千村萬戶百企化肥減量增效行動探析

王蓉　倪丹

摘 要：千村萬戶百企化肥減量增效行動，按照“政府主導(dǎo)、部門主推、企業(yè)參與、農(nóng)民受益”的思路，通過政策引領(lǐng)、科技進(jìn)步、機(jī)制創(chuàng)新，因地制宜，分類指導(dǎo)，從而減少化肥施用總量、優(yōu)化肥料施用結(jié)構(gòu)、改進(jìn)肥料施用方法，提高肥料利用率，促進(jìn)作物增產(chǎn)提質(zhì)、農(nóng)民節(jié)本增收、農(nóng)田生態(tài)改善。

關(guān)鍵詞：千村萬戶百企;化肥;減量增效

中圖分類號 S143 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2021）03-0064-02

化肥減量增效行動以控制化肥施用總量、優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)、改進(jìn)施肥方法、提高肥料利用率為著力點(diǎn)，堅持“一替、兩減、三改、四合”，努力實(shí)現(xiàn)“五提高”。通過政策引領(lǐng)、科技進(jìn)步、機(jī)制創(chuàng)新，因地制宜，分類指導(dǎo)，走資源節(jié)約、利用高效、環(huán)境友好的綠色發(fā)展之路，促進(jìn)節(jié)本增收、提質(zhì)增效、生態(tài)改善。

1 化肥施用現(xiàn)狀

近年來，江蘇省通過綜合施策，化肥使用總量與單位面積使用強(qiáng)度呈現(xiàn)“雙減態(tài)勢”。但與發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)省份比較，在肥料使用方面，明顯存在以下3個短板：

1.1 化肥使用總量與強(qiáng)度仍然偏高 2017年全省化肥使用總量303.85萬t（折純，下同），較2010年削減10.92%，但仍位居全國第6。從不同區(qū)域來看，蘇北、蘇中明顯高于蘇南。從不同作物來看，果菜茶等經(jīng)濟(jì)園藝作物施用量顯著高于糧油作物，設(shè)施作物顯著高于露天作物。

1.2 有機(jī)肥資源利用率低 據(jù)調(diào)查測算，全省人糞尿、畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、綠肥、土雜肥、堆漚肥等各類有機(jī)肥料資源約2.2億t，其中，畜禽糞便資源量約4600萬t，農(nóng)作物秸稈資源約4000萬t，但肥料化利用不足50%。由于化肥使用不合理、有機(jī)肥投入不足，導(dǎo)致部分土壤酸化、養(yǎng)分非均衡化、次生鹽漬化和耕地質(zhì)量退化，設(shè)施蔬菜等土壤磷素呈富集趨勢。

1.3 施肥方式普遍落后 施肥機(jī)械與水肥一體化設(shè)施裝備率低，表施、撒施、沖施化肥現(xiàn)象較為普遍。在強(qiáng)降雨、漫灌等情況下，肥料快速溶解揮發(fā)、隨地表徑流流失及向地下水淋溶的風(fēng)險較大，對生態(tài)環(huán)境造成隱患。

2 化肥減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用情況

2.1 深化測土配方施肥，推進(jìn)精準(zhǔn)高效施肥 按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部測土配方施肥規(guī)范要求，在全市1165個行政村免費(fèi)開展取土化驗(yàn)，并出具肥料配方1475個，開展肥料利用率等田間肥效試驗(yàn)136個，發(fā)布主要農(nóng)作物施肥32個主推配方，做到“五個一”。主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率94.62%，主要農(nóng)作物化肥利用率平均達(dá)到42.6%。

2.2 建設(shè)減量增效示范區(qū)，示范推廣技術(shù)模式 以“精、調(diào)、改、替、輪”為技術(shù)路徑，按照突出稻、麥、蔬菜等種植面積大、范圍廣的主要農(nóng)作物及主推品種，突出種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社（基地、園區(qū)）等新型經(jīng)營主體，突出配方肥、緩控釋肥、水肥一體化、水稻側(cè)深施肥、速效緩效配合等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新裝備。

2.3 實(shí)行有機(jī)肥替代化肥，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 在果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、化肥施用強(qiáng)度高，實(shí)施有機(jī)肥部分替代化肥，在規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)集聚區(qū)建立畜禽糞便處理中心，有機(jī)肥加工廠等，無害化處理畜禽糞便。東海縣、贛榆區(qū)通過吸污車或農(nóng)田管網(wǎng)運(yùn)送到農(nóng)田施用，形成“1+12+N”、“畜-沼-茶”等有機(jī)肥替代化肥模式。推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥55萬t，施用農(nóng)家肥244.75萬t，施用沼渣沼液82.76萬t。

2.4 改善施肥設(shè)施裝備，推進(jìn)施肥方式轉(zhuǎn)變 大力發(fā)展施肥機(jī)械、水肥一體化設(shè)施裝備，推進(jìn)灌溉與施肥一體化、智能化，減輕有機(jī)肥施用勞動強(qiáng)度，改變?nèi)斯な┓时韺踊?、非均衡化、非根際化的落后施肥習(xí)慣，降低氨揮發(fā)和地表徑流肥料及地下淋溶肥料損失。丘陵地區(qū)注重農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化平整土地，減少地表徑流，降低肥料流失風(fēng)險。按照農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合、基肥追肥統(tǒng)籌的原則，土肥站和農(nóng)機(jī)、作栽、肥料、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)合作，因地制宜推進(jìn)化肥機(jī)械深施、機(jī)械追肥等技術(shù)，累計在水稻上推廣側(cè)深施肥，在水果、蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物推廣水肥一體化，有效減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失。

3 化肥減量增效行動工作開展情況

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制 認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省有關(guān)加強(qiáng)肥料試驗(yàn)示范工作的通知精神，各縣區(qū)成立了由行政管理、推廣機(jī)構(gòu)、科研教學(xué)單位參加的領(lǐng)導(dǎo)組和技術(shù)專家組，制定工作方案，明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)民提供施肥設(shè)備、水溶肥料、緩控釋肥等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品設(shè)備和系統(tǒng)維護(hù)、技術(shù)咨詢等服務(wù)，把推廣土肥新產(chǎn)品、新設(shè)備、新技術(shù)、新模式各項工作落到實(shí)處。

3.2 撬動社會資本投入，發(fā)揮財政資金支持與導(dǎo)向作用 贛榆區(qū)財政每年設(shè)立3000萬元高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展專項基金，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與園區(qū)的提檔升級，起到了較好的導(dǎo)向作用。發(fā)揮園區(qū)管委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極整合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、水利、國土、交通等相關(guān)職能部門項目資金，形成“集中資金辦大事，通力協(xié)作搞建設(shè)”的投入機(jī)制，為機(jī)械化施肥示范提供了必要的便利條件。

3.3 加強(qiáng)整合巧嫁接，壯大土肥產(chǎn)業(yè) 借助現(xiàn)場會等契機(jī)，利用項目資金，對現(xiàn)有的滴灌系統(tǒng)配套施肥器，把施肥系統(tǒng)嫁接到現(xiàn)有的滴灌系統(tǒng)中，從而形成水肥一體化灌溉施肥系統(tǒng)，做到“花小錢，辦大事”。這種方式具有“投資少（每戶約3萬元，可覆蓋面積33.3hm2左右）、見效快、易推廣、規(guī)模大”的特點(diǎn)，使有限的的項目資金發(fā)揮出最大的效益。

3.4 完善技術(shù)模式，提高針對性和實(shí)用性 結(jié)合連云港市實(shí)際，在重點(diǎn)區(qū)域和經(jīng)濟(jì)高效作物上，不斷優(yōu)化技術(shù)模式，堅持集成創(chuàng)新，制定了獼猴桃、藍(lán)莓、大櫻桃、草莓等經(jīng)濟(jì)高效作物水肥一體化技術(shù)模式下的灌溉制度和施肥方案;建立覆膜與露地結(jié)合、固定與移動互補(bǔ)、加壓與自流配套的多種水肥一體化、機(jī)械化施肥模式，提高了針對性和實(shí)用性。

4 化肥減量增效行動的主要成效

4.1 化肥減量增效，“三節(jié)”效果顯著 全市化肥使用量29.38萬t（折純，下同）較2015年減少0.3956萬t，減少10.4%。

4.2 增產(chǎn)提質(zhì)雙促，經(jīng)濟(jì)效益提高 應(yīng)用化肥減量增效技術(shù)，產(chǎn)量可提高4.2%～30%，如小麥平均增產(chǎn)222kg/hm2，水稻平均增產(chǎn)519kg/hm2，蔬菜可增產(chǎn)3000kg/hm2，藍(lán)莓可增產(chǎn)1500～22500kg/hm2，同時農(nóng)產(chǎn)品商品性趨好，營養(yǎng)品質(zhì)提高。

4.3 耕地質(zhì)量提升，生態(tài)環(huán)境改善 贛榆區(qū)強(qiáng)酸性土壤面積由1.63hm2萬下降到1.48萬hm2，強(qiáng)堿性土壤34.73hm2全部改成弱堿性，土壤有機(jī)質(zhì)從17.84g/kg提高到18.21g/kg，生物多樣性一般耕地面積從4.84萬hm2降低到3.76萬hm2，生物多樣性豐富耕地面積從1.23萬hm2提高到1.57萬hm2，耕地等級從4.38級提高到4.24級。

5 問題與建議

5.1 存在問題 測土配方施肥技術(shù)的普及與推廣面臨人群老齡化，接受力度不大，推廣方式方法還有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善。千村萬戶百企化肥減量增效行動主要依托測土配方施肥項目，而項目資金主要用于土樣采集、土樣檢測、試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)，測土配方肥下田難度大。

5.2 建議 千村萬戶百企化肥減量增效行動應(yīng)有項目資金支持，并長期持續(xù)下去?；蕼p量增效重點(diǎn)服務(wù)種植大戶，如土樣采集與檢測、技術(shù)培訓(xùn)，并對種植大戶購買和使用測土配方肥加大補(bǔ)貼力度。

（責(zé)編：王慧晴）

作者簡介：王蓉（1976—），女，江蘇泰興人，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員，研究方向：耕地質(zhì)量、土壤監(jiān)測。? 收稿日期：2020-12-20