共同富裕的實現(xiàn)路徑探究

黃秀萍 唐彥林

〔內(nèi)容提要〕共同富裕是馬克思主義的根本追求，是社會主義的鮮明特征，是中國共產(chǎn)黨不斷奮進(jìn)的使命和動力，是中國特色社會主義基本制度突出優(yōu)勢的彰顯。改革開放后，中國共產(chǎn)黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗，打破傳統(tǒng)束縛，提出共同富裕是社會主義本質(zhì)和最大優(yōu)越性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足時局發(fā)展之高度，著眼客觀現(xiàn)實之需求，逐步把實現(xiàn)共同富裕擺在更加重要、更加突出的位置上。用社會主義信仰把好共同富裕方向盤，激勵人民群眾擔(dān)當(dāng)實現(xiàn)共同富裕的主力軍，貫徹落實共享發(fā)展理念，積極帶動農(nóng)村農(nóng)民創(chuàng)新致富，加強(qiáng)社會保障建設(shè)，筑牢社會發(fā)展、穩(wěn)定的最后一道防線。

〔關(guān)鍵詞〕共同富裕 共享思想 中國特色社會主義 實現(xiàn)路徑

共同富裕是馬克思主義重要的理論范疇和最終價值訴求。中國共產(chǎn)黨的初心和使命就是為民族謀復(fù)興、為人民謀幸福。黨的十九大報告明確“三步走”戰(zhàn)略實現(xiàn)共同富裕，第一步，在2020年帶領(lǐng)全體人民全面建成小康社會，這是實現(xiàn)共同富裕的階段戰(zhàn)略目標(biāo)和準(zhǔn)備；第二步，到2035年通過全國上下的共同努力，在中國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，我國的綜合實力將會發(fā)生質(zhì)的改變，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出更堅實的步伐；第三步，到21世紀(jì)中葉真正建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，人民生活富足和諧，社會安定團(tuán)結(jié)，中華民族斗志昂揚(yáng)，在世界民族之林彰顯大國風(fēng)采。習(xí)近平總書記指出：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。”在開啟奮進(jìn)第二個百年目標(biāo)和實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵期，要堅定以方向為先導(dǎo)，主體為根本，全面為抓手，戰(zhàn)略為要領(lǐng)，腳踏實地、久久為功、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一、社會主義信仰是實現(xiàn)共同富裕的方向盤

無產(chǎn)階級畢生的使命就是為最廣大人民謀尋利益、創(chuàng)造價值。在《共產(chǎn)黨宣言》中這樣描述：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！痹谶@個新的聯(lián)合體中，生產(chǎn)的目的是滿足所有人的需要，為所有人提供豐富的物質(zhì)資料和多彩的生活娛樂，滿足所有人對真正自由的向往。社會主義和資本主義發(fā)展的目的都是為了生產(chǎn)力，但兩者追求生產(chǎn)力的最大區(qū)別在于社會主義是為了實現(xiàn)共同富裕，而不是兩極分化。中華人民共和國成立后，經(jīng)過社會主義改造建立了社會主義制度，為中華民族未來的發(fā)展指明了方向，為共同富裕提供了堅實的制度保障。1978年，中國打破思想束縛，與時俱進(jìn)地開啟改革開放大門，帶領(lǐng)廣大人民走上致富道路，鄧小平同志一針見血地指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，……最終達(dá)到共同富裕?！苯?jīng)過四十多年的改革開放，憑借著社會主義制度的優(yōu)越性，中國創(chuàng)造出“世界罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定”兩大奇跡，為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)建了充實的物質(zhì)基礎(chǔ)和充沛的精神源泉。

共同富裕是馬克思主義的價值歸宿、社會主義的核心本質(zhì)、中國共產(chǎn)黨的使命擔(dān)當(dāng)。對馬克思主義和社會主義的信仰是實現(xiàn)共同富裕的導(dǎo)航儀，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)共同富裕的壓艙石。只有堅定馬克思主義指導(dǎo)思想不動搖、堅持社會主義道路不變色、堅信中國共產(chǎn)黨不偏離，才能始終堅定不移地將共同富裕作為奮斗目標(biāo)、始終保證共同富裕政策實施落實的連續(xù)性；才能兼顧協(xié)調(diào)不同階層、不同區(qū)域、不同方面的利益關(guān)系，充分解決對美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，著力保障社會的公平公正；才能始終秉持為人民服務(wù)的宗旨，匯集廣大人民訴求，凝聚思想共識，解決人民群眾的“急難愁盼”問題，帶領(lǐng)人民朝著美好愿景邁進(jìn)；才能發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢，快速發(fā)展生產(chǎn)力，為共同富裕準(zhǔn)備充實的物質(zhì)資料和營造良好的社會生態(tài)；才能不斷提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，穩(wěn)步貫徹落實國家方針政策，進(jìn)而扎實有效促進(jìn)全體人民共同富裕。

共同富裕指明社會主義社會的前進(jìn)方向，是新時代中國特色社會主義的重要戰(zhàn)略任務(wù)。要保持堅定不變的政治本色，在部署和落實戰(zhàn)略舉措時，要保持政治規(guī)劃性和高度政治責(zé)任感。要加強(qiáng)社會主義核心價值觀的宣傳，黨員干部以身作則，團(tuán)結(jié)廣大群眾，筑牢政治信仰的“鋼鐵長城”，齊心協(xié)力奮進(jìn)共同富裕，彰顯社會主義的優(yōu)越性。

二、人民群眾是實現(xiàn)共同富裕的主力軍

中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就公開表明自己始終是和人民群眾想在一起、站在一起、連在一起的，始終是中華民族前進(jìn)發(fā)展的指揮官，也是服務(wù)人民群眾的勤務(wù)員?！爸螄?，富民為始”。中國的共同富裕是全國人民的共富和共享，“共同富裕路上，一個也不能掉隊。”中國共產(chǎn)黨的出發(fā)點與落腳點均是人民群眾的利益，人民中心性是貫穿于中國共同富裕思想的主線。黨的十九屆五中全會規(guī)劃，到2035年人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，為實現(xiàn)全體人民共同富裕制定了符合時代、適合人民的發(fā)展藍(lán)圖。中國突飛猛進(jìn)的發(fā)展為的就是全體人民的共同富裕，2021年初，中國9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，標(biāo)志中華民族的脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。脫貧攻堅戰(zhàn)取得的勝利，不僅彰顯了中國共產(chǎn)黨“我將無我，不負(fù)人民”的精神風(fēng)骨，也為實現(xiàn)全民共同富裕打下堅實基礎(chǔ)。

要想實現(xiàn)共同富裕，單槍匹馬的力量是不夠的，要善于把人民群眾的實踐經(jīng)驗匯聚成豐富的力量源泉和智慧寶庫，激勵人民群眾通過辛勤勞動走上致富道路，擔(dān)當(dāng)實現(xiàn)共同富裕的主力軍。一方面要堅定不移以人民為中心，切實解決百姓所關(guān)心的“急難愁盼”問題，一直將人民群眾的美好愿景掛在心上、刻在腦中，不僅滿足最廣大人民對物質(zhì)層面美好生活的向往，致力于實現(xiàn)人民群眾擁有更美好更舒適的生活條件，同時也要逐步地實現(xiàn)廣大人民精神的普遍富足，提升人民群眾的思想道德情操，形成人與自然和諧共生，進(jìn)而促進(jìn)人的全面發(fā)展。另一方面，要充分認(rèn)識到人民群眾在實現(xiàn)共同富裕征程中充當(dāng)著不可替代的角色，堅持一切為了人民、一切依靠人民的發(fā)展理念，積極調(diào)動人民群眾生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造的能動性，廣納群言，集思廣益，團(tuán)結(jié)凝聚廣大人民群眾進(jìn)一步做大“蛋糕”、分好“蛋糕”。使得每個中華兒女都能成為偉大復(fù)興事業(yè)的設(shè)計師和建設(shè)者，在建設(shè)偉大事業(yè)中，實現(xiàn)自我價值，提升自我素養(yǎng)，在實現(xiàn)國家夢中，創(chuàng)造功績、奉獻(xiàn)國家和人民。共同富裕需要人人參與、人人盡力、人人獻(xiàn)策、人人擔(dān)當(dāng)、人人出彩。

三、共享發(fā)展理念是實現(xiàn)共同富裕的風(fēng)向標(biāo)

共享發(fā)展理念是在中國共產(chǎn)黨對共同富裕內(nèi)涵和實踐路徑不斷豐富和深入研究中產(chǎn)生的，是信仰的產(chǎn)物、時代的產(chǎn)物。共享發(fā)展明確了共同富裕道路上發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰共享的問題，準(zhǔn)確地、生動地、全面地呈現(xiàn)了中國共同富裕的價值追求和奮進(jìn)方向。中國的共同富裕是全面發(fā)展、全民參與、全覆蓋式的，這既是社會主義社會的核心本質(zhì)，也是社會主義制度優(yōu)越性的最好詮釋。

立足錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)現(xiàn)實情況，要想貫徹落實共享發(fā)展理念，實現(xiàn)共同富裕，首先，中央要統(tǒng)籌全盤，協(xié)調(diào)各方，確保頂層設(shè)計的科學(xué)性和戰(zhàn)略執(zhí)行的準(zhǔn)確性，以問題為切入點，補(bǔ)足發(fā)展中的短板，精準(zhǔn)找出蘊(yùn)含豐富發(fā)展機(jī)遇和潛力的重點和關(guān)鍵點，做大做好高營養(yǎng)、優(yōu)品質(zhì)“蛋糕”。其次，中國的共同富裕是“共建共享”，也就是共同享有發(fā)展成果是以共同建設(shè)為前提。必須激發(fā)全體人民共同奮斗，出謀劃策，積極調(diào)動人民群眾在奮進(jìn)共同富裕征途中的積極性和創(chuàng)造性，把個人夢和國家夢緊密結(jié)合，在共建中實現(xiàn)共享，防止掉入“福利主義”養(yǎng)懶漢陷阱，幻想平均主義，不勞而獲。最后，要清醒地認(rèn)識到中國的共同富裕不可能一蹴而就，是一個逐步完成的系統(tǒng)工程，是循序漸進(jìn)的發(fā)展和享有。要認(rèn)清社會主義初級階段這個現(xiàn)實處境，不能冒進(jìn)，做超出自身能力范圍的事。在戰(zhàn)略部署中要注重分階段劃區(qū)域有側(cè)重點，逐漸擴(kuò)大中等收入人群，實現(xiàn)從低級到高級的共同富裕目標(biāo)?！?/p>

四、農(nóng)村農(nóng)民是實現(xiàn)共同富裕的助推器

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。要想如期實現(xiàn)共同富裕，農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提升是關(guān)鍵，也是最艱巨最繁重的任務(wù)。只有啃掉最難啃的骨頭，才能為共同富裕的實現(xiàn)鋪平道路。所以，農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展是促進(jìn)共同富裕最有效的助推器。

要想實現(xiàn)共同富裕，關(guān)鍵在于農(nóng)村貧困人口脫貧增收，農(nóng)村居民勤勞致富，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，激活農(nóng)村潛在資產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村全面振興，提高農(nóng)村居民的獲得感和幸福感。首先，要不斷鞏固和監(jiān)測重點脫貧攻堅地區(qū)，鞏固和拓展攻堅成果，拓寬脫貧人口增收渠道，鼓勵靠自己的辛勤努力養(yǎng)活家庭、服務(wù)社會、貢獻(xiàn)國家，鼓勵收入較低地區(qū)的農(nóng)民外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，國家和當(dāng)?shù)卣o予政策支持和保障，優(yōu)化工作環(huán)境，切實解決老人贍養(yǎng)和孩子上學(xué)問題，使外出務(wù)工農(nóng)民無后顧之憂。其次，加強(qiáng)農(nóng)村居民的教育，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)，同時，也要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，注重培養(yǎng)農(nóng)民勞動生產(chǎn)的基本技能，掌握一技之長。再次，通過科技和創(chuàng)新手段推動鄉(xiāng)村振興，政府不僅給予政策支持，還要給予人力和技術(shù)的幫扶?！皥猿止I(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針。”引導(dǎo)城市和農(nóng)村形成聯(lián)動發(fā)展，加強(qiáng)彼此學(xué)習(xí)合作，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新血液。農(nóng)村農(nóng)民的共同富裕不僅要靠政府“補(bǔ)血”，也要自身“造血”，因地制宜，形成有特色有市場需求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，從根本上激活農(nóng)村資產(chǎn)，致力于打造有智慧有特色的中國新農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村。最后，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。加大對農(nóng)村居住、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的資金投入，改善農(nóng)民生活環(huán)境，逐步解決農(nóng)民看病貴、子女上學(xué)難的問題，使得農(nóng)民把更多精力投入到生產(chǎn)創(chuàng)造之中。“農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”，要選拔出既有嫻熟專業(yè)技能又有高尚品質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，集結(jié)成不怕苦不怕累，能夠擔(dān)當(dāng)作為的領(lǐng)導(dǎo)班子，樹立好黨在群眾心中的光輝形象，當(dāng)好農(nóng)村創(chuàng)新致富的第一帶頭人。

五、社會保障是實現(xiàn)共同富裕的兜底網(wǎng)

社會基本保障是穩(wěn)定社會秩序，促進(jìn)社會發(fā)展的最后一道防線，要織好這張兜底網(wǎng)。要持之以恒地把民生保障工作抓好、做實，完善保障機(jī)制體制，切實穩(wěn)住社會保障底線。

首先，以人民為中心不能僅停留于口頭，徘徊于頭腦，要走入社會，走進(jìn)基層，了解百姓疾苦，不要走馬觀花，搞形式主義。要實事求是地建立和完善社會保障體制機(jī)制，尤其是鄉(xiāng)村的社會保障制度，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平，完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)差距，滿足人民對美好生活的向往，提高人民的獲得感、幸福感。其次，要切實地把政策措施落實于經(jīng)濟(jì)實踐中，完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)低收入者能夠通過辛勤勞動增加財產(chǎn)收入，在合理范圍內(nèi)適度調(diào)節(jié)高收入人群的收入，依法罰沒通過違法犯罪獲得的收入，努力形成橄欖型的社會分配結(jié)構(gòu)，解決好收入差距問題，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。再次，把工作重點放在對低收入群體的幫扶和保障上。精準(zhǔn)幫扶，因戶制宜，完善兜底救助體系，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平，兜住基本生活底線。有效減輕困難家庭住房、教育等負(fù)擔(dān)，逐步縮小社會上存在的保障待遇差距。最后，保證社會保障制度落實的連續(xù)性和有效性，堅持市場的主導(dǎo)地位，加強(qiáng)政府的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控。針對普遍存在的就業(yè)、住房等現(xiàn)實難題，國家要宏觀把控。例如：完善住房供應(yīng)和保障體系，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”原則，引導(dǎo)居民合理購房，因城施策，對癥下藥。擴(kuò)大保障性租賃住房供給規(guī)模，重點解決好低收入者和剛工作者的住房問題。同時，完善就業(yè)制度體系，營造良好的社會工作環(huán)境和晉升機(jī)制，鼓勵人們學(xué)有所用、用有所獲，共同擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興事業(yè)。

六、結(jié)語

中國共同富裕思想是對馬克思主義的傳承，也是對其理論的創(chuàng)新，充分彰顯了科學(xué)社會主義的強(qiáng)大生機(jī)與活力，意味著在世界東方飄揚(yáng)的中國特色社會主義偉大旗幟越來越絢爛奪目。與此同時，中國共同富裕的發(fā)展思路體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包容性，為全世界國家作出垂范，助力世界格局不斷朝著有利于各國和諧發(fā)展、共同繁榮的方向前進(jìn)，為解決人類面臨的重大挑戰(zhàn)和問題貢獻(xiàn)了中國智慧，提供了中國方案。

（作者單位：遼寧大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究中心）