關(guān)多義,張民省
(山西大學(xué),山西 太原 030006)
“綠水青山就是金山銀山”(以下簡稱“兩山論”),是習(xí)近平總書記在地方工作時(shí)萌發(fā)的發(fā)展觀念。2005年8月15日,時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平在湖州市安吉縣余村考察時(shí),首次提出“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷。黨的十九大上,“兩山論”被正式寫入《中國共產(chǎn)黨章程》,成為我國生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)指南。2020年5月12日,習(xí)近平總書記第六次談及“右玉精神”,希望山西“牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,發(fā)揚(yáng)‘右玉精神’,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理”[1],再次對中共右玉縣委一班人“迎難而上、艱苦奮斗,是久久為功、利在長遠(yuǎn)”(1)2012年9月28日,習(xí)近平總書記在山西省委上報(bào)的《關(guān)于我省學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神情況的報(bào)告》上作出重要批示:“右玉精神體現(xiàn)的是全心全意為人民服務(wù),是迎難而上、艱苦奮斗,是久久為功、利在長遠(yuǎn)。”來源于右玉縣人民政府網(wǎng)http:∥www.sxsznews.com/html/812/content-440724.html的實(shí)干精神予以高度肯定??梢哉f,新中國成立以來右玉人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下改天換地的偉大實(shí)踐,為全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“兩山論”提供了雄辯的事實(shí)依據(jù)。有了這樣的思想指引,各地將能更科學(xué)地面對自然、改造自然、利用自然,發(fā)展生產(chǎn)。
山西省右玉縣地處毛烏素沙漠的天然風(fēng)口地帶,生態(tài)環(huán)境很脆弱。歷史上的右玉年均氣溫只有3.6攝氏度,降水量不到400毫米,無霜期不到100天,曾經(jīng)是一片風(fēng)沙成患、山川貧瘠的不毛之地。但是,新中國成立以后,右玉歷任縣委書記從客觀實(shí)際出發(fā),以百姓心為心,向漫漫風(fēng)沙宣戰(zhàn),通過連續(xù)數(shù)十年的植樹造林,帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造了荒漠變綠洲的人間奇跡。習(xí)近平總書記指出:“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路?!盵2]右玉的發(fā)展正是“關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在思路”的光輝實(shí)踐。
“60多年來,一張藍(lán)圖、一個(gè)目標(biāo),18任縣委書記和縣委、縣政府一班人,一任接著一任、一屆接著一屆,率領(lǐng)全縣干部群眾堅(jiān)持不懈,用心血和汗水綠化了沙丘和荒山,現(xiàn)在樹木成蔭、生態(tài)良好,年降雨量較解放初期已顯著增加。老百姓記著他們、感激他們,自發(fā)地為他們立碑紀(jì)念?!矣竦目少F之處,就在于始終發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、功在長遠(yuǎn)的實(shí)干精神,在于始終堅(jiān)持為人民謀利益的政績觀。我們抓任何工作的落實(shí),都應(yīng)該這樣去做?!盵3]這是習(xí)近平同志于2011年3月首次發(fā)表對右玉精神的評(píng)價(jià),從此右玉精神被全國黨員干部所熟知。可以說,新中國成立后,中共右玉縣委一班人,找準(zhǔn)方向、一路堅(jiān)持,牢記初心、真抓實(shí)干,圍繞植樹造林的一張藍(lán)圖繪到了今天。這是經(jīng)過七十多年實(shí)踐凝練而成的右玉精神最鮮明的特點(diǎn)。從20世紀(jì)50年代到新時(shí)代的今天,他們每十年提煉一個(gè)口號(hào):“哪里能栽哪里栽,先讓局部綠起來——哪里有風(fēng)哪里栽,要把風(fēng)沙鎖起來——哪里有空哪里栽,再把窟窿補(bǔ)起來——適地適樹合理栽,再把‘三松’引進(jìn)來——喬灌混交立體栽,綠色屏障建起來——退耕還林連片栽,山川遍地靚起來——綠水青山秀塞外,金山銀山富起來?!盵4]這形象生動(dòng)、朗朗上口的七句話,充分反映出右玉人民植樹造林的傳奇經(jīng)歷和生態(tài)環(huán)境一步步從量變到質(zhì)變的改善過程。其中,串起這一系列改變的主人公,是當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾,是他們在環(huán)境艱苦、條件惡劣、設(shè)備落后的條件下,靠著肩挑手抬、風(fēng)餐露宿的苦干精神,憑著“一把鐵鍬兩只手、干罷春夏與冬秋”的勁頭,通過堅(jiān)持不懈的植樹造林,把一片山川貧瘠、風(fēng)沙肆虐的不毛之地變成了“綠水青山”,從而為實(shí)現(xiàn)“金山銀山”創(chuàng)造了條件。
70年砥礪奮進(jìn),歷任縣委書記硬是憑著持之以恒的意志和頑強(qiáng)拼搏的毅力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民以愚公移山精神封住了風(fēng)口、鎖住了沙丘、防治水土流失,在晉西北高原創(chuàng)造了成功改善生態(tài)環(huán)境的偉大壯舉,鑄就了“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸?!盵5]的不朽政績。不僅如此,右玉縣歷任縣委領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)令世人敬佩!因?yàn)樗麄円浴肮Τ刹槐卦谖摇钡男貞押汀肮Τ杀囟ㄓ形摇钡木辰?,不忘初心使命,直面艱苦環(huán)境,硬是把一個(gè)貧瘠荒涼、草木稀缺、不適宜人類生存的“風(fēng)沙窩”,變成被聯(lián)合國認(rèn)可的“最佳宜居生態(tài)縣”,為新時(shí)代建設(shè)美麗中國打造了一個(gè)人與自然和諧共生的“樣板”。其功艱辛備至,堪稱可歌可泣!
右玉人民植樹造林、封沙治山艱苦奮斗的過程告訴我們,怎樣使人與所處的自然環(huán)境和諧共生是一項(xiàng)長期性工程。正如習(xí)近平總書記所言:“人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)。這個(gè)規(guī)律誰也無法抗拒。人因自然而生,人與自然是一種共生關(guān)系,對自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律,才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路?!盵6]394這是習(xí)近平總書記基于正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對人與自然關(guān)系的概括,是對領(lǐng)導(dǎo)干部必須珍惜自然環(huán)境、善待自然環(huán)境的諄諄告誡和殷切叮嚀。今天,發(fā)揚(yáng)“右玉精神”,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)像右玉的縣委領(lǐng)導(dǎo)一樣,要把積極推進(jìn)人與自然和諧共生的事業(yè),作為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的重大工程和我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。保持“寧要綠水青山,不要金山銀山”的戰(zhàn)略定力,不圖一時(shí)功利,以生態(tài)文明建設(shè)助力所轄區(qū)域或地方的高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)于實(shí)事求是,毛澤東曾作過經(jīng)典闡述:“‘實(shí)事’就是客觀存在著的一切事物,‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系,即規(guī)律性,‘求’就是我們?nèi)パ芯?。”[7]中國革命斗爭勝利的經(jīng)驗(yàn)早已證明,實(shí)事求是是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的思想方法和工作方法。習(xí)近平總書記在對待環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系問題上,依據(jù)實(shí)事求是的方法提出了“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”[8]三個(gè)論斷。其中第一句“既要綠水青山,又要金山銀山”是基本要求,強(qiáng)調(diào)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)并重考慮;第二句“寧要綠水青山,不要金山銀山”是基本原則,強(qiáng)調(diào)如果“魚”與“熊掌”不可兼得時(shí),則“舍魚而取熊掌也”,把保護(hù)好生態(tài)環(huán)境放在優(yōu)先位置;第三句“綠水青山就是金山銀山”是奮斗目標(biāo),強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)因地制宜利用好本土資源,發(fā)展適合區(qū)域特色、地方特點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè),力爭在不影響更不能破壞生態(tài)環(huán)境的條件下,實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。處理好上述三者關(guān)系,既是高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的表現(xiàn),又是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。
人不負(fù)青山,則青山不負(fù)人。歷史上的右玉因受地理?xiàng)l件和自然環(huán)境的制約,千百年來干旱少雨、遍地荒蕪、風(fēng)沙為患、民不聊生。新中國成立后,右玉縣委的歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子,認(rèn)識(shí)并做到了只有綠化荒山、改善環(huán)境,才能為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的生存條件,才能為地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的健康發(fā)展找到支撐點(diǎn)。其中有一個(gè)人的名字,應(yīng)該被歷史永遠(yuǎn)銘記,他就是右玉縣首任縣委書記張榮懷同志。他第一個(gè)提出“右玉要想富,就得風(fēng)沙??;要想風(fēng)沙住,就得多栽樹;要想家家富,每人十棵樹”[9]的號(hào)召,并且身體力行帶領(lǐng)縣委一班人投入這場“與天斗、與地斗”的植樹造林斗爭中。從此,植樹造林成為右玉縣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本戰(zhàn)略。1983年,第十二任縣委書記袁浩基主持工作,他在前任基礎(chǔ)上明確提出“種草種樹,發(fā)展畜牧,促進(jìn)農(nóng)副,盡快致富”的“十六字方針”,在全縣推廣退耕還草、林草間作、營造放牧林、圍欄放牧等措施,打造集中連片的沙棘、檸條等灌木資源。至此,生態(tài)畜牧業(yè)上升為右玉的支柱經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),之后,又逐漸帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化旅游、教育體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的起步和發(fā)展。習(xí)近平總書記說:“綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富,又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本,就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣?,使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益?!盵10]361這是右玉實(shí)踐的理論升華。
黨的十八大以來,右玉繼打贏“風(fēng)沙阻擊戰(zhàn)”后,積極推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興,再次打贏“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。今天的右玉天已經(jīng)藍(lán)了、山已經(jīng)綠了、人已經(jīng)富了,到處有林蔭遮道,更有松柏參天,一幅生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的畫卷已經(jīng)在這片神奇的土地上濃墨重彩地鋪展。如今,在前輩植樹造林、改良土壤和改善環(huán)境的基礎(chǔ)上,今天的右玉人重點(diǎn)發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)、開發(fā)旅游項(xiàng)目,形成了完整的中藥材產(chǎn)業(yè)鏈和旅游生態(tài)鏈,省級(jí)生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)和生態(tài)文化旅游業(yè)也漸成體系,四通八達(dá)的現(xiàn)代交通通往城鄉(xiāng)各處,白墻紅瓦的民居院落漸成規(guī)模,水、電、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷健全,提升著老百姓的生活質(zhì)量。
回顧右玉70年植樹造林的光輝歷程,感受一批批右玉人“一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底”的堅(jiān)韌與執(zhí)著,能使我們更加深刻地理解習(xí)近平總書記所肯定的“右玉精神”與“兩山論”息息相通。70多年的“綠色接力”“綠色長征”,說易行難。可以說,右玉人民在改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面艱苦卓絕的努力創(chuàng)造的“右玉精神”,不僅彰顯了習(xí)近平總書記“兩山論”的正確性,印證了尊重自然、謀求人與自然和諧發(fā)展的真理性,而且為新時(shí)代的生態(tài)文明建設(shè)打造了一個(gè)樣板工程。右玉70年的偉大實(shí)踐,詮釋的不是人定勝天,而是尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。“右玉精神”啟發(fā)所有來到這里參觀考察的黨員干部,在今后的具體工作中一定要理解習(xí)近平總書記“兩山論”的真諦,在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中擯棄犧牲綠水青山換取金山銀山的思維,明白保護(hù)自然環(huán)境就是增殖自然價(jià)值和自然資本的過程,就是在保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。
有了綠水青山,才有美好家園。習(xí)近平總書記關(guān)于“兩山”關(guān)系的思想蘊(yùn)涵著綠色、可持續(xù)發(fā)展的財(cái)富觀,強(qiáng)調(diào)無論何時(shí)都要走生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展之路,這是指導(dǎo)我國各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新發(fā)展觀。習(xí)近平總書記的“兩山論”,一方面告訴我們財(cái)富不只是金錢的形式,我們身處的自然環(huán)境、擁有的物產(chǎn)也是財(cái)富,而且更具基礎(chǔ)性。正所謂:留得青山在,不怕沒柴燒。有了常青樹,才有“搖錢樹”。另一方面也在諄諄告誡我們“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁,生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣木求魚”[11],而要善于把生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,要努力做到使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明協(xié)同發(fā)展的“蓄水養(yǎng)魚”??梢哉f,“兩山論”站在人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度,揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展生產(chǎn)力之間的辯證關(guān)系,標(biāo)志了我們黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的把握提升到了一個(gè)新的境界。
“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題?!盵10]360右玉縣歷屆領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)十年來真正把改善人民生活裝在心里,融入長期的奮斗中。
歷史上的右玉,因?yàn)樽匀画h(huán)境惡劣、土地資源貧瘠,全縣人民常常處于“饑寒交迫”的境地。新中國成立后,右玉縣的大多數(shù)群眾仍然生活在國家貧困線之下,長期帶著“貧困帽”,依靠國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付維持基本生活。這種可悲的局面,曾經(jīng)是新中國成立之初右玉縣委多任領(lǐng)導(dǎo)的“切膚之痛”,所以他們下定決心植樹造林、改變環(huán)境,初衷就是讓老百姓能夠吃飽飯、過上好日子。持之以恒的努力,終于使全縣的森林覆蓋率由70年前的0.3%增加到今天的54%,從而為全縣人民帶來了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。今天,隨著生態(tài)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,右玉人民群眾的生存、生產(chǎn)、生活條件徹底改觀,真可謂“苦盡甘來”。2018年8月,右玉終于甩掉了“國家級(jí)貧困縣”的帽子,“兩不愁”(不愁吃、不愁穿)、“三保障”(保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全)全部達(dá)標(biāo),成為山西省首批脫貧摘帽的國家級(jí)貧困縣之一。目前,右玉在全國的知名度不斷提高,依托良好生態(tài)發(fā)展起來的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)給右玉人民帶來了巨大實(shí)惠。據(jù)報(bào)道,2019年右玉縣全年接待游客388.3萬人次,實(shí)現(xiàn)收入35.6億元,同比分別增長33.8%、31.9%,連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)旅游收入年均30%以上增長[12],生態(tài)興縣在右玉正逐步成為現(xiàn)實(shí)?;钌氖吕C明,只有實(shí)實(shí)在在地改善生態(tài)環(huán)境,才能清除阻擋全體人民過上美好生活的“攔路虎”。
“建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來”[13]208。右玉的實(shí)踐真正做到了“利在長遠(yuǎn)”。因?yàn)椤百Y源開發(fā)利用既要支撐當(dāng)代人過上幸福生活,也要為子孫后代留下生存根基。要樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀,用最少的資源環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益”[6]396。習(xí)近平總書記這一觀點(diǎn)旨在告訴我們,金山銀山對提高人們的生活水平固然重要,但綠水青山是人民幸福生活的根本基礎(chǔ),是金山銀山所不能代替的。因?yàn)榱己玫纳鷳B(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。所以說,我們認(rèn)為“兩山論”其實(shí)還蘊(yùn)涵著人民群眾的幸福觀,即人民的福祉不只體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)收入的增加、生活水平的提高上,還體現(xiàn)在可以修身養(yǎng)性的生態(tài)環(huán)境上。在新時(shí)代新的發(fā)展階段,黨和政府在制定政策的時(shí)候,要努力使人民群眾一方面能享有豐富的物質(zhì)文化產(chǎn)品,另一方面能擁有良好的自然生態(tài)環(huán)境,達(dá)到“生活富?!迸c“生態(tài)美好”的統(tǒng)一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)向更高水平發(fā)展進(jìn)程中必須積極關(guān)注人民群眾的所思、所想,所急、所盼,這其中絕對不能忘記努力提供更多、更好的生態(tài)環(huán)境,即要讓優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境成為人民群眾幸福生活的“增長點(diǎn)”。
在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的今天,我們要時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記的囑托,一定要“讓老百姓在宜居的環(huán)境中享受生活,切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的生態(tài)效益”[14]。為此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為制定政策、推動(dòng)發(fā)展的最高標(biāo)準(zhǔn),把提高保障和改善民生水平、使全體人民享有更加幸福、安康的生活作為奮斗的最終目標(biāo)。一方面,要清醒認(rèn)識(shí)我國環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)中存在的短板,另一方面,必須認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要牢記習(xí)近平總書記的告誡:“發(fā)展是為了讓人民過得更好一些,如果付出了高昂的生態(tài)環(huán)境代價(jià),把最基本的生存需要都給破壞了,最后還要用獲得的財(cái)富來修復(fù)和獲取最基本的生存環(huán)境,這就是得不償失的邏輯怪圈”[2]。
如何避免這種為了眼前利益犧牲長遠(yuǎn)利益的“邏輯怪圈”?習(xí)近平總書記告誡、提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,做任何事情都要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,同時(shí)要努力將經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能對生態(tài)環(huán)境造成的影響降到最低。換言之,在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)候,要謀求有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長,要優(yōu)化生態(tài)、生產(chǎn)和生活三者的關(guān)系,推進(jìn)綠色化、集聚化和特色化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)螺旋式的辯證上升型發(fā)展;在布局生產(chǎn)力發(fā)展結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)項(xiàng)目、生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)分布的規(guī)劃上,要選擇不對生態(tài)環(huán)境造成危害的方位和地點(diǎn),要注意給生活、生態(tài)留出發(fā)展空間,不能讓今天的發(fā)展成為“明天的包袱”,要“站在對人類文明負(fù)責(zé)的高度,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,探索人與自然和諧共生之路,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,共建繁榮、清潔、美麗的世界”[15],從而“為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境”[13]211。
右玉精神是習(xí)近平總書記“兩山論”的現(xiàn)實(shí)注腳和光輝驗(yàn)證?!皟缮秸摗笔橇?xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)思想的重要組成部分,是今天學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)右玉精神的光輝指引,是實(shí)現(xiàn)“美麗中國夢”的科學(xué)指南。