田灣T4UKT項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理控制創(chuàng)新方法研究

王振中?谷振杰

摘要：田灣核電放射性廢物處理中心（T4UKT）是國內(nèi)首個(gè)自行規(guī)劃設(shè)計(jì)的放射性廢物集中處理中心，設(shè)計(jì)采用了全新的處理工藝，由中方與德國NUKEM公司共同承擔(dān)。本文介紹了該項(xiàng)目實(shí)施過程中創(chuàng)新性引入的風(fēng)管管理控制方法和組織模式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制具有典型的推廣作用。

關(guān)鍵詞：T4UKT;風(fēng)險(xiǎn)控制;經(jīng)驗(yàn)反饋

1 ?項(xiàng)目簡(jiǎn)介

田灣核電基地廢物處理中心（T4UKT）是與核島相互獨(dú)立的BOP子項(xiàng)，隨著田灣核電站3、4號(hào)機(jī)組的建設(shè)，供田灣核電基地整個(gè)廠址共同使用。T4UKT項(xiàng)目中，中方為工程主要的設(shè)計(jì)方，負(fù)責(zé)全面設(shè)計(jì)內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)管控。德國NUKEM公司作為T4UKT項(xiàng)目的主工藝設(shè)備供貨商，雙方的具體工作和資料通過業(yè)主中間傳遞。T4UKT項(xiàng)目的參加單位和協(xié)作單位有中方設(shè)計(jì)院、NUKEM、JNPC、核島設(shè)計(jì)方等，整個(gè)設(shè)計(jì)技術(shù)新穎、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)周期緊張、各方接口復(fù)雜，項(xiàng)目的實(shí)施和管理難度較大。

2 ?設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究及設(shè)計(jì)與計(jì)劃等都是基于正常的、理想的技術(shù)、管理和組織以及對(duì)將來情況（政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面）預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)之上而進(jìn)行的。但T4UKT的前期背景及設(shè)計(jì)工期短等特點(diǎn)決定其在決策和實(shí)施的過程當(dāng)中，有眾多因素可能造成實(shí)際結(jié)果和預(yù)期目標(biāo)產(chǎn)生差異，進(jìn)而引起設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致工程周期增長，甚至延誤。因而有必要將T4UKT項(xiàng)目視為一個(gè)完整的系統(tǒng)，建立合理的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，實(shí)施全局的、綜合的全面風(fēng)險(xiǎn)管理。T4UKT項(xiàng)目的特殊性又決定了在項(xiàng)目實(shí)施的過程中必須采取創(chuàng)新性的措施來識(shí)別、評(píng)估、控制風(fēng)險(xiǎn)。了解和掌握項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的來源、性質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為項(xiàng)目的成功完成做堅(jiān)實(shí)的保障，也為設(shè)計(jì)院以后類似的工程項(xiàng)目提供一定的經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)工程設(shè)計(jì)各方合作，提高工程設(shè)計(jì)及工程管理競(jìng)爭(zhēng)力。

3 創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)管理措施及工作組織

T4UKT設(shè)計(jì)項(xiàng)目的進(jìn)展當(dāng)中，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)針對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生和已產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)積極調(diào)整設(shè)計(jì)方案。整個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度穩(wěn)步進(jìn)行，然而由于項(xiàng)目涉及到外方設(shè)計(jì)單位，存在一些設(shè)計(jì)方不可控制或不可協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn);而設(shè)計(jì)院內(nèi)部，由于設(shè)計(jì)的部門較多，內(nèi)容覆蓋較廣，同樣存在設(shè)計(jì)和管理風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)設(shè)計(jì)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對(duì)措施過程中，設(shè)計(jì)方識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特征，創(chuàng)新性引入了前瞻性措施和新的管理模式。

3.1風(fēng)險(xiǎn)管理組織

全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論強(qiáng)調(diào)，風(fēng)險(xiǎn)的管理過程是貫穿于項(xiàng)目全過程之中的，是一個(gè)連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的管理與反饋過程。在項(xiàng)目進(jìn)行初始，項(xiàng)目制定了詳細(xì)的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃及風(fēng)險(xiǎn)管理工作專項(xiàng)組，各部門職責(zé)和權(quán)限明確。根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)流程，項(xiàng)目設(shè)總和負(fù)責(zé)人到具體崗位的設(shè)計(jì)人員建立了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的一套有效防范和反饋機(jī)制。按照設(shè)計(jì)程序規(guī)范作業(yè)，各部門、各級(jí)負(fù)責(zé)人有效溝通能最大程度的減少項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)。而與外方單位的風(fēng)險(xiǎn)管理方面，在合同擬訂初始，雙方的職責(zé)和權(quán)限就有明確的規(guī)定和限制。

3.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及應(yīng)對(duì)策略方面

T4UKT的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要由承擔(dān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)方需就工藝流程、方案、關(guān)鍵設(shè)備選型，特殊技術(shù)要求及保護(hù)等方面做了全面有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。按照項(xiàng)目的工作分解，提出了設(shè)計(jì)工作清單，并編制了設(shè)計(jì)計(jì)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行了有效的設(shè)計(jì)人工與負(fù)荷分配。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要步驟有相應(yīng)的協(xié)調(diào)會(huì)議。這些項(xiàng)目進(jìn)行前的準(zhǔn)備工作形成了良好的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)。

3.2.1 T4UKT項(xiàng)目的重要風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及關(guān)鍵事項(xiàng)

T4UKT項(xiàng)目的項(xiàng)目進(jìn)行過程中，風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)設(shè)立了隨項(xiàng)目進(jìn)度的重要風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確了關(guān)鍵事項(xiàng)，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)評(píng)估可能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的影響，做好應(yīng)對(duì)方案;在項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行過程中，對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生低概率。如果發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，則及時(shí)明確風(fēng)險(xiǎn)類別，確定應(yīng)對(duì)策略，各專業(yè)小組協(xié)調(diào)運(yùn)作，確保項(xiàng)目正常進(jìn)度;在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)度完成后，風(fēng)險(xiǎn)管理小組做好風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)、記錄和分析。

3.2.2 T4UKT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理創(chuàng)新措施

隨著T4UKT設(shè)計(jì)的進(jìn)行，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理中有以下的成果：

（一）各專業(yè)設(shè)立了關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，明確了所掌控的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵事項(xiàng)

在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，各專業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取不同的應(yīng)對(duì)措施，并分析和延伸不同應(yīng)對(duì)策略可能造成后續(xù)項(xiàng)目進(jìn)度關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵事項(xiàng)的影響，對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)承受度進(jìn)行了有效評(píng)估，并在一些特殊節(jié)點(diǎn)采取了及時(shí)、有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，最大程度的降低了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)度延誤的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）線上視頻技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)

由于法律法規(guī)、語言差異及文化差異的影響，在與設(shè)備供貨商N(yùn)UKEM的設(shè)計(jì)交流過程中，NUKEM提供的資料存在錯(cuò)誤，資料延誤以及雙方意見不能統(tǒng)一時(shí)，項(xiàng)目組定期召開線上視頻技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)、有效的解決了溝通問題。

（三）嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管理程序和平臺(tái)管理

嚴(yán)格遵循公司的設(shè)計(jì)管理程序，保證規(guī)范，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，防止接口問題。信息平臺(tái)是風(fēng)險(xiǎn)防范的平臺(tái)，各級(jí)工作人員依靠協(xié)同工作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。業(yè)主、外方、設(shè)計(jì)方三方緊密的技術(shù)互查也通過公司設(shè)計(jì)平臺(tái)交流，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能夠準(zhǔn)確的考察、收集、記錄、分析、評(píng)估、預(yù)警。

4 效益評(píng)估及應(yīng)用推廣

T4UKT子項(xiàng)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，在風(fēng)險(xiǎn)的潛在階段，正確的預(yù)見和及時(shí)發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)苗頭，并制定實(shí)施相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制手段和措施，阻止了風(fēng)險(xiǎn)損失的發(fā)生，削弱了風(fēng)險(xiǎn)損失影響程度，消除了風(fēng)險(xiǎn)隱患;在風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際出現(xiàn)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)成員采取了多種有效措施，降低風(fēng)險(xiǎn)損失;風(fēng)險(xiǎn)管理遵循了“全員參與，溝通協(xié)作”的原則，加強(qiáng)了各部門的溝通交流。

通過風(fēng)險(xiǎn)管理措施，有效降低了設(shè)計(jì)及進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)，縮短了初步設(shè)計(jì)周期，減少了后續(xù)出現(xiàn)改動(dòng)的可能，使工程進(jìn)度得到了保證。T4UKT項(xiàng)目中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的嘗試，尤其是引入的設(shè)計(jì)人員提前介入機(jī)制，能夠很好的移植到以后類似的工程項(xiàng)目中。同時(shí)，本次設(shè)計(jì)讓設(shè)計(jì)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理有了清晰深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是一次深刻的培訓(xùn)。風(fēng)險(xiǎn)管理體系和一些具體的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施可以很好的推廣。

參考文獻(xiàn)：

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