高校大學(xué)生法律素養(yǎng)提升路徑探究

摘要：近年來高校學(xué)生群體發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜竊、校園貸、故意傷害等違法犯罪現(xiàn)象曝露出高校在學(xué)生法治安全教育方面存在不足，這也為高校學(xué)生管理增加了難度。本文將以高校法治教育為視角，以提升高校大學(xué)生法律素養(yǎng)為重點，從大學(xué)生法律認(rèn)識、法律意識和法律思維三方面進(jìn)行探究，為著力提升大學(xué)生法律素養(yǎng)建言獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：法律素養(yǎng)、法律認(rèn)識、法律意識、法律思維

1 前言

隨著社會的不斷發(fā)展，高校大學(xué)生涉嫌違法的現(xiàn)象日益突出，校園網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜竊、非法校園貸、宿舍投毒案等一件件大學(xué)生參與違法犯罪行為，[1]引起高校及社會的廣泛關(guān)注。高校作為人才培養(yǎng)的重要平臺，大學(xué)生接受著高等教育，學(xué)法、知法，卻不知守法、用法，這才引發(fā)一樁樁大學(xué)生違法犯罪慘案的出現(xiàn)，這也嚴(yán)重威脅著校園的安全和穩(wěn)定，也給高校的教育管理教育工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。[2]新時代背景下，加強(qiáng)高校校園法治安全教育，著力提升大學(xué)生法律素養(yǎng)，對于開展高校思想政治教育意義重大。

2 高校大學(xué)生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀

高校大學(xué)生因身份上的特殊性，既能成為違法行為人，也易成為違法行為的受害者。根據(jù)我國《民法典》規(guī)定，十八周歲以上的自然人為成年人。成年人為完成民事行為能力人，可以獨立實施民事法律行為;根據(jù)《中華人民共和國刑法》第十七條規(guī)定，已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。當(dāng)前，大學(xué)生對法律認(rèn)識不足、法律意識欠缺、法律思維缺乏是高校大學(xué)生群體發(fā)生各類違法犯罪現(xiàn)象的主要原因。因此，提升大學(xué)生法律素養(yǎng)對于開展高校校園安全穩(wěn)定工作意義重大。

另外，大學(xué)生在校期間因所處年級和學(xué)習(xí)階段的不同，面對的問題和對法律的需求也有所不同，整體而言會大致會經(jīng)歷從法律認(rèn)識、法律意識到法律思維三個階段。

2.1高校大學(xué)生法律認(rèn)識不足

高校大學(xué)生對法律認(rèn)識不足主要表現(xiàn)在對法律知識的掌握上不夠，或是說學(xué)生對法律知識的理解和掌握不深。有學(xué)者為真實了解和掌握高校師生的法治意識和法律素養(yǎng)，對山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)、中國石油大學(xué)（華東）等在內(nèi)的20所高校進(jìn)行問卷調(diào)查，并設(shè)計并發(fā)放《高校學(xué)生管理法治化調(diào)查問卷》3000份，回收2640份，有效率100%。[3]問卷調(diào)查顯示，學(xué)生對《義務(wù)教育法》（73.30%）和《教育法》（60.53%）的熟識度相對較高，但對《高等教育法》和《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的了解情況所占比例分別是51.21%和39.58%，學(xué)生的整體認(rèn)知不深入，掌握情況過于表面。我國社會主義法律體系完善，內(nèi)容全面，從學(xué)生對教育方面的法律法規(guī)的掌握情況看，學(xué)生對于其他法律的認(rèn)知情況可見一般。

2.2高校大學(xué)生法律意識欠缺

高校大學(xué)生法律意識欠缺集中表現(xiàn)在對法律的重要性認(rèn)識不足，對法律的思想、觀點認(rèn)識不深，法學(xué)理論掌握不夠。法律意識包括法律心理和法律思想體系兩部分，法律意識的養(yǎng)成需要漸進(jìn)的培養(yǎng)和教育形成。有學(xué)者通過面向本校學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷，經(jīng)過數(shù)據(jù)調(diào)查和分析發(fā)現(xiàn)，職業(yè)院校學(xué)生整體的法律素養(yǎng)水平不高[5]，應(yīng)對和處理法律糾紛能力不足，個人自我保護(hù)和防范意識較差。學(xué)生法律意識欠缺在應(yīng)對法律糾紛時就會不知所措。當(dāng)然，還有部分學(xué)生個人自我保護(hù)和防范意識較差，校園網(wǎng)絡(luò)詐騙時有發(fā)生，對學(xué)生而言被騙的不僅是財物，被騙后給學(xué)生心理造成的傷害更難修復(fù)。以陜西省內(nèi)某高校為例，學(xué)校每年都不可避免的發(fā)生不同形式的網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，受害群體多為一、二年級學(xué)生，據(jù)統(tǒng)計該校自2019年3月至2021年6月，累計發(fā)生電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件45起，詐騙金額高達(dá)36.2萬元。由此可見，提升學(xué)生的法律素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識至關(guān)重要。

2.3高校大學(xué)生法律思維缺乏

基于前面分析高校大學(xué)生對法律知識和法律意識的掌握及運(yùn)用情況，除少部分學(xué)生本科專業(yè)是法學(xué)，對法律的認(rèn)識，以及對法律意識的培養(yǎng)稍顯成熟外，其他大部分學(xué)生對我國法律體系是不清楚的。因此，學(xué)生難以養(yǎng)成成體系的法律思維，有時候難免會投機(jī)取巧，走上違法犯罪的路。比如，部分學(xué)生不注意學(xué)校關(guān)于考試紀(jì)律方面的要求，在國家層面的考試過程中作弊，從而以身試法，最終受到法律處罰。

3 高校大學(xué)生法律素養(yǎng)提升的路徑

鑒于發(fā)生在高校大學(xué)生群體中的違法違紀(jì)行為，如何提升高校大學(xué)生的法律素養(yǎng)，自覺做一個尊法、學(xué)法、守法、用法的青年大學(xué)生勢在必行。

3.1探索階梯式法律課程體系設(shè)計

提升高校大學(xué)生法律素養(yǎng)，首先要搭建平臺，盡量拓寬學(xué)生了解和掌握法律知識的途徑。高校自身也要重視大學(xué)生法律素養(yǎng)提升教育，將大學(xué)生法律素養(yǎng)教育納入到高校人才培養(yǎng)體系，將法治教育貫穿于高校教育教學(xué)全過程。扎實落實國家“三全育人”總體目標(biāo)，在教學(xué)課程設(shè)置上，以“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”（簡稱：“思修”）課程設(shè)置為基礎(chǔ)，結(jié)合學(xué)生所在年級、學(xué)習(xí)階段、法律需求等的不同增設(shè)法律類相關(guān)課程作為公共課，拓寬高校大學(xué)生了解和學(xué)習(xí)法律知識渠道，將法律類知識學(xué)習(xí)作為一種常態(tài)化學(xué)習(xí)過程。同時，要靈活運(yùn)用線上與線下教育，理論學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)教育，家庭教育與學(xué)校教育相結(jié)合等多種教學(xué)方式，積極探索階梯式法律課程體系設(shè)計，從學(xué)生入學(xué)開始到大學(xué)畢業(yè)，設(shè)置與學(xué)生現(xiàn)實需求和階段重點相結(jié)合的法學(xué)科目。從現(xiàn)實掌握的情況看，網(wǎng)絡(luò)詐騙多發(fā)生在新生群體，這一階段要適當(dāng)安排“防詐騙”法律課程，尤其是防網(wǎng)絡(luò)詐騙的法律課程。高年級學(xué)生因自身專業(yè)學(xué)習(xí)不斷提升，與社會的接觸更加頻繁，對于社會行為的判斷需要以法律為依據(jù)，這一階段要適當(dāng)安排諸如：《合同法》、《勞動法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《刑法》等在內(nèi)的法學(xué)課程。通過階梯式法律課程體系設(shè)計，從而進(jìn)一步提升高校大學(xué)生法律素養(yǎng)。

3.2培養(yǎng)高校大學(xué)生的法律意識

“法律是治國之重器，良法是善治之前提”，加強(qiáng)高校法治教育，要讓學(xué)生從內(nèi)心形成對法律的敬畏和敬仰，培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識，將法律意識教育作為大學(xué)生入學(xué)思想教育的第一課。從新生入學(xué)時起，就開展法治宣傳教育，著力對學(xué)生進(jìn)行警示性法治教育，利用學(xué)生身邊的真實違法犯罪案例作為教育素材，著重將違法者內(nèi)心的深刻悔悟和給自身家庭、親人帶來的痛苦直觀地展示在學(xué)生面前，告誡學(xué)生自覺遵守法律，促使他們意識到當(dāng)下和諧安定的社會環(huán)境離不開我國社會主義法治建設(shè)。同時，也漸近的培養(yǎng)學(xué)生自我保護(hù)和防范意識，營造良好的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，避免在發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)詐騙案件。另外，幫助學(xué)生了解常見的法律問題及應(yīng)對措施，讓學(xué)生認(rèn)識到法律的重要性，教育和引導(dǎo)學(xué)生樹立法治觀念和尊法、學(xué)法、守法、用法意識。

3.3塑造高校大學(xué)生的法律思維

學(xué)生自進(jìn)入大學(xué)時便開始學(xué)習(xí)法律相關(guān)知識。期間，通過學(xué)習(xí)漸近的對法律價值有了初步的認(rèn)識，并通過課程理論教育與實踐教育相結(jié)合讓高校大學(xué)生從內(nèi)心對法律的含義、法律的本質(zhì)、法律的作用和價值有更深刻的認(rèn)識，從而自覺養(yǎng)成法律意識，塑造法律思維，規(guī)范個人行為;評價他人行為的合法性;認(rèn)識到法律對不特定人產(chǎn)生的影響所起到的示范和警示作用;憑借對法律的掌握，預(yù)估他人行為，安排個人行為;同時認(rèn)識到法律的強(qiáng)制性及可訴性，打擊、懲戒違法犯罪行為的同時運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益。

4 結(jié)語

加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作，提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)，有利于規(guī)范個體行為和培養(yǎng)自我保護(hù)和防范意識，預(yù)防違法犯罪，學(xué)以致用，運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益。提升學(xué)生法律素養(yǎng)要從豐富學(xué)生法律知識，培養(yǎng)法律意識，塑造法律思維三方面入手，并將大學(xué)生的法治教育、提升大學(xué)生法律素養(yǎng)作為人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：周恒（1992—），男，陜西安康市人，助教，碩士，研究方向為學(xué)生思想政治教育。