內(nèi)陸湖北，還需擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)外向度

張愛(ài)虎 肖麗瓊

經(jīng)濟(jì)外向度也叫外貿(mào)依存度，是指一個(gè)城市、地區(qū)對(duì)外貿(mào)易總額占GDP的比重，它反映出一個(gè)城市、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密程度。

近幾年，湖北省外貿(mào)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2019年，全省進(jìn)出口總體增速、出口增速、進(jìn)口增速分別高于全國(guó)9.7個(gè)、5.3個(gè)和16.6個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口增速位列全國(guó)第七。但是，當(dāng)年湖北省經(jīng)濟(jì)外向度僅為8.6%，低于全國(guó)平均水平23.2個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)省級(jí)行政區(qū)中僅排第24位。

當(dāng)前，我國(guó)外向度高的城市主要集中在珠三角、長(zhǎng)三角、閩南等沿海地區(qū)。其中，東莞、蘇州、深圳、廈門(mén)等城市的外向度均超過(guò)100%。

如果說(shuō)湖北與沿海地區(qū)不具可比性，可以同比中部地區(qū)。2019年，鄭州的外向度達(dá)到36.5%，是中部省份中唯一超過(guò)30%的城市，武漢的外向度僅為15.0%。

如何織密湖北經(jīng)濟(jì)的國(guó)際關(guān)系網(wǎng)？湖北外貿(mào)短板主要在哪？外省有哪些值得學(xué)習(xí)借鑒的做法？連日來(lái)，支點(diǎn)財(cái)經(jīng)記者采訪主管部門(mén)、企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者，請(qǐng)他們?yōu)楹蓖赓Q(mào)發(fā)展把脈問(wèn)診，為拉長(zhǎng)湖北外貿(mào)短板尋求解決之道。

被羈絆的腳步

湖北萬(wàn)里防護(hù)用品有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“萬(wàn)里防護(hù)”），是仙桃防護(hù)用品出口龍頭企業(yè)。

萬(wàn)里防護(hù)成立于2006年，起初主要做口罩、防護(hù)服代加工。2010年起，公司涉足自營(yíng)外貿(mào)出口，3年后出口額超過(guò)500萬(wàn)美元，并在2019年達(dá)到1200萬(wàn)美元。2020年，該公司自營(yíng)出口有望突破2億美元，繳稅逾億元人民幣。

2020年11月26日，公司負(fù)責(zé)人劉永剛在辦公室里指著照片墻上他在埃及金字塔、古希臘神廟的留影感慨：“公司產(chǎn)品如今銷(xiāo)往全球70多個(gè)國(guó)家或地區(qū)。我跑市場(chǎng)就至少去過(guò)全球50多個(gè)國(guó)家或地區(qū)?！?/p>

企業(yè)漸入佳境，劉永剛認(rèn)為，這正應(yīng)了公司名字的含義——行萬(wàn)里路。

劉永剛不精通外語(yǔ)，早期靠手勢(shì)等肢體語(yǔ)言交流，廣交世界各地的朋友。為了有“共同語(yǔ)言”，他提前了解合作伙伴所在國(guó)家的文化背景，迅速打開(kāi)話(huà)題進(jìn)而與對(duì)方成為朋友，合作也隨之而來(lái)。

直至現(xiàn)在，劉永剛堅(jiān)持親自培訓(xùn)業(yè)務(wù)員，要求業(yè)務(wù)經(jīng)理必須熟悉客戶(hù)所在國(guó)家的歷史文化?！罢劦脕?lái)才能交朋友，”他說(shuō)。

相形之下，國(guó)有外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人鮮少走出國(guó)門(mén)。

問(wèn)到出國(guó)跑過(guò)幾次市場(chǎng)，省內(nèi)某國(guó)有茶企負(fù)責(zé)人直搖頭。“出差國(guó)外不光有費(fèi)用高的問(wèn)題，還有申報(bào)流程復(fù)雜等因素。”羈絆住腳步的還有思想顧慮：出去拿不回訂單，如何交待？

與此對(duì)應(yīng)的是，近年來(lái)，我省民企對(duì)外貿(mào)貢獻(xiàn)逐年增大，2020年占比進(jìn)一步提升，接近60%。

“湖北經(jīng)濟(jì)外向度不高，根本原因在于內(nèi)生動(dòng)力不足。”華中科技大學(xué)經(jīng)管院研究員周記順如是評(píng)價(jià)。湖北九省通衢，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，部分企業(yè)單靠?jī)?nèi)銷(xiāo)就可過(guò)得很滋潤(rùn)。再看現(xiàn)在外貿(mào)發(fā)展較好的沿海城市，許多都是被資源缺乏給逼出來(lái)的。他認(rèn)為，湖北的當(dāng)務(wù)之急是要采取有效措施破除各種障礙，激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)生動(dòng)力。

拉不長(zhǎng)的“鏈條”

丁小平，湖北天明新能源科技有限公司董事長(zhǎng)，天門(mén)市從廣東引回來(lái)的“成功人士”。而眼下，他正面臨兩難選擇。

61歲的丁小平是天門(mén)市皂市鎮(zhèn)人，本世紀(jì)初，他南下廣東創(chuàng)業(yè)，自主研發(fā)小型戶(hù)用太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品，銷(xiāo)往中東、非洲、東南亞。

2012年，丁小平投資8000萬(wàn)元在皂市辦廠，躊躇滿(mǎn)志地把生產(chǎn)、出口搬回湖北，并立下年產(chǎn)值過(guò)億元的目標(biāo)。然而不到3年，公司業(yè)務(wù)卻開(kāi)始“返流”廣東，年產(chǎn)值也停在兩三千萬(wàn)元水平。

最先“卡殼”的是出口。從深圳鹽田港出口，通常半個(gè)月就可抵達(dá)非洲。但從陽(yáng)邏港經(jīng)上海洋山港出口，耗時(shí)極長(zhǎng)，有一次到非洲用時(shí)近半年，并且一個(gè)貨柜比深圳要多花約8000元，對(duì)低附加值產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，這是個(gè)不小的數(shù)字。

但是，如果選擇深圳出口就根本沒(méi)必要在天門(mén)生產(chǎn)，因?yàn)楣镜膯尉Ч?、多晶硅等常用零件都需從珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)采購(gòu)。一番折騰，物流成本和時(shí)間成本都增加了。

隨州的湖北遠(yuǎn)程公司對(duì)此也深有同感。作為一家底盤(pán)零部件生產(chǎn)企業(yè)，遠(yuǎn)程公司需要高資質(zhì)的上游配套企業(yè)，然而當(dāng)?shù)睾细竦墓?yīng)商遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。公司負(fù)責(zé)人表示，從外地采購(gòu)物流成本高、交貨期長(zhǎng)，大大影響公司產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

華中科技大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究中心曾對(duì)宜昌片區(qū)內(nèi)的15家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果顯示區(qū)內(nèi)高科技企業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。僅有4家企業(yè)認(rèn)為區(qū)內(nèi)配套企業(yè)比較多，占比不到 30%。

“這些企業(yè)互補(bǔ)性較低，沒(méi)法形成很好的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)?！敝苡涰槺硎?。

“招商絕不能只招‘個(gè)位數(shù)，要把整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈‘一鍋端?！蔽錆h大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授鄒薇指出，生產(chǎn)企業(yè)的上下游原材料都是就近布局，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。只有穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，才能穩(wěn)住企業(yè)家的心。

對(duì)此，2004年就在昆山設(shè)廠的京山輕機(jī)董事長(zhǎng)李健頗有感觸，“當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)非常好，企業(yè)不需要上過(guò)多的加工設(shè)備，原材料基本都買(mǎi)得到，只要專(zhuān)注在研發(fā)和裝配上就行了?！?/p>

丁小平坦言，在產(chǎn)業(yè)鏈招商上，當(dāng)?shù)卣Χ嗄?，但始終未見(jiàn)成效。耐人尋味的是，作為一家高新技術(shù)企業(yè)，天明新能源的員工結(jié)構(gòu)偏老化，55-60歲的員工占比超過(guò)40%。盡管技術(shù)員工資每月達(dá)到1.2萬(wàn)元，公司還提供精裝修住房，仍難留住年輕人才。

“沿海城市交通發(fā)達(dá)，生活豐富多彩，更令年輕人向往。”丁小平認(rèn)為，這是制約當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要原因之一。

繞道出口的高附加值產(chǎn)品

發(fā)展外貿(mào)離不開(kāi)國(guó)際物流支撐。國(guó)際物流行業(yè)就像溫度計(jì)，折射出當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)發(fā)展的冷暖。

曾經(jīng)，湖北以九省通衢、中部樞紐為傲，然而讓湖北人有刺痛感的是，武漢長(zhǎng)期不是中部地區(qū)航空樞紐。

不久前，鄭州對(duì)外發(fā)布航空貨運(yùn)成績(jī)單：2020年前10個(gè)月，鄭州機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量單月增速有6個(gè)月居全國(guó)之首，貨運(yùn)總量居全國(guó)第七，客貨運(yùn)規(guī)模繼續(xù)保持中部機(jī)場(chǎng)領(lǐng)先地位。

航空貨運(yùn)是對(duì)外貿(mào)易的派生需求，通過(guò)其市場(chǎng)規(guī)模能大致判斷一個(gè)地區(qū)的外貿(mào)前景。從航空貨運(yùn)的幾個(gè)主要考量指標(biāo)來(lái)看，武漢都與鄭州相去甚遠(yuǎn)。

目前，新鄭機(jī)場(chǎng)通達(dá)63個(gè)城市，其中國(guó)際地區(qū)46個(gè)，包括11個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家、16個(gè)全球TOP20的樞紐航點(diǎn)。這些數(shù)字奠定了新鄭機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨運(yùn)量和全貨機(jī)航班量全國(guó)第五的地位。

湖北省商務(wù)廳口岸處曾做過(guò)調(diào)研，鄭州有151家知名貨代公司，其中全球TOP10的國(guó)際貨代公司就有9家。武漢貨代公司數(shù)量?jī)H為鄭州的三分之一，并且缺乏重量級(jí)企業(yè)。

回看中部航空樞紐之爭(zhēng)。此前，武漢曾多次提出過(guò)打造“區(qū)域性航空樞紐”。彼時(shí)，武漢、鄭州、長(zhǎng)沙實(shí)力接近，武漢還略占優(yōu)勢(shì)。然而眼下，武漢明顯落后。

“要想成為區(qū)域航空樞紐，首先得有高附加值的貨運(yùn)商品?！编u薇一語(yǔ)中的。

值得一提的是，鄭州富士康、精密汽車(chē)配件等高附加值產(chǎn)品為鄭州航空貨運(yùn)提供了穩(wěn)定的貨源。2020年10月份，河南出口手機(jī)945.6萬(wàn)臺(tái)，總金額291.4億元。從單價(jià)看，鄭州平均每臺(tái)手機(jī)貨值約3082元。

再看湖北，2020年前9個(gè)月出口手機(jī)總額為122.4億元，在全省出口商品目錄中僅排第5位。據(jù)了解，目前湖北97%的外貿(mào)產(chǎn)品通過(guò)貨運(yùn)成本更低的水運(yùn)出口，高附加值產(chǎn)品的比例由此可見(jiàn)一斑。

以湖北重要的出口農(nóng)產(chǎn)品茶葉為例。數(shù)據(jù)顯示，2019年，湖北出口茶葉1.74萬(wàn)噸，總貨值14.82億元，平均每公斤85元。一家企業(yè)則介紹，該公司出口茶葉的平均價(jià)格僅為每公斤5美元。這意味著，湖北要賣(mài)出近百公斤茶葉，才抵得上鄭州一部手機(jī)的貨值。

那么，湖北到底有沒(méi)有可出口的高附加值產(chǎn)品？答案應(yīng)該是肯定的。截至2020年12月10日，僅武漢東湖高新區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量就超過(guò)3100家，高附加值產(chǎn)品出口并不少。

那么，湖北的高附加值出口產(chǎn)品去了哪里？

支點(diǎn)財(cái)經(jīng)了解到，2020年，聯(lián)想移動(dòng)通信貿(mào)易（武漢）有限公司是湖北最大的出口企業(yè)。2020年1-8月，武漢聯(lián)想出口額為12.5億元，占湖北出口總量的5.9%。然而，武漢聯(lián)想目前有60%的貨物是繞道鄭州機(jī)場(chǎng)發(fā)出的。

據(jù)調(diào)查，湖北企業(yè)“舍近求遠(yuǎn)”主要基于兩個(gè)原因。

首先是出口效率。據(jù)海關(guān)總署資料顯示，2019年，武漢報(bào)關(guān)時(shí)間為1.61小時(shí)，而南昌、鄭州、合肥的報(bào)關(guān)時(shí)間分別為0.72小時(shí)、0.54小時(shí)和0.25小時(shí)。

其次是服務(wù)質(zhì)量。湖北大道眾采供應(yīng)鏈管理有限公司是一家本土貨代企業(yè)。公司總經(jīng)理石劍認(rèn)為，鄭州在發(fā)展航空貨運(yùn)上很下功夫。

石劍表示，在中部省份中，河南的補(bǔ)貼力度最低，但補(bǔ)貼效率最高。一直以來(lái)，河南對(duì)航線都是按月補(bǔ)貼，企業(yè)資金回籠快。湖北按季補(bǔ)貼，有的企業(yè)一個(gè)季度墊付的資金就超千萬(wàn)元。

相比沿海城市，內(nèi)陸地區(qū)航空貨運(yùn)依然欠發(fā)達(dá)。為搶占市場(chǎng)，中部省份對(duì)開(kāi)行國(guó)際貨運(yùn)航線均有補(bǔ)貼政策。而鄭州越來(lái)越有沿海的影子：航空貨運(yùn)逐漸脫離補(bǔ)貼依賴(lài)，走向良性發(fā)展周期。

兄弟省份做法值得借鑒

華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陳波分析認(rèn)為，湖北經(jīng)濟(jì)外向度低，一個(gè)重要原因是參與國(guó)際分工的比重較低。他建議，湖北要盡快利用“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)改革、進(jìn)博會(huì)等契機(jī)，深入地嵌入國(guó)際供應(yīng)鏈、國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的分工中。

鄒薇指出，欲提高經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度，治本之策，還是要改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)。

在補(bǔ)齊上述短板時(shí)，兄弟省份的一些成功做法或能給與湖北借鑒。

在產(chǎn)業(yè)鏈招商方面，江蘇省昆山市的做法值得稱(chēng)道：拆開(kāi)一臺(tái)筆記本電腦，1000多個(gè)主要零部件，看當(dāng)?shù)亍叭笔裁础?，招商就“補(bǔ)什么”，最終形成企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群的“葡萄串”效應(yīng)。

同樣地處內(nèi)陸，重慶在產(chǎn)業(yè)鏈招商方面的做法頗具參考價(jià)值：對(duì)本地尚未形成有效產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，重慶實(shí)行“對(duì)賭式招商”政策，即保證在一兩年內(nèi)配套相應(yīng)的上下游市場(chǎng)，否則地方政府就賠償。

2020年9月，重慶市榮昌區(qū)建立產(chǎn)業(yè)鏈招商“鏈長(zhǎng)制”，圍繞食品、醫(yī)藥、陶瓷、服飾、新材料、智能裝備、電子信息、大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈、運(yùn)動(dòng)健康、農(nóng)牧高新等10個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，由10名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，并創(chuàng)下3小時(shí)簽下3.2億大單的佳績(jī)。

對(duì)此，鄒薇強(qiáng)調(diào)，招商不能只盯眼前效果，只計(jì)算當(dāng)年能增加多少投資、拉動(dòng)多少GDP，而應(yīng)該看長(zhǎng)遠(yuǎn)。圍繞重點(diǎn)方向，把能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的好項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，把產(chǎn)業(yè)鏈每一環(huán)都做扎實(shí)。這些鏈條的長(zhǎng)度和強(qiáng)度，決定著城市經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

值得注意的是，對(duì)照鄭州促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)、航空貨運(yùn)的成功經(jīng)驗(yàn)，湖北已有了一些舉措。目前，商務(wù)部門(mén)經(jīng)過(guò)調(diào)研提出建議：將交通部門(mén)對(duì)國(guó)際定期全貨機(jī)航線的獎(jiǎng)勵(lì)、商務(wù)部門(mén)對(duì)外貿(mào)出口的獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)跨境電商的獎(jiǎng)勵(lì)等形成合力，對(duì)國(guó)際航空貨運(yùn)實(shí)行有針對(duì)性的全鏈條獎(jiǎng)勵(lì)。