林益麗,曾慧娟
(龍巖學(xué)院 福建龍巖 364000)
2017年,習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,明確指出“沒有農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有國家現(xiàn)代化”。其中,鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效路徑已被寫入中央一號文件[1]。一方面鄉(xiāng)村旅游全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、重塑農(nóng)村格局、實現(xiàn)農(nóng)村富裕等方面,扮演著不可替代的角色;另一方面,鄉(xiāng)村振興中對于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的保護、鄉(xiāng)土文化傳承和可持續(xù)發(fā)展具有顯著的促進作用,有利于我國現(xiàn)代化發(fā)展中農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鄉(xiāng)不平衡不充分問題的解決。鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游之間存在著可協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合關(guān)系并且發(fā)展方向趨于一致。
近年來學(xué)者對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等之間的耦合性進行分析。徐清等[2]借鑒容量耦合模型對杭州市2007—2012年新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游耦合度進行實證分析,發(fā)現(xiàn)兩者總體發(fā)展良好,但是仍需大幅度改進和提升;鄭石等[3]對福建9地市休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)進行評價,表明2015年福建省三者發(fā)展水平較低,呈現(xiàn)高耦合低協(xié)調(diào),耦合協(xié)調(diào)度由東南向西北遞減;龍肖毅等[4]對山東8地市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)度進行測算;高楠等[5]通過耦合度測算分析影響中國鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村經(jīng)濟的兩者關(guān)系的因素;路小靜等[6]對2006—2015年江西省婺源美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行耦合研究,結(jié)果顯示婺源兩大系統(tǒng)存在明顯互動耦合關(guān)系,但提升與演進速度較為緩慢,耦合協(xié)調(diào)度跨入初級協(xié)調(diào)階段,尚未演化到良性協(xié)調(diào)共振階段;馬小琴[7]、龐艷華[8]、聶學(xué)東[9]、李志龍[10]等分別對山西省、河南省、河北省、湖南鳳凰縣鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況以及耦合協(xié)調(diào)度進行實證分析。
本文在對鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游耦合機理分析基礎(chǔ)上,構(gòu)建指標(biāo)體系,選取2012—2018年福建省鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計數(shù)據(jù),測算耦合度和協(xié)調(diào)度模型,并分析兩者耦合發(fā)展水平與發(fā)展階段,針對性提出福建省鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展的建議,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興的“重要抓手”作用,實踐“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,促進福建省鄉(xiāng)村的綠色發(fā)展。
福建省是海西經(jīng)濟區(qū)的主要省份和21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū),依山傍海,自然資源豐富,是全國首個生態(tài)文明示范區(qū),生態(tài)文明指數(shù)全國第一,發(fā)展?jié)摿薮?。福建省是全國唯一所有地市均為國家森林城市的省份,全?8%的天數(shù)空氣質(zhì)量優(yōu)良,福建有10個百強深呼吸城市,32個縣被評為國家生態(tài)縣;福建省人文薈萃, 旅游資源豐富,文物古跡科研價值高,海洋珍品和手工藝品豐富多彩,地方色彩濃郁,山、海、島、灣與人文旅游融為一體。依托良好的生態(tài)環(huán)境,福建省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛。2018年末,鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)達14719.91萬人次,同比增長23.1%;鄉(xiāng)村旅游收入1034.21億元,同比增長26.0%。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展指明了方向。而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,為“三農(nóng)”問題的解決提供了新路徑。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游在某種程度上來說,迎合了農(nóng)村人們?nèi)罕姷拿篮迷妇?,順?yīng)群眾對美好生活的向往,很大程度上為農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦统擎?zhèn)化解決了矛盾和不足,能夠更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。與此同時,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展機會,對于加快建成全面小康社會,建設(shè)美麗宜居新鄉(xiāng)村、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起著關(guān)鍵性作用。鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興耦合關(guān)系見圖1。
圖1 鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興耦合關(guān)系
1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
首先,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保證了鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展,指明了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方向,是鄉(xiāng)村旅游良好的政策保障。在新時代強調(diào)融合發(fā)展的理念下,鄉(xiāng)村旅游充分發(fā)揮“旅游+”的優(yōu)勢,與農(nóng)林牧副漁等產(chǎn)業(yè)融合形成新業(yè)態(tài),延伸了產(chǎn)業(yè)鏈,促進旅游產(chǎn)品更新?lián)Q代,滿足現(xiàn)代旅游者多樣化的需求;其次,在一些經(jīng)濟困難的老邊窮地區(qū),通過自然資源稟賦,秉承人與自然和諧發(fā)展的理念,鄉(xiāng)村旅游大展拳腳,不僅為當(dāng)?shù)貛砹私?jīng)濟收入,更帶來了知名度,吸引外界更多的資本投入;再次,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要資源是淳樸的民風(fēng),我們更應(yīng)該保護當(dāng)?shù)靥赜械墓派畔恪v史文化和自然資源。我們應(yīng)該提高自身的修養(yǎng),改善當(dāng)?shù)氐谋Wo設(shè)施,這些都將有利于農(nóng)村的旅游發(fā)展;最后,現(xiàn)代社會環(huán)境的瞬息萬變使如何解決城鄉(xiāng)發(fā)展問題變得復(fù)雜。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理機制和方式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在鄉(xiāng)村振興的時代發(fā)展中,必須推進和創(chuàng)新現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系和治理能力,構(gòu)建一套新型鄉(xiāng)村治理體系,為鄉(xiāng)村振興做好體制保障[11]。
2.鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施
首先,農(nóng)村生態(tài)條件好,鄉(xiāng)風(fēng)質(zhì)樸,特別是在一些傳統(tǒng)的歷史文化名村,文化氛圍濃厚,文化底蘊夯實。鄉(xiāng)村旅游也在一定程度上滿足了現(xiàn)代旅游市場多樣化的需求;其次,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展推進了農(nóng)村道路、餐飲、網(wǎng)絡(luò)等配套基礎(chǔ)和專項設(shè)施的建設(shè),改善村民生活質(zhì)量,也加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,是促進農(nóng)村全面可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,是實現(xiàn)我國新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑[12];再次,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶動了鄉(xiāng)村民宿、餐飲、游樂、購物等的發(fā)展,對于推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)村生活水平、增加政府稅收等方面發(fā)揮了重要作用;最后,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對于文化水平較低的農(nóng)民和弱勢群體的就業(yè)有著較好的包容性,使農(nóng)民增收,對解決農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等社會問題具有積極意義。
參考馬小琴[7]、聶學(xué)東[9]、李志龍[10]、丁華[15]、張瓊[16]等學(xué)者構(gòu)建的指標(biāo)體系及咨詢專家學(xué)者意見,分別構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游4個一級指標(biāo):旅游市場需求、社會效應(yīng)、資源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)效應(yīng),鄉(xiāng)村振興4個一級指標(biāo):產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕;包括旅游服務(wù)設(shè)施投入資金、自然景觀滿意度、人文景觀滿意度、旅游舒適期、旅游業(yè)就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)化率、農(nóng)業(yè)單位面積產(chǎn)量、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)覆蓋率、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)、村衛(wèi)生室個數(shù)、城鄉(xiāng)收入之比等26個指標(biāo),指標(biāo)體系和權(quán)重如表1所示①。
表1 耦合系統(tǒng)指標(biāo)體系
熵值法可在一定程度上避免人為因素所帶來的偏差,因此,鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興耦合度指標(biāo)體系各指標(biāo)權(quán)重可采用熵值法來計算,方法如下:
1.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化
數(shù)據(jù)處理采用極差標(biāo)準(zhǔn)化,公式為:
正向指標(biāo):
(1)
負(fù)向指標(biāo):
(2)
2.計算第j項指標(biāo)的信息熵
(3)
K=1/lnm
(4)
(5)
公式中:Ej表示第j項指標(biāo)的信息熵;K與P是計算過程中的歸一化數(shù)據(jù)。
3.確定各個指標(biāo)的權(quán)重
(6)
公式中:j表示評價指標(biāo),Ej表示第j項指標(biāo)的信息熵,Wj是各個評價指標(biāo)的權(quán)重。
1.綜合評價指數(shù)分析
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)和指標(biāo)權(quán)重可以計算鄉(xiāng)村旅游綜合評價指數(shù)f(x)和鄉(xiāng)村振興綜合評價指數(shù)g(y),參考廖重斌[17]的綜合評價函數(shù),計算公式為:
(7)
(8)
2.耦合度模型
耦合來源于物理學(xué),因此耦合度模型主要參考廖重斌[17]的容量耦合系數(shù)模型,計算公式為:
C={(f(x)×g(y))/[(f(x)+g(y))/2]2}2
(9)
C為鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的耦合度,取值范圍[0,1]之間。當(dāng)C=1時,表明鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興兩大系統(tǒng)耦合度最大,處于良性共振耦合狀態(tài)并有序發(fā)展;當(dāng)C=0時,表明兩個系統(tǒng)耦合度最小并處于獨立的無序狀態(tài),當(dāng)C處于0~0.3時,耦合系統(tǒng)處在初始階段,呈現(xiàn)較低的耦合水平;當(dāng)C處于0.3~0.7時,耦合系統(tǒng)發(fā)展穩(wěn)定,處于中等耦合階段;當(dāng)C處于0.7~1時,耦合系統(tǒng)處于高度耦合狀態(tài),基本趨于穩(wěn)定。
3.耦合協(xié)調(diào)度
2個系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)情況可在一定程度上通過耦合模型得到反映,但卻無法通過耦合模型反映2個系統(tǒng)的綜合發(fā)展情況,因此,有必要建立一個耦合協(xié)調(diào)模型,以此來客觀反應(yīng)出系統(tǒng)發(fā)展水平,參考李江蘇[18]等的計算城鎮(zhèn)化水平與質(zhì)量的耦合協(xié)調(diào)度模型而得出公式為:
(10)
T=αf(x)+βg(y)
(11)
公式中:C為耦合度,值越大,它們之間的依賴性越高;D為耦合協(xié)調(diào)度,值越大,它們之間的協(xié)調(diào)性越好;T表示鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興兩個系統(tǒng)的整體協(xié)同效應(yīng),為耦合系統(tǒng)綜合評價指標(biāo),α、β是待定系數(shù),文章認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興是同等重要的,兩者缺一不可,因此取α=β=0.5。耦合協(xié)調(diào)度等級劃分參考張小雪[19],如表2所示。
表2 耦合協(xié)調(diào)度等級分類
表3 鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度計算結(jié)果
在鄉(xiāng)村熱的浪潮下,福建省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛,進一步拉動了福建省旅游業(yè)的繁榮穩(wěn)定發(fā)展。2012—2018年,福建省實現(xiàn)了旅游收入年均24.88%的增長,2018年接待游客高達46040.17萬人次。由表3可見,鄉(xiāng)村旅游評價分值由2012年的0.2345上升至2018年的0.8063,提高了2.44倍。鄉(xiāng)村振興綜合評價指數(shù)由2012年的0.2722升至2017年的0.7156,2018年相比2017年下降了0.1324,鄉(xiāng)村振興評價指數(shù)達到 0.5827。鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興耦合度由2012年的0.9890到2018年的0.9488,數(shù)值雖有波動但處于穩(wěn)定狀態(tài);耦合協(xié)調(diào)度由2012年的0.5006勉強協(xié)調(diào)到2018年的0.8118良好協(xié)調(diào)。2012—2018年福建省鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興快速協(xié)調(diào)有序發(fā)展,圖2為2012—2018年福建省鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興耦合度和耦合協(xié)調(diào)度變化曲線圖,可以看出2012—2018年福建省鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興發(fā)展呈現(xiàn)波動性和動態(tài)性,不同時期由于政府投入、政策、資金等各方面的側(cè)重點不同,鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的強度、協(xié)調(diào)度都有所差異。鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展階段分析有助于指導(dǎo)福建省鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展。
圖2 2012—2018年福建省鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興耦合度及耦合協(xié)調(diào)度曲線圖
1.初步發(fā)展階段(2012—2013年)
由圖2可見,2012年福建省鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的綜合評價值都較低,耦合協(xié)調(diào)度也較低;2013年鄉(xiāng)村振興綜合評價值有所增長,但鄉(xiāng)村旅游綜合評價值相比2012年變化不大,從兩者的耦合發(fā)展水平看,耦合度和耦合協(xié)調(diào)度均處于較低水平,屬于勉強協(xié)調(diào)耦合。2013年福建省首次提出實施“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,加大鄉(xiāng)村旅游扶貧力度,制定了《福建省鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施方案(2016—2020年)》,為未來幾年鄉(xiāng)村旅游扶貧做好規(guī)劃設(shè)計,圖2中可見2013年鄉(xiāng)村振興綜合評價值有所增長,旅游扶貧呈現(xiàn)成效。2012—2013年為福建省鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的初步階段,隨著鄉(xiāng)村旅游的蓬勃興起,為實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2.穩(wěn)定發(fā)展階段(2014—2016年)
從圖2可知,2014—2016年福建省鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的耦合度非常高,屬于高度耦合,總體發(fā)展平穩(wěn)。兩者的耦合協(xié)調(diào)度有較大增長,從勉強協(xié)調(diào)耦合到輕度協(xié)調(diào)耦合,呈現(xiàn)上升趨勢,說明福建省鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興整體協(xié)同效應(yīng)處于中等水平,效應(yīng)明顯。2014年,福建省制定《鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”三年行動計劃》,實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“千村整治、百村示范”工程,投入財政資金7.37億元,同年政府工作報告也提出新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)要與新型城鎮(zhèn)化融為一體,大力推進旅游城鎮(zhèn)化建設(shè);2015年,福建省出臺《福建省鄉(xiāng)村旅游扶貧工程實施方案(2016—2020年)》,以“清新福建”總體形象品牌為核心,致力發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動作用,增強貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力,致力于讓福建250個鄉(xiāng)村旅游脫貧;2016年,“鄉(xiāng)村旅游休閑小鎮(zhèn)、特色村”評選活動的開展,更是進一步擴大了福建省鄉(xiāng)村旅游的影響力。
3.快速發(fā)展階段(2017—2018年)
2017年福建省鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興耦合度和耦合協(xié)調(diào)度均達到近8年的最高水平,說明兩者整體協(xié)同貢獻處于最高程度。2017年福建省旅發(fā)委持續(xù)推進 “百鎮(zhèn)千村”富民工程,指導(dǎo)各地市積極開展鄉(xiāng)村旅游特色村、休閑集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。安排3580萬元旅游扶貧專項資金,用于補助全國旅游扶貧重點村的旅游規(guī)劃和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并聯(lián)合省發(fā)改委下發(fā)5880萬元扶貧富民專項資金,用于補助60個全國旅游扶貧重點村旅游規(guī)劃和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣市也積極配合,出臺相關(guān)文件和政策推動旅游扶貧工作的開展。福建省各旅游部門圍繞“精準(zhǔn)扶貧”“脫貧攻堅戰(zhàn)”進行一系列的部署,全面推進旅游扶貧工作,旅游業(yè)帶動62個村、1226戶共計4005人實現(xiàn)脫貧;2018年福建省鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興耦合度和耦合協(xié)調(diào)度較上年有所下降,但也處于良好協(xié)調(diào)耦合狀態(tài)。2018年《福建省鄉(xiāng)村旅游“百鎮(zhèn)千村”提質(zhì)升級三年行動方案(2018—2020年)》等鄉(xiāng)村旅游各項利好政策的出臺和鄉(xiāng)村旅游扶貧工作的穩(wěn)步推進,城鄉(xiāng)的收入水平差距在不斷的縮小。農(nóng)村城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化占比由原來的58.1%提高到65.8%,農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)目增多,配套服務(wù)逐步健全,生活信息化程度提高,生態(tài)環(huán)境保護加強,農(nóng)村居民就業(yè)改善,整體經(jīng)濟收入提高。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游脫貧等一系列政策引領(lǐng)下,福建省鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興趨向高度耦合發(fā)展。
4.耦合性分析
結(jié)合社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、各項資源條件和鄉(xiāng)村生態(tài)文明、生活水平等各個方面都可判斷出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興具有著耦合關(guān)系。根據(jù)圖2,自2012年到2018年,福建省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的耦合度基本呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài),耦合協(xié)調(diào)度逐年攀升。鄉(xiāng)村振興的需求催生了鄉(xiāng)村旅游的興起,結(jié)合現(xiàn)代社會的發(fā)展環(huán)境,鄉(xiāng)村旅游在縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村就業(yè)率、提高生態(tài)文明水平等各個方面推動了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,完成了具體的指標(biāo),體現(xiàn)在直接或間接帶動了農(nóng)林牧漁業(yè)的產(chǎn)值、地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)村居民可支配收入的增加和改善衛(wèi)生條件、教育等方面,而兩者耦合良好協(xié)調(diào)發(fā)展的直接體現(xiàn)在于鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員、鄉(xiāng)村旅游收入和旅游總?cè)舜我约靶l(wèi)生水平等方面。其中,鄉(xiāng)村旅游收入2012—2018年增長了5856.69億元,地區(qū)生產(chǎn)總值2012—2018年增長了16102.26億元,說明福建省鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興具有良好的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展效應(yīng),但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2018年的4229.43億元相比2017年的4302.44億元下降了73.01億元,應(yīng)注意第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高生活信息化程度、旅游文化環(huán)境的開發(fā)保護等影響鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的重要因素。圖 2 中,除了鄉(xiāng)村旅游,鄉(xiāng)村振興、耦合度C和耦合協(xié)調(diào)度D的最高點在2017年。
通過對福建省2012—2018年鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興綜合評價指數(shù)、耦合發(fā)展水平進行測算,可以得知:(1)鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興耦合度高,每一階段的耦合數(shù)值雖有波動,但一直處于穩(wěn)定狀態(tài)。(2)耦合協(xié)調(diào)度方面,2012—2013 年為福建省鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的初步階段,勉強協(xié)調(diào)耦合;2014—2016年兩者輕度協(xié)調(diào)耦合,呈現(xiàn)上升趨勢;2017—2018年兩者達到良好協(xié)調(diào)耦合。(3)鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興兩大系統(tǒng)的發(fā)展均處于穩(wěn)定增長的范圍,但兩者相比較而言,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展呈現(xiàn)更為穩(wěn)健上升的趨勢。(4)未來的發(fā)展中,福建省鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展將進一步成熟。注重產(chǎn)業(yè)融合度,加大人才引進力度、創(chuàng)新農(nóng)村治理體制等是影響鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興耦合關(guān)系的關(guān)鍵所在。
1.構(gòu)建新體系,推進產(chǎn)業(yè)融合
傳統(tǒng)“食住行游購娛”六要素已經(jīng)無法滿足日益多元化的游客需求,應(yīng)以“文化+”“鄉(xiāng)村+”“農(nóng)業(yè)+”等融合發(fā)展思路,構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品、旅游紀(jì)念品等生產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈;充分發(fā)揮福建生態(tài)和環(huán)境的“清新福建”品牌優(yōu)勢,將福建省的綠水青山、優(yōu)秀地域文化(媽祖文化、朱子文化、客家文化等等)、特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源進行整合,重點培育田園綜合體、森林人家、康養(yǎng)基地等,打通城市生活與鄉(xiāng)村生活體驗的聯(lián)接通道,將現(xiàn)代休閑與慢生活的理念注入城市游與鄉(xiāng)村游的結(jié)合之中,建立以促進旅游消費為主的多功能現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群。
2.拓寬融資渠道,重視人才引進,合理分配資金與人才要素投入
福建發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地方多為山區(qū),交通不便利,基礎(chǔ)設(shè)施落后,經(jīng)濟欠發(fā)達。可通過PPP模式、村企聯(lián)營、公建民營等方式積極引導(dǎo)社會資本參與,構(gòu)建政策支持性信貸融資、地方銀行貸款支持、商業(yè)信用融資、政府專項資金引導(dǎo)、招商引資等多方位投資融資渠道。目前鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興要長遠發(fā)展,必須依賴于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、商業(yè)等各行業(yè)的優(yōu)秀人才,可建立與高校、科研機構(gòu)、企業(yè)之間的人才流動通道。
3.保護鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,積極推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
對傳統(tǒng)文化以修復(fù)和復(fù)原為主,保存原汁原味,留住原有的鄉(xiāng)村特色文化。打造特色旅游文化景點和村鎮(zhèn),將鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與特色古村鎮(zhèn)的建設(shè)相結(jié)合,在厚植鄉(xiāng)村旅游文化根基的同時,通過深入挖掘鄉(xiāng)村獨特的農(nóng)耕文化、生活文化和民俗文化,提升旅游資源的品味,豐富旅游資源的獨特內(nèi)涵。積極培育優(yōu)秀文化干部和民間藝術(shù)隊伍,鼓勵地方文藝人才和民間文藝團體,以群眾最接受的宣傳形式,促進群眾文化事業(yè)發(fā)展繁榮。探索與完善鄉(xiāng)村公共文化的有效載體,提升鄉(xiāng)村文化隊伍的素質(zhì)建設(shè),打造更高品味、更高品質(zhì)的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品,創(chuàng)新文化服務(wù)體系。
4.強化環(huán)境保護,提高環(huán)保意識
一方面,生態(tài)宜居是振興農(nóng)村的關(guān)鍵之一。要把 “綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念貫徹到底,要將社區(qū)服務(wù)機構(gòu)覆蓋率、森林覆蓋率等具體指標(biāo)及其相關(guān)因素納入考核體系,當(dāng)前社會發(fā)展的重要內(nèi)容是注重環(huán)境的保護,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另一方面,通過制定、推行各類優(yōu)惠的低碳環(huán)保政策,鼓勵旅游企業(yè)研發(fā)、引進適用的低碳環(huán)保技術(shù),不斷完善環(huán)保制度;通過線上線下(海報、新媒體、微博、抖音等)宣傳等方式不斷提高當(dāng)?shù)卮迕竦沫h(huán)保意識;采取集中宣傳、生態(tài)符號指示等措施做好游客環(huán)保意識提高工作。
5.著力打造鄉(xiāng)村旅游重點村,增強核心競爭力
開辟特色化與差異化的旅游業(yè)發(fā)展路子,規(guī)劃建設(shè)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游示范村與重點村。根據(jù)《全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄建設(shè)工作方案》中的具體要求,對符合發(fā)展條件的鄉(xiāng)村進行重點扶持,打造資源富集、文化氛圍濃厚、旅游產(chǎn)品體系成熟、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)完善、社會經(jīng)濟發(fā)展效益明顯的旅游重點村。另外,將示范引導(dǎo)與全面推進相結(jié)合,以點帶面,整體推進,提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展活力與核心競爭力。
注釋:
①其中自然景觀滿意度和人文景觀滿意度是對鄉(xiāng)村旅游的景觀規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平等做出的評價。旅游舒適期代表福建省適合鄉(xiāng)村旅游度假的月份個數(shù)。