數(shù)據(jù)要素參與分配的意義及其實現(xiàn)方式

摘要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，黨的十九屆四中全會首次提出數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配，是我國按要素分配理論的創(chuàng)新與發(fā)展，對數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大中等收入群體具有重要意義，在實踐中包括多種實現(xiàn)方式。政府應(yīng)發(fā)揮重要作用，完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，構(gòu)建一個公正透明的市場體系，保障數(shù)據(jù)要素參與分配的合理有效，使數(shù)據(jù)要素在我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和培育創(chuàng)新驅(qū)動中釋放最大價值。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù);數(shù)字經(jīng)濟(jì);生產(chǎn)要素;收入分配

引言

黨的十九屆四中全會提出：“健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制”，首次將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素范疇;《第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)一步對迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素潛能、提升數(shù)據(jù)資源價值做了部署。從“勞動”“資本”“土地”到“知識”“技術(shù)”“管理”，再到數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的“數(shù)據(jù)”，生產(chǎn)要素范疇地不斷豐富體現(xiàn)了在數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的重要性已越發(fā)突顯，因此數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配成為當(dāng)前一個重大而新穎的話題，并由此展開了對不同于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的、以數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的收入分配的新思考。

一、數(shù)據(jù)要素的特點

1.規(guī)模性和多樣性。數(shù)據(jù)要能夠成為有價值的資源，需要具有海量的規(guī)模和多樣的數(shù)據(jù)類型。大數(shù)據(jù)的體量越來越巨大，已從TB級上升到PB級。正是通過對海量數(shù)據(jù)的信息挖掘和分析處理，可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和消費中潛在的特點和規(guī)律，以此幫助人們在生產(chǎn)過程中掌握更多有價值的消息，提高經(jīng)濟(jì)效率和資源配置效率。

2.高流動性。數(shù)據(jù)可以很容易地經(jīng)復(fù)制與傳播而實現(xiàn)流動，數(shù)據(jù)的高流動性才帶動數(shù)據(jù)的聚集與累積形成有價值的大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)的價值也要在挖掘處理和流動開放中得到實現(xiàn)。數(shù)據(jù)的高流動性也成為其價值形成與釋放的基礎(chǔ)與前提。

3.高初始固定成本。海量的、系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)處理，從數(shù)據(jù)傳輸?shù)墓饫w通道到終端設(shè)備的存儲和分析等等，要以大規(guī)模的計算機(jī)硬件設(shè)備和軟件應(yīng)用等基礎(chǔ)設(shè)施的投入為前提，必然耗費大量的人力、物力和財力。

4.零邊際成本。傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的使用價值會很快被消耗，但數(shù)據(jù)要素的使用價值具有非消耗性，數(shù)據(jù)一旦被收集和處理好，它的使用價值是一個巨大的可變量，并且數(shù)據(jù)的復(fù)制和傳輸都非常方便，成本幾乎為零，增加一個人的使用，不增加額外成本。

二、數(shù)據(jù)要素參與分配的重要意義

1.有利于數(shù)據(jù)的確權(quán)和資產(chǎn)化，激勵數(shù)據(jù)更好發(fā)揮作用

一方面，由于數(shù)據(jù)現(xiàn)在可作為生產(chǎn)要素參與分配，因此數(shù)據(jù)可以作為無形資產(chǎn)列入會計目錄，來評估數(shù)據(jù)的收益等，這將使得數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，也將“推動數(shù)據(jù)在產(chǎn)生層面、在數(shù)據(jù)源頭的進(jìn)一步嚴(yán)格確權(quán)”。[ ]另一方面，數(shù)據(jù)的確權(quán)和資產(chǎn)化，也就使數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)化，根據(jù)理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)，經(jīng)濟(jì)主體將根據(jù)自身利潤或效用最大化來配置貿(mào)源，一方面可以激勵數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者的積極性，如問準(zhǔn)確地搜集數(shù)據(jù)并加工和處理，提高數(shù)據(jù)的價值;另一方面，可以激勵數(shù)據(jù)要素的使用者如何最大地發(fā)揮數(shù)據(jù)的使用價值，因為數(shù)據(jù)的使用現(xiàn)在是要付費的，投入的數(shù)據(jù)要素如何高效地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)作用是數(shù)據(jù)要素使用者必須考慮的問題。

2.對數(shù)字經(jīng)濟(jì)起導(dǎo)向作用，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素，也是大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)域鏈等一系列新興技術(shù)發(fā)展的基石，是推動許多新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，數(shù)據(jù)要素按貢獻(xiàn)參與分配，數(shù)據(jù)要素的重要性在分配上得到體現(xiàn)，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起導(dǎo)向作用，引領(lǐng)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)域鏈等一系列的新興科技產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，將加快大數(shù)據(jù)等技術(shù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，推動大數(shù)據(jù)技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造創(chuàng)新驅(qū)動力。

3.體現(xiàn)了公平與效率的統(tǒng)一，有利于擴(kuò)大中等收入群體

數(shù)據(jù)要素所獲得的報酬等于它在國民產(chǎn)出中所做的貢獻(xiàn)，報酬和貢獻(xiàn)相對等，有利于促進(jìn)了效率和公平的統(tǒng)一，是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性和發(fā)展生產(chǎn)力的重要體現(xiàn)。另外大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)行業(yè)獲得更廣泛的運用和發(fā)展，產(chǎn)生更多的工作崗位，將有更多人員從事數(shù)據(jù)的收集、加工、處理等科技工作崗位，這方面的崗位大都是專業(yè)技求水平要求高的中高收入崗位，一部人將可以憑借自己所有的數(shù)據(jù)要素投入，在生產(chǎn)中做出貢獻(xiàn)而獲得報酬，可以進(jìn)一步激勵勞動者的積極性與創(chuàng)造力，這也有利于擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。

三、數(shù)據(jù)要素參與分配的實現(xiàn)方式

（1）工資+利潤分成

數(shù)據(jù)技術(shù)人員的創(chuàng)造和生產(chǎn)勞動，對數(shù)據(jù)要素的價值具有決定性作用并直接反映在數(shù)據(jù)要素的市場價格中，對于理性經(jīng)濟(jì)人而言，應(yīng)使數(shù)據(jù)技術(shù)人員所得報酬和其創(chuàng)造的價值成正比，才能激勵數(shù)據(jù)技術(shù)人員如何讓數(shù)據(jù)更具價值。一方面可以讓數(shù)據(jù)技術(shù)人員獲得該得的報酬，激勵數(shù)據(jù)技術(shù)人員的創(chuàng)新活動;另一方面，通過利潤分成，可以讓數(shù)據(jù)技術(shù)人員分擔(dān)一部分風(fēng)險，可以減少信息不對稱下的道德風(fēng)險，也可以起著更好的激勵作用。

（2）直接商品化

數(shù)據(jù)要素作為勞動的產(chǎn)物具有商品屬性，因此數(shù)據(jù)可以直接商品化，像商品交易一樣直接買賣，它的價值或價格通過市場的評價在交換中實現(xiàn)，數(shù)據(jù)所有者依據(jù)自有數(shù)據(jù)的價值，由市場來估價或者經(jīng)賣買雙方協(xié)定，直接將數(shù)據(jù)賣給數(shù)據(jù)需求者。例如，2015年12月貴陽大數(shù)據(jù)交易所就與深圳一家物流貿(mào)易企業(yè)簽署1000萬元/年的數(shù)據(jù)采購框架協(xié)議。

（3）作價入股

數(shù)據(jù)要素可以作為一項資產(chǎn)具有資本屬性，數(shù)據(jù)要素所有者可以將其作價入股，以數(shù)據(jù)要素作為資產(chǎn)認(rèn)繳股份公司的股份或出資額，數(shù)據(jù)要素所有者因而成為公司股東，憑借數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)可以獲得報酬，相應(yīng)的數(shù)據(jù)就成為公司法人財產(chǎn)。

（4）多次分配加總

多次分配加總是指數(shù)據(jù)的所有者給數(shù)據(jù)制定使用價格，數(shù)據(jù)需求者依據(jù)自身需求來購買或查詢所需要的數(shù)據(jù)，獲得一定使用權(quán)。但由于數(shù)據(jù)的使用價值具有非消耗性性，經(jīng)查詢或復(fù)制可以多次使用，因此數(shù)據(jù)價值的實現(xiàn)經(jīng)常是在多次交易的累積中實現(xiàn)的，也就是通過數(shù)據(jù)使用價值的多次轉(zhuǎn)讓來實現(xiàn)，獲得的報酬就取決數(shù)據(jù)的需求有多大以及其價格兩個因素。

結(jié)束語

數(shù)據(jù)要素參與分配按照由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制原則，并且存在多種實現(xiàn)方式。但由于發(fā)展時間較短、市場機(jī)制不健全以及缺乏相關(guān)法律規(guī)范和監(jiān)管，因此，政府應(yīng)構(gòu)建有序的市場交易體系，在政府的主導(dǎo)下建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易平臺，建立數(shù)據(jù)市場交易的標(biāo)準(zhǔn)體系，為交易雙方提供統(tǒng)一信息平臺，以增強(qiáng)公信力減少交易成本;其次，監(jiān)管部門要對市場主體進(jìn)行規(guī)范和指引，落實相關(guān)法律法規(guī)，同時加強(qiáng)對數(shù)據(jù)安全和質(zhì)量、信息披露和交易范圍等的監(jiān)管，為數(shù)據(jù)要素市場形成一個良好的交易機(jī)制和市場環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉遠(yuǎn)舉. 數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配突破性意義何在[N]. 新京報，2019-11-5（04）.

作者簡介：

鄧偉（1995—），男，漢族，江西宜春市人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士在讀，單位：福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，研究方向：社會主義市場經(jīng)濟(jì)。