論英國(guó)法律教育改革及對(duì)我國(guó)的啟示

[摘 要] 作為世界近現(xiàn)代法律教育的發(fā)源地之一，英國(guó)歷經(jīng)變革形成了獨(dú)具特色的法律教育模式。英國(guó)的傳統(tǒng)法律教育經(jīng)歷了從學(xué)徒制到學(xué)院制的歷史演進(jìn)，其中學(xué)徒制以律師會(huì)館為載體?，F(xiàn)代法律教育以大學(xué)教育與職業(yè)教育的分工合作為主要表現(xiàn)形式，二者資源優(yōu)化配置共同促進(jìn)法律教育制度的完善。英國(guó)法律教育的培養(yǎng)目標(biāo)注重職業(yè)化，法律教育與職業(yè)聯(lián)系密切又彼此獨(dú)立，教學(xué)方法靈活多樣，課程設(shè)置具有層次性和多元化特征，其成熟經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)的法律教育改革提供了借鑒。

[關(guān)鍵詞] 英國(guó)法律教育;學(xué)徒制;學(xué)院制;實(shí)踐教學(xué)

[基金項(xiàng)目] 2016年度山東省本科高校教學(xué)改革項(xiàng)目“模擬法庭教學(xué)模式的改革與應(yīng)用研究”（Z2016M017）;2021年度山東省教育廳課程思政示范項(xiàng)目“刑法與刑事訴訟原理與實(shí)務(wù)”（魯教高函〔2021〕13號(hào)）

[作者簡(jiǎn)介] 吳小帥（1982—），女（朝鮮族），山東菏澤人，博士，山東建筑大學(xué)法學(xué)院副教授，華東政法大學(xué)在站博士后，主要從事刑法學(xué)研究。

[中圖分類號(hào)] D90-4? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ?[文章編號(hào)] 1674-9324（2021）50-0037-04? ? [收稿日期] 2021-06-10

作為國(guó)家法治建設(shè)的基本要素，法律教育的發(fā)展水平直接影響甚至決定了一國(guó)法治發(fā)展進(jìn)步的方向和程度。作為近現(xiàn)代法律教育的發(fā)源地之一，英國(guó)的法律教育對(duì)全世界都具有重要的影響和帶動(dòng)作用，其法律教育的發(fā)展過程充滿了嘗試和探索。英國(guó)各地的法學(xué)教育也存在不小的差異，其中英格蘭和威爾士構(gòu)成了英國(guó)法律制度的主體，其法學(xué)教育體現(xiàn)了英國(guó)法律的典型性與代表性。因此，本文通過對(duì)一般性問題的論述，以英格蘭和威爾士的法律教育為研究對(duì)象對(duì)英國(guó)法律教育進(jìn)行研究，著重考察英國(guó)近代法律教育的演進(jìn)及改革歷史，了解英國(guó)法律教育模式的特點(diǎn)及實(shí)施效果，對(duì)于我們深入研究英國(guó)法治發(fā)展道路，借鑒英國(guó)法治和法律教育的經(jīng)驗(yàn)具有重要意義。

一、英國(guó)傳統(tǒng)法律教育：從學(xué)徒制到學(xué)院制的歷史演進(jìn)

研究英國(guó)的法律教育，必須首先探究英國(guó)法律教育產(chǎn)生和發(fā)展的歷程，了解它在人才培養(yǎng)的過程中如何確立自己獨(dú)特的模式。英國(guó)法律職業(yè)起源模糊，法律教育主要有大學(xué)（University）、理工學(xué)院（Polytechnic）、專業(yè)社團(tuán)（Professional Societies）三種類型。

（一）學(xué)徒制的源起：律師會(huì)館的源起及教育管理

英國(guó)最早的法律教育并非產(chǎn)生于大學(xué)，而是出現(xiàn)在由律師、法官和學(xué)徒組成的律師會(huì)館中。在英國(guó)，一個(gè)人是可以沒有大學(xué)學(xué)位而進(jìn)入法律職業(yè)的，即英國(guó)非常強(qiáng)調(diào)實(shí)踐法律培訓(xùn)的重要性。英國(guó)法律教育制度與同為英美法系的美國(guó)之間存在許多差別，這源于英國(guó)職業(yè)內(nèi)部職能的傳統(tǒng)分離，即在英國(guó)有大律師和初級(jí)律師的區(qū)分，前者是獨(dú)立執(zhí)業(yè)的律師，而后者不具有獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格。對(duì)于計(jì)劃在英國(guó)從事法律職業(yè)的人來說，其面臨的第一個(gè)決定是在這些職業(yè)的雙重分支之間做出選擇，而這個(gè)選擇幾乎是不可撤銷的。由于職業(yè)內(nèi)部和外部的分立越來越嚴(yán)重，導(dǎo)致做出職業(yè)選擇在如今并不容易[1]。在英國(guó)，大律師或者律師可以不具備任何大學(xué)學(xué)歷，因此，在律師界和法院名冊(cè)中許多頂尖律師都從未攻讀過任何學(xué)位。在英國(guó)中世紀(jì)歷史條件下，由于法律是典型的、經(jīng)驗(yàn)性的判例法，因此律師會(huì)館而非大學(xué)就成為法律教育的主體，職業(yè)培訓(xùn)和實(shí)習(xí)是獲取法律職業(yè)資格的必經(jīng)階段。作為英國(guó)法律職業(yè)人共同體的載體，律師會(huì)館旨在培養(yǎng)新人、壯大律師職業(yè)隊(duì)伍，在近代英國(guó)法律教育的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

（二）學(xué)院制的萌芽：牛津、劍橋大學(xué)的法律教育

伴隨著大學(xué)在歐洲的興起，英國(guó)等西歐各國(guó)逐漸開始在大學(xué)進(jìn)行法律教育。在英國(guó)最著名的兩所高?！＝虼髮W(xué)和劍橋大學(xué)中，中世紀(jì)的法律系不教授普通法，只教授教會(huì)法和民法（即大陸法系所依據(jù)的羅馬法）。直到1753年英國(guó)布萊克斯通教授（Pro.Blackstone）在牛津大學(xué)開設(shè)普通法的系列講座之后，普通法才在英國(guó)大學(xué)開始教授。除了牛津和劍橋之外，地方高校法學(xué)學(xué)術(shù)教學(xué)發(fā)展相對(duì)緩慢。1908年，英國(guó)成立公共法學(xué)教師協(xié)會(huì)，當(dāng)時(shí)只有一百多人有資格成為會(huì)員。直到1922年，律師才被要求參加正式的法律課程，到律師協(xié)會(huì)組織的法學(xué)院學(xué)習(xí)，或者參加由律師協(xié)會(huì)開設(shè)的經(jīng)批準(zhǔn)的省級(jí)法律課程。除了大學(xué)教育之外，研究生法律教學(xué)規(guī)模也在迅速擴(kuò)大。約一半的英國(guó)研究生集中在倫敦學(xué)習(xí)，還有30%的研究生就讀于牛津或劍橋大學(xué)，其余20%的法學(xué)研究生在省級(jí)大學(xué)學(xué)習(xí)。總體來看，英國(guó)大學(xué)的法學(xué)教育產(chǎn)生較晚，這也是英國(guó)法律教育和美國(guó)法律教育的一個(gè)明顯區(qū)別。

（三）大學(xué)教育的開端：19世紀(jì)英國(guó)法律教育的轉(zhuǎn)變

面對(duì)傳統(tǒng)法律教育的弊端，進(jìn)入19世紀(jì)之后，英國(guó)社會(huì)各界紛紛呼吁應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待法律教學(xué)。1828年10月倫敦大學(xué)學(xué)院（UCL）的創(chuàng)建成了英國(guó)法學(xué)教育的真正開端，1831年1月倫敦大學(xué)國(guó)王學(xué)院成立，同樣開設(shè)法學(xué)課程。之后兩所學(xué)校達(dá)成協(xié)議設(shè)立倫敦大學(xué)（University of London），凌駕于兩個(gè)學(xué)院之上。自倫敦大學(xué)之后，英國(guó)各地相繼建立了幾所著名大學(xué)，如1833年的杜倫大學(xué)、1837年倫敦城市學(xué)院、1841年的利物浦學(xué)院等，這些學(xué)校都開設(shè)了法律職業(yè)教育課程。自此英國(guó)的大學(xué)已經(jīng)不再只有牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)，大學(xué)正式參與到英國(guó)法律教育中。除大學(xué)之外，19世紀(jì)的律師會(huì)館也開始根據(jù)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，但總體來看，四大律師會(huì)館的法律教育并不十分理想。為了改變英國(guó)法律教育發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，英國(guó)法律教育專門委員會(huì)（ACLEC）提出應(yīng)著力發(fā)展大學(xué)法律教育。19世紀(jì)后半期，受到當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)教育理念的影響，英國(guó)的法律教育進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的改革與擴(kuò)張時(shí)期，大學(xué)如雨后春筍般在各大城市涌現(xiàn)，法律教育進(jìn)入了最具活力的時(shí)期。

二、英國(guó)現(xiàn)代法律教育：大學(xué)教育與職業(yè)教育分工合作

20世紀(jì)初，英國(guó)的法律教育實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型，經(jīng)過近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，已經(jīng)從中世紀(jì)大學(xué)和律師會(huì)館職業(yè)教育相分離的狀態(tài)發(fā)展為“兩駕馬車”彼此分工又相互合作的關(guān)系，建立了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)要求的新型法律教育體制。

（一）英國(guó)現(xiàn)代大學(xué)教育的內(nèi)容

英國(guó)現(xiàn)代法律教育體制是伴隨著大學(xué)和學(xué)院的建立而發(fā)展的。英國(guó)大學(xué)的法學(xué)院十分重視系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論教育，課程的開設(shè)時(shí)間、內(nèi)容和授課方式由大學(xué)自己決定。一般大學(xué)和學(xué)院開設(shè)的課程內(nèi)容都偏重于法律基礎(chǔ)理論教育，包括必修課和選修課。課程內(nèi)容并非一成不變，會(huì)不斷隨著社會(huì)的需要進(jìn)行調(diào)整。如牛津和劍橋大學(xué)設(shè)有“法理學(xué)”“法史學(xué)”“羅馬法”“憲法學(xué)”等基礎(chǔ)理論法律課程。學(xué)生需要掌握13門課程，學(xué)位的課程內(nèi)容約為55至60個(gè)學(xué)時(shí)。英國(guó)現(xiàn)代法律教育的大學(xué)教育、專業(yè)培訓(xùn)與實(shí)習(xí)三個(gè)階段由大學(xué)法律教育和職業(yè)機(jī)構(gòu)的法律訓(xùn)練密切配合、分工進(jìn)行。英國(guó)大學(xué)的考試分為中期考試（Intermediate Examination）和末期考試（Final Examination）兩類，考試最大范圍減少對(duì)純粹記憶性知識(shí)的考查，而以應(yīng)用型和思考型題目為主。為了使學(xué)生全面掌握知識(shí)，提升人文學(xué)科素養(yǎng)，部分高校（如牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)）的中期考試除了法律相關(guān)課程外，還會(huì)涉及“哲學(xué)”“經(jīng)濟(jì)學(xué)”“邏輯學(xué)”“古代歷史”等課程。

（二）現(xiàn)代法律職業(yè)教育的發(fā)展

在大學(xué)法律基礎(chǔ)教育完成后，學(xué)生需要經(jīng)歷法律職業(yè)教育階段才可以從事法律工作。英國(guó)現(xiàn)代的法律職業(yè)教育由專門的法律職業(yè)組織承擔(dān)，以期通過職業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)踐能力，在此基礎(chǔ)上獲取從事法律職業(yè)的條件和資格。法律職業(yè)教育的課程設(shè)置主要取決于英國(guó)律師職業(yè)的種類，英國(guó)律師分為出庭律師（Barrister）和事務(wù)律師（Solicitor）兩種，兩種律師的實(shí)習(xí)方式完全不同，其差別在職業(yè)教育階段就得以顯現(xiàn)。出庭律師需要在四大律師會(huì)館注冊(cè)為會(huì)員，經(jīng)過一年的學(xué)習(xí)并通過結(jié)業(yè)考試，才達(dá)到出庭律師學(xué)徒的要求，目前出庭律師的課程由法律機(jī)構(gòu)和律師學(xué)院負(fù)責(zé)，合稱為律師學(xué)校（Bar School）;事務(wù)律師需要學(xué)習(xí)一年的全日制法律實(shí)務(wù)課程（Legal Practice Course），如果是兼職事務(wù)律師，則需要花兩年時(shí)間完成課程。出庭律師的實(shí)習(xí)由出庭律師事務(wù)所（Barrister’s Chambers）負(fù)責(zé)，而事務(wù)律師通常由事務(wù)律師事務(wù)所（Law Firms）或其他經(jīng)批準(zhǔn)的組織如地方政府負(fù)責(zé)[2]。

（三）新學(xué)徒制度的出現(xiàn)

2007年英國(guó)根據(jù)《法律服務(wù)法》成立了律師監(jiān)管局（SRA），這是律師協(xié)會(huì)（LS）的獨(dú)立監(jiān)管部門，法令通過創(chuàng)建特別監(jiān)管局以分隔監(jiān)管和代表，由特別監(jiān)管局監(jiān)管律師的工作，而由LS代表律師，制定英格蘭和威爾士的合格律師標(biāo)準(zhǔn)。SRA對(duì)實(shí)習(xí)律師進(jìn)行法律培訓(xùn)，制定和執(zhí)行職業(yè)操守規(guī)則，確保律師提供的法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)適合目的以保護(hù)消費(fèi)者。LS的作用是通過提供有關(guān)實(shí)踐領(lǐng)域的建議和指導(dǎo)支持律師（成員），促進(jìn)律師的平等利益和多樣性發(fā)展，并確保法律職業(yè)能夠全方位服務(wù)社會(huì)。SRA提出了新的途徑——新學(xué)徒模式，直接影響了英國(guó)法律教育。SRA對(duì)提供合格法律學(xué)位（QLD）和法律實(shí)踐課程（LPC）的HEI的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)持批評(píng)態(tài)度，認(rèn)為整個(gè)高等教育部門缺乏透明度和一致性，實(shí)習(xí)律師即使完成兩年的培訓(xùn)也未必具有合格的執(zhí)業(yè)能力。SRA制作了新的學(xué)徒模型，不把通過學(xué)業(yè)考試作為律師資格獲取的必要條件，為希望接受培訓(xùn)并符合資格的人創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。

三、英國(guó)現(xiàn)代法律教育的特點(diǎn)及其借鑒

（一）法律教育培養(yǎng)目標(biāo)注重職業(yè)化

英國(guó)的法學(xué)教育呈現(xiàn)出非常鮮明的職業(yè)化特征，從法律教育的起源到發(fā)展，基本上是以培養(yǎng)職業(yè)化的法律人為目標(biāo)。在英國(guó)的法律職業(yè)中，最為關(guān)鍵和基礎(chǔ)的是律師職業(yè)，這是從事其他法律職業(yè)的基礎(chǔ)。法官和檢察官都是從取得律師資格并有一定年限從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀律師中遴選，律師行業(yè)的發(fā)展水平和狀況能夠反映整個(gè)法律職業(yè)的狀況和水平，因此法律教育的重要目標(biāo)之一是提升律師行業(yè)的職業(yè)水平和業(yè)務(wù)處理能力，塑造學(xué)生的法律思維，培養(yǎng)“像律師一樣思考”的學(xué)生。

我國(guó)現(xiàn)階段的法律教育主要定位于培養(yǎng)法學(xué)科研人才，而即使培養(yǎng)的法律應(yīng)用人才的法律碩士（非法學(xué)）也普遍欠缺法律實(shí)踐能力，導(dǎo)致法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)入職業(yè)領(lǐng)域后難以快速勝任工作，學(xué)生普遍感受學(xué)校所學(xué)與工作要求相脫節(jié)，理論與實(shí)踐難接軌。因此，這種人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不能滿足社會(huì)對(duì)法律人才的需要，我們可以借鑒英國(guó)法律教育職業(yè)化的特點(diǎn)，重新定位我國(guó)法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，使法學(xué)教育與法律職業(yè)順利接軌。

（二）法律教育與職業(yè)聯(lián)系密切又彼此獨(dú)立

從英國(guó)法律教育的起源和歷史演進(jìn)可以看出，英國(guó)的法律教育與法律職業(yè)之間既密切聯(lián)系又彼此獨(dú)立。英國(guó)的法律教育是由大學(xué)中的法學(xué)院、律師學(xué)院和律師事務(wù)所三方完成，英國(guó)法律職業(yè)的取得方式大多需要法學(xué)教育為背景，而同時(shí)又有靈活的其他途徑，主要通過律師事務(wù)所和律師學(xué)院來完成，保證了不同背景和經(jīng)歷的人都有機(jī)會(huì)從事法律工作。由于英國(guó)屬于判例法系國(guó)家，大學(xué)中的法律教育非常重視實(shí)踐性，但并非所有法律專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后都會(huì)從事法律工作，也可能從事公務(wù)員、企業(yè)管理、社會(huì)工作者等工種，這樣就不需要到專門的律師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)，而要成為一名法律職業(yè)者必須到法律實(shí)務(wù)部門進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。

在我國(guó)從事法官、檢察官、律師等法律職業(yè)的前提條件之一是通過國(guó)家法律職業(yè)資格考試，除此之外，法官和檢察官還必須通過公務(wù)員考試，即實(shí)行“二元制”的職業(yè)準(zhǔn)入模式。然而公務(wù)員考試與司法考試的職業(yè)目標(biāo)是不相適應(yīng)的，因此，為了提升法官和檢察官的職業(yè)化水平和整體素質(zhì)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分兩種不同性質(zhì)的考試，改革我國(guó)法官、檢察官選拔制度。

（三）法律教學(xué)方法靈活多樣

英國(guó)大學(xué)課堂的主要教學(xué)方法包括講授法、輔導(dǎo)法和討論法。其中最為常見的是案例教學(xué)法和蘇格拉底教學(xué)法①。輔導(dǎo)法是課堂講授法的延伸，是指教師為了幫助學(xué)生更好地理解課堂教授內(nèi)容，而為學(xué)生提供輔導(dǎo)題、練習(xí)題或其他相關(guān)資料，由學(xué)生在課前自行閱讀思考，課堂上教師引導(dǎo)、講解和學(xué)生提問、發(fā)言相互結(jié)合，由課堂上學(xué)生的被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)。英國(guó)的法律實(shí)踐教學(xué)主要有模擬法庭、法律診所（分為校內(nèi)診所和校外診所）和法庭旁聽方式。學(xué)生在模擬法庭和法律診所課程的學(xué)習(xí)中，能夠?qū)嶋H撰寫法律文書、會(huì)見當(dāng)事人、提供法律咨詢等，在實(shí)踐中逐漸掌握各種必要的職業(yè)技能，加深對(duì)理論的理解掌握，使理論與實(shí)踐形成良性互動(dòng)關(guān)系。

與英國(guó)的多樣化教育方法相比，我國(guó)的法律教育仍然主要采用傳統(tǒng)的講授方法。近年來各高校進(jìn)行了法學(xué)教學(xué)方法的改革，重視了法律實(shí)踐課程的比例，增加了諸如模擬法庭、法庭見習(xí)或者法律診所教育等各類實(shí)踐課程，但總體而言，實(shí)踐課程不夠規(guī)范、重視程度不夠、甚至是流于形式，師資力量和教學(xué)設(shè)施有待繼續(xù)提高和完善。

（四）課程設(shè)置層次性多元化

從課程設(shè)置來看，英國(guó)高校的法律課程普遍呈現(xiàn)理論課程和實(shí)踐應(yīng)用型課程結(jié)合的特點(diǎn)。各高校開設(shè)的課程有所差異，但基本都包含了常見的基礎(chǔ)必修課，以及各大學(xué)根據(jù)自身辦學(xué)特色設(shè)置的選修課。在知識(shí)類課程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，英國(guó)大學(xué)還教授學(xué)生實(shí)用性的法律知識(shí)和技巧，主要是各類實(shí)踐課程，如法庭辯論、律師實(shí)務(wù)、社區(qū)實(shí)踐、詢問技術(shù)、協(xié)商調(diào)解技術(shù)等。

與英國(guó)大學(xué)法律專業(yè)課程相比，我國(guó)的法學(xué)本科課程過于注重理論知識(shí)的灌輸，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱。從課程設(shè)置的結(jié)構(gòu)來看，大學(xué)的公共課和專業(yè)必修課所占比重較大，實(shí)踐性課程所占比重較小，跨學(xué)科課程和方法類課程所占比重更小。因此，我國(guó)高校法學(xué)課程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)將通識(shí)教育、專業(yè)教育、職業(yè)教育一體化作為課程改革的方向，可以借鑒英國(guó)的大學(xué)與法律部門聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)，開設(shè)實(shí)用性強(qiáng)的法律技術(shù)訓(xùn)練課程，如“辯論技巧”“詢問技術(shù)”“調(diào)解與協(xié)商的技巧”“法律文件寫作技巧”等課程。同時(shí)，要全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)一般人文科學(xué)、自然科學(xué)選修課的設(shè)置，關(guān)注學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和情感心理，培養(yǎng)全面發(fā)展的法律人才。

參考文獻(xiàn)

[1]David Sugarman. The Common Law Mind and the Making of the Textbook Tradition[A]， from Legal Theory and Common Law[C]. edited by William Twining， Basil Blackwell，1986，p.29.

[2]潘俊武，張艷飛.全球化英國(guó)法學(xué)教育的發(fā)展趨勢(shì)[J].法學(xué)教育研究，2016（2）：205-216+408.