新發(fā)展理念引領(lǐng)下完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的高職定位與策略

辛憲章 許峰 張巖松

[摘要]以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為核心內(nèi)涵的新發(fā)展理念是職業(yè)教育和培訓(xùn)體系完善的根本遵循。作為主要陣地的高職院校，以新發(fā)展理念戰(zhàn)略引領(lǐng)、助力職業(yè)教育和培訓(xùn)體系完善，就是要圍繞“產(chǎn)教融合、校企合作”這一主線，以創(chuàng)新發(fā)展為核心，確保充足的發(fā)展動力;以協(xié)調(diào)發(fā)展為內(nèi)在要求，兼顧整體效能與補(bǔ)齊短板;以綠色發(fā)展為必要條件，共筑職教現(xiàn)代化建設(shè)的新格局;以開放發(fā)展為必由之路，構(gòu)建廣泛的利益共同體;以共享發(fā)展為本質(zhì)要求，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。在此基礎(chǔ)上，以人才培養(yǎng)模式改革為突破點(diǎn)，突出創(chuàng)新發(fā)展;以專業(yè)建設(shè)夯實(shí)為核心，強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展;以院校治理體系優(yōu)化為重點(diǎn)，促進(jìn)綠色發(fā)展;以國際化“雙師型”隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，加快開放發(fā)展;以科技精準(zhǔn)扶貧落實(shí)為抓手，推進(jìn)共享發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]新發(fā)展理念;高職院校;職業(yè)教育和培訓(xùn);產(chǎn)教融合;發(fā)展策略

[作者簡介]辛憲章（1973- ），男，黑龍江雙城人，大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院，教授，博士;許峰（1974- ），女，遼寧大連人，大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副研究員，碩士;張巖松（1968- ），男，遼寧大連人，大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院，教授，碩士。（遼寧? 大連? 116035）

[基金項目]本文系中國高等教育學(xué)會2020年度高等職業(yè)教育研究專項課題資助項目“基于命運(yùn)共同體的高職院校產(chǎn)教融合育人模式研究”（項目編號：2020GZD22）、2019年度遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金項目“基于校企利益共同體構(gòu)建的遼寧高職教育高質(zhì)量發(fā)展策略研究”（項目編號：L19BGL051）和2020年度遼寧省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)會科研課題“基于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的開放教育與職業(yè)教育融合服務(wù)模式研究”（項目編號：2020XH-04）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G717? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2021）01-0044-06

當(dāng)前，我國仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了我國發(fā)展的思路、方向和著力點(diǎn)。黨的十九大報告中指出，要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系成為國家對職業(yè)教育未來走向的戰(zhàn)略性指導(dǎo)方針。職業(yè)教育和培訓(xùn)并舉對堅持創(chuàng)新核心地位，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。為落實(shí)黨的十九大精神，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》對開展高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行了相關(guān)部署，為職業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。因此，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)助力職業(yè)教育和培訓(xùn)體系完善，是高職院校主動服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力提升，加快建設(shè)技能型社會，讓每個人都有人生出彩機(jī)會的積極行動。

一、新發(fā)展理念引領(lǐng)高職教育發(fā)展的內(nèi)涵

近年來，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念已逐步深入人心。而要貫徹新發(fā)展理念，深入理解、科學(xué)把握其科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求是前提。

（一）新發(fā)展理念豐富內(nèi)涵的基本認(rèn)知

新發(fā)展理念主要分為五個方面：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，以保證發(fā)展的速度、效能和可持續(xù)性。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，既是發(fā)展的手段、目標(biāo)，又是評價發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性，注重整體效能，挖掘發(fā)展?jié)摿?，注重補(bǔ)齊短板。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，堅持可持續(xù)發(fā)展，形成和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。開放是發(fā)展的必由之路，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對外開放的質(zhì)量，構(gòu)建廣泛的利益共同體。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共享成果發(fā)展中有更多獲得感、幸福感和安全感。

五大發(fā)展理念各有側(cè)重，致力于解決不同方面的發(fā)展問題。同時，它們之間絕不是互相分割、簡單并列的關(guān)系，而是相互聯(lián)系、影響和作用，共同構(gòu)成一個有機(jī)體系。創(chuàng)新注重解決動力問題，協(xié)調(diào)、綠色和開放是關(guān)鍵手段，協(xié)調(diào)注重解決發(fā)展不平衡問題，綠色注重解決和諧問題，開放注重解決內(nèi)外聯(lián)動性問題，共享注重解決社會公平問題。因此，新發(fā)展理念從動力、方式及方向三個層面，科學(xué)回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問題。

（二）新發(fā)展理念引領(lǐng)高職教育發(fā)展的內(nèi)涵

理論與實(shí)踐都已證明，新發(fā)展理念是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅持的重要遵循。新發(fā)展理念引領(lǐng)下的高職教育，應(yīng)重點(diǎn)從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五方面開展高質(zhì)量發(fā)展。

高職教育創(chuàng)新發(fā)展的根本目的之一是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，人才培養(yǎng)模式的建構(gòu)直接關(guān)系著創(chuàng)新的成效。因此，圍繞培養(yǎng)的主體、目標(biāo)、內(nèi)容和方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式是高職教育創(chuàng)新發(fā)展的重要突破點(diǎn)。協(xié)調(diào)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，而專業(yè)是高職教育人才培養(yǎng)的基本單元。因此，調(diào)整專業(yè)設(shè)置、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、夯實(shí)專業(yè)建設(shè)是高職教育強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展的核心。綠色發(fā)展的目標(biāo)是形成可持續(xù)發(fā)展的格局，而推進(jìn)高職教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，能推動利益協(xié)調(diào)和整合，使多重利益相關(guān)主體達(dá)成一致目標(biāo)及行動方案，形成命運(yùn)共同體。因此，完善和優(yōu)化治理體系是高職教育綠色發(fā)展的重要內(nèi)容。開放發(fā)展是高職教育支持“一帶一路”倡議的積極行動。其中，高職教育先行作用的發(fā)揮對一線教師的跨文化素養(yǎng)、師德修養(yǎng)、綜合素質(zhì)等都提出了更高的要求。因此，國際化“雙師型”教師隊伍建設(shè)成為支撐開放發(fā)展的關(guān)鍵。共享發(fā)展的目標(biāo)是滿足人民群眾接受高質(zhì)量高職教育的需求。精準(zhǔn)扶貧中將科學(xué)研究與人才培養(yǎng)、社會服務(wù)有機(jī)對接是高職院校推進(jìn)共享發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。

綜上所述，創(chuàng)新發(fā)展是統(tǒng)領(lǐng)和核心，是牽動高職教育可持續(xù)發(fā)展的“牛鼻子”和動力源，協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享四方面發(fā)展都能更好地促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展是主要手段、綠色發(fā)展是重要保障、開放發(fā)展是必由之路、共享發(fā)展是根本目標(biāo)。

二、高職院校在完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系中的定位分析

完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系是從國家層面對現(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)一步優(yōu)化和豐富的一個綜合性、整體性布局。其中，深化產(chǎn)教融合、校企合作是完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的重要抓手。圍繞完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的主要內(nèi)容，以深化產(chǎn)教融合為突破點(diǎn)，科學(xué)準(zhǔn)確地確定辦學(xué)定位，是高職院校助力職業(yè)教育和培訓(xùn)體系完善的邏輯起點(diǎn)。

（一）完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的主要內(nèi)容

依據(jù)國家的制度設(shè)計，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的內(nèi)容主要包括兩個方面：一是在職業(yè)教育體系內(nèi)，通過進(jìn)一步暢通學(xué)歷通道，滿足技術(shù)技能人才的求學(xué)需要;二是落實(shí)職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)的一體化建設(shè)，使職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)在保留各自特點(diǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)互為補(bǔ)充、職業(yè)生涯互相支撐和教育功能互為延展，滿足勞動者職業(yè)生涯發(fā)展需要。在終身學(xué)習(xí)的總架構(gòu)下，加強(qiáng)與普通教育、繼續(xù)教育的溝通和銜接，做大做強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，搭建起人才成長的立交橋，滿足勞動者在教育體系與人力資源市場之間自由有效的轉(zhuǎn)換要求。

（二）高職院校助力完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的基本定位

高職院校在深化產(chǎn)教融合、校企合作過程中承擔(dān)著三個方面的主要任務(wù)：一是在工業(yè)領(lǐng)域，要把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)職業(yè)人才放在首位，助推區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，積極開展精準(zhǔn)扶貧、服務(wù)脫貧攻堅戰(zhàn)略;三是在國際領(lǐng)域，與企業(yè)協(xié)同“走出去”，主動服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作?；诖?，高職院校應(yīng)從以下五個方面確定辦學(xué)定位：第一，人才培養(yǎng)方面，在遵循高素質(zhì)創(chuàng)新型技術(shù)技能人才基本定位的基礎(chǔ)上，基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和院校辦學(xué)基礎(chǔ)，著力培養(yǎng)有本校特質(zhì)和市場可替代性小的應(yīng)用型、復(fù)合型人才，如某一行業(yè)技術(shù)技能過硬的人才、具有國際視野的高素質(zhì)人才等。第二，辦學(xué)層次方面，重點(diǎn)在學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、國際化辦學(xué)水平等方面提質(zhì)增效。在此基礎(chǔ)上，以國家政策為依據(jù)，結(jié)合區(qū)域需求和院校辦學(xué)實(shí)際需要確定向上延伸學(xué)歷的專業(yè)范圍，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)設(shè)置的帶動作用。第三，辦學(xué)功能方面，以滿足終身教育需求為出發(fā)點(diǎn)和增長點(diǎn)，突出生源多樣化;豐富辦學(xué)形式，增加非全日制高職教育比重，重視非學(xué)歷教育，使職業(yè)培訓(xùn)從學(xué)校教育的邊緣走向中心。第四，服務(wù)面向方面，基于院校優(yōu)勢與特色，以開發(fā)品牌技術(shù)培訓(xùn)項目、搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺等為重要載體，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，支持國家戰(zhàn)略發(fā)展。第五，辦學(xué)特色方面，重視全局性、方向性，落實(shí)差異化、錯位性、高質(zhì)量辦學(xué)。

三、新發(fā)展理念引領(lǐng)高職院校助力完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的發(fā)展策略

在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，高職院?？赏ㄟ^聚焦院校發(fā)展的核心要素，全方位拓展發(fā)展內(nèi)涵，積極助力職業(yè)教育和培訓(xùn)體系完善。

（一） 以改革人才培養(yǎng)模式為突破點(diǎn)，突出創(chuàng)新發(fā)展

1.推進(jìn)“以人為本”的教育理念。樹立面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的辦學(xué)思想，樹立創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型和國際化的人才培養(yǎng)理念，將人性化教育理念融入高職教育理念，將人文關(guān)懷貫徹人才培養(yǎng)全過程，滿足社會文明程度及軟實(shí)力提升的迫切要求;落實(shí)因材施教理念，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”、創(chuàng)新驅(qū)動、國際化發(fā)展等要求，依據(jù)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)總目標(biāo)，精準(zhǔn)定位專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定多樣化、個性化的專業(yè)人才培養(yǎng)模式，如福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與阿里巴巴集團(tuán)、惠科集團(tuán)聯(lián)合，通過“校企雙主體”培養(yǎng)高職特色大數(shù)據(jù)技術(shù)人才。

2.構(gòu)建契合產(chǎn)業(yè)需求的課程體系。以立德樹人為根本，以促進(jìn)學(xué)生全人發(fā)展為旨?xì)w，構(gòu)建思政課程與專業(yè)課程相結(jié)合的育人體系;以“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的課程建設(shè)為基礎(chǔ)，落實(shí)好實(shí)踐技能培訓(xùn)課程在總課程中的比例，打造公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程相互滲透的課程體系;以l+X證書制度實(shí)施為載體，在對傳統(tǒng)課程改造、升級和重構(gòu)基礎(chǔ)上，構(gòu)建起與學(xué)歷教育課程對接的針對校內(nèi)學(xué)生考證培訓(xùn)和面向社會職業(yè)培訓(xùn)的雙培訓(xùn)課程體系，支持學(xué)生多途徑掌握和了解更多的崗位知識與技能、滿足社會培訓(xùn)需要;以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，整合學(xué)校課程資源，與企業(yè)共建共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，適當(dāng)增加網(wǎng)絡(luò)在線教育課程的比例和數(shù)量，構(gòu)建起紙質(zhì)教材、混合式教學(xué)與在線課程一體化的課程建設(shè)新形態(tài)。

3.完善以學(xué)生為主體的教學(xué)模式。在“互聯(lián)網(wǎng)+平臺”背景下，推動個性化、開放化和遠(yuǎn)程化教育組織形式的發(fā)展，推進(jìn)翻轉(zhuǎn)課堂、在線培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)，滿足學(xué)習(xí)者個性化、定制化、碎片化的學(xué)習(xí)要求，使信息化教學(xué)服務(wù)人才培養(yǎng)終身化;利用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索體驗式、互動式、角色扮演等教學(xué)方法，靈活運(yùn)用項目、案例、討論、任務(wù)等教學(xué)方法，提高學(xué)生綜合分析、整理歸納、解決實(shí)際問題等能力，提升綜合職業(yè)素養(yǎng);創(chuàng)新評價機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)評價系統(tǒng)，選擇多元化的評價主體，形成以能力導(dǎo)向性評價為核心，以評價結(jié)果實(shí)時反饋為重點(diǎn)，過程與結(jié)果評價結(jié)合的多維評價形式，保證評價的客觀性、科學(xué)性，提高評價效率。

（二）以夯實(shí)專業(yè)（群）建設(shè)為核心，強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展

1.完善專業(yè)層次結(jié)構(gòu)。深入貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，要求我國以技術(shù)創(chuàng)新推動科技進(jìn)步，走與發(fā)達(dá)國家不同的新型工業(yè)化道路。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引發(fā)的技術(shù)進(jìn)步，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)過程中技術(shù)含量提高，要求高職教育主動健全“市場需求驅(qū)動發(fā)展”的動力機(jī)制，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展?；诖?，高職院校要以專業(yè)課程銜接為核心路徑，上移與之對應(yīng)的專業(yè)層次結(jié)構(gòu)，加大面向智能化時代職業(yè)崗位要求高的專業(yè)本科技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，探索擴(kuò)大專業(yè)研究生人才培養(yǎng)范圍，有針對性地滿足中高端產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合企業(yè)等對復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才的迫切需求。

2.調(diào)整專業(yè)分類結(jié)構(gòu)。改造傳統(tǒng)專業(yè)結(jié)構(gòu)，針對制造業(yè)升級對機(jī)械設(shè)計與制造等專業(yè)提出的自動化、智能化要求，將產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新規(guī)范納入專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容中，提升專業(yè)目標(biāo)定位和核心技術(shù)水平。改革專業(yè)建設(shè)模式，對市場營銷等產(chǎn)能過剩專業(yè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)”“專業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等形式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)統(tǒng)整與跨界，打通專業(yè)壁壘，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的快速發(fā)展。以高水平專業(yè)群建設(shè)為載體，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地與創(chuàng)新服務(wù)平臺，滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)高端崗位人才需求，服務(wù)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。適度超前設(shè)置專業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)應(yīng)用為核心的專業(yè)建設(shè)，適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求;重視調(diào)高農(nóng)業(yè)、工業(yè)相關(guān)專業(yè)大類的專業(yè)點(diǎn)定位，如增加農(nóng)業(yè)信息化等糧食工業(yè)類與儲檢服務(wù)類專業(yè)點(diǎn)，將裝備制造等專業(yè)大類向工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端環(huán)節(jié)專業(yè)點(diǎn)升級，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級突破點(diǎn)的培育;重點(diǎn)支持和扶持服務(wù)區(qū)域功能實(shí)現(xiàn)、民生需求等人才緊缺領(lǐng)域的現(xiàn)代服務(wù)專業(yè)群建設(shè)。

3.形成專業(yè)建設(shè)先行平臺。圍繞“一帶一路”重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，立足院校發(fā)展定位，合理設(shè)置沿線國家需求量大的專業(yè)。例如，基于中泰鐵路合作項目要求，相關(guān)鐵路職業(yè)院校通過增強(qiáng)專業(yè)建設(shè)與“一帶一路”倡議人才培養(yǎng)的耦合價值，在培養(yǎng)數(shù)量充足的鐵路行業(yè)技術(shù)技能人才的同時，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的銜接。調(diào)整和拓展專業(yè)面向，為企業(yè)培養(yǎng)（訓(xùn)）技術(shù)員工和通曉國際規(guī)則、掌握國際法律、金融和管理的管理人才，“走出去”為外籍員工提供專業(yè)知識與技能培訓(xùn)。例如，重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院將移動通信技術(shù)專業(yè)按照“悉尼協(xié)議”國際工程教育認(rèn)證要求進(jìn)行專業(yè)定位、課程設(shè)置、課程資源建設(shè)、學(xué)習(xí)評價等，滿足中興通訊“走出去”過程中對移動通信技術(shù)專業(yè)國際化人才培養(yǎng)的需要。

（三）以優(yōu)化院校治理體系為重點(diǎn)，促進(jìn)綠色發(fā)展

1.形成多元化決策主體。以堅持和改進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制為前提，加快完善理事會制度，推進(jìn)院校治理的開放化和法制化。例如，南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院與南京地鐵集團(tuán)有限公司聯(lián)合成立了國內(nèi)首家地鐵學(xué)院，成立了由院校與多家企業(yè)聯(lián)盟組成的具有決策機(jī)構(gòu)性質(zhì)的理事會，為培養(yǎng)專門技術(shù)人才滿足區(qū)域軌道行業(yè)企業(yè)的發(fā)展要求提供了組織和制度保證。其成功經(jīng)驗已被多家地鐵企業(yè)和國內(nèi)外高校借鑒、學(xué)習(xí)。

2.落實(shí)二級學(xué)院辦學(xué)和管理自主權(quán)。完善由教授委員會、學(xué)術(shù)委員會、教學(xué)委員會構(gòu)成的校院二級教授治學(xué)體系，健全二級學(xué)院在改革與發(fā)展、學(xué)術(shù)、教學(xué)研究方面的咨詢、指導(dǎo)和決策功能;深化二級管理，依據(jù)院校章程，科學(xué)合理地界定學(xué)校和二級學(xué)院職權(quán)關(guān)系，既抓牢對二級學(xué)院的統(tǒng)籌指導(dǎo)，又圍繞人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分賦予二級學(xué)院辦學(xué)和管理自主權(quán)，推進(jìn)二級學(xué)院健全其治理運(yùn)行機(jī)制，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督一體化機(jī)制。

3.完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系。突出質(zhì)量管理，成立專業(yè)教學(xué)、學(xué)生教育、行政服務(wù)和后勤服務(wù)質(zhì)量管理委員會，并明確具體執(zhí)行機(jī)構(gòu);落實(shí)過程監(jiān)督與績效監(jiān)督并重、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與現(xiàn)場監(jiān)督結(jié)合、外部監(jiān)督與內(nèi)部自省結(jié)合、多元診斷與落實(shí)改進(jìn)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保證的全要素、網(wǎng)絡(luò)化和全覆蓋;深化分配機(jī)制改革，營造現(xiàn)代質(zhì)量文化氛圍，建立常態(tài)化的自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的機(jī)制，不斷提高師生、企業(yè)等利益相關(guān)者的滿意度和獲得感。

（四）以建設(shè)國際化“雙師型”隊伍為關(guān)鍵，加快開放發(fā)展

1.提升教師隊伍跨文化素養(yǎng)。以國際專業(yè)交流研討會、訪學(xué)和教學(xué)、國家援外項目等為平臺，幫助教師吸收國際先進(jìn)教育理念，了解“一帶一路”建設(shè)對人才規(guī)格和能力的需求，體驗了解多元文化，提升專業(yè)技術(shù)與國際團(tuán)隊合作能力;以學(xué)習(xí)共同體建設(shè)為實(shí)踐方向，引進(jìn)更多國外高端人才、企業(yè)高級技術(shù)技能人才等從事教學(xué)、科研以及管理工作;以教學(xué)團(tuán)隊為建設(shè)單元，以專業(yè)與課程建設(shè)、國際化辦學(xué)項目等為載體，加強(qiáng)引進(jìn)教師與本校教師間的交流、合作。

2.加強(qiáng)國際化“雙師型”隊伍建設(shè)。加強(qiáng)教師參與專業(yè)和課程建設(shè)的能力，引進(jìn)國際先進(jìn)適用的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程、教材和數(shù)字化教育資源等，幫助教師開闊國際視野、了解國際標(biāo)準(zhǔn)，支持教學(xué)團(tuán)隊開展國際化的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)知識、職業(yè)技能課程和訓(xùn)練體系建設(shè)，將沿線國家的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、國情與習(xí)俗以及新技術(shù)、新案例有機(jī)融入課程內(nèi)容。著力打造與企業(yè)、沿線國家院校、區(qū)域高校、研究院所等多層次、全方位合作的平臺，與“走出去”企業(yè)深入合作，建設(shè)“雙師型”教師校外培訓(xùn)基地。完善校本培訓(xùn)內(nèi)容體系，加強(qiáng)數(shù)字化研修平臺建設(shè)，集在線培訓(xùn)、教學(xué)與創(chuàng)新、資源與項目管理于一體，滿足教師處處能學(xué)、時時可學(xué)、多方互動、交流迅捷的學(xué)習(xí)要求，全面提高教師專業(yè)化水平、信息化教學(xué)能力、雙語教學(xué)能力、實(shí)踐能力、科研能力和創(chuàng)新能力。

3.健全常態(tài)、長效師德修養(yǎng)體系。為使高職教師政治信念堅定，成為先進(jìn)思想文化的傳播者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者，筑牢“信仰”防線、堅定“四個自信”、自覺踐行社會主義核心價值觀是前提。為此，應(yīng)以社會主義先進(jìn)文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等為重要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)思想政治教育。為支持教師堅守“學(xué)業(yè)至上、以生為本”的初心，開展培訓(xùn)模式改革是重點(diǎn)。例如，在新冠肺炎疫情這一全球性重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，應(yīng)及時、集中開展院校專項培訓(xùn)，提升教師做好疫情防控宣傳、教育學(xué)生尊重和熱愛生命、激發(fā)學(xué)生參與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的使命感和責(zé)任感等教育能力。為滿足生源生命體驗和精神訴求差異化等要求，創(chuàng)新教育形式是關(guān)鍵，可通過學(xué)習(xí)先進(jìn)榜樣與警惕落后典型等，增強(qiáng)教師的大愛情懷，尊重不同個體、文化之間的差異。

（五）以科技精準(zhǔn)扶貧為抓手，推進(jìn)共享發(fā)展

1.強(qiáng)化院校脫貧攻堅主體責(zé)任。統(tǒng)籌院校智庫優(yōu)勢，為貧困地區(qū)制定扶貧發(fā)展規(guī)劃和扶貧政策提供決策咨詢，引導(dǎo)院校優(yōu)質(zhì)科技資源與貧困地區(qū)資源優(yōu)勢的對接及集聚，推進(jìn)貧困地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。借鑒德國、英國等國家在職業(yè)教育服務(wù)弱勢群體和貧困人口的體制機(jī)制、運(yùn)行體系、專業(yè)設(shè)置、課程與教學(xué)體系、職業(yè)培訓(xùn)等方面的經(jīng)驗，積極構(gòu)建扶貧命運(yùn)共同體。

2.構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。以需求為導(dǎo)向，通過優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大專業(yè)面向等，強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與貧困區(qū)域產(chǎn)業(yè)的對接，支持貧困地區(qū)打造特色產(chǎn)業(yè);積極爭取政府支持，深化校企合作機(jī)制，建立區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研建設(shè)，加大專業(yè)人才培養(yǎng)與農(nóng)民隊伍培訓(xùn)力度，形成教育鏈連接產(chǎn)業(yè)鏈的人才培養(yǎng)新路徑，為特色產(chǎn)業(yè)提供有力的專業(yè)技術(shù)技能人才支撐;以扶貧與扶智、扶志相結(jié)合為指導(dǎo)思想，以科技扶貧項目為載體，在具體的扶貧項目實(shí)踐中，使科技應(yīng)用觀念入心入腦，樹立知識、科技改變命運(yùn)的觀念，營造科技精準(zhǔn)扶貧的文化氛圍。

3.對接貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)路徑。在積極承擔(dān)和參與扶貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，依托優(yōu)勢專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，以引進(jìn)、打造、推廣重點(diǎn)項目為載體，利用科技創(chuàng)新資源，促使科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)度的雙提升。例如，廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托茶葉特色專業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合區(qū)內(nèi)外茶葉龍頭企業(yè)和科研院所，集聚行業(yè)主導(dǎo)型學(xué)院理事會、廣西產(chǎn)業(yè)職教集團(tuán)、廣西物流職教集團(tuán)、中國—東盟邊境職教集團(tuán)、中國農(nóng)墾職教聯(lián)盟等多元合作的辦學(xué)資源，發(fā)揮以科技為核心的集成優(yōu)勢，牽頭建立起校、政、企聯(lián)動模式，完善產(chǎn)教融合扶貧框架，與貧困地區(qū)企業(yè)共同打造校企研發(fā)基地，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)示范推廣的力度，為貧困縣的企業(yè)、茶農(nóng)提供茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)服務(wù)，有效地提高了貧困地區(qū)群眾的技術(shù)技能水平，促進(jìn)了貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，探索出了一條科技精準(zhǔn)扶貧的特色之路。

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