淺談農(nóng)機(jī)合作社實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)

趙祥金

摘要：農(nóng)機(jī)合作社實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)是目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，也是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑?；诖?，文章綜合分析了農(nóng)機(jī)合作社實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，以期能對(duì)目前農(nóng)機(jī)合作社實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面臨的問(wèn)題能有一些改善。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)合作社;土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀;

近幾年，農(nóng)村土地資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)規(guī)模越來(lái)越大，政府出臺(tái)了一系列的政策和優(yōu)惠政策，并在一些新型農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)，這既是目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，也是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑。

1.農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)中農(nóng)機(jī)合作社的重要性

發(fā)展規(guī)?；恋厥菍?shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件和基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，既能極大地提升有機(jī)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的技術(shù)水平，又能節(jié)約資源，增加效益。通過(guò)發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，可以極大地提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的效率，尤其是在實(shí)行了土改之后，農(nóng)民的生產(chǎn)方式發(fā)生了變化，機(jī)械化耕作，可以讓農(nóng)夫們擺脫繁重的體力勞動(dòng)，讓他們?cè)诙虝r(shí)間又可以投入到其他的勞動(dòng)中，這就極大地提高了他們的生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)實(shí)行機(jī)械化耕作，既能保證環(huán)境保護(hù)，又能穩(wěn)定農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)，同時(shí)也能促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化生產(chǎn)服務(wù)的組織和人員隊(duì)伍建設(shè)，這對(duì)于不斷加快農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展步伐具有積極的指導(dǎo)意義。

2.加快推進(jìn)推廣新型農(nóng)機(jī)合作社、實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策和措施

2.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意識(shí)

2.1.1當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社總體水平偏低

目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著規(guī)模小、發(fā)展資金不足、發(fā)展專家不足等問(wèn)題。目前，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村土地所有權(quán)的理解還不夠透徹，土地承包經(jīng)營(yíng)要想順利地實(shí)現(xiàn)，必須在農(nóng)民自愿有償轉(zhuǎn)讓農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上，這也是加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的重要前提，也是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵[1]。

2.1.2了解農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社在規(guī)模經(jīng)營(yíng)中的優(yōu)越性

農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，既可以有效地提高農(nóng)村的生產(chǎn)效率，又可以有效地加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)農(nóng)民的就業(yè)和收入。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社的迅速發(fā)展，也能有效地解決目前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的短缺問(wèn)題。目前，農(nóng)民集體土地已經(jīng)全部流轉(zhuǎn)完畢，農(nóng)機(jī)具合作社負(fù)責(zé)生產(chǎn)，形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，既能節(jié)省農(nóng)業(yè)勞力，又能創(chuàng)造良好的社會(huì)效益，有利于小型農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)[2]。

2.1.3對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的正確理解

為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的可持續(xù)發(fā)展，要強(qiáng)調(diào)的是，要盡快推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。在目前全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社健康、可持續(xù)發(fā)展的大趨勢(shì)下，首先要在現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)種植業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社的經(jīng)營(yíng)主體基礎(chǔ)上逐步發(fā)展形成整體，合作社必須具備擁有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)線和農(nóng)機(jī)具，有一定農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作為土地法人可以直接入社，同時(shí)我們還要盡快建立一個(gè)具有完善的農(nóng)機(jī)企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)章制度，實(shí)施真正的民主市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理，這樣能夠更好的有效促進(jìn)推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)機(jī)生產(chǎn)發(fā)展[3]。

2.2加速農(nóng)機(jī)化合作社的發(fā)展

一要加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的步伐。目前對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展給予了大力的支持，因此，在農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)高速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要充分重視抓住這個(gè)有利發(fā)展時(shí)機(jī)，利用購(gòu)機(jī)裝備補(bǔ)貼和促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備以舊換新等有利政策機(jī)遇來(lái)購(gòu)置大型的各種現(xiàn)代化新型農(nóng)機(jī)具，將一些陳舊、落后及生產(chǎn)能耗大的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備進(jìn)行淘汰和升級(jí)更新，從而不斷提高新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)質(zhì)量，加快大中型農(nóng)工業(yè)設(shè)備的健康發(fā)展。二是要積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)社會(huì)化。發(fā)展農(nóng)村農(nóng)機(jī)合作社要提升農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)能力，搞好農(nóng)機(jī)加工、維修、銷售、農(nóng)機(jī)技術(shù)咨詢等多種社會(huì)服務(wù)，通過(guò)良好的農(nóng)機(jī)服務(wù)環(huán)境來(lái)鼓勵(lì)吸引更多農(nóng)民入社，加快推動(dòng)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式的實(shí)現(xiàn)[4]。

2.3積極探索有效途徑實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)合作社的土地資源整合

一是推行標(biāo)準(zhǔn)化的土地運(yùn)作模式，以推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前，大型農(nóng)機(jī)具企業(yè)在發(fā)展壯大的同時(shí)，還必須在具有一定優(yōu)勢(shì)的蔬菜種植基地、綠色食品基地、國(guó)家科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)基地等國(guó)有土地上廣泛使用大型專業(yè)農(nóng)機(jī)具等并進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化土地作業(yè)，通過(guò)建立統(tǒng)一土地耕種、管理和統(tǒng)一收獲方式從而加快推動(dòng)農(nóng)民土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，更好地充分發(fā)揮大型專用農(nóng)機(jī)具的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。二是采取土地使用權(quán)出租的辦法，以擴(kuò)大規(guī)模。在目前農(nóng)民的土地不能轉(zhuǎn)讓的情況下，農(nóng)機(jī)具合作社必須將土地租給農(nóng)民，這樣可以加速農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)，加速農(nóng)民土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效實(shí)現(xiàn)。三是在目前的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)中，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題需要得到有效的解決，政府和有關(guān)部門認(rèn)為，要加強(qiáng)市場(chǎng)組織和政策協(xié)調(diào)，為勞動(dòng)農(nóng)民就業(yè)剩余勞動(dòng)力就業(yè)拓寬農(nóng)民外出返農(nóng)務(wù)工的就業(yè)途徑，有效的加快實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)農(nóng)民的就業(yè)增收。

2.4發(fā)揮地方政府在行業(yè)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向方面的作用

一是強(qiáng)化宣傳方法的指導(dǎo)，利用農(nóng)村新聞媒體、入戶干部宣講、農(nóng)戶干部集體參與討論、典型基地講解等多種形式，向群眾宣傳大型農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的良好經(jīng)濟(jì)收益，引導(dǎo)廣大農(nóng)民以自愿、有償?shù)幕驹瓌t積極參與農(nóng)機(jī)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是加大政策扶持和指導(dǎo)力度。農(nóng)村的各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和財(cái)政專項(xiàng)資金，主要集中在農(nóng)機(jī)化土地上，并將補(bǔ)貼資金直接用于規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有機(jī)農(nóng)戶和農(nóng)村農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。三是要強(qiáng)化示范性基地的指導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地的建立。重點(diǎn)培育一批有一定市場(chǎng)、有發(fā)展?jié)摿?、有一定發(fā)展空間的農(nóng)機(jī)示范基地，實(shí)現(xiàn)全域整地或整鄉(xiāng)整地，促進(jìn)土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

3.總結(jié)

農(nóng)機(jī)合作社在推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中所遇到的一些實(shí)際問(wèn)題等也需要各地進(jìn)行針對(duì)性的研究解決，加強(qiáng)相關(guān)政策上的宣傳、引導(dǎo)和其他相關(guān)政策上的鼓勵(lì)扶持，充分地調(diào)動(dòng)各地鄉(xiāng)村專業(yè)農(nóng)民的積極性，加快鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)主體經(jīng)營(yíng)制度化管理改革的深入推進(jìn)工作步伐，從而通過(guò)各地加快發(fā)展力度快速發(fā)展一個(gè)鄉(xiāng)村新型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，使其在農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中始終能夠發(fā)揮著重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)承載力和帶動(dòng)作用，加快發(fā)展力度促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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