用綠色妝點(diǎn)城市以生態(tài)惠及民生

趙娟 勞益瑾 錢小龍

紹興市自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）是主管全市林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的政府部門。近年來(lái)，該局積極踐行綠水青山就是金山銀山重要理念，緊緊圍繞省委、省政府“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林浙江”的戰(zhàn)略部署，全力抓好綠化造林、森林資源管護(hù)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，全市生態(tài)文明建設(shè)水平得到明顯提高。紹興市自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）先后榮獲全省公益林建設(shè)先進(jìn)集體、全省國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)突出貢獻(xiàn)集體、浙江省國(guó)土綠化美化突出貢獻(xiàn)集體、美麗浙江建設(shè)突出貢獻(xiàn)集體、浙江省生態(tài)省建設(shè)集體三等功等榮譽(yù)稱號(hào)，是全省首個(gè)縣級(jí)創(chuàng)建國(guó)家森林城市備案批復(fù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的地級(jí)市。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，高位推動(dòng)抓建設(shè)。全域國(guó)家森林城市建設(shè)寫入市委全委會(huì)工作報(bào)告，出臺(tái)《紹興市高水平推進(jìn)國(guó)土綠化美化行動(dòng)方案（2018—2022年）》，部署開(kāi)展5年全市國(guó)土綠化美化、全域“森林紹興”建設(shè)，啟動(dòng)推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建、“一村萬(wàn)樹(shù)”百村示范千村推進(jìn)、珍貴樹(shù)種基地營(yíng)造、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、“一區(qū)兩園”建設(shè)、“一畝山萬(wàn)元錢”興林富民六大行動(dòng)。2018年，紹興市啟動(dòng)“一村萬(wàn)樹(shù)”三年行動(dòng)，計(jì)劃用3年時(shí)間，在全市范圍內(nèi)建成新植以珍貴樹(shù)、鄉(xiāng)土樹(shù)為主的綠化美化樹(shù)種1萬(wàn)株以上或者人均10株以上的示范村100個(gè)、推進(jìn)村1000個(gè)。2020年出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化美化五年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)市域森林覆蓋率穩(wěn)步提高的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確從2020年起，通過(guò)5年時(shí)間，全市新增造林面積8.41萬(wàn)畝，其中2020年新增2.34萬(wàn)畝。2020年，全市共完成造林施工面積2.69萬(wàn)畝，超額完成省定任務(wù)。2019年紹興市森林覆蓋率為55.14%，2020年森林覆蓋率為55.16%。

堅(jiān)持項(xiàng)目為王，綠化國(guó)土抓建設(shè)。積極打造全域森林城市，提升古城“三山”林相景觀，啟動(dòng)紹興植物園建設(shè)。構(gòu)建“稽山鑒水”生態(tài)功能區(qū)，浙江紹興會(huì)稽山國(guó)家森林公園順利獲批，紹興鑒湖國(guó)家濕地公園列入國(guó)家試點(diǎn)。大手筆，大工程，大力度，推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)。截至目前，全市累計(jì)建成省級(jí)森林城鎮(zhèn)59個(gè)、市級(jí)森林城鎮(zhèn)91個(gè)，其中20個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)全部建成省級(jí)森林城鎮(zhèn)。

堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)，示范帶動(dòng)抓建設(shè)。以“新植1億株珍貴樹(shù)”行動(dòng)為總綱，深入實(shí)施珍貴樹(shù)種贈(zèng)苗造林、基地建設(shè)、補(bǔ)植培育、“四旁”植樹(shù)、發(fā)展示范五大行動(dòng)，推進(jìn)珍貴樹(shù)“3個(gè)1000”示范創(chuàng)建，新建一批市級(jí)珍貴樹(shù)種樣板林、市級(jí)彩色景觀示范林。2016—2020年，累計(jì)完成種植珍貴樹(shù)813.51萬(wàn)株，超額完成755.11萬(wàn)株省定任務(wù)。深入開(kāi)展“一村萬(wàn)樹(shù)”示范創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)步提高村莊綠化覆蓋率，為此，紹興市強(qiáng)化考核引導(dǎo)，將“一村萬(wàn)樹(shù)”目標(biāo)責(zé)任完成情況納入2020年市政府重點(diǎn)工作考核和“森林紹興”“美麗城鎮(zhèn)”“大花園”建設(shè)考核，以考核推動(dòng)工作落實(shí)。各地層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，逐一確定示范村建設(shè)單位。此外紹興市強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，編制“一村萬(wàn)樹(shù)”創(chuàng)建規(guī)劃方案，充分利用農(nóng)村邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地等，形成“一村一品、一路一景、一樹(shù)一業(yè)”的鄉(xiāng)村綠化美化新格局，打造了一批林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)文化村、鄉(xiāng)村休閑旅游示范村。同時(shí)強(qiáng)化資金保障，加強(qiáng)資金扶持，全市共撥付財(cái)政補(bǔ)助資金2504萬(wàn)元，用于示范村等建設(shè)。2018年，新昌對(duì)成功創(chuàng)建成為“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村的建設(shè)單位獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)高達(dá)60萬(wàn)元/個(gè)，獎(jiǎng)補(bǔ)力度全省居前。最后是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。組建40余人的市國(guó)土綠化專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入基層、綠化點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)300余次，幫助優(yōu)化完善建設(shè)規(guī)劃方案、指導(dǎo)合理配置綠化樹(shù)種，實(shí)現(xiàn)科技指導(dǎo)到村、良種良法到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人。2018—2020年，全市累計(jì)建設(shè)“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村113個(gè)、推進(jìn)村1015個(gè)，種植銀杏、浙江楠等珍貴樹(shù)種33.59萬(wàn)株，連片造林5503畝，超額完成省定任務(wù)，為鄉(xiāng)村振興和大花園建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持森林惠民，全民參與抓建設(shè)。推進(jìn)“一畝山萬(wàn)元錢”興林富民行動(dòng)，積極培育發(fā)展香榧、花木、竹子等林業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收、點(diǎn)綠成金，讓創(chuàng)森成果惠及更多百姓。2020年至第三季度末完成“一畝山萬(wàn)元錢”示范基地建設(shè)13.63萬(wàn)余畝，其中新建培育近1.27萬(wàn)畝、輻射推廣近4.13萬(wàn)畝、鞏固深化8.23萬(wàn)余畝，完成省下達(dá)任務(wù)。大力推進(jìn)以香榧為代表的地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織籌備紹興市第一屆香榧炒制大賽、香榧盆景賽、盆景藝術(shù)展等系列活動(dòng)，培養(yǎng)推廣森林氧吧、森林古道、森林人家等康養(yǎng)地。

堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格保護(hù)抓建設(shè)?！督B興會(huì)稽山古香榧群保護(hù)規(guī)定》地方人大立法頒布實(shí)施，編制《紹興會(huì)稽山古香榧群保護(hù)和香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《紹興市古榧樹(shù)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》，全面實(shí)施古樹(shù)名木和后備資源調(diào)查保護(hù)，嚴(yán)格保護(hù)全市9.2萬(wàn)株古樹(shù)名木?？茖W(xué)防控林業(yè)有害生物及森林火災(zāi)，加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)安全。全市國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)等森林經(jīng)營(yíng)主體單位沒(méi)有發(fā)生森林火災(zāi)和人員傷亡事故，實(shí)現(xiàn)“零火情、零火災(zāi)、零事故、零傷亡”;全市未發(fā)生重大食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，省級(jí)檢測(cè)合格率2016—2019年100%、2020年99%，不合格處置率100%。開(kāi)展“颶風(fēng)1號(hào)”“2018雷霆”“綠盾”等專項(xiàng)行動(dòng)，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪行為。

紹興市自然資源和規(guī)劃局高度重視城市生態(tài)文化建設(shè)，利用多種媒介、多種形式、多種途徑，通過(guò)科普活動(dòng)、法治專項(xiàng)、義務(wù)植樹(shù)等手段廣泛開(kāi)展創(chuàng)森宣傳，生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展理念已深入人心。每年通過(guò)開(kāi)展主題鮮明的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，動(dòng)員全市人民積極投身義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，履行義務(wù)植樹(shù)法定義務(wù)。全市公民按照8類義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式，義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)91%，為森林生態(tài)建設(shè)工作作出了積極貢獻(xiàn)。