EPC總承包模式下工程建設(shè)成本控制分析

王子軍

（石家莊市建筑設(shè)計(jì)院，河北 石家莊 050000）

一、引言

工程建設(shè)成本的有效控制離不開科學(xué)的管理和有效的措施，EPC總承包模式能夠發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，有效控制工程項(xiàng)目的工期與費(fèi)用，最大限度地降低施工成本，連接各施工環(huán)節(jié)。因此，需要重視EPC總承包模式在工程建設(shè)成本控制中的作用，以科學(xué)的管理方式控制成本，不斷提升建筑工程整體建設(shè)質(zhì)量和水平。

二、EPC總承包模式的特點(diǎn)

一方面，在EPC總承包模式下，總承包人在發(fā)包人的控制范圍內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的自由。比如，對(duì)于發(fā)包人來說，僅在一定范圍內(nèi)審核施工圖紙，為工程進(jìn)度和工程質(zhì)量管理預(yù)留更多的時(shí)間與精力，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的提升具有積極意義。另一方面，發(fā)包人在EPC管理中主要分兩個(gè)階段管理，即項(xiàng)目實(shí)施過程中的有效控制和項(xiàng)目完成后驗(yàn)收環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。發(fā)包人在項(xiàng)目實(shí)施過程中通過聘請(qǐng)監(jiān)理監(jiān)督和管理項(xiàng)目施工總流程，為工程質(zhì)量的提升提供保證。發(fā)包人對(duì)竣工和驗(yàn)收工作進(jìn)行詳細(xì)的審查也是保證質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。總承包人需要有效控制工程設(shè)計(jì)、采購以及施工環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)分包人的監(jiān)督和管理。

三、總承包管理制定方法

（一）制定方式

首先，需要把握工程整體方向，為整個(gè)項(xiàng)目工程制定相應(yīng)的總目標(biāo)與分段性目標(biāo)。對(duì)各專業(yè)施工團(tuán)隊(duì)在安全防護(hù)、施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度方面作出統(tǒng)一規(guī)劃，具體相關(guān)內(nèi)容以簽訂合同的方式對(duì)施工人員以及施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行約束管理，從而保證施工的高效性、科學(xué)性。其次，管理目標(biāo)過程中，可以采用跟蹤式的管理或以全程監(jiān)督的方式考核專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)施工人員及團(tuán)隊(duì)滿足項(xiàng)目施工的要求。在整個(gè)項(xiàng)目施工過程中，要對(duì)技術(shù)、施工以及材料等進(jìn)行全方位的考察與監(jiān)督，及時(shí)糾正實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。最后，要做好復(fù)檢工作，及時(shí)有效地解決問題。施工現(xiàn)場(chǎng)的材料分配以及材料劃分要合理規(guī)劃，調(diào)動(dòng)各施工團(tuán)隊(duì)的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)施工積極性［1］。

（二）制定原則

總承包方在施工前需要按照公正、科學(xué)及統(tǒng)一等原則制定管理方法，總承包方應(yīng)將保證建設(shè)方利益與工程項(xiàng)目的利益作為核心準(zhǔn)則。在項(xiàng)目施工過程中，任何環(huán)節(jié)都需要公平對(duì)待，以保證各環(huán)節(jié)的有效銜接?？偝邪皆诠芾眄?xiàng)目時(shí)，要采用科學(xué)的方式，反饋施工中的不利因素并及時(shí)調(diào)整?？偝邪皆谔嵘?xiàng)目管理質(zhì)量與管理水平時(shí)，要注意將科學(xué)管理理念與先進(jìn)的技術(shù)手段運(yùn)用到項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)管理過程中，使項(xiàng)目滿足施工要求。另外，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也不斷優(yōu)化與升級(jí)。因此，作為項(xiàng)目總承包方，應(yīng)密切關(guān)注科學(xué)技術(shù)的更新、升級(jí)，并將其合理運(yùn)用到工程項(xiàng)目的成本控制中，促使經(jīng)濟(jì)效益能夠得到最大限度的發(fā)展。總承包方的管理要高效融合專業(yè)施工團(tuán)隊(duì)，為工程質(zhì)量提供有力保障，與此同時(shí)，也為工程順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。總承包方在管理中有效把握施工進(jìn)度與工程質(zhì)量的同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程的管理與監(jiān)督，高效管理整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，以達(dá)到有效控制工程成本的目的。

（三）編制要求

方法的編制需要注意四個(gè)方面的要求。一是合同的審查與管理。建設(shè)單位與總承包單位簽訂合同前，要嚴(yán)格審查合同的草稿，相關(guān)合同條例的變更需要雙方商定后修改并及時(shí)變更。無論是建設(shè)單位還是總承包單位，均無權(quán)隨意變更合同內(nèi)容。二是編制質(zhì)量的管理。對(duì)于工程質(zhì)量，需要開展有效的技術(shù)交底工作，包括對(duì)合同的要求、工程的質(zhì)量。需要對(duì)項(xiàng)目具體施工流程、方案進(jìn)行技術(shù)性交底，例如項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)、進(jìn)度以及質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)等。另外，技術(shù)人員對(duì)施工人員的具體操作也要交底。三是環(huán)境安全與健康制度。明確安全職責(zé)范圍，各級(jí)部門積極劃分權(quán)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。相關(guān)負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)查驗(yàn)整體施工環(huán)境，確保施工安全。四是進(jìn)度管理。進(jìn)度計(jì)劃由獨(dú)立專項(xiàng)部門負(fù)責(zé)，在實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)工作中靈活調(diào)整，調(diào)整后必須審批合格才可施工作業(yè)，總承包方同意后方可施工變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械設(shè)備的使用應(yīng)在審核通過后使用。

四、EPC總承包模式下工程建設(shè)成本控制要點(diǎn)

（一）投標(biāo)階段

作為工程總承包企業(yè)，首先在投標(biāo)環(huán)節(jié)就需要做好成本的管理和控制工作。從收到招標(biāo)文件起，總承包企業(yè)就需要深入研究項(xiàng)目進(jìn)行前期的調(diào)研、招標(biāo)文件，開標(biāo)前需要多次組織會(huì)議，全方位地掌握業(yè)主的需求，明確施工要點(diǎn)，反復(fù)核查施工中的施工材料、施工技術(shù)以及施工人員等要素，直到確認(rèn)無誤。及時(shí)了解市場(chǎng)材料的供應(yīng)情況，合理把控工程施工標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，厘清工程成本控制、工程質(zhì)量以及工程進(jìn)度之間的關(guān)系。總承包企業(yè)的工程造價(jià)和工程成本控制人員需要準(zhǔn)確了解分包商以及供應(yīng)商的相關(guān)信息，確保制定的投標(biāo)方案更加科學(xué)、合理，做好技術(shù)方案和管理方案的編制工作，明確合同可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，深入分析報(bào)價(jià)策略并合理使用，進(jìn)一步提高自身的中標(biāo)率［2］。

（二）設(shè)計(jì)階段

總承包企業(yè)的成本控制人員需要重視項(xiàng)目成本的設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響高達(dá)75%，所以成本控制人員需要與設(shè)計(jì)人員緊密配合，規(guī)范設(shè)計(jì)、明確設(shè)計(jì)目標(biāo)和方向，以更清晰的設(shè)計(jì)規(guī)劃提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)水平。通常情況下，采用有限額設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)兩種方法。其中，限額設(shè)計(jì)是指設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)活動(dòng)前需要明確掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，依據(jù)具體的限額設(shè)計(jì)目標(biāo)掌握和了解施工所需的設(shè)備、材料以及技術(shù)人員等要素，并以此為依據(jù)開展后期的設(shè)計(jì)工作。與此同時(shí)，設(shè)計(jì)人員需要重視設(shè)計(jì)方案的實(shí)用性與經(jīng)濟(jì)性，確保造價(jià)管理能夠與設(shè)計(jì)過程緊密配合，合理把控工程建設(shè)規(guī)模、材料設(shè)備等。而標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)則是指設(shè)計(jì)人員采用通用和標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)備與零件，從而滿足材料設(shè)備采購的合理控制需求。以某市工程項(xiàng)目為例，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段需要使用3套噴槍，但設(shè)計(jì)人員在與采購部門溝通后，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前市場(chǎng)并沒有與工程所需相符的噴槍，如果采取該種方式設(shè)計(jì)，就需要具體定制該材料，工程造價(jià)將超過25萬元。所以，設(shè)計(jì)人員從成本控制角度出發(fā)，采用市面的標(biāo)準(zhǔn)噴槍，依據(jù)施工實(shí)際需求采購10套，總造價(jià)在8萬元左右，供貨周期也將大幅縮短。

（三）采購階段

工程項(xiàng)目造價(jià)水平受到采購的直接影響。在EPC模式中，若要實(shí)現(xiàn)工程總承包企業(yè)的成本控制，就需要重視采購階段的成本控制工作。作為工程管理人員，首先要制定具有較強(qiáng)針對(duì)性的成本控制管理制度，與項(xiàng)目實(shí)際需求相結(jié)合，編制合理的采購方案。除此之外，還需要及時(shí)調(diào)整動(dòng)態(tài)化方案，確保工程發(fā)生變動(dòng)或者市場(chǎng)材料價(jià)格發(fā)生變化時(shí)能夠及時(shí)采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施。在采購時(shí)間的控制過程中，需要管理人員明確把握施工材料、施工設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，保障采購和進(jìn)場(chǎng)同步進(jìn)行，最大限度縮短材料、設(shè)備的中轉(zhuǎn)時(shí)間和降低資金投入成本。需要注意的是，管理人員在采購過程中需要樹立精細(xì)化管理的意識(shí)，重視對(duì)采購價(jià)格與采購數(shù)量的精細(xì)化把控，確保采購與材料的現(xiàn)場(chǎng)存放保持一致，制定相應(yīng)的限額標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)超額領(lǐng)用等問題。

（四）實(shí)施階段

路段施工預(yù)算表

項(xiàng)目進(jìn)行到實(shí)施階段時(shí)，管理人員需要重視各環(huán)節(jié)的造價(jià)和成本管理，主要包括合同、變更、簽證以及對(duì)分包商、供應(yīng)商的管理。以施工合同為依據(jù)，制定不會(huì)產(chǎn)生糾紛、矛盾的相關(guān)條款，從而確保雙方的共同利益不被損害。合同中應(yīng)明確分包商需要具體履行的責(zé)任和義務(wù)，采用績效考核以及制定相關(guān)獎(jiǎng)懲機(jī)制的辦法確保項(xiàng)目在實(shí)施環(huán)節(jié)能被合理、科學(xué)地控制。當(dāng)工程發(fā)生變更時(shí)，管理人員需要與設(shè)計(jì)部門和施工部門保持溝通，依據(jù)施工圖紙與設(shè)計(jì)方案評(píng)估造價(jià)，防止因造價(jià)的臨時(shí)增加導(dǎo)致成本無序提升。施工變更時(shí)，應(yīng)全面審核變更內(nèi)容和工程量，從而為方案的執(zhí)行提供支持。在管理分包商與供應(yīng)商時(shí)，需要發(fā)揮EPC總承包模式的積極作用，有效監(jiān)督分包商的施工行為，做好交叉管理工作。嚴(yán)格考核供應(yīng)商營業(yè)資質(zhì)，保證施工材料和質(zhì)量符合施工標(biāo)準(zhǔn)。以某道路工程為例，該工程計(jì)劃工期50天，管道長2 500米，工序主要有溝槽開挖、管道基礎(chǔ)、排水管安裝以及管道回填等。該路段的主要施工預(yù)算如上表所示。在實(shí)際施工階段，溝槽開挖成本超支5 010元，為有效控制成本，合理優(yōu)化和調(diào)配了施工機(jī)械設(shè)備，有效解決了超支問題，實(shí)現(xiàn)成本的有效控制［3］。

（五）竣工驗(yàn)收

施工項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收主要包括造價(jià)控制的竣工結(jié)算，成本的管理人員需要與發(fā)包人、業(yè)主以及驗(yàn)收單位在質(zhì)量驗(yàn)收工作完成后進(jìn)行最后的工程結(jié)算。當(dāng)工程涉及相關(guān)的索賠內(nèi)容時(shí)，發(fā)包的雙方需要將合同相關(guān)條款作為參考依據(jù)，調(diào)整相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行最終的竣工結(jié)算。當(dāng)和建設(shè)單位進(jìn)行相關(guān)的竣工結(jié)算時(shí)，管理人員需要結(jié)合總合同、施工圖紙以及變更方案進(jìn)行最終的項(xiàng)目結(jié)算。

五、EPC總承包模式下工程建設(shè)企業(yè)成本控制措施

（一）應(yīng)用系統(tǒng)化的管理方式

系統(tǒng)化的管理方式有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)工程成本的合理管控。現(xiàn)階段，EPC模式下的成本控制方式主要有價(jià)值工程法與BIM技術(shù)。其中，BIM技術(shù)在工程成本控制中具有優(yōu)化設(shè)計(jì)和調(diào)整功能，可以避免不同專業(yè)模型交叉，進(jìn)而增加項(xiàng)目的變更費(fèi)用。除此之外，總承包企業(yè)利用限額設(shè)計(jì)進(jìn)行工程量的整理，再依據(jù)工程量獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行采購、材料運(yùn)輸和施工。與BIM技術(shù)相結(jié)合進(jìn)行工程造價(jià)成本控制，能夠?qū)崿F(xiàn)工程量的迅速核算，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程變更費(fèi)用和簽證費(fèi)用的動(dòng)態(tài)化管理，加強(qiáng)對(duì)成本費(fèi)用的動(dòng)態(tài)管理。在價(jià)值工程法中，可以依據(jù)經(jīng)濟(jì)可行性和技術(shù)合理性的標(biāo)準(zhǔn)，在滿足相關(guān)工程模塊需求的基礎(chǔ)上，盡量選擇成本較低的設(shè)計(jì)方案。與此同時(shí)，總承包企業(yè)需要與工程質(zhì)量和設(shè)計(jì)要求相結(jié)合，采取科學(xué)、合理的措施，不斷優(yōu)化和完善施工設(shè)備和材料，在合理配置資源的同時(shí)降低工程施工成本［4］。

（二）優(yōu)化責(zé)任成本管理體系

責(zé)任成本管理體系的優(yōu)化與完善有助于實(shí)現(xiàn)人與物的動(dòng)態(tài)平衡。通過建立健全責(zé)任成本管理體系，能夠最大限度地保證成本預(yù)測(cè)更加準(zhǔn)確、合理，降低項(xiàng)目工程成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。以更加科學(xué)的手段實(shí)現(xiàn)對(duì)成本目標(biāo)的控制，建立相關(guān)的成本核算體系以及成本控制體系，有助于滿足項(xiàng)目造價(jià)和成本管理、控制需求。

（三）加強(qiáng)不受控?fù)p失管理

通常情況下，項(xiàng)目工程所涉及的內(nèi)容較多且較為復(fù)雜，因此管理人員需要重視對(duì)不受控?fù)p失的管理工作，避免工程項(xiàng)目出現(xiàn)成本浪費(fèi)等問題。與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合可以得出，管理人員在實(shí)際操作過程中既需要重視投標(biāo)工作，又需要重視對(duì)技術(shù)方案的有效把控。不僅能夠大大減少設(shè)計(jì)方案突破限額的可能性，還能夠通過主動(dòng)設(shè)計(jì)工程方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制，達(dá)到合理控制造價(jià)的目的。除此之外，需要重視EPC總承包管理模式對(duì)不受控?fù)p失的管理，如果在實(shí)際施工過程中發(fā)現(xiàn)施工方案和設(shè)計(jì)方案不相符，管理人員需要及時(shí)考察實(shí)際施工情況，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┯行д{(diào)整方案，避免設(shè)計(jì)方案與施工方案沖突，影響施工進(jìn)度。管理人員在控制工程成本時(shí)，需要積極引進(jìn)EPC模式，不斷優(yōu)化相關(guān)方案，加大對(duì)不受控?fù)p失的管理力度，使其能充分發(fā)揮積極作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目成本的有效控制［5］。

六、結(jié)語

EPC總承包模式能夠幫助項(xiàng)目工程制定合理清晰的管理制度，滿足項(xiàng)目總施工的設(shè)計(jì)規(guī)范與成本控制要求。合理把握EPC總承包模式下工程建設(shè)成本控制要點(diǎn)，以科學(xué)的技術(shù)手段和管理措施開展工程項(xiàng)目，有助于降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，在項(xiàng)目工程中，需要重視EPC總承包模式的應(yīng)用，不斷提高項(xiàng)目實(shí)施成本管理和成本控制水平，推動(dòng)我國各行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。