè)對(duì)校企合作、協(xié)同育人積極性不高，對(duì)國際工程項(xiàng)目基層管理人員重要性認(rèn)識(shí)不足等。土建工程類國際化技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)，仍需高職院校繼續(xù)努力和進(jìn)一步探索。

參考文獻(xiàn)：

[1]莫玉婉，莫春雷.高職教育國際合作辦學(xué)的現(xiàn)狀、問題及展望[J].教育與職業(yè)，2019（10）.

[2]呂紅，陳浩琛，陳立波.高職院校國際合作辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量保障的實(shí)證研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2017（6）.

[3]伍慧卿.高職院校中澳合作辦學(xué)項(xiàng)目現(xiàn)狀、問題及對(duì)策[J].教育現(xiàn)代化，2018（5）.

（作者單位：四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院）