檔案部門服務(wù)疫情防控工作的若干思考

邱志鵬 黃天嬌 高建輝

摘? 要：本文從疫情防控工作的現(xiàn)實需求入手，分析了服務(wù)應(yīng)遵循的原則和思路，提出建立疫情防控數(shù)字檔案專題庫、提供編研成果、注重收集疫情防控社交媒體檔案并提供利用、發(fā)掘疫情防控檔案文化價值和檔案人文關(guān)懷的價值等對策，對檔案部門服務(wù)疫情防控工作具有指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：檔案部門;服務(wù);疫情防控

Abstract： This article starts with the actual needs of the epidemic prevention and control work， analyzes the principles and ideas that the service should follow， proposes the establishment of a digital archive of epidemic prevention and control， provides compilation and research results， and focuses on the collection of epidemic prevention and control social media files and provides utilization and discovery of the epidemic The countermeasures to prevent and control the cultural value of archives and the value of archives humanistic care are of guiding significance for the archives department to serve the epidemic prevention and control work.

Keywords： Archives department; Service; Epidemic prevention and control

本文擬從疫情防控工作實際需求出發(fā)，探索檔案部門服務(wù)疫情防控工作的原則和思路，提出具體對策。

1 檔案部門服務(wù)疫情防控工作應(yīng)遵循的原則和思路

1.1 原則

1.1.1 服務(wù)應(yīng)具有針對性。由于新冠肺炎疫情防控檔案自身具有形成主體具有多元性、形成過程凸顯成套性、形成過程的非常態(tài)性等特點，所以其管理工作與傳統(tǒng)檔案管理工作有所不同。

檔案工作者應(yīng)根據(jù)疫情防控檔案的自身特點和利用者的現(xiàn)實需求，有針對性地提供利用。疫情防控工作分為預(yù)測預(yù)警階段、制定預(yù)案階段、事發(fā)時防控急救措施的實施階段和事后恢復(fù)階段。這些階段性工作決定了檔案部門在整理疫情防控檔案時，不應(yīng)將思維局限于來源原則，簡單地按檔案的來源進行分類與整理。

檔案部門應(yīng)根據(jù)疫情防控工作的特點，重新審視全宗的劃分，按照專題編制目錄、有針對性地提供檔案信息定向服務(wù)，為決策部門提供專題化、系統(tǒng)化、集中化的優(yōu)質(zhì)檔案信息。[1]

1.1.2 服務(wù)應(yīng)具有時效性。疫情防控工作是一項非程序化的工作，各方面因素都處于實時動態(tài)變化之中。

與傳統(tǒng)檔案形成過程相比，疫情防控檔案的形成過程不以人的意志為轉(zhuǎn)移，這就決定了檔案部門應(yīng)爭分奪秒，在黃金救援時段及時提供各方急需的檔案信息，注重服務(wù)的時效性。

特別是在新冠肺炎疫情暴發(fā)之際，疫情防控工作十分迫切，武漢“火神山醫(yī)院”能夠在10天之內(nèi)建設(shè)完成，離不開“中元國際”檔案部門及時向武漢城鄉(xiāng)建設(shè)局提供了非典時期“小湯山醫(yī)院”的全套設(shè)計圖紙。面對疫情，檔案部門應(yīng)提高服務(wù)效率，快速回應(yīng)疫情防控工作的迫切需求。

1.1.3 服務(wù)應(yīng)具有合作性。疫情防控檔案具有形成主體的多元性，這決定了單憑檔案部門自身力量，難以實現(xiàn)疫情防控檔案服務(wù)的最佳效果。

疫情的防控主體有政府部門、國有和非國有企業(yè)或組織、社會團體等，檔案部門未必是檔案服務(wù)的單一主體，檔案部門應(yīng)樹立“合作”的思想，協(xié)同各個防控主體，匯集各方面力量，探索服務(wù)新模式。

丁海斌認(rèn)為：“有什么樣的人類實踐活動，就有什么樣的檔案”[2]。疫情防控工作是多部門協(xié)同合作的社會實踐活動，疫情防控檔案服務(wù)應(yīng)與其他機構(gòu)合作完成，保持與實踐活動本身一致。

1.2 思路

1.2.1 以利用者需求為導(dǎo)向提供服務(wù)。檔案部門服務(wù)疫情防控工作的目的是幫助疫情防控主體解決問題，不同的利用主體有著不同利用需求，具體體現(xiàn)在利用者所需檔案信息的內(nèi)容和提供利用的途徑存在著差異。這就要求檔案部門在服務(wù)時，應(yīng)明確利用者的實際需求和目的。

以普通公民為例，疫情期間，公眾利用疫情防控檔案的目的是展開自救、規(guī)避風(fēng)險或心理疏導(dǎo)，疫情后則更偏向于將檔案作為維護自身利益的憑證。因此檔案部門應(yīng)深入了解利用者的實踐需求，切實以服務(wù)公眾、服務(wù)民生為目標(biāo)提供服務(wù)。

同時，檔案部門還應(yīng)主動出擊，通過調(diào)研疫情防控一線來掌握實踐工作中各防控主體的現(xiàn)實需求，結(jié)合自身館藏實際情況展開相應(yīng)的服務(wù)。

1.2.2 拓展自身角色與功能，創(chuàng)新檔案服務(wù)理念。檔案多元價值論告訴我們檔案的價值表現(xiàn)和作用越來越豐富，檔案部門應(yīng)拓展自身角色與功能價值，創(chuàng)新檔案服務(wù)理念，積極為社會服務(wù)。檔案的“多元價值”，將“提升公共服務(wù)滿意度”視為政府信息整合帶來的主要好處，“公眾參與”渠道視為提升檔案機構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新的主要方式。[3]

疫情防控時期，檔案部門不單單是疫情防控檔案的管理者，還是疫情防控知識的提供者、城市記憶的構(gòu)建者。[4]這些角色的定位來源于檔案價值的拓展，疫情期間，主要表現(xiàn)在是國家的治理工具、疫情防控管理工作的問責(zé)依據(jù)、災(zāi)后可持續(xù)保障數(shù)據(jù)、公民維權(quán)工具、疫情文化創(chuàng)意工具等等。