山西釋放轉(zhuǎn)型勢能謀“十四五”發(fā)展

李庭耀

科學(xué)導(dǎo)報(bào)訊?2021年是“十四五”開局之年。在近日閉幕的山西兩會上，“轉(zhuǎn)型”成為關(guān)鍵詞。山西省省長林武所作的政府工作報(bào)告中，“轉(zhuǎn)型”高頻出現(xiàn)37次，這一關(guān)鍵詞也成為人大代表、政協(xié)委員熱議的焦點(diǎn)。

作為傳統(tǒng)資源大省，長期以來，山西積攢了巨大的轉(zhuǎn)型勢能?！稗D(zhuǎn)型發(fā)展”已成為山西全省上下的共識。

“十三五”時(shí)期，山西持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，退出煤炭過剩產(chǎn)能1.57億噸，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到68%。壓減煤炭、焦化、鋼鐵等落后過剩產(chǎn)能，關(guān)停煤電機(jī)組425.6萬千瓦。

這一時(shí)期，山西推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，新動能加快成長。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新一代半導(dǎo)體、手撕鋼、高端碳纖維、高鐵輪軸等一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品取得突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長7.8%，快于規(guī)上工業(yè)3.2個(gè)百分點(diǎn)。

培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?

融入新發(fā)展格局

山西提出，到2025年，要轉(zhuǎn)型出雛型。該省也將2021年定義為轉(zhuǎn)型出雛型開局之年，助推信創(chuàng)、半導(dǎo)體、大數(shù)據(jù)、光電、生物基新材料、特種金屬材料、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、先進(jìn)軌道交通、通用航空、光伏、碳基新材料、煤機(jī)智能制造、現(xiàn)代生物醫(yī)藥和大健康、節(jié)能環(huán)保等14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

山西正處于資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的窗口期、關(guān)鍵期。山西省政協(xié)委員、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)校長劉維奇接受采訪時(shí)稱，山西雖是內(nèi)陸省份，但可把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的一條新路。這一觀點(diǎn)與山西省政府工作報(bào)告中提到的“發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”不謀而合。

“海洋經(jīng)濟(jì)已不是沿海地區(qū)的專利，山西的企業(yè)已在海洋工程裝備制造業(yè)中取得了可喜的成績。今后，山西還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮裝備制造業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)?！眲⒕S奇表示，融入海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，可激活山西巨大的市場潛力、豐富的資源優(yōu)勢、完善的產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)山西在海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分工上的互補(bǔ)、互聯(lián)、互動，促進(jìn)山西更好利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源，大力拓展發(fā)展空間。

“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展，還可培養(yǎng)一大批高端制造業(yè)人才，為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供人才儲備。”劉維奇說。

創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展?

打造一流創(chuàng)新生態(tài)

山西提出，“十四五”要轉(zhuǎn)型出雛型，進(jìn)而“十五五”基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、“十六五”全面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，既有轉(zhuǎn)型決心，又有轉(zhuǎn)型定力。“十四五”時(shí)期，山西把創(chuàng)新驅(qū)動放在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局的核心位置，聚焦打造一流創(chuàng)新生態(tài)，加快在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破。

劉維奇認(rèn)為，創(chuàng)新離不開人才支撐，大學(xué)和研發(fā)機(jī)構(gòu)是匯集人才最重要的平臺。只要有大學(xué)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，就能凝聚一批科研人員，留住一批優(yōu)秀學(xué)生。目前，山西特別重視高等教育發(fā)展，今后應(yīng)加快高等教育布局，通過多種方法，如引進(jìn)海內(nèi)外高等院校前來辦分校等，做強(qiáng)山西的高等教育。

山西省政協(xié)委員、山西省科技情報(bào)與戰(zhàn)略研究中心研究員張放陶在發(fā)言時(shí)表示，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，應(yīng)由企業(yè)發(fā)起建設(shè)一批共性技術(shù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu);重組一批企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;打造一批專業(yè)化眾創(chuàng)空間;強(qiáng)化“小升規(guī)”企業(yè)的創(chuàng)新能力。

山西省政協(xié)委員、山西省科協(xié)副主席張秀親建議，“十四五”期間，山西應(yīng)著力構(gòu)建新型科技支撐體系，不斷完善科技投入、人才、產(chǎn)出、環(huán)境、政策等支撐體系，推進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)結(jié)合，提升科技產(chǎn)出水平與效率，促進(jìn)科技要素有序流動，助推高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。