數(shù)字貿(mào)易推動浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

[摘要]制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是夯實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的壓艙石。然而，在新冠病毒肺炎疫情全球加速蔓延與傳統(tǒng)要素比較優(yōu)勢弱化的雙重擠壓背景下，浙江省制造業(yè)在邁向高質(zhì)量發(fā)展過程中遇到了史無前例的困難。數(shù)字貿(mào)易作為一種新型貿(mào)易方式，引發(fā)制造業(yè)生產(chǎn)組織方式的深度變革，推動了制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化生產(chǎn)，已經(jīng)成為推動浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能和新引擎，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新機遇。文章深入分析數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求與支撐要素，探討數(shù)字貿(mào)易推動浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇與多重挑戰(zhàn)，最后提出數(shù)字貿(mào)易推動浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字貿(mào)易;制造業(yè);高質(zhì)量發(fā)展

一、 引言

當(dāng)前，中國經(jīng)濟進入由數(shù)量驅(qū)動到質(zhì)量驅(qū)動的新常態(tài)。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，夯實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的壓艙石。然而，在新冠病毒肺炎疫情全球加速蔓延與傳統(tǒng)要素比較優(yōu)勢弱化的雙重擠壓背景下，浙江省制造業(yè)在邁向高質(zhì)量發(fā)展過程中遇到了史無前例的困難。隨著浙江省深入推進數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，以數(shù)字技術(shù)為支撐的數(shù)字貿(mào)易正在席卷浙江，展現(xiàn)出蓬勃的生命力?！墩憬H數(shù)字貿(mào)易年度報告（2019）》顯示，浙江省2019年數(shù)字貿(mào)易進出口總額達到2057.73億元人民幣，其中數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易進出口總額達到1006.23億元人民幣，同比增長69.01個百分點，數(shù)字平臺貿(mào)易進出口總額達到1051.5億元人民幣，同比增長29.8個百分點。作為數(shù)字經(jīng)濟和外貿(mào)大省，數(shù)字貿(mào)易在浙江省經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用不斷增強，浙江省制造業(yè)如何轉(zhuǎn)化數(shù)字優(yōu)勢為戰(zhàn)略資源，高起點、有重點的融入數(shù)字貿(mào)易，重塑傳統(tǒng)價值鏈，是實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。因此，深入剖析數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求與支撐要素，探討數(shù)字貿(mào)易推動浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇與多重挑戰(zhàn)，并據(jù)此提出相應(yīng)的對策建議，具有重要的現(xiàn)實價值。

二、 數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求與支撐要素

1. 數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求。關(guān)于數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵，目前國內(nèi)外機構(gòu)和學(xué)者還未形成普遍認可的界定。美國國際貿(mào)易委員會（United States International Trade Commission，USITC）在2013年正式提出數(shù)字貿(mào)易的概念，提出“數(shù)字貿(mào)易是借助互聯(lián)網(wǎng)交付產(chǎn)品和服務(wù)的貿(mào)易，以及智能手機和聯(lián)網(wǎng)傳感器等所傳遞的相關(guān)產(chǎn)品”。Javier López González等（2017）認為“數(shù)字貿(mào)易涉及貨物和服務(wù)貿(mào)易中的數(shù)字化交易，所有這些交易以數(shù)據(jù)為支撐”。夏杰長（2018）認為“數(shù)字貿(mào)易是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為供求雙方提供交互式的數(shù)字化信息”。馬述忠等（2018）認為“數(shù)字貿(mào)易是借助現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)和信息通信技術(shù)，實現(xiàn)傳統(tǒng)實體貨物、數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)、數(shù)字化知識和信息的快捷交換，并促進消費互聯(lián)網(wǎng)升級到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，進而實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的新型貿(mào)易活動”。孫杰（2020）認為“數(shù)字貿(mào)易作為數(shù)字經(jīng)濟的延伸和應(yīng)用，是以作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字化知識和信息為核心內(nèi)容，借助現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)進行傳輸甚至完成交易為特征，最終是以傳統(tǒng)經(jīng)濟活動效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化為目的的貿(mào)易活動”。通過梳理相關(guān)研究成果，本文認為數(shù)字貿(mào)易是一個內(nèi)涵豐富、范圍寬廣的概念，馬述忠等（2018）對數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵界定更符合現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。

數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字經(jīng)濟和全球化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其加快了制造業(yè)生產(chǎn)組織方式的深度變革，推動了制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化生產(chǎn)、個性化定制、平臺化銷售。數(shù)字貿(mào)易具有全球化、虛擬化、平臺化、共享化、集約化、無界化等突出特征。在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、業(yè)務(wù)運營、銷售服務(wù)等活動中，數(shù)字貿(mào)易與制造業(yè)深度融合，從而加速推進制造業(yè)由數(shù)量擴張向質(zhì)量提高的轉(zhuǎn)變。目前，數(shù)據(jù)資源已經(jīng)成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新的核心生產(chǎn)要素，通過海量的數(shù)據(jù)挖掘、精準營銷、個性化定制，滿足消費者多樣化的個性化需求。由于數(shù)字貿(mào)易的迅猛發(fā)展，對制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上的資源配置方式、生產(chǎn)組織方式、價值分配機制產(chǎn)生了深刻影響，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈智能化升級重構(gòu)。因此，本文認為數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵是：在新貿(mào)易形態(tài)下，數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)制造活動中全面賦能全產(chǎn)業(yè)鏈及其帶來的智造鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、價值鏈的組織模式變革。

2. 數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐要素。數(shù)字貿(mào)易驅(qū)動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一個復(fù)雜的綜合體系，其賦能創(chuàng)新和發(fā)展需要很多要素支撐，具體而言，主要包括以下七個方面：

（1）政策要素。政策是數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。各級政府相關(guān)職能部門要有所作為，一是要全面優(yōu)化政府支持體系，重點放在引資和監(jiān)管兩個方面，強化政府引領(lǐng)，把數(shù)字貿(mào)易靈活應(yīng)用作為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎;二是完善稅收、金融等法律法規(guī)和配套支撐措施，尤其是在直接稅費優(yōu)惠和信貸支持新業(yè)態(tài)生產(chǎn)性物流等方面給予重點傾斜政策支持，重點扶持以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐的制造業(yè)商品的貿(mào)易（包括B2B跨境電商貿(mào)易），實現(xiàn)信用、保理、供應(yīng)鏈金融和信貸服務(wù)多元協(xié)同發(fā)展;三是優(yōu)化制造業(yè)數(shù)字貿(mào)易海外布局，尤其是在積極參與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定、重構(gòu)方面，以“一帶一路”建設(shè)為契機，規(guī)避數(shù)字貿(mào)易壁壘，力求為建立得到國際認可的有話語權(quán)的“中國數(shù)字貿(mào)易規(guī)則”作出浙江的貢獻;四是優(yōu)化制度性開放渠道，尤其是在數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的融合方式、融合渠道等方面，全面提升服務(wù)質(zhì)量，延長產(chǎn)業(yè)鏈，整合創(chuàng)新鏈，拓寬供應(yīng)鏈，完善服務(wù)鏈，提升價值鏈。

（2）資金要素。資金為數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供資金保障。強化資金要素支撐，一是要完善數(shù)字貿(mào)易企業(yè)地方政府財政專項資金的法律、法規(guī)、規(guī)章扶持體系，尤其是數(shù)字貿(mào)易與制造業(yè)滲透融合關(guān)鍵環(huán)節(jié)更要加大地方政府的專項財政扶持力度，廣開資金渠道，以實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”、建設(shè)國家自由貿(mào)易試驗區(qū)為契機，在項目準入、財稅優(yōu)惠、用電、用水、用地等方面給與重點支持，成立數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項發(fā)展基金;二是要創(chuàng)新投融資模式，吸引民間資金、國外資金，發(fā)揮財政資金的示范、引領(lǐng)和杠桿作用，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

（3）新基建要素。新基建的全稱是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字化賦能的基礎(chǔ)要素。國家發(fā)展和改革委員會于2020年4月對新基建范圍給予了官方權(quán)威解讀，其主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個層面。其中，信息基礎(chǔ)設(shè)施是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，主要涵蓋以5G、物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計算為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施三個方面;融合基礎(chǔ)設(shè)施是指通過高效利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)促進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級為新型基礎(chǔ)設(shè)施，最終實現(xiàn)以智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施為代表的融合基礎(chǔ)設(shè)施;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施是指以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施等為代表的支持科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施。新基建要素是硬核賦能數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的原動力。

（4）技術(shù)要素。技術(shù)為數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)的智力支持。在加速推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，一是要出臺相關(guān)的政策，加大數(shù)字貿(mào)易技術(shù)創(chuàng)新的政府扶持力度，強化企業(yè)從制造端到市場端的信息化、數(shù)字化建設(shè);二是要增強產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高供給水平，加強成果轉(zhuǎn)化能力;三是要通過技術(shù)創(chuàng)新，降低產(chǎn)品研發(fā)成本、生產(chǎn)成本、運輸成本、信息成本、銷售成本，提升產(chǎn)品綜合競爭力。通過技術(shù)創(chuàng)新，促進數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)全方位融合，進而實現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易驅(qū)動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（5）人才要素。人才為數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尤其需要高素質(zhì)人才特別是高素質(zhì)數(shù)字化人才的支撐。一方面，在制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中迫切需要高素質(zhì)數(shù)字化人才支持;另一方面，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力離不開數(shù)字化人才。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新是助力數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，只有源源不斷的高素質(zhì)數(shù)字化人才和高技能人才的有機結(jié)合，才能實現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（6）環(huán)境要素。環(huán)境是數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的外部空間。打造環(huán)境要素，一是要把握數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢，深入推進數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)略，全面積極主動參與全球數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，利用數(shù)字貿(mào)易平臺，全力打造具有世界影響力的制造業(yè)產(chǎn)品的國際知名品牌;二是要利用數(shù)字技術(shù)，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺與數(shù)字貿(mào)易平臺的深度融合，加速推進制造企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型;三是要優(yōu)化營商環(huán)境，健全信用體系，提升數(shù)據(jù)監(jiān)管的科學(xué)性和透明性，重視知識產(chǎn)權(quán)保護和個人隱私保護，為數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

（7）主體要素。數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開企業(yè)、政府、高校科研機構(gòu)和中介服務(wù)機構(gòu)。因此，企業(yè)、政府、高?？蒲袡C構(gòu)和中介服務(wù)機構(gòu)是數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主體要素。企業(yè)是數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的市場主體，要特別重視數(shù)字貿(mào)易企業(yè)尤其是龍頭數(shù)字貿(mào)易企業(yè)滲入制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)的作用。政府是數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)控主體，要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和引領(lǐng)作用，各級政府相關(guān)職能部門要當(dāng)好制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的助推手、推進器。高校科研機構(gòu)是數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新活動的主體，要充分發(fā)揮高?？蒲袡C構(gòu)在數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新主力軍作用，加強與企業(yè)合作，解決企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈活動中遇到的技術(shù)瓶頸。中介服務(wù)機構(gòu)是數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)主體，要助力制造企業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中整合資源，充分其發(fā)揮溝通橋梁作用。

三、 數(shù)字貿(mào)易推動浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇與多重挑戰(zhàn)

浙江省是數(shù)字經(jīng)濟和外貿(mào)大省，通過數(shù)字賦能，省內(nèi)制造業(yè)正處于傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型智能制造的關(guān)鍵期。浙江制造業(yè)應(yīng)如何轉(zhuǎn)化數(shù)字優(yōu)勢融入數(shù)字貿(mào)易，把握戰(zhàn)略機遇期，開辟制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機遇和多重挑戰(zhàn)。

1. 數(shù)字貿(mào)易推動浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇

（1）全面實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”。在2018年7月浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大會上，省長袁家軍提出以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主線，全面實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，大力推進浙江制造數(shù)字化，以打造一批“無人車間”“無人工廠”、推進一批數(shù)字化重大項目為重點，加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化改造提升，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，培育壯大智能化改造生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”實施以來，浙江省政府相關(guān)機構(gòu)非常重視，政令暢通，落實到位，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得了顯著成效。在新冠疫情全球蔓延的嚴峻背景下，2020年上半年，浙江省規(guī)模以上工業(yè)中，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增長9.5%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)9.2個百分點。跨境網(wǎng)絡(luò)零售作為數(shù)字貿(mào)易的主要表現(xiàn)形式之一，2020年1—6月，浙江省跨境網(wǎng)絡(luò)零售出口額達到414.5億元，同比增長17.8%。數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”深入實施為數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。

（2）高度重視“數(shù)字絲綢之路”的深入推進。隨著習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上提出共建21世紀“數(shù)字絲綢之路”以來，浙江省在跨境電商、大數(shù)據(jù)與云計算、人工智能等領(lǐng)域獲得迅猛發(fā)展。2019年，浙江省全年實現(xiàn)與“一帶一路”沿線國家進出口商品貿(mào)易額1.05萬10458億元，其中出口7961億元，同比增長16.7%。上述數(shù)據(jù)背后，數(shù)字貿(mào)易迅猛發(fā)展作出了積極貢獻。加速推進“數(shù)字絲綢之路”為數(shù)字貿(mào)易推動浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來了無限機遇。

（3）新冠疫情推動數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展。在新冠疫情全球蔓延的嚴峻形式下，實體經(jīng)濟尤其是制造業(yè)供應(yīng)、商品需求等受到了巨大的沖擊。但是，疫情催生變革，很多制造企業(yè)對接數(shù)據(jù)平臺，線下活動變成線上活動：線上辦公、線上銷售、直播營銷、微商、云簽約等，精準對接，促進了銷售和業(yè)務(wù)擴大。新冠疫情倒逼低端傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)進行智能化創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進而獲得更大的競爭空間。在疫情防控期間，浙江省很多制造企業(yè)積極尋求數(shù)字機會。如浙江民營企業(yè)典型代表紅蜻蜓集團，疫情期間4000家門店幾乎全部關(guān)閉，線下終端銷售額幾乎為0。疫情中突破，轉(zhuǎn)危為機，紅蜻蜓開始搭建線上商城，將全國范圍內(nèi)5000名導(dǎo)購轉(zhuǎn)到線上銷售，全員在家上崗，紅蜻蜓董事長錢金波淘寶親自直播賣鞋，吸引了43.53萬人次觀看，3家淘寶旗艦店銷量同比增長114%。新冠疫情催生數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)，進而促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（4）強大成熟的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場。新一代信息技術(shù)與制造業(yè)全面融合，引發(fā)制造模式、生產(chǎn)組織方式以及產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革。5G時代的到來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)駛?cè)肟燔嚨馈?019年，全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模近8465.57億美元，發(fā)展?jié)摿薮?中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模總量達到6109.1億元人民幣，同比增長14.0%。當(dāng)前階段，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在制造業(yè)各領(lǐng)域的融合應(yīng)用向縱深推進，多方協(xié)同聯(lián)動的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建更加迅猛，必將形成“5G+智能制造”新模式，有力支撐了浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（5）規(guī)模龐大的電子商務(wù)市場。根據(jù)商務(wù)部電子商務(wù)司發(fā)布的《中國電子商務(wù)報告（2019》數(shù)據(jù)，2019年中國網(wǎng)民規(guī)模已超過9億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到64.5%;全國電子商務(wù)交易額達到34.81萬億元人民幣，其中網(wǎng)上零售額達到10.63萬億元人民幣，同比增長16.5個百分點。依據(jù)浙江省商務(wù)廳電子商務(wù)處發(fā)布的《浙江省2020年1-10月網(wǎng)絡(luò)零售統(tǒng)計數(shù)據(jù)》，2020年1-10月，浙江省實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售16429.3億元人民幣，同比增長12.8個百分點;跨境網(wǎng)絡(luò)零售出口762.5億元人民幣，同比增長25.6個百分點。隨著電子商務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化，相關(guān)法律法規(guī)不斷完善，電子商務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)零售向智能制造領(lǐng)域延伸，電子商務(wù)平臺與產(chǎn)業(yè)鏈中的各利益方建立數(shù)字化連接，供應(yīng)鏈運營效率和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。規(guī)模龐大的電子商務(wù)市場是數(shù)字貿(mào)易推動浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效載體。

2. 數(shù)字貿(mào)易推動浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的多重挑戰(zhàn)。

（1）新冠疫情短期沖擊顯著。由于新冠疫情嚴重沖擊全球經(jīng)濟，對浙江省制造業(yè)的影響加劇。從供給端看，受勞動力緊缺、資金周轉(zhuǎn)困難等多種因素綜合影響，浙江省制造業(yè)產(chǎn)能難以得到有效釋放，產(chǎn)品產(chǎn)量可能出現(xiàn)較大幅度下降。就需求端而言，受投資和消費信心、消費時間和空間、物流能力以及貿(mào)易萎縮等多方面因素作用，當(dāng)前階段浙江省制造業(yè)需求也會面臨疲軟困境。2020年第一季度，浙江省制造業(yè)增加值下降9.9%，前三季度銷售產(chǎn)值、內(nèi)銷產(chǎn)值分別下降1.6%和1.0%。疫情沖擊疊加結(jié)構(gòu)性矛盾，不確定因素顯著增多，浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展短期受到的沖擊依然明顯。

（2）相關(guān)法律法規(guī)體系不健全。雖然數(shù)字貿(mào)易發(fā)展迅猛，但目前在國際規(guī)制層面，尚未形成國際社會普遍認可的數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則，尤其是在數(shù)據(jù)的跨境流動、隱私保護、數(shù)字本土化、源代碼規(guī)則等方面還存在很大分歧;在國家層面，關(guān)于數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)尚不健全，不能適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易的迅猛發(fā)展;在省級層面，雖然浙江省委省政府在積極研究省級層面的相關(guān)法律法規(guī)，但不是一蹴而就的，需要不斷積累、完善細化才能出臺。相關(guān)的法律法規(guī)體系不健全，阻礙了數(shù)字貿(mào)易助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（3）制造業(yè)數(shù)字化整體規(guī)模較小。近年來，浙江省制造業(yè)在設(shè)計、研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售及售后服務(wù)等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平得到顯著提升，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得了一定成效，但是浙江省絕大多數(shù)制造企業(yè)是位于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小企業(yè)，資本存量少，研發(fā)能力弱，管理水平低，缺乏國際競爭力。2019年，浙江省數(shù)字貿(mào)易進出口為2057.73億元，占浙江省GDP比重僅為3.30%，制造業(yè)數(shù)字化規(guī)模整體較小，仍有巨大提升空間。

（4）數(shù)字化人才嚴重缺乏。數(shù)字化人才是制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級的重中之重，然而數(shù)字化人才短缺成為阻礙浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要原因。主要表現(xiàn)以下三方面：一是部分制造企業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造企業(yè)的管理人員缺乏數(shù)字化思維，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型迫切性理解不深入，不能及時推動企業(yè)數(shù)字化變革;二是企業(yè)普通員工尤其是技術(shù)性員工由于欠缺大數(shù)據(jù)、人工智能與云計算等新知識的儲備與靈活運用的經(jīng)驗，對數(shù)字技術(shù)與實際業(yè)務(wù)高效融合無能為力;三是數(shù)字化人才培養(yǎng)不能滿足企業(yè)對數(shù)字化人才的迫切需求，亟需優(yōu)化人才培養(yǎng)機制，推動跨界協(xié)同育人，加快培養(yǎng)數(shù)字化人才。

四、 數(shù)字貿(mào)易推動浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

數(shù)字貿(mào)易不僅變革了制造業(yè)的智造鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、價值鏈的組織模式，而且直接降低了交易成本、提高了生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。因此，浙江制造業(yè)要邁向全球價值鏈中高端，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要順勢而為，充分利用數(shù)字貿(mào)易優(yōu)勢，充分釋放數(shù)字紅利，以數(shù)字貿(mào)易賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1. 強化頂層設(shè)計，創(chuàng)新體制機制。浙江作為數(shù)字經(jīng)濟大省，數(shù)字貿(mào)易得到了迅速發(fā)展，但是作為一種新興的貿(mào)易方式，浙江省數(shù)字貿(mào)易還處于成長初期，增長空間巨大，需要政府強化頂層設(shè)計，抓住發(fā)展機遇，創(chuàng)新體制機制，出臺相關(guān)的戰(zhàn)略、政策來引導(dǎo)、規(guī)范數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。打造良好的內(nèi)外部環(huán)境，盡量減少發(fā)展阻礙，一是要將數(shù)字貿(mào)易作為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心戰(zhàn)略，從浙江實際出發(fā)，把握方向、謀劃全局，制定符合數(shù)字貿(mào)易推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略、政策，深入推進相關(guān)戰(zhàn)略、政策落地生根見效;二是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小數(shù)字鴻溝，提升浙江制造業(yè)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各區(qū)域數(shù)字貿(mào)易的滲透率;三是加大對中小制造企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的扶持力度，提供專項撥款，給與稅收優(yōu)惠及其專項獎勵政策，幫助中小企業(yè)快速融入全球數(shù)字貿(mào)易價值鏈;四是加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，探索構(gòu)建省域內(nèi)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系，培育一批具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)、獨角獸企業(yè)。

2. 推行柔性制造，實現(xiàn)個性化定制生產(chǎn)。伴隨著消費升級步伐的加快，消費者對產(chǎn)品、服務(wù)的個性化、定制化和時效性要求不斷提升，滿足多樣化、小批量、周期可控的柔性制造是制造企業(yè)生存和制勝的法寶。要充分利用海量大數(shù)據(jù)（用戶需求、產(chǎn)品信息、設(shè)備信息及生產(chǎn)計劃等），依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將這些大數(shù)據(jù)聯(lián)結(jié)起來并通過MES系統(tǒng)（制造執(zhí)行系統(tǒng)，Manufacturing Execution System，簡稱MES）處理，制定最優(yōu)的生產(chǎn)方案，最佳地分配各種資源進行小規(guī)模柔性生產(chǎn)、個性化定制，滿足消費者多樣化、個性化需求。

3. 打造智能銷售平臺，促進制造業(yè)資源整合。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展和普及，消費者網(wǎng)上購物習(xí)慣的養(yǎng)成、網(wǎng)上交易安全性增強、平臺購物環(huán)境的不斷完善，催生了智能銷售平臺。智能銷售平臺降低了交易成本，提高了營銷效率和管理效率，提升了經(jīng)濟效益。浙江不僅有阿里巴巴、阿里云、執(zhí)御網(wǎng)、全麥網(wǎng)等數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè)，而且中國制造網(wǎng)、敦煌網(wǎng)、亞馬遜、Wish、eBay等國內(nèi)外跨境電商平臺也在浙江發(fā)展火熱。浙江省制造企業(yè)要充分利用這些國內(nèi)外跨境電商平臺，全力打造具有自身特色的智能銷售平臺，改變傳統(tǒng)銷售思維，從營銷端、銷售端、服務(wù)端擁抱數(shù)字化銷售，促進制造業(yè)資源整合，從而實現(xiàn)組織與經(jīng)營模式升級，降低成本、提升銷量，洞悉行業(yè)競爭、逐步占領(lǐng)市場。

4. 加強數(shù)字化管理，增強物流配送能力。受新冠疫情影響，浙江制造業(yè)供應(yīng)鏈受到巨大挑戰(zhàn)。加強數(shù)字化管理、增強物流配送能力可以增強浙江制造企業(yè)抵抗風(fēng)險的能力。一是要利用工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)等技術(shù)，創(chuàng)新更加便捷的數(shù)字化管理模式，提升浙江制造企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同與管理能力，向工業(yè)電商轉(zhuǎn)型;二是要以制造企業(yè)為中心，貫穿產(chǎn)品全生命周期環(huán)節(jié)，涉及企業(yè)上、中、下游供應(yīng)鏈協(xié)同全場景，改變傳統(tǒng)物流配送模式，推廣供應(yīng)鏈數(shù)字化平臺，通過數(shù)字化管理平臺實現(xiàn)緊密結(jié)合;三是實施智能化物流，深入推進浙江制造企業(yè)生產(chǎn)過程中、貨物出庫時的無人物流管理，提升無人物流管理效能，切實強化制造企業(yè)與物流配送部門數(shù)字化聯(lián)動，實現(xiàn)自動化轉(zhuǎn)運運作;四是要大力培育新型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，建立供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺，利用區(qū)塊鏈技術(shù)協(xié)調(diào)各利益主體的利益訴求，開展信用評級，建立信用檔案，解決浙江制造業(yè)供應(yīng)鏈體系的信用問題。

5. 錨定數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，釋放新動能。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新是促進數(shù)字貿(mào)易與制造業(yè)滲透融合的科技保障。一是要依托企業(yè)、政府、高?？蒲袡C構(gòu)和中介服務(wù)機構(gòu)等主體要素，錨定數(shù)字技術(shù)，集中力量攻克制造業(yè)智能關(guān)鍵核心技術(shù)，尤其是大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等關(guān)鍵共性數(shù)字技術(shù)，補齊數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)研究短板，集中力量突破數(shù)字貿(mào)易“硬核”和基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域，打造高水平浙江數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈;二是要著力突破多源異構(gòu)大數(shù)據(jù)處理、移動邊緣計算、機器視覺識別、自然語言處理、云上量子加密、擬態(tài)主動防御、區(qū)塊鏈溯源、虛擬制造、無人駕駛等前沿關(guān)鍵技術(shù);三是要促進數(shù)字技術(shù)與制造行業(yè)技術(shù)深度融合創(chuàng)新，掌握一批跨學(xué)科、跨領(lǐng)域交叉融合技術(shù)，驅(qū)動浙江制造業(yè)釋放新動能，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

6. 構(gòu)筑數(shù)字化人才集聚高地，釋放人才紅利。數(shù)字貿(mào)易是新型貿(mào)易方式，需要多措并舉，精準發(fā)力，構(gòu)筑浙江數(shù)字化人才集聚高地，釋放人才紅利。一是各級政府相關(guān)部門要合理布局，提升對高端數(shù)字貿(mào)易人才的吸引力，加大對高層次數(shù)字貿(mào)易人才的引進力度，建立專門的國際人才管理機構(gòu)，在人才引進、平臺項目載體、生活保障、生產(chǎn)條件等方面給與傾斜;二是要校政企合作，政府牽線搭臺，企業(yè)與高校雙元合作，培養(yǎng)高技能數(shù)字貿(mào)易人才，提升對制造業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)數(shù)字化人才的吸引力，可適當(dāng)給與政府補貼。通過內(nèi)引外培，打造數(shù)字貿(mào)易高端人才集聚地。

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Countermeasures and Suggestions of Digital Trade to Promote the High Quality Development of Manufacturing Industry in Zhejiang Province

Absrtact：Manufacturing industry is the main body of real economy and the ballast stone of tamping high quality development of economy. However， under the background of the global accelerated spread of the new crown pneumonia epidemic and the weakening of the comparative advantage of traditional elements， the manufacturing industry in Zhejiang Province has encountered unprecedented difficulties in the process of moving towards high quality development. As a new type of trade mode， digital trade has caused the deep change of manufacturing production organization mode， promoted the digital transformation and intelligent production of manufacturing industry， and has become a new kinetic energy and new engine to promote the high quality development of manufacturing industry in Zhejiang Province， which provides new opportunities for the high quality development of manufacturing industry. This paper deeply analyzes the connotation requirements and supporting elements of digital trade to promote the high quality development of manufacturing industry， and discusses the strategic opportunities and challenges of digital trade to promote the high quality development of manufacturing industry in Zhejiang Province. Finally， the countermeasures and suggestions of digital trade to promote the high quality development of manufacturing industry in Zhejiang Province are put forward.

Key Words：digital trade;manufacturing;quality development

基金項目：2021年度浙江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目“數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力機制與實現(xiàn)路徑研究”（項目編號：21NDJC315YBM）;2020年浙江省商務(wù)廳課題： 數(shù)字貿(mào)易推動浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑與對策研究（項目編號：2020ZSY53）。

作者簡介：王瑞榮（1978-），女，黑龍江省牡丹江市人，碩士，紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院范蠡商學(xué)院副教授，研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

（收稿日期：2020-08-13 責(zé)任編輯：顧碧言）