航空軍交運(yùn)輸軍民融合保障機(jī)制建設(shè)研究

孫彤

摘要：本文綜述了航空運(yùn)輸軍民融合機(jī)制的內(nèi)涵特點(diǎn)和要素。論述了保障航空軍民融合機(jī)制的重要性，分析航空軍民融合的基本原理，并在此基礎(chǔ)上提出了主要措施，即建立一種機(jī)制，以確保航空領(lǐng)域的空中交通和軍事運(yùn)輸軍民融合。這擴(kuò)展了我們創(chuàng)建確保軍事交通和運(yùn)輸?shù)臋C(jī)制的想法和思維。

關(guān)鍵詞：航空軍交運(yùn)輸;軍民融合;保障機(jī)制

一、航空軍交運(yùn)輸軍民融合保障機(jī)制的內(nèi)涵

空運(yùn)軍民融合保障機(jī)制，主要體現(xiàn)在充分依托國家政策支持整合軍用航空運(yùn)輸力量和民用航空運(yùn)輸力量來構(gòu)建復(fù)合強(qiáng)國，即建立關(guān)系順暢，協(xié)調(diào)高校與互動(dòng)靈敏的軍民融合保障體系，共同負(fù)責(zé)軍事人員的航空旅行物質(zhì)支持和設(shè)備保障，吸引集體力量支持軍事航空運(yùn)輸。

二、建立航空軍交運(yùn)輸軍民融合保障機(jī)制的重要意義

（一）是推進(jìn)新時(shí)期航空軍交運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措

建立權(quán)力關(guān)系順暢協(xié)調(diào)互動(dòng)和有效運(yùn)行相結(jié)合的工作機(jī)制，是現(xiàn)代航空和軍用運(yùn)輸現(xiàn)代化的目標(biāo)之一。 著眼于空運(yùn)和軍運(yùn)的性質(zhì)，將組織、規(guī)劃、動(dòng)員航空軍交運(yùn)輸建立高效運(yùn)輸力量和多元化訓(xùn)練戰(zhàn)斗演練。 建立軍用航空運(yùn)輸軍民融合保障機(jī)制，是支撐軍運(yùn)興航的關(guān)鍵。，對于推動(dòng)現(xiàn)代航空和軍事運(yùn)輸現(xiàn)代化的能力非常重要。

（二）是提升航空軍事運(yùn)輸保障能力的客觀需要

目前，我軍航空運(yùn)輸機(jī)隊(duì)數(shù)量有限，難以滿足部隊(duì)航空輸送保障需求。要迅速大規(guī)模地發(fā)展部隊(duì)運(yùn)輸航空兵，必須在短時(shí)額資金，就目前的綜合國力而言，顯然是而我國民航業(yè)的迅猛發(fā)展，機(jī)隊(duì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為彌補(bǔ)這一不足提供了契機(jī)。我國民航現(xiàn)有客機(jī)1000余架，貨機(jī)70多架，預(yù)計(jì)到2021年，飛機(jī)總數(shù)將達(dá)2500余架。

就目前來說，陸軍空運(yùn)機(jī)隊(duì)數(shù)量與陸軍空運(yùn)保障需求還存在一定差距。資金問題是短期內(nèi)快速發(fā)展大型軍用運(yùn)輸航空力量急需解決的問題，綜合當(dāng)今國際形式來看，為了彌補(bǔ)這一不足，我國民航業(yè)的快速發(fā)展和機(jī)隊(duì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大是有目共睹的，我國民航擁有1000多架客機(jī)和70多架貨機(jī)，預(yù)計(jì)到2021年飛機(jī)數(shù)量將達(dá)到2500多架。

三、我國航天技術(shù)軍民融合創(chuàng)新系統(tǒng)整體運(yùn)行機(jī)制

我國軍民航天技術(shù)創(chuàng)新體系的不同部分和環(huán)節(jié)都有的運(yùn)作模式也是各有各的特點(diǎn)。以確保系統(tǒng)有效運(yùn)行本文將從創(chuàng)新力、信息傳輸、通信協(xié)調(diào)和作戰(zhàn)保障四個(gè)方面分析我國軍事航天技術(shù)軍民融合合創(chuàng)新體系機(jī)制。

（一）創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制

航天工業(yè)是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最具戰(zhàn)略性的首要目標(biāo)。它的成長和發(fā)展將帶動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。研發(fā)和航空航天技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)需要高資本投入，也具有很高的經(jīng)濟(jì)效益，但整個(gè)過程也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。航天工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)的先進(jìn)水平對航天工業(yè)的發(fā)展具有重要作用。因此，通過分析研究影響航空技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)因素，明確各要素之間的相互影響，重視它們在軍民航空領(lǐng)域技術(shù)體系創(chuàng)新中的作用，幫助我國發(fā)展航空創(chuàng)新實(shí)體，有效帶動(dòng)航空技術(shù)創(chuàng)新，積極開展創(chuàng)新活動(dòng)，從而提高我國航天工業(yè)競爭力。

（二）信息傳導(dǎo)機(jī)制

航天技術(shù)軍民融合創(chuàng)新體系的信息是通過無限循環(huán)方式傳遞的。航天技術(shù)開發(fā)者往往都是航天技術(shù)軍民融合創(chuàng)新主體。他們是航天技術(shù)的創(chuàng)造者和航天技術(shù)的輸出者。相當(dāng)一部分航天技術(shù)的創(chuàng)造者就是他們自己;創(chuàng)作者與使用者之間關(guān)系密切，不可分割。因此，航天技術(shù)一旦研發(fā)出來，可以直接從開發(fā)的一方輸送到需要航天技術(shù)方。此外，中介機(jī)構(gòu)全過程負(fù)責(zé)完成航天技術(shù)的傳輸任務(wù)。中介機(jī)構(gòu)完成航天技術(shù)傳輸后，可以細(xì)分技術(shù)，確定所屬行業(yè)，對航天技術(shù)市場進(jìn)行需求分析，尋找航天技術(shù)的具體候選人，完成下一階段的航天技術(shù)交付，拓展其應(yīng)用渠道和需求范圍。 從反饋信息的視角來看，航空航天技術(shù)申請人可以提供有關(guān)技術(shù)應(yīng)用狀態(tài)和作為該技術(shù)最終用戶的新要求的反饋。 中介會(huì)根據(jù)收到的反饋信調(diào)整和改變傳輸技術(shù)。 就另一角度而言，中介機(jī)構(gòu)將通過進(jìn)一步反饋信息的方式對航天技術(shù)研發(fā)者從技術(shù)創(chuàng)新的源頭上確定技術(shù)的性能并規(guī)范未來研發(fā)方向。

（三）信息傳導(dǎo)機(jī)制

溝通協(xié)調(diào)機(jī)制為了確保航空技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的順利開展，可以協(xié)調(diào)創(chuàng)新參與者在采購和交付過程中傳遞信息的順序規(guī)范。在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)之際，可以建立技術(shù)供需群體之間的聯(lián)系。尋找更多改變和使用技術(shù)的方法。此外，溝通協(xié)調(diào)機(jī)制還可以協(xié)助信息傳遞機(jī)制及時(shí)有效地傳達(dá)各方的需求。滿足技術(shù)需求和創(chuàng)新問題并促進(jìn)技術(shù)的改進(jìn)和優(yōu)化。將政策要求的沖突報(bào)告給政府相關(guān)機(jī)構(gòu)。政府總結(jié)分析建議后，從實(shí)際情況出發(fā)，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，改善軍民融合和航空技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，打造航空技術(shù)創(chuàng)新核心，確保我國航空軍民融合創(chuàng)新主體可以靈活自我調(diào)整并使其組織功能得到充分發(fā)揮。

（四）運(yùn)行保障機(jī)制

保障空間技術(shù)軍民融合創(chuàng)新體系運(yùn)行的機(jī)制是我國空間技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。是合理開發(fā)航空技術(shù)軍民融合的創(chuàng)新系統(tǒng)的基礎(chǔ)。我國軍民融合創(chuàng)新體系的運(yùn)行保障機(jī)制在很大程度上為政府政策提供了制度保障 ，基礎(chǔ)設(shè)施保險(xiǎn)， 職業(yè)資格保障 ，投資保障， 技術(shù)變革保障與航空技術(shù)創(chuàng)新息息相關(guān)。其主要任務(wù)是幫助開展我國航空技術(shù)軍民融合創(chuàng)新活動(dòng)。在日益激烈的航空市場競爭中，依托航空軍民運(yùn)輸融合機(jī)制的總和，如航空技術(shù)的創(chuàng)新，傳導(dǎo)機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制的靈活有效性來控制來開展我國航天技術(shù)軍民融合創(chuàng)新活動(dòng)。這必將帶動(dòng)基于市場需求和選擇的眾多創(chuàng)新。一些航空航天技術(shù)創(chuàng)新成果隨著市場信息的反饋正在發(fā)生一定程度的變化，這鼓勵(lì)不斷提高航技術(shù)創(chuàng)新的效率。在上述過程中，運(yùn)行保障機(jī)制始終支持我國航天技術(shù)創(chuàng)新，它通過政府政策、制度體系，基礎(chǔ)設(shè)施，專業(yè)人才，融資與技術(shù)等合作方式確保我國創(chuàng)新型航天軍民融合系統(tǒng)的高效科學(xué)運(yùn)行。

結(jié)語：首先，分析航天技術(shù)軍民融合創(chuàng)新體系的內(nèi)涵，明確我國構(gòu)建軍民融合創(chuàng)新體系的重要性，闡述構(gòu)建的理論基礎(chǔ)。然后確定我國航天技術(shù)領(lǐng)域軍民融合創(chuàng)新的主體大多數(shù)定義為政府機(jī)構(gòu)、軍工集團(tuán)、民營斯琴、高校院所、中間服務(wù)商等，通過對各創(chuàng)新主體的探究和分析，發(fā)掘航空技術(shù)軍民融合創(chuàng)新的行為動(dòng)機(jī)。最終，將建立完善健全的航空技術(shù)軍民融合體系，全方位全視角打造我國軍民融合創(chuàng)新體系的創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制、信息傳輸機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和運(yùn)行保障機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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