新高考政策下高校人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn)與應(yīng)對之策

史曉華 單洪勰 張麗萍

摘?要：新高考改革提出“兩依據(jù)一參考”的招生錄取機制，高校作為人才培養(yǎng)主體，必然會受這一政策的直接影響。因此，探究新高考政策下高校人才培養(yǎng)所面臨的挑戰(zhàn)和應(yīng)對之策具有重要意義。研究發(fā)現(xiàn)：新高考政策實施以后，高校普遍面臨生源差異化程度增大、生源學(xué)科基礎(chǔ)薄弱、高端人才難以選拔、綜合素質(zhì)評價信息難以使用等問題;在分析高校具體生源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過開設(shè)預(yù)科課程、強化通識教育、落實選科指導(dǎo)、優(yōu)化專業(yè)布局、強化綜素使用等針對性措施，可有效改善招生、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，對于新高考政策的順利實施具有重要意義。

關(guān)鍵詞：新高考改革;高校人才培養(yǎng);高校招生;綜合素質(zhì)評價

一、緒論

2014年9月國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》[1]，標(biāo)志著新高考制度的全面啟動。意見中指出：要改革考試科目設(shè)置，取消傳統(tǒng)文理分科，采用“3+3”選科模式，高考成績由統(tǒng)考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目和考生自主選擇的3門學(xué)科成績組成;明確提出“兩依據(jù)一參考”招錄機制：不再單純依據(jù)高考總分招生，而是依據(jù)統(tǒng)一高考成績，依據(jù)學(xué)業(yè)水平成績，參考綜合素質(zhì)評價信息，擇優(yōu)錄取。新高考政策的實施給予了考生充分的自主選擇權(quán)，有利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng);增加了高校招生的話語權(quán)，有利于高校結(jié)合專業(yè)特色、自身定位，選拔人才。但是，選考科目、招錄機制的變化也為高校的招生工作、人才培養(yǎng)工作提出了巨大挑戰(zhàn)。

二、新高考政策下高校人才培養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)

（一）生源差異化程度明顯增大

實行統(tǒng)考時，同一學(xué)校同一專業(yè)所招錄的學(xué)生，橫向的知識儲備、縱向的分?jǐn)?shù)排名區(qū)間大致相同。而新高考政策下，無論是“3+3”還是“3+1+2”模式，都意味著除了語文、數(shù)學(xué)、外語三門統(tǒng)考科目外，學(xué)生有多種選考科目組合方案。對于部分專業(yè)而言，考生甚至只需滿足其中的一門選考科目就具備被錄取的資格。這必然會導(dǎo)致：即便是同一學(xué)校、同一專業(yè)招錄到的學(xué)生在知識結(jié)構(gòu)、學(xué)科特長、專業(yè)基礎(chǔ)等方面有較大的差異性、不均衡性。如何在實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，做到因材施教成為高校調(diào)整教學(xué)管理模式，優(yōu)化課程體系建設(shè)時重點考慮的內(nèi)容。

（二）生源學(xué)科基礎(chǔ)薄弱

新高考政策包含學(xué)業(yè)水平合格考，并且規(guī)定只有學(xué)業(yè)水平合格的科目才可作為選考科目。而學(xué)業(yè)水平考試的不合格率控制的極低，對于大多數(shù)學(xué)生來說只要不交白卷、不曠考，基本不會存在“不及格”的現(xiàn)象，所以，雖然學(xué)業(yè)水平考試的每門科目都合格，但是學(xué)生真正學(xué)到的知識有多少、打下的學(xué)科基礎(chǔ)有多少都是難以保證的。另外，“學(xué)一門清一門”也意味著“學(xué)一門丟一門”，學(xué)業(yè)水平合格考之后，對于不再作為選考科目的學(xué)科，學(xué)生往往會直接丟下，這些學(xué)科的知識積累與初中水平無異。缺乏系統(tǒng)的學(xué)科訓(xùn)練，學(xué)生的學(xué)科基礎(chǔ)薄弱，必然引起生源基礎(chǔ)與高校專業(yè)要求不匹配問題。

（三）統(tǒng)一數(shù)學(xué)考試，難以選拔高端創(chuàng)新人才

高中文理分科的情況下，文理科數(shù)學(xué)的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求、考試范圍、考察重點等都有區(qū)別。由于高校對文理科人才的培養(yǎng)目標(biāo)不同，文科數(shù)學(xué)相對簡單，理科數(shù)學(xué)相對困難。

新高考政策下，統(tǒng)一數(shù)學(xué)考卷就要兼顧大多數(shù)學(xué)生的數(shù)學(xué)水平，考慮大多數(shù)學(xué)生的得分率，這就要求要把考卷的難度控制在合理的范圍內(nèi)。這意味著必須在理科數(shù)學(xué)和文科數(shù)學(xué)之間取得一個平衡，這可能導(dǎo)致兩個后果：一是考試內(nèi)容的難度降低，對于部分對數(shù)學(xué)要求較高、創(chuàng)新性思維要求較高的理科專業(yè)而言，選拔到的學(xué)生不具備代表性，不利于高端創(chuàng)新人才的選拔和培養(yǎng);另一種情況是既要有區(qū)分度又要保證得分率，試卷難易程度的兩級分化就會加大，這樣可能會導(dǎo)致中等成績的學(xué)生與高分學(xué)生差距非常大，而與低等成績學(xué)生的學(xué)分差距無幾[2]。

（四）綜合素質(zhì)評價信息缺乏公信力

將綜合素質(zhì)評價信息納入高考錄取機制的目的是，破除人才選拔和培養(yǎng)的“唯分?jǐn)?shù)論”，利用評價導(dǎo)向功能，激勵學(xué)生主動發(fā)展、全面發(fā)展、個性發(fā)展，為高?？疾熹浫W(xué)生提供有力依據(jù)。

現(xiàn)實情況卻是，綜合素質(zhì)評價信息的可比性、可信度、可用性并不高。一是由于城鄉(xiāng)教育水平和基礎(chǔ)條件的差異，城市學(xué)生在綜合素質(zhì)評價中的藝術(shù)素養(yǎng)、人工智能、社會實踐等方面會比農(nóng)村學(xué)生更具有優(yōu)勢，即便是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同區(qū)域之間、不同學(xué)校之間的學(xué)生的綜合素質(zhì)評價信息的可比性也不強;二是綜合素質(zhì)評價的具體項目大多無法量化，主觀性較強，這就導(dǎo)致綜合素質(zhì)評價材料的真實性、證書材料的合規(guī)性以及評價信息的客觀性難以準(zhǔn)確把握;三是在招生中參考綜合素質(zhì)評價信息必須要有對應(yīng)的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼猩绦騕3]。然而在原有的統(tǒng)一招考的模式下，很多高校并不具備獨立開展自主招生的能力。囿于現(xiàn)實條件，部分高校招生過程中并不參考綜合素質(zhì)評價，依舊以高考分?jǐn)?shù)作為選拔錄取的主要指標(biāo);還有可能造成綜合素質(zhì)評價信息的濫用，滋生招生腐敗問題[4]。

三、新高考政策下高校的應(yīng)對之策

面對新高考帶來的生源結(jié)構(gòu)變化，高校作為人才培養(yǎng)的主體，必須深入分析生源結(jié)構(gòu)，調(diào)整人才培養(yǎng)體系，才能更好地應(yīng)對新高考帶來的挑戰(zhàn)。

（一）開設(shè)預(yù)科課程，縮小生源差距

考慮到新高考政策下，考生自主選考，即使錄取到同一學(xué)校、同一專業(yè)的學(xué)生在知識結(jié)構(gòu)上也存有較大差距，以及未實行新高考改革地區(qū)學(xué)生的學(xué)科背景情況，高?？梢栽谛律雽W(xué)前結(jié)合錄取專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)要求開設(shè)暑期網(wǎng)絡(luò)預(yù)科課程，學(xué)生完成學(xué)習(xí)后進行合格測試，考試通過才可獲得入學(xué)資格。利用類似的預(yù)科課程，幫助學(xué)生補齊短板，提高專業(yè)學(xué)習(xí)勝任力以順利進行后續(xù)的專業(yè)學(xué)習(xí)。

（二）強化通識教育，提高學(xué)科基礎(chǔ)

寬厚的學(xué)科基礎(chǔ)是復(fù)合型、交叉型人才的重要特征。針對考生缺乏系統(tǒng)的學(xué)科訓(xùn)練，學(xué)科基礎(chǔ)薄弱問題，高?？梢园凑铡昂窕A(chǔ)、寬口徑”思路，加強通識教育，開展以通識教育為基礎(chǔ)的寬口徑專業(yè)人才培養(yǎng)模式。新生入學(xué)第一年開展大類通識教育，第一學(xué)期結(jié)束后，考生結(jié)合各人專業(yè)興趣進行專業(yè)確認(rèn)，實施專業(yè)分流;第二學(xué)期根據(jù)不同專業(yè)調(diào)整通識課程設(shè)置，從而全面提高學(xué)生學(xué)科基礎(chǔ)。之后再根據(jù)學(xué)生填報志愿和成績進行專業(yè)培養(yǎng)。

（三）落實選科指導(dǎo)，提高招生效果

新高考之初，對于高校劃定的選科范圍，考生甚至僅需滿足其中一門即可報考;部分高校為了招錄更多的生源，甚至不設(shè)置選考科目，導(dǎo)致招生需求和錄取生源不匹配。面對這樣的問題，教育部曾頒布《普通高校本科招生專業(yè)選考科目要求指引（試行）》[5]，《指引》給高校招生設(shè)定了一條底線：允許高校同時設(shè)置2—3門科目作為必選科目，同時允許高校在對部分專業(yè)做出專門說明的情況下，突破《指引》所設(shè)定的選考科目范圍。這一制度賦予了高校更大的招生自主權(quán)，高校完全可以依據(jù)專業(yè)建設(shè)要求，主動落實選考科目引導(dǎo)機制，促使高校招生工作有“被動收檔”變?yōu)椤扒爸靡龑?dǎo)”，從而招錄符合需求的生源。同時應(yīng)加強招生宣傳，新高考政策實施專業(yè)招生，這更加突出了二級學(xué)院作為人才培養(yǎng)的微觀主體參與招生宣傳的重要性。高?？山M建由學(xué)院院長、系主任、專業(yè)課教師組成的招生隊伍，走入各大高中，與考生和家長進行更為直接、更加專業(yè)的交流;建立生源重點基地;開設(shè)暑期項目或?qū)I(yè)在線課程，梳理高中選考科目和大學(xué)專業(yè)設(shè)置的連接性，提供選考科目指導(dǎo)等等，以此增進學(xué)生、家長對高校專業(yè)設(shè)置的了解，取得更好的招生效果。

（四）積極探索，強化綜素使用

針對綜合素質(zhì)評價信息的可比性、可信度、可用性不高問題，高校作為綜合素質(zhì)評價的使用主體，可結(jié)合自身的辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)方向，制定科學(xué)規(guī)范的評價體系，提前向社會公布，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用。同時可以加強綜合素質(zhì)評價使用的科學(xué)研究，追蹤參考綜合素質(zhì)評價招錄學(xué)生的在校表現(xiàn)、發(fā)展?fàn)顩r等，為如何使用綜合素質(zhì)評價提供對策和建議，加強綜合評價招生的程序規(guī)范和信息公開，嚴(yán)厲打擊暗箱操作等權(quán)力尋租行為。

（五）優(yōu)化專業(yè)布局，提升專業(yè)吸引力

由“按學(xué)校招生”到“按專業(yè)招生”，這一變化強化了專業(yè)在高校招生錄取工作中的核心地位，考生的選擇對一個專業(yè)的發(fā)展起著越來越重要的作用，進而倒逼學(xué)校不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。面對新高考帶來的壓力，各大高校應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身的辦學(xué)特色和專業(yè)定位進行積極探索。一方面，調(diào)整專業(yè)布局。立足區(qū)域發(fā)展定位、社會需求和自身辦學(xué)基礎(chǔ)，對一些考生報名較少、就業(yè)質(zhì)量較差、社會滿意度較低的專業(yè)，實行專業(yè)合并或停招，同時提高學(xué)校相關(guān)專業(yè)的辨識度，避免專業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象。在原有專業(yè)的基礎(chǔ)上，開設(shè)新興、跨學(xué)科、多領(lǐng)域交融、富有地域特色和院系特色的專業(yè)方向，緊跟時代需求，提升專業(yè)吸引力。另一方面，加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。立足學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，聚焦優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)，通過開展專業(yè)評比、專業(yè)認(rèn)證等方式多措并舉全面提升專業(yè)質(zhì)量。

四、結(jié)語

高考改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在具體實踐中不斷細(xì)化、完善，也需要統(tǒng)籌多方，做好協(xié)調(diào)配合。本研究從高校人才培養(yǎng)的角度分析了新高考政策下高校人才培養(yǎng)所面臨的系列挑戰(zhàn)以及可能的應(yīng)對之策，希望能夠更好地助力新高考改革。

參考文獻：

[1]國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn.

[2]董秀華，王潔，王薇，趙亞君.新高考改革的政策初衷與實踐挑戰(zhàn)：由高校人才培養(yǎng)視角反觀[J].復(fù)旦教育論壇，2020，18（02）：72-78.

[3]王新鳳，鐘秉林.新高考背景下高校招生與人才培養(yǎng)的成效、困境及應(yīng)對[J].中國高教研究，2019（05）：49-53+57.

[4]靳培培，周倩.新高考背景下高校招生綜合素質(zhì)評價的問題與對策[J].當(dāng)代教育與文化，2019，11（06）：82-88+100.

[5]普通高校本科招生專業(yè)選考科目要求指引（試行）[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn.