建筑市場的改革和應(yīng)對措施

謝曉陽 詹世峰

摘 要：隨著我國改革開放政策的進(jìn)一步深入，我國的建筑市場發(fā)展快速，由傳統(tǒng)的單一模式朝著多元化的方向發(fā)展，對我國的建筑生態(tài)造成了一定的影響。建筑市場的改革已經(jīng)成為發(fā)展建筑行業(yè)的重要趨勢?；诖?，本文將重點(diǎn)闡述建筑市場的改革和應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：建筑市場;改革;應(yīng)對措施

引言

作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)的發(fā)展受到人們的關(guān)注。由于各種因素的影響，建筑事故的不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了社會發(fā)展的穩(wěn)定性。對此，需要進(jìn)一步明確當(dāng)前建筑市場的特點(diǎn)，順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，全面做好改革和應(yīng)對工作。

1、建筑行業(yè)的現(xiàn)狀分析

建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要分支，不管是在計劃經(jīng)濟(jì)時期還是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)時期，都是人們關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。隨著改革開放的進(jìn)一步推行，我國的建筑業(yè)逐漸形成了市場。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，市場對建筑行業(yè)的需求量不斷提升，政企分離、承包單位轉(zhuǎn)制、企業(yè)自主經(jīng)營的模式開始出現(xiàn)，競爭投標(biāo)的模式逐漸成為建筑市場的重要方式。在這種背景下，各種建筑隊(duì)、建筑公司、建筑市場開始初步形成。為了做好建筑行業(yè)的管理工作，上世紀(jì)90年代，我國出臺了《建筑法》。但我國的建筑業(yè)質(zhì)量控制體系與當(dāng)前的社會市場依然存在較多矛盾。在改革開放政策的影響下，越來越多的建筑工程項(xiàng)目已經(jīng)由政府出資建設(shè)轉(zhuǎn)化為社會資本出資建設(shè)。但社會資本加入的同時，政府的監(jiān)管力度并沒有增強(qiáng)，甚至存在變?nèi)醯内厔?。政府與市場的邊界不清，政府對市場的干預(yù)過大，導(dǎo)致市場各方主體的責(zé)任不清，市場力量薄弱。監(jiān)理制度不夠完善，對工程施工存在的問題發(fā)現(xiàn)不及時，加上項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)參差不齊，整個制度的落實(shí)依然存在較大問題。

2、建筑市場改革影響因素

2.1商品市場因素

房地產(chǎn)建筑是一種特殊商品，建筑本身承載了部分公共屬性，因此價格的劃分存在很大難度。建筑的使用壽命較長，且建筑的價值與所占用土地的價格也有所聯(lián)系。因此質(zhì)量很好的產(chǎn)品有時可能因?yàn)榈囟蔚膯栴}，導(dǎo)致價格低廉，質(zhì)量一般的產(chǎn)品可能由于區(qū)位因素的影響價格過高。建筑產(chǎn)品銷售時土地、建筑的本身以及物業(yè)的質(zhì)量沒有進(jìn)行明確區(qū)分，因此需求者對商品的判斷容易陷入誤區(qū)，產(chǎn)品的提供方長期占據(jù)主導(dǎo)地位。在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的今天，囤地現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，這種壟斷地位也影響了社會的穩(wěn)定性。

2.2銷售模式因素

當(dāng)前我國的商品房通常采用的是預(yù)售制度，也就是賣方市場的模式。在銷售的過程中，房子沒有建好就開始買賣，買房不能實(shí)地驗(yàn)貨，只能看樣板，難以準(zhǔn)確衡量房子的價值，這對主管部門的監(jiān)管力度提出了更高的要求。

2.3參加方因素

隨著市場對建筑項(xiàng)目需求量的增加，建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大，涉及到的參與方逐漸增加，建設(shè)、監(jiān)理、施工、勘察、設(shè)計、檢測以及外部的政府監(jiān)督管理部門都在建筑工程項(xiàng)目中發(fā)揮各自的作用。但在實(shí)際工作中，由于各自負(fù)責(zé)的內(nèi)容不同，工作開展的過程中也面臨一定的矛盾，缺乏有效的約束制度和激勵機(jī)制，也影響了各自工作效率的提升。

3、建筑市場改革的應(yīng)對措施

3.1穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量和市場價格

作為一種商品，建筑的質(zhì)量應(yīng)該體現(xiàn)在其價格中，只有這樣消費(fèi)者才能提升對質(zhì)量的關(guān)注度。因此就當(dāng)前建筑質(zhì)量與價格存在的問題，需要做好以下幾個方面的工作：第一，明確房價的特性組成。從房子價格的備案到合同的價格簽訂，都應(yīng)該明確建筑的價格是地皮出讓價與房子建設(shè)價格的總和。土地價格與建設(shè)價格的分離，有利于解決土地囤積開發(fā)的問題，控制市場產(chǎn)品提供方的壟斷。第二，把握好質(zhì)量評價與市場的關(guān)系。既要實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量評價與市場的連接，還要重視購房后的產(chǎn)品質(zhì)量與市場品牌的關(guān)聯(lián)。全面做好質(zhì)量認(rèn)證以及房屋維修等數(shù)據(jù)的管理工作。第三，積極構(gòu)建保險制度。建立保險費(fèi)率與建筑質(zhì)量評價體系掛鉤的制度。提升建筑方和管理方的風(fēng)險意識，提升對質(zhì)量評價工作的重視程度，有效提升我國建筑市場的施工管理水平。

3.2明確參加方的責(zé)任

為保證工程項(xiàng)目的順利施工，做好質(zhì)量控制工作。需要進(jìn)一步明確參建各方的責(zé)任與職責(zé)，建立相應(yīng)的合作機(jī)制和問責(zé)制度。建立以甲方為質(zhì)量總負(fù)責(zé)的監(jiān)管控制體系，有效解決當(dāng)前監(jiān)管效率低下，責(zé)任落實(shí)不到位的問題。政府執(zhí)法部門在檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，可以根據(jù)規(guī)定對甲方提出處罰。甲方可以根據(jù)合同的規(guī)定對相關(guān)的責(zé)任單位追責(zé)。這就形成了反向激勵模式，有效解決建筑項(xiàng)目參與方相互推諉，效率低下的問題。同時建立有效行業(yè)信用體系，加強(qiáng)誠信教育，強(qiáng)化政府對建筑行業(yè)的信用管理，提升建筑產(chǎn)業(yè)自身信用管理水平。

3.3推行裝配式施工技術(shù)

裝配式施工，他是通過現(xiàn)代化的制造、運(yùn)輸、安裝和科學(xué)管理的生產(chǎn)方式，替代了傳統(tǒng)的建筑業(yè)中分散的、低水平、低效率的手工業(yè)生產(chǎn)方式。裝配式施工特征主要體現(xiàn)建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、部品部件生產(chǎn)工業(yè)化、現(xiàn)場施工裝配化、結(jié)構(gòu)裝修一體化、建造過程信息化。較傳統(tǒng)的施工方法，裝配式施工技術(shù)具有提高質(zhì)量、縮短工期、安全環(huán)保、節(jié)約資源、降低成本、減少耗能、清潔生產(chǎn)等諸多優(yōu)點(diǎn)，因此，建筑業(yè)應(yīng)逐步推廣裝配式施工技術(shù)。

3.4建立獨(dú)立的監(jiān)督體系

在建筑工程項(xiàng)目施工前，政府部門需要選定相應(yīng)的注冊監(jiān)督工程師代替監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對工程的全過程進(jìn)行有效監(jiān)督。注冊監(jiān)督工程師的加入，引入了市場的強(qiáng)大技術(shù)力量，同時也理清了政府與市場的邊界。建立以市場化為基礎(chǔ)、國際化為導(dǎo)向、“放管服”相結(jié)合的全過程工程咨詢制度，取消強(qiáng)制性的監(jiān)理制度，改為保險制度，以委托的方式開展工作，可以增強(qiáng)監(jiān)督工作的獨(dú)立性，這種建立責(zé)任終身制的方式，能夠更好地適應(yīng)裝配式建筑的施工特點(diǎn)，有利于我國建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4、結(jié)語

綜上所述，在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，建筑市場需要緊跟市場發(fā)展趨勢，全面做好改革工作，提升資源的利用率，改善管理水平，不斷完善我國的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理體系，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多的活力。

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