土建工程造價預(yù)結(jié)算審核存在的問題及工作重點(diǎn)

趙軍

摘 要：隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，各建筑企業(yè)之間的競爭是不斷激烈的，為了使建筑工程項(xiàng)目能夠獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，對土建工程進(jìn)行造價管理是非常重要的，在造價管理工作中預(yù)結(jié)算審核工作占據(jù)了重要的比例，因此，相關(guān)工作人員需要從實(shí)際入手，明確土建工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的重點(diǎn)內(nèi)容和要點(diǎn)，樹立與時俱進(jìn)的工作理念，更加科學(xué)而有序地進(jìn)行土建工程造價預(yù)結(jié)算的審核工作，完成對土建工程的造價管理。

關(guān)鍵詞：土建工程造價;預(yù)結(jié)算審核;工作重點(diǎn)

引言

在土建行業(yè)發(fā)展的過程中，要明確施工管理的改善方法和創(chuàng)新方法，結(jié)合施工管理的具體情況，明確在施工管理中很有可能存在的問題。并且在實(shí)際工作的過程中，還需要重點(diǎn)對建設(shè)工程綜合效益標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精準(zhǔn)性的評估，對工程造價預(yù)結(jié)算審核管控標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清晰的制定，從而使得工程造價預(yù)結(jié)算審核的操作水平和工作質(zhì)量能夠得到有效的提高，保證土建工程經(jīng)濟(jì)效率的提升。

1土建工程概述

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)總量不斷增長，人民生活水平日益提高，城市化的建設(shè)進(jìn)程也不斷向前邁進(jìn)。隨著城市化建設(shè)的發(fā)展，建筑工業(yè)也開始發(fā)展起來。土建工程，即土木建筑工程，是土木工程和建筑工程的總稱。是一門為人類生活、生產(chǎn)、防護(hù)等活動建造各類設(shè)施與場所的工程學(xué)科，涵蓋了地上、地下、水上、水下等各范疇內(nèi)的房屋、道路、鐵路、機(jī)場、橋梁、水利、港口、隧道、給排水、防護(hù)等工程范圍內(nèi)的設(shè)施與場所內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)，土木建筑工程涉及國民經(jīng)濟(jì)中各行各業(yè)的存在、活動與發(fā)展，故又稱土木建筑工程建設(shè)為基礎(chǔ)建設(shè)?，F(xiàn)時一般的土建工程項(xiàng)目包括：房屋、道路、水務(wù)、渠務(wù)、防洪工程及交通等。在土建工程的施工過程中，工程造價預(yù)結(jié)算審核貫穿全過程，并起到了非常重要的作用。在工程造價預(yù)結(jié)算的相關(guān)審核階段，對于土建工程施工量和施工范圍的管理審核方面存在著缺失，導(dǎo)致審核工作質(zhì)量不高，可能影響到整個土建工程的成本支出。所以，做好土建工程造價預(yù)結(jié)算審核，是當(dāng)前土建工程非常重要的工作。

2土建工程造價預(yù)結(jié)算審核存在的問題

2.1設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)混合問題造成虛假報價

在部分建筑企業(yè)施工過程中，施工人員將施工設(shè)計(jì)圖和竣工設(shè)計(jì)圖混合放置，沒有做好區(qū)分整理，會導(dǎo)致工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作進(jìn)行較為困難，尤其是部分企業(yè)為了增加建筑工程費(fèi)用，會將之前已經(jīng)取消的施工設(shè)計(jì)圖，重新加入到工程造價中，做出虛假造價。

2.2工程量計(jì)算

工程量計(jì)算是審核預(yù)結(jié)算工作中最煩瑣、最耗時的一個工作環(huán)節(jié)。作為預(yù)結(jié)算的主要依據(jù)，直接影響到預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。主要存在以下幾個方面的問題：首先，對工程量計(jì)算規(guī)則不熟悉。例：墻體工程量未扣圈梁、過梁;樓地面算面積未扣地溝;鋼筋計(jì)算不扣保護(hù)層等，由于工程量計(jì)算項(xiàng)目多樣，計(jì)算過程復(fù)雜，如果對相關(guān)計(jì)算規(guī)則不熟悉，會對預(yù)結(jié)算審核工作造成很大障礙。其次，工程量按施工進(jìn)料數(shù)量計(jì)算。例：某屋面防水工程，現(xiàn)場測量，實(shí)測面積比報審面積小了不少，原來是施工單位直接按進(jìn)料數(shù)量給出防水卷材面積。第三，虛報工程量。這種情況通常出現(xiàn)在一些比較隱蔽的工程項(xiàng)目之中，發(fā)現(xiàn)難度較大。例：某重點(diǎn)工程為防止水岸及構(gòu)筑物受水流沖刷，使用大量拋石進(jìn)行防護(hù)。經(jīng)過審計(jì)人員認(rèn)真核實(shí)，施工單位多申報了將近十萬立方米拋石，涉及上千萬的金額;在一些地下管網(wǎng)建設(shè)中，由于其材料昂貴，施工單位多申報一公里，國家就會損失幾十萬元。

2.3企業(yè)成本管理體制不健全

目前建筑行業(yè)在整體發(fā)展進(jìn)程中，成本管理體制不健全是企業(yè)管理制度中的通病。建筑成本管理體制缺失的主要原因是企業(yè)管理者對成本管理制度認(rèn)識不夠全面，缺乏正確的成本管理觀念，忽視了成本管理在提高企業(yè)市場占有率方面的關(guān)鍵作用。但是就實(shí)際的企業(yè)發(fā)展情況來看，各行各業(yè)都需要健全的管理體制作為規(guī)范發(fā)展手段，以成本管理為例，其能夠?yàn)槠髽I(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3土建工程造價預(yù)結(jié)算審核工作重點(diǎn)

3.1審核方法的合理選擇

為保證造價預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量，審核方法的合理選擇和審核原則需要得到重視：第一審核方法包括：全面審核法、分組審核法、重點(diǎn)審核法、篩選審核法等均屬于常用的審核方法，需要結(jié)合實(shí)際選擇不同的審核方法，如分組審核法適用于較大型的建筑工程;全面審核方法則適用于小型建筑工程;重點(diǎn)審核方法具有針對性較高的特點(diǎn)，因此該審核法適用于重點(diǎn)部分的審核，如混凝土工程、鋼筋工程等。第二審核原則：為提升建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量，實(shí)事求是、更高效等原則的遵循也需要重視起來，近年來我國建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核正在不斷的向集成化工作模式方向發(fā)展，根據(jù)這一發(fā)展趨勢，審核人員需要統(tǒng)一思想、不斷提高專業(yè)綜合技能與審核方法、樹立提前化思想管理，并建立完善的審核體系，保證建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核能夠貼合實(shí)際服務(wù)于成本管理類工作。

3.2落實(shí)設(shè)計(jì)變更，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理

設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具“設(shè)計(jì)變更通知單”，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意;重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。變更實(shí)行“先確認(rèn)后施工”原則?，F(xiàn)場簽證直接影響到部分工程量的增減，從而影響到工程造價。在土建工程中，為了保證現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，首先，要規(guī)范簽證管理制度。現(xiàn)場簽證要注明簽證原因、時間地點(diǎn)、工程部位，附上簡圖、尺寸等，隱蔽工程最好及時拍照或錄像，現(xiàn)場簽證要有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方代表簽字蓋章并簽注意見。其次，保證簽證工程量的真實(shí)性。深入現(xiàn)場，采取觀察、測量、審圖等方式和方法，仔細(xì)核實(shí)工程量，堅(jiān)持做到客觀公正。第三，避免重復(fù)簽證。審核人員要熟知定額，明確定額子目包含的工作內(nèi)容，防止施工單位把定額中已包括的內(nèi)容再拿出來重復(fù)簽證。第四，分清簽證的性質(zhì)，簽證性質(zhì)就是誰來支付簽證費(fèi)用。有時候會出現(xiàn)這種情況，施工單位為了施工方便，置換鋼筋直徑和根數(shù)，或彌補(bǔ)過失返工，或?yàn)榱吮ＷC工程質(zhì)量增大工程量等，建設(shè)單位和監(jiān)理單位可以同意施工，但費(fèi)用要由施工單位承擔(dān)，也就是說，根據(jù)現(xiàn)場簽證來確定工程量，此筆費(fèi)用由誰支付根據(jù)實(shí)際情況確定。

3.3提升崗位人員專業(yè)水平

造價控制人員的工作能力關(guān)系著造價預(yù)結(jié)算水平。因此，造價控制工作者應(yīng)該不斷提升專業(yè)能力，全面了解影響施工成本的因素，關(guān)注施工技術(shù)選擇和工期規(guī)定，明確造價預(yù)結(jié)算編制工作要求和規(guī)范。企業(yè)要為相關(guān)崗位工作者提供參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會，提高其專業(yè)知識水平和工作技能，在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置上還可以增加行業(yè)政策、與行業(yè)發(fā)展有關(guān)的國家法律和法規(guī)，引導(dǎo)造價控制人員及時把握國家編制預(yù)算的整體要求，發(fā)揮造價預(yù)結(jié)算編制的作用，強(qiáng)化施工成本管理工作的監(jiān)督和管理，為工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益提供獲取提供保障。

結(jié)語

土建工程中，建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核是其中重要的組成部分，是控制工程造價的一個主要方法，而造價的預(yù)結(jié)算工作為決定性的工作環(huán)節(jié)，同時，工程造價預(yù)結(jié)算審核工作又是一項(xiàng)艱苦而細(xì)致的工作，它要求審核人員具有較高的個人素養(yǎng)、豐富的工程經(jīng)驗(yàn)、良好的職業(yè)道德、充分的責(zé)任心、實(shí)事求是的作風(fēng)。因此，工程造價預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。

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