生豬運(yùn)輸車輛洗消中心建設(shè)與運(yùn)行探討

邱擁仁 黃志堅(jiān) 金艷冬 三明市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 福建三明 365000

生豬運(yùn)輸車輛洗消中心是切斷運(yùn)輸過程中病原傳播鏈條、保障養(yǎng)殖場畜禽健康的重要手段，對提高規(guī)模養(yǎng)殖場抵御重大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)有重要意義。

1 建設(shè)生豬運(yùn)輸車輛洗消中心的必要性

2018年8月非洲豬瘟疫情首次傳入我國后，為我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的生物安全管理敲響了警鐘。2021年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（第五版）》已明確：“當(dāng)前，非洲豬瘟病毒已在我國定殖并形成較大污染面，疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)依然較高。”非洲豬瘟目前無藥可醫(yī)、無疫苗可防。因此，通過建立豬場生物安全屏障，消滅傳染源和切斷非洲豬瘟傳播途徑成為防控該病的關(guān)鍵，對運(yùn)輸人員和車輛的嚴(yán)格清洗、消毒，把病毒擋在豬場之外就顯得尤為重要?！秳?dòng)物防疫法》也明確規(guī)定：“運(yùn)載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、消毒。”為此，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)建立規(guī)范的生豬運(yùn)輸車輛洗消中心，嚴(yán)格對運(yùn)輸車輛進(jìn)行清洗、消毒、烘干，是防范重大動(dòng)物疫病傳入的重中之重，也是遵守法律的明智之舉。

2 運(yùn)輸車輛洗消中心建設(shè)與運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)

2.1 嚴(yán)格選址評估 在選址時(shí)，應(yīng)根據(jù)動(dòng)物防疫風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，綜合考慮和評估是否符合動(dòng)物防疫要求。要注意選擇遠(yuǎn)離屠宰場、交易市場和居民區(qū)，距離養(yǎng)殖場至少2～3 km，道路暢通的地點(diǎn)。還應(yīng)考慮風(fēng)向、排水、污水污物處理等具體細(xì)節(jié)，保證風(fēng)向、排水等流動(dòng)方向是凈區(qū)向污區(qū)，避免造成二次污染。

2.2 合理規(guī)劃設(shè)計(jì) 合格的運(yùn)輸車輛洗消中心必須遵循從進(jìn)到出，生物安全級別由低到高的原則。按照不同地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)，可劃分為“一”字型、“L”型和“U”型，入口和出口必須獨(dú)立，避免交叉感染。功能單位必須包括完備的清洗、消毒、烘干、人員通道和其它功能單位，注意設(shè)置清洗斜坡便于車廂內(nèi)部排水。

2.3 制定規(guī)范洗消程序 嚴(yán)格制定車輛清洗操作規(guī)范、消毒操作規(guī)范、烘干操作規(guī)范。車輛和人員采取單向移動(dòng)的方式，不能走回頭路。車輛清洗、消毒、烘干的時(shí)長要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間執(zhí)行。駕駛室隨車物品和車輛底部尤其要引起重視。洗消完成后應(yīng)進(jìn)行必要的檢驗(yàn)，檢查消毒是否徹底。

2.4 提高安全生產(chǎn)意識(shí) 在洗消中心運(yùn)行過程中，要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，對洗消中心工作人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)。定期組織開展應(yīng)急演練、開展風(fēng)險(xiǎn)評估和安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)檢查消防、燃料放置以及輸電線路、燃料（柴油、天然氣、液化氣等）輸送管道等，以及有無冒險(xiǎn)作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為，水加熱、高壓沖洗和烘干設(shè)備定期檢查、適時(shí)維修更換。

3 運(yùn)行中存在的問題及思考

3.1 投資、運(yùn)行成本高 洗消中心的好處顯而易見，但是建設(shè)、運(yùn)行成本高的問題始終是橫亙在養(yǎng)殖企業(yè)面前的大山，特別是中小養(yǎng)殖企業(yè)。建設(shè)和獨(dú)立運(yùn)行洗消中心對養(yǎng)殖企業(yè)來說造成較重負(fù)擔(dān)，對此，可以探索建立區(qū)域性的生豬運(yùn)輸車輛洗消中心，由區(qū)域相鄰或者相近的幾家企業(yè)合作建立一個(gè)洗消中心，既可解決建設(shè)和運(yùn)行成本高的問題，又不會(huì)因重復(fù)建設(shè)造成浪費(fèi)，最大化發(fā)揮洗消中心的作用。

3.2 責(zé)任主體的消毒意識(shí)不強(qiáng) 在對養(yǎng)殖企業(yè)生物安全調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分養(yǎng)殖企業(yè)對洗消徹底與否持比較淡漠的態(tài)度，缺乏提高生物安全的自覺性、主動(dòng)性，企業(yè)對防疫主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不足。這就要求需從根本上提高養(yǎng)殖企業(yè)對防疫工作的認(rèn)識(shí)，通過政策、法規(guī)宣傳，讓養(yǎng)殖企業(yè)不斷提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化防疫主體意識(shí)，增強(qiáng)自覺性、主動(dòng)性，承擔(dān)起防疫主體責(zé)任。

3.3 缺乏統(tǒng)一評估標(biāo)準(zhǔn)，懲處震懾作用不明顯 一是缺乏統(tǒng)一的消毒效果評估標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致行政處罰缺乏有力依據(jù)；二是由于《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，“動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具在裝載前和卸載后未按照規(guī)定及時(shí)清洗、消毒的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款”，按照我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，現(xiàn)有處罰懲處力度，難以對養(yǎng)殖企業(yè)違法行為產(chǎn)生有力震懾。探索建立統(tǒng)一的消毒效果評估標(biāo)準(zhǔn)，讓基層在實(shí)際工作中有標(biāo)準(zhǔn)可依，指導(dǎo)、執(zhí)法可以有理有據(jù)；同時(shí)，依托現(xiàn)有的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢疫體系，探索建立動(dòng)物檢疫和車輛消毒檢疫相依托的機(jī)制，即生豬運(yùn)輸車輛無合格洗消證明不予開具動(dòng)物檢疫合格證明，倒逼生豬運(yùn)輸車輛和養(yǎng)殖企業(yè)重視洗消工作，通過建立長效機(jī)制，以達(dá)到消毒滅病的目的。