我國公安情報分析模型的構(gòu)建
——以SECI模型為模板

鞠一銘

(中國人民公安大學 國家安全學院，北京 100038)

公安民警在工作中的隱性知識轉(zhuǎn)化普遍較少，而一線民警積累了大量經(jīng)驗，無法得到更好的轉(zhuǎn)移與分析，無疑是一個巨大的損失。將SECI模型與現(xiàn)有公安機關(guān)情報工作相結(jié)合，并對公安機關(guān)情報分析模型進行構(gòu)建與應用，能夠有效地對這方面的情報分析工作做出系統(tǒng)性的支持。

一、隱性知識、顯性知識與SECI模型

知識可以分為顯性知識(Explicit Knowledge)和隱性知識(Tacit Knowledge)，其依據(jù)是知識外顯程度的不同。隱性知識的顯性化是指將隱性知識通過系統(tǒng)的形式轉(zhuǎn)變到明確表達出來的過程，是典型的知識創(chuàng)新過程。SECI模型將知識轉(zhuǎn)化過程分為四個階段：社會化(Socialization)，即隱性知識到隱性知識的轉(zhuǎn)化；形象化(Externalization)，即隱性知識向顯性知識的轉(zhuǎn)化；結(jié)合化(Combination)，即從顯性知識向顯性知識轉(zhuǎn)化；內(nèi)化(Internalization)，即從顯性知識向隱性知識轉(zhuǎn)化。

二、公安情報分析模型影響因素特征分析

(一)當下公安機關(guān)工作環(huán)境分析

1.一線工作環(huán)境利于公安民警積累大量經(jīng)驗。公安隱性知識深植于公安民警個人的行動和經(jīng)驗中，其中基層公安機關(guān)更是如此。一線公安民警在基層鍛煉中積累了大量工作經(jīng)驗與體會，只是缺乏有效途徑進行表達、系統(tǒng)性的轉(zhuǎn)化為知識。

2.公安民警在工作環(huán)境內(nèi)較少互動。在組織內(nèi)部，在傳統(tǒng)體制下，在管理者的指揮下工作大都是被動接受。除了命令指揮之外，很少有直接接觸和交流。毫無疑問，這種情況下隱性知識是無法溝通的，更是不可能優(yōu)化增值的。

3.各項技術(shù)應用沒有在公安機關(guān)充分發(fā)揮。當前，網(wǎng)絡技術(shù)飛速發(fā)展，其對于個人隱性知識的挖掘、轉(zhuǎn)化具有重要意義，但是公安系統(tǒng)內(nèi)并未充分發(fā)揮這些技術(shù)的效用。如公安網(wǎng)的社區(qū)建設、共享知識庫建設、即時通訊等，都可以加強民警間的交流互動，從而創(chuàng)造一個個互動場所，加強隱性知識的顯性化進程。

(二)公安民警工作的隱性知識特征分析

1.靈感捕捉顯得更加重要。隱性知識是民警建立在工作時間上獲得的經(jīng)驗、體會與思考，是難以捉摸的，如果不能及時記錄下來，是可能轉(zhuǎn)瞬即逝的。因此，對靈感的捕捉記錄成為隱性知識顯性化過程當中的重點。

2.形成集體智慧。隱性知識是高度個人化的知識，很難與他人傳遞交流，有相同經(jīng)歷的隱性知識的人聚集，就能使分散的隱性知識獲得凝聚。而一旦這些個人的隱性知識經(jīng)過歸納總結(jié)形成一種新的知識，便能夠跳出個體本身，形成一種集體智慧。

(三)公安機關(guān)工作主體特征分析

1.知識面前人們是平等的。每個人在知識面前都是平等的，每個人都有自己的體會與感悟，都可以將自己的隱性知識與他人交流，并在交流中將隱性知識逐漸顯性化、系統(tǒng)化。應在公安機關(guān)中創(chuàng)造一個較自由、開放的交流環(huán)境，創(chuàng)造一個個系統(tǒng)場所，讓各種知識充分交換與組合。

2.個體知識水平參差不齊。每個行業(yè)中，個體知識水平都是參差不齊的，公安機關(guān)亦是如此。有公安專業(yè)知識的研究人員，也有知識體系相對不那么系統(tǒng)的民警，如果將這兩類不同知識水平的個人放在一起交流，雙方勢必存在一定障礙，從而影響知識傳遞的有效性。

3.隱性知識所有人的獨占性。隱性知識被認為是個人存在價值的集中體現(xiàn)，在公安機關(guān)中，這些知識與地位和待遇密切相關(guān)。在通常情況下，公安民警通過它來反映自身價值。如果把自己的知識傳授給他人，可能會對工作的穩(wěn)定性和個人利益產(chǎn)生影響。因此，一般公安人員不會主動向他人提供隱性知識。

三、公安機關(guān)情報分析模型框架的構(gòu)建

在公安機關(guān)情報分析模型中，通過對情景的干預以及各情景之間的互動，創(chuàng)造并優(yōu)化民警的知識。該模型分為四個階段，分別對應SECI模型的四個階段。

(一)社會化階段

基于SECI模型的公安機關(guān)情報分析模型開始于社會化階段，在這一階段中，民警在工作和生活兩方面的活動中對各種經(jīng)驗的共享，使得新的隱性知識得以轉(zhuǎn)換。典型的例子是公安機關(guān)內(nèi)，新警通過自身體驗獲得工作中的隱性知識。公安主體可以通過對體驗共感(empathize)的方式來共享多種對象的隱性知識。

1.置身組織內(nèi)部。在公安系統(tǒng)內(nèi)部，發(fā)生著大量社會化過程。典型的例子是師傅與新警的交流，這種交流很多是非語言的，新警通過對師傅的模仿獲得隱性知識，大多是深植于公安工作的隱性知識。同時，上下級、同事之間也都存在社會化進程。對此，應提倡公安系統(tǒng)內(nèi)部每個人加強相互間的交流。

2.置身組織外部。在公安系統(tǒng)外部，社會化進程也在不斷發(fā)生著，民警與工作對象的交流、與服務對象的交流，都會獲得一定的隱性知識。同時，由于隱性知識的屬性，民警個人日常生活中也都存在著社會化進程。

3.積累隱性知識。個人在社會化進程中最直接受益便是隱性知識的積累。積累隱性知識為之后的知識轉(zhuǎn)化進程提供幫助。隱性知識大多來源于個人經(jīng)驗，隱性知識與經(jīng)驗有很大關(guān)系，經(jīng)驗的積累可以促進隱性知識的積累。

4.轉(zhuǎn)移隱性知識。社會化進程的本質(zhì)就是隱性知識在個人間的轉(zhuǎn)移，這是知識管理中的最高層次也是最難實現(xiàn)的。但是一旦公安機關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)民警之間隱性知識的相互轉(zhuǎn)移，其收益是十分明顯的。

(二)形象化階段

隱性知識通過形象化過程被表述為顯性知識，得以顯性化的隱性知識便可以與他人進行分享，成為以概念、模型等形式出現(xiàn)的新知識的基礎。

1.表述隱性知識。表述隱性知識是知識轉(zhuǎn)化的核心，通過比喻或類比等手法，其最終產(chǎn)品可以是各類情報報告。一方面，要強化民警隨時記錄靈感的自覺與積極性，強調(diào)記錄的重要性；另一方面，要提供相應的有效工具，以實現(xiàn)靈感的隨時隨地的記錄。

2.轉(zhuǎn)譯隱性知識。即對隱性知識的轉(zhuǎn)化翻譯，可以生產(chǎn)基于民警個人經(jīng)驗的情報模型。同時，針對表述后的顯性化的隱性知識，一旦其形成一定的知識概念，便可以對概念進行模型化，即更加系統(tǒng)化的語言和縝密的邏輯表達。為了使隱性知識中所積累的隱含概念或機制更加明晰，與演繹或歸納相比之下，假設推理或溯因推理更為有效。轉(zhuǎn)譯相較表述而言，轉(zhuǎn)譯更需要對民警進行相關(guān)知識的普及和培訓。

(三)結(jié)合化階段

從公安系統(tǒng)內(nèi)部或外部收集到的顯性知識，通過結(jié)合化階段中的收集、加工程序，形成一系列更加復雜和系統(tǒng)的顯性知識。從而使得新的顯性知識傳遞給公安系統(tǒng)內(nèi)的每個民警，創(chuàng)造性地運用網(wǎng)絡通訊技術(shù)及大數(shù)據(jù)技術(shù)對這種知識轉(zhuǎn)移擴散有促進作用。結(jié)合化階段還包括對概念的“細分”：如將公安情報工作中的顯性知識轉(zhuǎn)換成可操作的業(yè)務或產(chǎn)品概念，可以創(chuàng)造更系統(tǒng)的顯性知識。

1.收集和整合顯性知識。對顯性化的隱性知識進行收集和整理，建立共享知識的數(shù)據(jù)庫。針對公安情報工作而言，民警經(jīng)過顯性化的知識一般表現(xiàn)為情報報告、情報模型等情報產(chǎn)品，最終形成一個知識庫，從而供每個人檢索和利用。

2.轉(zhuǎn)移和擴散顯性知識。主要通過建立網(wǎng)絡平臺、定期召開例會，發(fā)布刊物等方式。其目的是推動公安系統(tǒng)內(nèi)部顯性知識的交流，減少顯性知識摩擦，降低成本，提高效率。

3.編輯顯性知識。通過編輯顯性知識，即分類、添加、組合和分類等重建已有的信息產(chǎn)生新的知識。公安系統(tǒng)內(nèi)通過正規(guī)的教育和培訓的形式所進行的知識創(chuàng)造通常采用這種模式。

在結(jié)合化階段，人們是通過邏輯來解決矛盾。唯理論(rationalism)是聯(lián)結(jié)、編輯及細分顯性知識的有效方法。

(四)內(nèi)化階段

公安情報分析模型所創(chuàng)造和分享的顯性知識又可通過內(nèi)化階段被轉(zhuǎn)換為隱性知識，各階段可以被理解為實踐。

1.通過反思行為來領(lǐng)會顯性知識。顯性知識會帶動其隱性知識的提升：在不斷進步中，個人對顯性知識的反思行為使得隱性知識也逐漸更新。如在公安機關(guān)人員培訓中，接受培訓的民警通過閱讀相關(guān)案例與技戰(zhàn)法，進而對這些材料進行思考，能幫助他們獲取這些材料中記載的顯性知識，豐富他們的隱性知識基礎。對此，公安機關(guān)應加強民警的素質(zhì)培訓，激勵民警自發(fā)的轉(zhuǎn)化行為。

2.利用模擬和實驗手段來體現(xiàn)顯性知識，通過實踐轉(zhuǎn)化為自己隱性知識的一部分。同時，因為內(nèi)化的隱性知識可以改變個人的行動以及觀念，所以也會對個人和環(huán)境產(chǎn)生反作用。

3.公安情報分析模型中知識在這四階段的運動，是一種螺旋而不是一種循環(huán)。如通過每個民警個人之間動態(tài)的相互作用，由該模型創(chuàng)造出的知識可能觸發(fā)對外部成員——工作對象所持知識的全面交流。知識創(chuàng)造是永無止境的、不斷自我提升的過程。

四、SECI的公安情報分析模型在公安局的應用

(一)假設條件對公安工作中的情報交流與知識轉(zhuǎn)化的具體過程進行分析

為了方便描述，現(xiàn)作如下設定：某市公安局S有A、B兩個案件急需偵破，有甲、乙、丙、丁、戊、己、庚及其他民警分別在執(zhí)行層、管理層、領(lǐng)導層等不同層面工作。為了更好地說明模型流程，設A案件在偵查階段，其中包含了相互關(guān)聯(lián)的工作a1、a2(如設a1為訊問工作、a2為現(xiàn)場勘驗工作)，具體由甲、乙二人負責a1，丙、丁二人負責a2，但是一開始只有甲掌握a1(隱性知識)，只有丙掌握a2(隱性知識)。戊負責A案件的管理工作。B案件中所含工作及分工情況與A案件大致一樣，也有與a1、a2工作性質(zhì)相似的工作b1、b2，但是案件的具體細節(jié)和情況有所不同(均為刑事案件)，為了簡化說明過程，就不再說明具體負責的民警名單，概為甲、乙、丙、丁以外的其他民警，僅設定民警己負責B案件的管理工作。在公安局S中，設定民警庚負責領(lǐng)導層工作。

(二)模型過程分析

1.社會化過程。本例中，民警乙被安排與民警甲一同負責a1工作。在此過程中，甲將自己了解的關(guān)于a1工作的情報與知識(隱性知識)通過社會化過程轉(zhuǎn)移給乙。同樣，民警丁與民警丙共同完成的a2工作的過程中也發(fā)生著相同的事情。另外，學習者學到的隱性知識一般也與傳授者的不同，需要通過不同的名稱對其有所區(qū)別，在這里我們通過“隱a1甲”與“隱a1乙”的形式，分別對民警甲、民警乙所掌握的關(guān)于a1工作的隱性知識加以區(qū)分。

2.形象化過程。在形象化過程中，公安局S為了使案件A、案件B及時的保質(zhì)保量完成，要求甲、乙、丙、丁等民警結(jié)合自己的工作體會總結(jié)出相應的工作經(jīng)驗，以便互相交流并對案件的細節(jié)進行完善。為此，甲、乙、丙、丁四位民警需要將自己掌握的知識與情報進行表述和轉(zhuǎn)譯，如前文所述，表述即可以通過比喻、類比等方法對自己的情報進行形象化表達。例如，在詢問工作中對嫌疑人、作案工具特征做出形象化描述；轉(zhuǎn)譯即通過數(shù)學工具將自己的隱性知識轉(zhuǎn)化為情報模型，如在現(xiàn)場勘驗工作中對工作流程做出系統(tǒng)化總結(jié)?？傊?，通過形象化過程，民警們的隱性知識能轉(zhuǎn)化為新的顯性知識。另外，每個民警原來自身的隱性知識就不是相同的，因此，最后得出的隱性知識也要各不相同。

3.結(jié)合化過程。案件A中，民警甲與民警乙分別總結(jié)出自己對a1工作的顯性知識后，一是對該情報與知識的收集與整合：負責管理工作的民警戊，將民警甲、民警乙的顯性知識加以匯總整合，在此可以加入共享數(shù)據(jù)庫，以供每個人檢索和利用。二是轉(zhuǎn)移與擴散：主要通過建立網(wǎng)絡平臺，定期召開例會，發(fā)布刊物等方式。在案件A審理結(jié)束后，甲、乙、丙、丁等民警可以將自己已總結(jié)的情報產(chǎn)品與模型轉(zhuǎn)移擴散給他人。三是對顯性知識的編輯：民警戊對甲、乙二人的顯性知識進行比對，能夠發(fā)現(xiàn)其各自的優(yōu)缺點，同時在一定程度上也有互相彌補的地方?；诖?，戊將甲、乙二人的情報產(chǎn)品(顯a1甲、顯a1乙)加以結(jié)合，形成了關(guān)于a1工作更加完善的情報產(chǎn)品——顯a1，顯a2。同理，對新產(chǎn)生的顯a1與顯a2進行結(jié)合完善，能夠形成關(guān)于案件A更加完善的情報產(chǎn)品資料——顯A。在這個結(jié)合化過程中，執(zhí)行層面的甲、乙、丙、丁的情報知識上升為管理層的更加成熟完善的情報與知識。同樣的道理，在案件B中，其他民警的情報只是被民警己組合，可以獲得相應執(zhí)行層面的顯b1、顯b2，進而得出管理層面的顯B。在領(lǐng)導層面也存在著結(jié)合化進程。顯A與顯B繼續(xù)向上匯總，從管理層到領(lǐng)導層。負責領(lǐng)導層工作的民警庚對比案件A與案件B的情報產(chǎn)品，進行組合完善，得出更合理，適應性更強的情報資料——顯S。到這一步，通過戊己庚民警的結(jié)合化工作，實現(xiàn)了從執(zhí)行層顯性知識逐個層級組合得到管理層和領(lǐng)導層顯性知識的過程。值得注意的是，情報知識的收集整合、轉(zhuǎn)移擴散與編輯是實時發(fā)生的，顯A、顯B、顯S也都經(jīng)過了收集整合與轉(zhuǎn)移擴散。最后，結(jié)合化過程的方式可以是多種多樣的，包括但不限于電視會議、專家講座、在職培訓等方式。

4.內(nèi)化過程。在內(nèi)化過程中，以案件A為例子，民警甲、乙、丙、丁先通過各種方式，如組織培訓，分別獲取學習上述轉(zhuǎn)化過程中得出的情報、知識(顯a1、顯a2、顯A、顯S)以及來自組織外部的知識、情報，形成各自對自己工作的新的顯性知識(如顯a1甲*)，并代替已有的顯性知識(如顯a1甲)。又如，當案件A被解決后，民警們會總結(jié)出經(jīng)驗和教訓，也就是我們所說的隱性知識(如隱a1甲*)，代替自己原有的習慣與技能(如隱a1甲)，在以后的工作中會更加善于應變，提高工作能力。其次，實驗與模擬手段也能起到作用，如偵查實驗等，可以幫助民警在“做中學”中將顯性知識轉(zhuǎn)化為自我的隱性知識。因為本例子基于案件A、B，因此不再贅述這一手段。

5.轉(zhuǎn)化狀態(tài)與再循環(huán)。整個過程中甲、乙、丙、丁等民警的所擁有的情報、知識狀態(tài)發(fā)生了變化(如從顯a1甲到顯a1甲*，從隱a1甲到隱a1甲*)。此外，在整個轉(zhuǎn)化過程中，管理層面和領(lǐng)導層面的相關(guān)情報與知識也得到創(chuàng)新和增加，特別是產(chǎn)生了新的綜合情報產(chǎn)品(如顯A、顯B、顯S)。因此，基于SECI的公安情報分析模型在第一次循環(huán)中便得到了多層次、全方位的提升和創(chuàng)新。而且我們還能夠更進一步，以第一次循環(huán)得到的隱性知識(如隱a1甲*)為基點，重復上述循環(huán)，不斷更新和完善整個公安工作。最后，公安局S在整個公安系統(tǒng)中可以看作一個標準單位，進而與其他單位(如公安局X、公安局Y)進行各項進程，不斷獲取新的知識和情報。

綜上，知識與情報在公安情報分析模型中的運動是一個自我超越的過程，即在這個過程中人們可以超越自身存在的界限。社會化階段的基礎就是自我超越，這是由于隱性知識只能通過要求個體超越自我存在及與他人發(fā)生共感的直接體驗才能得以共享。例如，在社會化階段中，一個人與朋友、同事進行交流、共感的邊界逐漸淡化。在形象化階段，個體超越自我的內(nèi)心及身體界限投身于團隊活動，并與團隊融為一體。因此，眾多個體的意圖和想法彼此交融，并與團隊的集體智慧相融合。在結(jié)合化階段，經(jīng)由形象化所產(chǎn)生的新知識超越組織的邊界，被聯(lián)接在一起。最后，在內(nèi)化階段，個體進行自我反思，將自我置身于所獲得的新知識的情景和新知識應該被應用的環(huán)境之中，這個過程依然需要進行自我超越。通過對民警進行初步的培訓，可以利用該模型將民警腦中表現(xiàn)為經(jīng)驗體會的隱性知識轉(zhuǎn)化為顯性知識，使得各種新知識得到極大的交流互動，從而促進公安情報工作乃至整個公安工作的長久發(fā)展。