新經(jīng)濟(jì)形勢下的人力資源市場改革路徑

□高 鵬 冀文舉 賀 敏

近年來，社會(huì)和市場對于人才的要求發(fā)生了轉(zhuǎn)變，復(fù)合型人才是各個(gè)領(lǐng)域追捧的重點(diǎn)人才，原有的人力資源市場運(yùn)行規(guī)則、管理理念、管理方式等已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的發(fā)展需求，在此基礎(chǔ)上，就需要對人力資源市場進(jìn)行改革，為人力資源市場的發(fā)展注入新鮮活力。為此，可以對市場秩序進(jìn)行規(guī)范管理，建立健全規(guī)范靈活的人力資源市場，更好地為社會(huì)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人才，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，同時(shí)促進(jìn)人力資源行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、引言

人力資源市場是一個(gè)專業(yè)、系統(tǒng)化的人才服務(wù)平臺(tái)，滿足各行各業(yè)的人才需求，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決民生就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用，完美體現(xiàn)了人力資源市場的社會(huì)價(jià)值。隨著社會(huì)的高速發(fā)展，人力資源市場也需要緊跟時(shí)代形勢，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化人力資源市場的統(tǒng)籌管理，建立科學(xué)有效的人力資源管理體系，加強(qiáng)就業(yè)人員的隊(duì)伍建設(shè)水平，優(yōu)化人力資源配置，最大限度發(fā)揮出人力資源市場服務(wù)社會(huì)的功能，貫徹落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，增強(qiáng)國家的綜合國力。

二、我國人力資源市場現(xiàn)狀

近年來，勞動(dòng)力人口呈現(xiàn)逐漸上升趨勢，國家的發(fā)展政策向城市傾斜，在利益的驅(qū)動(dòng)下，大量的農(nóng)民進(jìn)入城市，通過人力資源市場，為建筑業(yè)、裝修行業(yè)、服裝業(yè)等提供了大量廉價(jià)的勞動(dòng)力，呈現(xiàn)出了“民工潮”現(xiàn)象。人力資源市場緩解了民生就業(yè)問題，也在一定程度上加快了貧窮地區(qū)農(nóng)村的脫貧致富步伐。

目前的人力資源市場逐漸向?qū)I(yè)化、系統(tǒng)化、信息化方向靠攏，就業(yè)方式、就業(yè)渠道多元化發(fā)展，人們不再僅僅依靠傳統(tǒng)的人力資源市場或者中介發(fā)布的招聘信息，還可以通過各種網(wǎng)絡(luò)招聘渠道，比如，智聯(lián)招聘、58 同城、前程無憂、中國人才熱線等，這些網(wǎng)絡(luò)招聘渠道發(fā)布了各式各樣的招聘信息，信息更新速度比較快，信息量大，不管是高端人才還是中低端人才都能找到適合自己的工作。同時(shí)還能夠進(jìn)行面對面交流，節(jié)省了雙方的時(shí)間，大大提高了招聘效率。對社會(huì)主流勞動(dòng)力來說，這些網(wǎng)絡(luò)招聘渠道已經(jīng)能滿足需求，對于農(nóng)民工來說，就業(yè)途徑還是稍微有點(diǎn)狹窄，獲取人力資源信息上有一定的局限。與此同時(shí)，人力資源方面缺乏完善健全的法律制度，勞動(dòng)者的收入分配、合法權(quán)益等方面還是存在一些問題，為了改善這些問題，就需要對人力資源市場進(jìn)行改革創(chuàng)新，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保證人力資源的合理流動(dòng)和有效配置，建立完善的人力資源市場管理體系。

三、人力資源市場改革的有效策略

（一）統(tǒng)籌管理人力資源市場

只有統(tǒng)籌管理人力資源市場，才能有效規(guī)范人力資源市場的秩序，確保公平、公正性，為就業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)人員構(gòu)建良好的市場環(huán)境，同時(shí)能夠依法維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，確保他們的合法權(quán)益不受到侵害。具體可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，制定完善的人力資源市場管理制度。人力資源市場的各項(xiàng)立法、管理?xiàng)l例等都需要推動(dòng)進(jìn)程，根據(jù)各個(gè)地方的地域文化、就業(yè)特點(diǎn)等制定合理合適的人力資源市場管理法律制度，維護(hù)好當(dāng)?shù)氐娜肆Y源市場秩序。第二，加大人力資源市場監(jiān)管力度。人力資源市場行政許可需要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，許可流程一定要全面完善，不能有遺漏，進(jìn)行人力資源市場監(jiān)管時(shí)，需要?jiǎng)澐趾帽O(jiān)管責(zé)任，明確好各個(gè)部門的管理職責(zé)，避免出現(xiàn)責(zé)任推諉現(xiàn)象，同時(shí)需要嚴(yán)格按照監(jiān)管流程進(jìn)行日常監(jiān)管，確保執(zhí)法嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明。如果人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)存在經(jīng)營異?；蛘哌`法違規(guī)行為，需要依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行懲處，同時(shí)需要定期向社會(huì)公開這些不良機(jī)構(gòu)。同時(shí)可以采取社會(huì)監(jiān)督人力資源市場的方式，相關(guān)部門可以開通投訴舉報(bào)渠道，讓社會(huì)公眾通過互聯(lián)網(wǎng)、舉報(bào)電話等途徑舉報(bào)人力資源市場中的違法違規(guī)行為，提高監(jiān)管效率與質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化人才資源市場的信息化建設(shè)

近年來，計(jì)算機(jī)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)飛速發(fā)展，在人力資源市場改革中，也需要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，強(qiáng)化人才就業(yè)服務(wù)的信息化建設(shè)，建立信息化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高人力資源市場管理的信息化水平?？梢岳眠@些先進(jìn)的技術(shù)，對市場調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行創(chuàng)新，對人力資源市場上的供求信息進(jìn)行有效的收集、整理、歸納、分析，提高人力資源市場供求信息發(fā)布的質(zhì)量。同時(shí)可以對市場發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行預(yù)警，以便對市場預(yù)期進(jìn)行合理引導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握市場發(fā)展動(dòng)態(tài)，更好地優(yōu)化人力資源配置，提高人們的就業(yè)效率。

（三）進(jìn)行收入分配制度改革，提高收入彈性

行業(yè)、專業(yè)、工種不同，薪資待遇也不一樣，不能采取一刀切的平均主義，需要對收入分配制度進(jìn)行改革，提高收入彈性，充分調(diào)動(dòng)人才的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。具體可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，可以根據(jù)工資總額管理辦法，對年度工資總額預(yù)算進(jìn)行合理編制，確保員工工資收入水平與市場價(jià)位、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相匹配。第二，實(shí)行以崗位績效為主的工資制度，對績效工資比例進(jìn)行逐步調(diào)整。一般來說，績效工資比例需要大于基本工資比例，這樣可以確保工作能力強(qiáng)、績效考核優(yōu)異的員工獲得滿意的工資，提高他們的工作積極性，同時(shí)也能鞭策其他工作能力較低的員工繼續(xù)努力，不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平與工作技能。第三，實(shí)行全員績效考核，強(qiáng)化員工工資與企業(yè)效益的同向聯(lián)動(dòng)性，實(shí)行個(gè)人收入與企業(yè)效益、個(gè)人績效考核雙掛鉤模式，當(dāng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降或者員工自身的考核不合格時(shí)，員工的績效工資就會(huì)降低。明確劃分好考核指標(biāo)、考核內(nèi)容，確?？己说尼槍π耘c合理性，適當(dāng)拉開員工的收入差距，實(shí)現(xiàn)員工收入有增有減。第四，按要素分配，建立長期的激勵(lì)機(jī)制。針對有技術(shù)能力、管理能力的重點(diǎn)員工可以實(shí)行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，把這些核心骨干的個(gè)人利益與企業(yè)的長期發(fā)展密切結(jié)合在一起，提高員工的凝聚力與向心力，促進(jìn)大家共同進(jìn)步發(fā)展。

（四）加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)素養(yǎng)

在人力資源市場改革中，需要堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，建立完善的從業(yè)人員培訓(xùn)體系，加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，以滿足不同行業(yè)的人才需求。相關(guān)部門需要建立完善的從業(yè)人員職業(yè)資格制度，比如，機(jī)械人員與危險(xiǎn)工種的建筑人員需要具有相關(guān)的從業(yè)資格證書，這部分人員需要持證上崗，嚴(yán)禁無證違規(guī)作業(yè)。同時(shí)需要加大培訓(xùn)力度，針對失業(yè)人員和農(nóng)民工，可以加強(qiáng)他們的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)水平，使其成為實(shí)用型人才。國家也需要加強(qiáng)政策扶持，比如可以對技工類學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)助，對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行生活補(bǔ)助，這樣不僅能滿足從業(yè)人員的基本生活需求，還能夠讓從業(yè)人員提高工作技能，同時(shí)吸引更多的社會(huì)無業(yè)人員，解決勞動(dòng)力就業(yè)問題。

四、結(jié)語

綜上所述，在新經(jīng)濟(jì)形勢下，要想最大限度發(fā)揮出人力資源市場作用，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，就需要對人力資源市場進(jìn)行改革創(chuàng)新。通過統(tǒng)籌管理人力資源市場，加大人力資源市場監(jiān)管力度，強(qiáng)化人才資源市場的信息化建設(shè)，加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)等措施，建立良好的人力資源市場秩序，提高人力資源市場的管理能力，促進(jìn)人力資源市場的長遠(yuǎn)發(fā)展。