企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)型分析

魏海霞

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段以及世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化，作為國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵組成部分的中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，順應(yīng)國家和社會(huì)的需要來完成內(nèi)部審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型與升級。本文首先分析中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀并提出面臨的挑戰(zhàn)，其次闡述中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型方式，最后做出總結(jié)。

關(guān)鍵詞：中央企業(yè);內(nèi)部審計(jì);發(fā)展現(xiàn)狀;面臨挑戰(zhàn);轉(zhuǎn)型方式

內(nèi)部審計(jì)作為單位經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化的一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì)，是企業(yè)發(fā)展中必不可少的內(nèi)容，其工作的有效性，直接影響著其所在單位的績效問題和出現(xiàn)的違規(guī)問題的幾率。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入，內(nèi)部審計(jì)的作用也不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)型。新形勢下，內(nèi)部審計(jì)和國家審計(jì)共同服務(wù)于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求。

一、中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

做好內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督工作，不僅僅是審計(jì)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，也是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)與審計(jì)事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)之計(jì)。近年來中央企業(yè)始終貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院的各項(xiàng)政策和部署，根據(jù)國內(nèi)政策和市場變化的需要，不斷推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作的高質(zhì)量高水平發(fā)展，尤其是黨的十八大召開以后，內(nèi)部審計(jì)工作不斷在制度和機(jī)制上進(jìn)行探索，逐漸趨于完善，不僅僅實(shí)現(xiàn)了審計(jì)領(lǐng)域的拓展，在審計(jì)質(zhì)量和效果上實(shí)現(xiàn)了提升。內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制變革等多個(gè)方面、層面發(fā)揮了很好的作用。

與此同時(shí)，近年中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的工作也取得了優(yōu)異的成績，高度重視企業(yè)在發(fā)展的過程中暴露出來的多項(xiàng)問題，并以問題為基礎(chǔ)，著重分析問題產(chǎn)生的原因，不間斷地對中央企業(yè)內(nèi)部工作人員灌輸風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，監(jiān)督中央企業(yè)負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的工作質(zhì)量，通過不斷優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)工作制度來提高中央企業(yè)內(nèi)部控制體系的有效性，保證中央企業(yè)在發(fā)展的過程中始終能夠維持較高水平的資源配置效率。

二、中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)面臨的挑戰(zhàn)

可以發(fā)現(xiàn)伴隨著審計(jì)制度的不斷完善，內(nèi)部審計(jì)的目的發(fā)生了很大的變化，從最初的“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理”“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)”提高到當(dāng)下的“促進(jìn)單位完善治理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”，體現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)和國家審計(jì)共同服務(wù)于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求。這也給當(dāng)下中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)帶來很大的挑戰(zhàn)。

其一是中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門工作人員的工作任務(wù)越來越多，為了能夠始終保持內(nèi)部審計(jì)工作的準(zhǔn)確性和高效性，內(nèi)審工作人員需要花費(fèi)更多的時(shí)間和完成更多的工作步驟來推動(dòng)。除了要對企業(yè)的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行反復(fù)的翻閱和檢查以外，還需要對中央企業(yè)的管理模式和管理理念進(jìn)行熟悉，尤其是針對財(cái)務(wù)工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的一些問題，除此以外，還要去關(guān)注一些非財(cái)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)，內(nèi)部審計(jì)部門工作人員要想堅(jiān)持提高工作的效率并且兼顧工作的準(zhǔn)確性就需要比內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型之前付出更多的精力，這既要求了內(nèi)部審計(jì)部門工作人員需要具備較強(qiáng)的工作能力，而且還要敦促內(nèi)部審計(jì)部門工作人員始終保持強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)，深入研究新型內(nèi)審工作的具體要求。

其二是內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型后對內(nèi)審工作人員的要求越來越高。今年國資委印發(fā)了《關(guān)于深化中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施意見》后稱《實(shí)施意見》，在新的《實(shí)施意見》中進(jìn)一步提升了中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門工作人員的要求。例如提出了要進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作流程，針對近些年來中央企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)以及外部市場環(huán)境的新變化來做出內(nèi)部審計(jì)工作相應(yīng)的調(diào)整，不斷優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)工作流程，提高內(nèi)部審計(jì)工作人員能力，讓全體內(nèi)部審計(jì)部門工作人員能夠具備審計(jì)轉(zhuǎn)型需要，明確并且細(xì)化內(nèi)審工作的具體要求，能夠交出令人民滿意的工作成績單。

三、中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型方式

高效的內(nèi)部審計(jì)工作能夠保持中央企業(yè)建立符合國家和社會(huì)發(fā)展要求的先進(jìn)的制度與管理模式，整體提升中央企業(yè)抵抗市場經(jīng)濟(jì)等各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而保持中央企業(yè)較強(qiáng)的市場競爭力。中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型方式主要從以下幾個(gè)方面入手：

首先，認(rèn)真貫徹領(lǐng)悟中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，保證內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型路徑在法律的保護(hù)下能夠更加徹底。目前我國已經(jīng)頒布了多項(xiàng)與內(nèi)部審計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī)，并且未來也將會(huì)逐步完善與中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型相關(guān)的法律法規(guī)以及政府政策，保證內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型工作能夠始終保持正確的發(fā)展方向。

其次，進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制機(jī)制。建立健全黨委（黨組）、董事會(huì)（或主要負(fù)責(zé)人）直接領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)體制。加快建立總審計(jì)師制度，協(xié)助黨組織、董事會(huì)（或主要負(fù)責(zé)人）管理內(nèi)部審計(jì)工作;積極發(fā)揮好董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)的作用，強(qiáng)化其管理和指導(dǎo)職能;集團(tuán)總部的管控工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，完善內(nèi)部審計(jì)的管理體制，形成以上審下的機(jī)制，并制定相應(yīng)的審計(jì)計(jì)劃、確定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)配審計(jì)資源等規(guī)則;內(nèi)部審計(jì)各項(xiàng)制度仍需不斷完善，促進(jìn)國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)體系趨于完善，使其更好地符合當(dāng)前我國國有資產(chǎn)監(jiān)管及企業(yè)自身發(fā)展的需要。

再次，引進(jìn)高質(zhì)量人才。高質(zhì)量的人才是讓中央企業(yè)始終維持較高競爭力和較強(qiáng)競爭活力的重要因素，所以不斷優(yōu)化內(nèi)審工作人才梯隊(duì)建設(shè)，提升內(nèi)審工作部門人員的工作素質(zhì)和工作水平，要注重加強(qiáng)對中央企業(yè)內(nèi)審部門工作人員工作能力的培訓(xùn)和能力提升工作，不僅要讓內(nèi)審工作部門的工作人員具備豐富的理論知識(shí)，而且也要能夠擁有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，盡最大限度保持中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的高效性和科學(xué)性。

最后，中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作也要在不斷的信息化建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。按照國家相關(guān)部門對信息化建設(shè)的要求，構(gòu)建“業(yè)審一體”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)咋決策、投資、財(cái)務(wù)、資金、運(yùn)營等諸多工作內(nèi)容的融合。在這樣的信息化工作環(huán)境下，為審計(jì)工作提供需要的電子數(shù)據(jù)更加及時(shí)準(zhǔn)確，審計(jì)人員的查詢權(quán)限也得到影響的保障和限制，實(shí)現(xiàn)更好的監(jiān)督。另外還要在大數(shù)據(jù)、人工智能的基礎(chǔ)上嘗試建立審計(jì)監(jiān)督平臺(tái)，對重要子企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，提高審計(jì)監(jiān)督時(shí)效性和審計(jì)質(zhì)量。只有實(shí)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)、資金和運(yùn)營等多個(gè)系統(tǒng)能夠有效融合，才能更好地提高中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門工作人員的工作效率。

四、總結(jié)

綜上所述，中央企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展過程中承擔(dān)著重要的角色，因此保證中央企業(yè)良性健康發(fā)展和較強(qiáng)的市場競爭能力以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力具有重要的意義，并且內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的高低和效果好壞將會(huì)直接影響到中央企業(yè)運(yùn)行的穩(wěn)定性，了解中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作面臨的挑戰(zhàn)并且提前有針對性的預(yù)防和調(diào)整舉措，進(jìn)一步深化中央企業(yè)的改革，做大做強(qiáng)中央企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]何振宇.中央企業(yè)審計(jì)垂直化管理轉(zhuǎn)型的構(gòu)想研究[J].現(xiàn)代國企研究，2020（06）：84-89.

[2]李長梅，劉佳欣.提升中央企業(yè)審計(jì)整改機(jī)制效能的思考[J].審計(jì)觀察，2020（06）：44-48.

[3]李磊.基于中央企業(yè)審計(jì)問題的建設(shè)工程項(xiàng)目管理對策[J].項(xiàng)目管理技術(shù)，2018，16（11）：76-79.

[4]王海濱，張世鵬. 淺談中央企業(yè)審計(jì)的創(chuàng)新與探索[N]. 中國審計(jì)報(bào)，2018-07-11（006）.

[5]疫情防控常態(tài)化形勢下做好內(nèi)審工作的思考[N]. 黃飛.? 中國審計(jì)報(bào). 2020-11-04 （008）

[6]堅(jiān)持“六個(gè)并重” 切實(shí)做好內(nèi)審工作[N]. 王文勝.? 云南經(jīng)濟(jì)日報(bào). 2019-12-27 （A04）

[7]疫情防控下國企內(nèi)審工作的幾點(diǎn)思考[N]. 孫越.? 中國審計(jì)報(bào). 2020-07-01 （008）