罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范體系的建構(gòu)

肖武平

(江西司法警官職業(yè)學(xué)院，江西 南昌 330013)

一、罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本內(nèi)涵

罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估即罪犯危險(xiǎn)性評(píng)估,指監(jiān)獄機(jī)關(guān)運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的方法與技術(shù),對(duì)罪犯發(fā)生危及監(jiān)獄秩序與穩(wěn)定的脫逃、行兇、暴獄、抗改、自殺等行為以及再犯罪的可能性進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的評(píng)估和預(yù)測(cè)。從刑罰的角度來(lái)看,罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)涵涉及到罪犯人身危險(xiǎn)性評(píng)估與罪犯社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估兩個(gè)層面。罪犯人身危險(xiǎn)性評(píng)估重點(diǎn)對(duì)在押罪犯的脫逃、行兇、暴獄、抗改、自殺等獄內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)性行為進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)性評(píng)估與預(yù)測(cè)。罪犯人身危險(xiǎn)性評(píng)估涉及到監(jiān)獄罪犯管理安全和秩序,是監(jiān)獄罪犯分類(lèi)關(guān)押、分類(lèi)管教、科學(xué)認(rèn)識(shí)罪犯和正確執(zhí)行刑罰的重要依據(jù)。罪犯社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估涉及到社會(huì)安全治理,重點(diǎn)針對(duì)罪犯刑滿釋放后再犯罪的可能性進(jìn)行科學(xué)性的評(píng)估和預(yù)測(cè),對(duì)控制監(jiān)獄社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn),保障監(jiān)獄安全、社會(huì)安全和秩序具有很強(qiáng)的社會(huì)意義。從風(fēng)險(xiǎn)要素的內(nèi)容角度來(lái)看,罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包含靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是對(duì)罪犯的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行綜合、系統(tǒng)性評(píng)估。靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)要素是指與犯罪相關(guān)的固定因素,主要有罪犯的個(gè)人基本情況、違法犯罪史、婚姻家族狀況、財(cái)產(chǎn)居住狀況、社會(huì)交往狀況、成癮狀況。動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)要素是指罪犯可能發(fā)生變化的個(gè)體屬性因素,主要有罪犯生理心理因素、犯罪思維與態(tài)度、現(xiàn)實(shí)改造表現(xiàn)。從風(fēng)險(xiǎn)要素角度理解罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)涵,有利于建立科學(xué)有效的評(píng)估體系。

二、我國(guó)監(jiān)獄罪犯風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

罪犯風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估最早始于英美等西方國(guó)家,這些國(guó)家對(duì)罪犯風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐經(jīng)歷了一個(gè)由淺到深的過(guò)程。對(duì)罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容、范圍、評(píng)估方法與技術(shù)工具等也是由簡(jiǎn)單到復(fù)雜,由單一、少數(shù)到綜合系統(tǒng)的一個(gè)發(fā)展過(guò)程。西方的罪犯風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估工作大致經(jīng)歷了專(zhuān)業(yè)評(píng)估階段、靜態(tài)評(píng)估階段、動(dòng)態(tài)評(píng)估階段、現(xiàn)代評(píng)估階段。

我國(guó)罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作正處在試點(diǎn)探索、運(yùn)用推廣階段。2016年司法部出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展罪犯危險(xiǎn)性評(píng)估工作的意見(jiàn)》(試行)對(duì)罪犯危險(xiǎn)性評(píng)估工作從重要意義、任務(wù)目標(biāo)、評(píng)估的原則和內(nèi)容方法、報(bào)告和主體等正式提出了文件性的規(guī)范。2019年司法部在上海舉行罪犯心理評(píng)估工作培訓(xùn)班,就全面推進(jìn)罪犯風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估工作進(jìn)行了布置。近十年來(lái),全國(guó)各地監(jiān)獄系統(tǒng)結(jié)合本土的實(shí)際情況嘗試研發(fā)了多種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具，例：上海青浦監(jiān)獄研發(fā)的“罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)”、江西贛州監(jiān)獄研發(fā)的“獄內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)”、浙江警官職業(yè)學(xué)院課題組研發(fā)的“罪犯再犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)”等。這些評(píng)估工具在實(shí)踐中運(yùn)行良好,但大多評(píng)估系統(tǒng)的研發(fā)僅局限于本地監(jiān)獄,評(píng)估內(nèi)容多是經(jīng)驗(yàn)性的靜態(tài)評(píng)估,信度、效度有待提高。研發(fā)的評(píng)估系統(tǒng)也多在地方性監(jiān)獄使用,沒(méi)有形成評(píng)估體系,難以向全國(guó)范圍推廣。

經(jīng)過(guò)十多年的理論和實(shí)務(wù)探索,我國(guó)監(jiān)獄罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作基本上形成了相應(yīng)的工作機(jī)制和操作流程,但全國(guó)各地監(jiān)獄的罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作多是各自為政,沒(méi)有統(tǒng)一性的工作體系，包括評(píng)估工具的選擇、評(píng)估結(jié)果的解釋和運(yùn)用隨意性強(qiáng),缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性和專(zhuān)業(yè)性。為了防止風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作這種隨意和混亂現(xiàn)象,本文嘗試建構(gòu)監(jiān)獄罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范工作內(nèi)容體系,以方便基層監(jiān)獄罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作者在一個(gè)規(guī)范的體系平臺(tái)進(jìn)行操作,提高罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的效益和科學(xué)性。

三、罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作內(nèi)容體系建構(gòu)

建構(gòu)我國(guó)罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系必須與我國(guó)國(guó)情相結(jié)合,充分考慮我國(guó)監(jiān)獄罪犯的實(shí)際情況,借鑒西方國(guó)家在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的實(shí)用評(píng)估技術(shù)和評(píng)估系統(tǒng)工具,搭建明晰的評(píng)估內(nèi)容體系、操作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估工作規(guī)范及工作流程。本文從罪犯入監(jiān)、服刑中期和出監(jiān)服刑過(guò)程角度,厘清三個(gè)服刑階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重點(diǎn)內(nèi)容、評(píng)估流程與規(guī)范、評(píng)估方法與工具的使用等,建構(gòu)基本的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作內(nèi)容體系。

(一)新入監(jiān)罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作內(nèi)容體系建構(gòu)

1.新入監(jiān)罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作目標(biāo)。入監(jiān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作主要是針對(duì)新收押罪犯的危險(xiǎn)性評(píng)估，評(píng)估的目的用于罪犯的分類(lèi)關(guān)押及危險(xiǎn)性防范。入監(jiān)風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估在入監(jiān)教育階段完成。全國(guó)僅有上海市成立了一所以新犯收押、教育集訓(xùn)、分流遣送為主要任務(wù)的功能型監(jiān)獄,其他省市監(jiān)獄基本上是按罪犯的刑期長(zhǎng)短分流直接送往監(jiān)獄,大多數(shù)罪犯的入監(jiān)風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估和入監(jiān)教育都是在各自監(jiān)獄進(jìn)行，主要由每個(gè)監(jiān)獄的罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與矯治中心機(jī)構(gòu)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.新入監(jiān)罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作操作流程。入監(jiān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作基本遵循以下基本工作流程:(1)罪犯入監(jiān)15個(gè)工作日內(nèi),入監(jiān)監(jiān)區(qū)民警與罪犯進(jìn)行談話,進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估量表測(cè)試；(2)新犯入監(jiān)25個(gè)工作日內(nèi),入監(jiān)監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)收集罪犯犯罪信息、健康狀況、談話情況、改造表現(xiàn)、危險(xiǎn)量表測(cè)試情況,并由評(píng)估小組共同商議確定罪犯危險(xiǎn)等級(jí)和危險(xiǎn)性質(zhì)；(3)新犯結(jié)束入監(jiān)教育5日之前,入監(jiān)監(jiān)區(qū)將新入監(jiān)罪犯獄內(nèi)危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估測(cè)試結(jié)果錄入至“監(jiān)獄服刑人員改造評(píng)估系統(tǒng)”；(4)建立罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檔案。

3.新入監(jiān)罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作內(nèi)容體系。入監(jiān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的評(píng)估內(nèi)容重點(diǎn)是評(píng)估預(yù)測(cè)罪犯的危險(xiǎn)性靜態(tài)因素和動(dòng)態(tài)因素,具體內(nèi)容有以下幾個(gè)方面:(1)罪犯的個(gè)人基本情況:包括年齡、文化程度、健康狀況、捕前身份、成長(zhǎng)經(jīng)歷、特殊技能等;(2)違法犯罪史:主要指未成年違法情況、犯罪類(lèi)型、刑期、犯罪次數(shù)、犯罪性質(zhì)、涉毒、涉槍、涉黑等;(3)婚姻家族狀況:主要指家庭環(huán)境、家庭結(jié)構(gòu)與變故、父母的教養(yǎng)方式等;(4)財(cái)產(chǎn)居住狀況:主要指經(jīng)濟(jì)狀況、居住條件、居住環(huán)境等;(5)社會(huì)交往狀況:主要指交往的對(duì)象、交往的方式、有無(wú)與違法犯罪人交往等;(6)成癮狀況:主要指成癮的類(lèi)型、成癮的程度等;(7)罪犯生理心理因素:主要指罪犯的生理?xiàng)l件、情緒穩(wěn)定性、認(rèn)知狀況、性格缺陷、精神疾病與心理健康狀況等;(8)犯罪思維與態(tài)度:主要指罪犯反社會(huì)的價(jià)值觀,對(duì)犯罪的看法等;(9)現(xiàn)實(shí)改造表現(xiàn):主要指罪犯學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、認(rèn)罪悔罪、遵規(guī)守紀(jì)、會(huì)見(jiàn)通信、人際關(guān)系等方面的改造表現(xiàn)。

4.新入監(jiān)罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估常用的評(píng)估工具與方法。我國(guó)各地監(jiān)獄系統(tǒng)陸續(xù)研發(fā)了多種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,國(guó)內(nèi)監(jiān)獄罪犯入監(jiān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作經(jīng)常使用的評(píng)估系統(tǒng)工具主要有:(1)江西省贛州監(jiān)獄研發(fā)的《新入監(jiān)罪犯獄內(nèi)危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估量表》,將罪犯各種危險(xiǎn)類(lèi)別劃分為極高危險(xiǎn)(1級(jí))、高度危險(xiǎn)(2級(jí))、較高危險(xiǎn)(3級(jí))、一般危險(xiǎn)(4級(jí))四個(gè)危險(xiǎn)級(jí)別。該評(píng)估系統(tǒng)主要根據(jù)管組民警觀察和管理中收集數(shù)據(jù),大多體現(xiàn)罪犯既往和現(xiàn)在的行為表現(xiàn)及現(xiàn)存處境、心理狀態(tài)和受到的應(yīng)激事件等來(lái)確定罪犯的風(fēng)險(xiǎn)狀況,心理測(cè)試占的比例較小,測(cè)試的信度和效度有待提高；(2)上海市青浦監(jiān)獄修訂了國(guó)際廣泛使用的危險(xiǎn)性評(píng)估工具，即加拿大的第三代水平評(píng)估量表(LSI-R),創(chuàng)建了適合中國(guó)罪犯的中文版危險(xiǎn)性評(píng)估工具。同時(shí)修訂了加拿大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具“服務(wù)級(jí)別/個(gè)案管理目錄”(IS/CMI),該評(píng)估系統(tǒng)的評(píng)估兼顧到靜態(tài)和動(dòng)態(tài)評(píng)估兩個(gè)方面,集合了國(guó)外成熟的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容體系和我國(guó)監(jiān)獄民警一線的罪犯改造工作經(jīng)驗(yàn),是適用于中國(guó)本土的罪犯危險(xiǎn)性評(píng)估工具。

罪犯的人格因素、情緒因素、心理障礙與心理健康狀態(tài)是識(shí)別和預(yù)防罪犯風(fēng)險(xiǎn)的重要心理評(píng)估。我國(guó)監(jiān)獄罪犯入監(jiān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中,經(jīng)常使用的心理測(cè)試工具的選擇與使用組合見(jiàn)如下表格：

表1 罪犯入監(jiān)心理測(cè)試表

5.新入監(jiān)罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用。入監(jiān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)做到全員覆蓋,確定新入監(jiān)罪犯具體的危險(xiǎn)類(lèi)別和危險(xiǎn)等級(jí),根據(jù)危險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分監(jiān)分區(qū)關(guān)押和管控。入監(jiān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后還要建立罪犯風(fēng)險(xiǎn)檔案,將罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果、危險(xiǎn)等級(jí)、管控措施與建議等記錄檔案,以方便分類(lèi)分監(jiān)關(guān)押后,監(jiān)區(qū)對(duì)該罪犯采取針對(duì)性的防范管控與矯治措施。

(二)服刑中期在押罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作內(nèi)容體系的建構(gòu)

1.在押罪犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重點(diǎn)內(nèi)容。罪犯服刑過(guò)程中的脫逃、自殺、暴獄、抗改等獄內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估;罪犯需求評(píng)估,主要指罪犯服刑中期,高危罪犯撤銷(xiāo)或變更危險(xiǎn)級(jí)別等需求評(píng)估;罪犯假釋或監(jiān)外執(zhí)行需求評(píng)估;因政策調(diào)整對(duì)罪犯的影響等專(zhuān)項(xiàng)需求評(píng)估。

2.服刑中期在押罪犯風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估工作流程。綜合我國(guó)監(jiān)獄的實(shí)際情況,在押罪犯監(jiān)獄獄內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估工作一般遵循以下流程:(1)收到《監(jiān)區(qū)罪犯異常情況登記表》申請(qǐng)?jiān)u估后5個(gè)工作日內(nèi),走訪監(jiān)區(qū)收集評(píng)估信息,對(duì)罪犯一對(duì)一訪談,使用相關(guān)獄內(nèi)危險(xiǎn)性評(píng)估量表對(duì)罪犯進(jìn)行施測(cè),作出測(cè)試報(bào)告,提出初評(píng)意見(jiàn)。(2)評(píng)估中心組成評(píng)估小組對(duì)罪犯進(jìn)行合議,根據(jù)初評(píng)民警收集的罪犯犯罪信息、健康狀況、談話情況、改造表現(xiàn)、危險(xiǎn)量表測(cè)試情況,確定罪犯危險(xiǎn)等級(jí)和危險(xiǎn)性質(zhì)。(3)評(píng)估中心2個(gè)工作日內(nèi)提出合議結(jié)果,提出評(píng)估等級(jí)意見(jiàn),并向申請(qǐng)監(jiān)區(qū)反饋,對(duì)評(píng)估高度以上危險(xiǎn)的罪犯需要及時(shí)建立《罪犯危險(xiǎn)管控與矯治檔案》。

3.常用的獄內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估工具與方法。國(guó)內(nèi)當(dāng)前獄內(nèi)危險(xiǎn)性評(píng)估使用比較廣泛的幾種評(píng)估工具有:

上海市南匯監(jiān)獄研發(fā)的《罪犯自殺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量表》,該評(píng)估量表歷經(jīng)2年時(shí)間,對(duì)全國(guó)4個(gè)省市29所監(jiān)獄收集樣本數(shù)據(jù),在心理統(tǒng)計(jì)專(zhuān)家的指導(dǎo)下建立了罪犯自殺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,并經(jīng)過(guò)多年實(shí)證修訂,已經(jīng)形成一套完整的《罪犯自殺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量表》及相應(yīng)的使用指導(dǎo)書(shū)。

山東臨沂監(jiān)獄研發(fā)的《行兇危險(xiǎn)性評(píng)估量表》,主要是針對(duì)罪犯的暴力攻擊性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。江蘇省監(jiān)獄管理局課題組研發(fā)的人身危險(xiǎn)性檢測(cè)表(RW檢測(cè)表),以及配套使用的心理認(rèn)知行為量表(XR量表)、刑罰體驗(yàn)簡(jiǎn)評(píng)量表(CX簡(jiǎn)評(píng)表),在全國(guó)監(jiān)獄廣泛使用,并在不斷地完善中。

江西省贛州監(jiān)獄課題組研發(fā)的男性罪犯獄內(nèi)危險(xiǎn)性評(píng)估量表、罪犯危險(xiǎn)性篩查量表,已經(jīng)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上發(fā)展出了系統(tǒng)的危險(xiǎn)性評(píng)估工具,在監(jiān)獄應(yīng)用非常廣泛。

四川省監(jiān)獄管理局課題組研發(fā)的多維綜合動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)性評(píng)估量表(MCD),經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐,總結(jié)和完善了一套相對(duì)成熟的危評(píng)操作模式。

4.在押罪犯獄內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用。服刑中期在押罪犯獄內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果主要應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范與管控。根據(jù)評(píng)估結(jié)果的危險(xiǎn)性等級(jí),制定相應(yīng)管控方案和建議措施,及時(shí)反饋監(jiān)區(qū),與監(jiān)區(qū)共同管控。特別是自殺等心理危機(jī)性的風(fēng)險(xiǎn)行為,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與矯治中心必須采取專(zhuān)業(yè)性的危機(jī)干預(yù)措施,及時(shí)進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)。

(三)罪犯出監(jiān)風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估工作內(nèi)容體系的建構(gòu)

1.罪犯出監(jiān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重點(diǎn)內(nèi)容。出監(jiān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象是因減刑、假釋、保外就醫(yī)或刑滿釋放的罪犯,對(duì)這些罪犯回歸社會(huì)后重新犯罪的風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估。出監(jiān)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)是對(duì)罪犯犯罪心理和惡習(xí)的消除程度;遵紀(jì)守法和良好行為習(xí)慣的建立程度;罪犯的知識(shí)文化、技術(shù)技能的掌握程度;罪犯自我認(rèn)知、社會(huì)認(rèn)知、就業(yè)謀生的適應(yīng)程度。依據(jù)評(píng)估結(jié)果,罪犯的再犯罪風(fēng)險(xiǎn)性劃分為較高、一般和較低3個(gè)檔次。

2.罪犯出監(jiān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作操作流程。罪犯出監(jiān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作一般遵循以下工作流程:(1)罪犯情況摸排。罪犯改造評(píng)估與矯治中心根據(jù)刑罰執(zhí)行科提供的刑釋、假釋名單,及時(shí)督促、指導(dǎo)罪犯原監(jiān)區(qū)做好罪犯改造鑒定和改造質(zhì)量的評(píng)定,全面摸排罪犯認(rèn)罪、獎(jiǎng)懲、技能掌握情況和刑釋后可能遇到的生活困難、家庭變化、社會(huì)交往等問(wèn)題,確定罪犯是否有較大的社會(huì)危害性；(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估測(cè)試。選擇使用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具對(duì)罪犯進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估測(cè)試,通過(guò)測(cè)試了解罪犯的自律性、暴力攻擊性、心理障礙等因素；(3)綜合評(píng)議。評(píng)估與矯治中心與監(jiān)區(qū)等部門(mén)組成評(píng)估小組共同商議,綜合罪犯的摸排結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估測(cè)試結(jié)果、罪犯改造表現(xiàn)及出獄后的社會(huì)支持系統(tǒng)等方面情況,確定罪犯出獄后的再犯風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；(4)建立出監(jiān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,并隨轉(zhuǎn)社會(huì)安置幫教部門(mén)。

3.罪犯出監(jiān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估常用的評(píng)估工具與方法。浙江省警官職業(yè)學(xué)院與浙江省十里豐監(jiān)獄課題組研發(fā)了《刑釋人員再犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量表(RRAI)》,該評(píng)估量表的研發(fā)相對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)研究,從研究假設(shè)、樣本選取、分析方法都有實(shí)質(zhì)性突破,在監(jiān)獄罪犯出監(jiān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)使用較多,但取樣局限性大,樣本多數(shù)來(lái)自浙江省內(nèi)監(jiān)獄。江蘇省監(jiān)獄管理局課題組研發(fā)的《再犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量表(CRAS)》,該評(píng)估量表編制通過(guò)對(duì)全國(guó)42所監(jiān)獄分層取樣,即男犯,也包含一定比例的女犯,編制了共識(shí)度較高、男女通用的再犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量表。上海市監(jiān)獄管理局課題組研發(fā)的《成年男性罪犯再犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量表》,該量表中的樣本主要來(lái)自上海市監(jiān)獄內(nèi)在押罪犯,樣本數(shù)量也小,缺乏代表性。該量表重點(diǎn)是用于預(yù)測(cè)獄內(nèi)罪犯再犯罪風(fēng)險(xiǎn),對(duì)刑滿釋放人員回歸社會(huì)后再犯罪的取樣較少。

4.罪犯出監(jiān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)用。罪犯出監(jiān)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果主要用于罪犯安置幫教中對(duì)回歸社會(huì)罪犯的再犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,或用于審前社會(huì)調(diào)查中對(duì)擬宣告緩刑或假釋罪犯的再次危害社會(huì)的可能性評(píng)估,也可用于社會(huì)服刑人員的再犯風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。監(jiān)獄開(kāi)展罪犯再犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是辦理減刑、假釋及保外就醫(yī)的參考依據(jù),有利于減少社會(huì)危險(xiǎn)性不穩(wěn)定因素,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的綜合治理,同時(shí)也有利于在押罪犯的改造風(fēng)險(xiǎn)防范。