高校專職組織員隊伍專業(yè)化建設(shè)和職業(yè)化發(fā)展

杜世文，楊翠艷

（1.沈陽大學(xué) 黨委組織部，遼寧 沈陽 110044；2 沈陽師范大學(xué) 黨委組織部，遼寧 沈陽 110034）

一、高校專職組織員隊伍專業(yè)化建設(shè)和職業(yè)化發(fā)展的意義

組織員制度是中國共產(chǎn)黨通過實踐在執(zhí)政過程中探索出的一項工作制度，是強化執(zhí)政根基、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，是一個歷史的演變過程，至今已有70 年的歷史，組織員制度逐漸完善，配備專職組織員是新時代推進全面從嚴治黨戰(zhàn)略的基本要求。黨的十八大以來，習(xí)近平多次對高校黨建工作提出要求，深刻闡述了新時代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，為新時代黨建工作和組織工作指明了努力方向，提出了根本遵循[1]。其一，加強高校專職組織員專業(yè)化隊伍建設(shè)是加強黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。高校要加強黨的建設(shè)，特別是院（系）基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，做好師生黨員發(fā)展和教育管理工作，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)工作要靠堅強的組織體系來完成。專職組織員是高?；鶎狱h建的重要力量，承擔(dān)著基層黨建工作質(zhì)量提升、黨員隊伍建設(shè)、發(fā)展黨員、黨員培養(yǎng)教育和黨員管理等重要使命，是高校黨的建設(shè)和思想政治工作的重要組成部分。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，需要建立一支政治素養(yǎng)好、專業(yè)化水平高、工作能力強的組織員隊伍。其二，加強高校專職組織員專業(yè)化隊伍建設(shè)是推動高?；鶎狱h建工作高質(zhì)量發(fā)展的必然需求。高?；鶎狱h組織承擔(dān)著立德樹人的根本任務(wù)，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。高校專職組織員隊伍是加強高校黨的基層組織建設(shè)的主要力量，肩負著高校黨建育人、黨員教育管理等各項工作任務(wù)，是保證“三會一課”、談心談話、組織生活會、民主評議黨員等各項工作落實落地的重要力量，是黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線的執(zhí)行者、宣講者和貫徹者，能起到橋梁和紐帶作用。

二、高校專職組織員隊伍專業(yè)化建設(shè)和職業(yè)化發(fā)展的重要性

黨的十八大以來，黨中央分別召開了全國高校思想政治工作會議、全國組織工作會議、全國教育大會等重要會議，印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》等一系列關(guān)于高校黨建工作的文件[2]，把高校黨建工作放在了重要位置，也進一步對高校黨建工作和隊伍建設(shè)提出了明確要求，各省、市相關(guān)部門也陸續(xù)出臺了文件，對高校黨建工作和組織員隊伍建設(shè)提出了一些具體要求。高校黨委要深入貫徹黨的十九大和黨的十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，提高政治站位，全面落實新時代黨的建設(shè)要求，保證新時代黨的組織路線能深入向基層延伸，切實貫徹落實到基層院（系）黨組織層面。專職組織員是高校黨建工作的重要抓手，也是做好“為黨育人、為國育才”使命的重要力量[3]。提高專職組織員專業(yè)化建設(shè)和職業(yè)化發(fā)展是黨務(wù)工作隊伍自身建設(shè)的重要舉措，高校黨委要提高認識，充分重視專職組織員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，將專職組織員隊伍建設(shè)納入到高校人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃中。

高校專職組織員在主觀上要樹立并提高專業(yè)化、職業(yè)化意識，要充分認識專職組織員崗位職責(zé)的深度和廣度，認清新時代專職組織員在高校黨建工作中的重要意義和歷史使命，切實提升責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，提高政治站位，堅定理想信念，認真貫徹執(zhí)行黨的方針路線和政策，自覺遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)；注重理論素養(yǎng)、調(diào)研能力等綜合素質(zhì)的提升，工作中主動作為、公道正派、愛崗敬業(yè)，注重提升教育引導(dǎo)能力，堅持調(diào)查研究，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、提升工作質(zhì)量的硬招、實招，敢扛事、愿做事、能成事；同時要積累有效的工作經(jīng)驗，樹立中長遠職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重視專業(yè)化建設(shè)和職業(yè)化發(fā)展意識，提高各方面綜合素質(zhì)，努力朝著專業(yè)化、職業(yè)化的方向發(fā)展。

三、高校專職組織員隊伍專業(yè)化建設(shè)和職業(yè)化發(fā)展的路徑

（一）加強專業(yè)能力培養(yǎng)，推進專職組織員專業(yè)化建設(shè)

1.加強專業(yè)學(xué)習(xí)，提升專職組織員隊伍綜合素養(yǎng)。專職組織員是高校開展黨建工作的關(guān)鍵，其綜合素質(zhì)和專業(yè)能力直接影響到基層黨建質(zhì)量水平，提升專職組織員綜合素養(yǎng)要加強學(xué)習(xí)。一是要加強理論學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神、黨的理論、黨的方針路線政策等內(nèi)容，通過讀原著、學(xué)原文、悟原理，結(jié)合黨和國家大政方針，將深奧的道理形象化、深刻的內(nèi)涵生動化，不斷提高政治站位和理論武裝水平，自覺把本職工作融入黨建工作全局。二是要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織工作對原則性、政策性、嚴肅性、程序性、規(guī)范性的要求很高，理解時差之毫厘，操作時將會謬之千里。要深入鉆研業(yè)務(wù)知識，聚焦“主責(zé)”，不斷地學(xué)習(xí)和研究“主業(yè)”，全面了解和掌握組織員工作中需要用到的業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等內(nèi)容，充分理解其指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則和要求、工作程序等。通過學(xué)習(xí)將每項工作做得更加細致具體，保證黨建業(yè)務(wù)全面精湛，真正成為組織工作的業(yè)務(wù)通、活字典。三是要加強黨史學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黨史，要知道為什么學(xué)、學(xué)什么、怎么學(xué)。黨史承載和記錄著中國共產(chǎn)黨人為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗的光輝歷程，只有知史才能愛黨，知史才能愛國，要結(jié)合工作實際學(xué)，也要把自己擺進學(xué)習(xí)中，通過發(fā)展黨員等日常工作，做好黨史宣講員，把學(xué)習(xí)黨史的經(jīng)驗和體會宣講好，帶動高校師生黨員共同學(xué)習(xí)好黨的歷史。

2.加強能力培養(yǎng)，提升專職組織員隊伍能力建設(shè)。專職組織員是專門從事高校基層黨建的工作人員，其能力高低直接影響到高?；鶎狱h建的水平。一是加強政治能力培養(yǎng)。政治能力是專職組織員的立身之本，要堅守政治標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，保持對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的敬畏之心，學(xué)會從政治層面上分析問題、解決問題和推進各項具體工作的開展。二是加強文字和溝通能力培養(yǎng)。文字能力是專職組織員一項常用的、必備的基本能力，制定黨建工作計劃和總結(jié)、撰寫黨建調(diào)研材料、專項工作匯報等都需要較強的文字功底來支撐。優(yōu)秀的專職組織員要注重日常工作積累，勤于思考和觀察，善于琢磨，及時總結(jié)提煉，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把深層次問題凝練出來，把最本質(zhì)的東西抓住，由量變到質(zhì)變，逐漸提高文字和溝通能力[4]。三是加強調(diào)研能力培養(yǎng)。調(diào)查研究是專職組織員做好黨建工作的基本功，調(diào)查研究能力的培養(yǎng)，有利于專職組織員隊伍整體素質(zhì)提高和專業(yè)化發(fā)展。調(diào)查研究要深入到師生中去，掌握第一手資料，善于發(fā)現(xiàn)黨建工作中出現(xiàn)的新問題和新情況，尋找適合解決的辦法，創(chuàng)造性開展工作，增強調(diào)查研究工作的前瞻性、預(yù)見性和科學(xué)性。四是加強科研能力培養(yǎng)。高校專職組織員也是教師身份，在完成黨建工作的同時，也承擔(dān)著黨建研究工作，科研能力、學(xué)術(shù)素養(yǎng)反映出專職組織員隊伍整體發(fā)展的水平。要深入系統(tǒng)研究黨建工作規(guī)律性問題，注重日常工作經(jīng)驗的積累，全面歸納總結(jié)，凝練升華。

（二）強化精細化管理，促進專職組織員職業(yè)化發(fā)展

1.把好“入口關(guān)”，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，夯實職業(yè)化根基。一是加大選配力度，構(gòu)建科學(xué)合理的專職組織員隊伍是職業(yè)化發(fā)展的必然要求。高校黨委組織（人事）部門要制定選聘方案，明確程序，公布崗位職責(zé)、任職條件、推薦方式等，要堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)能力、科研能力等方面的考察，把好“入口關(guān)”，為專職組織員職業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要科學(xué)合理配置人員，優(yōu)化調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，發(fā)揚“傳幫帶”的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力建立一支思想政治素質(zhì)好、敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻、業(yè)務(wù)精通的高校專職組織員隊伍。二是完善精準(zhǔn)培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高專職組織員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力、獲取各類知識、完善知識結(jié)構(gòu)的重要抓手和渠道。高校要結(jié)合實際將專職組織員納入到干部培訓(xùn)方案，根據(jù)日常工作發(fā)現(xiàn)的問題及薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)制定培訓(xùn)方案，一切從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，補齊短板，切實保證培訓(xùn)效果，提升專職組織員隊伍的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，推動專職組織員職業(yè)化發(fā)展。三是聚焦主責(zé)主業(yè)，踐行新時代黨的組織路線。高校專職組織員要強化主責(zé)主業(yè)意識，厘清崗位職責(zé)，有的放矢地工作，以組織建設(shè)為重點，做好發(fā)展黨員、黨員教育管理、基層組織建設(shè)等工作，全面加強高校院（系）黨的建設(shè)工作，推進黨內(nèi)組織生活制度化、規(guī)范化。

2.精抓“管理關(guān)”，強化過程管理，規(guī)范職業(yè)化管理。一是細化目標(biāo)管理。建立科學(xué)合理的目標(biāo)管理體系，對提升高校專職組織員標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化開展黨建工作有目標(biāo)導(dǎo)向作用。高校黨委結(jié)合實際和專職組織員崗位職責(zé)，對專職組織員在一定時間階段內(nèi)需要完成的工作任務(wù)提出具體的數(shù)量、質(zhì)量和時限要求，科學(xué)合理地分解任務(wù)指標(biāo)，制定專職組織員工作臺賬。專職組織員根據(jù)工作臺賬，按照既定目標(biāo)任務(wù)積極主動開展工作，有利于加強對高校專職組織員隊伍的日常管理。二是狠抓執(zhí)行落實，把執(zhí)行落實工作任務(wù)作為檢驗專職組織員履職盡責(zé)的標(biāo)尺。高校專職組織員要充分認識到執(zhí)行落實的重要意義，切實增強責(zé)任感、緊迫感、使命感，充分發(fā)揮“三?！本?，堅持干字當(dāng)頭、實字為重，把握重點，推進各項工作落實。三是加強實踐鍛煉，健全“上掛下派”機制。高校要暢通縱向渠道，通過選派院（系）黨組織優(yōu)秀專職組織員到學(xué)校組織（人事）部門掛職，讓有基層工作經(jīng)驗、學(xué)習(xí)能力強、綜合素質(zhì)好的專職組織員在“上掛”中學(xué)習(xí)、提升，增加基層經(jīng)驗，提高處理復(fù)雜問題的能力。完善基層院（系）專職組織員輪崗制度，有利于加強高校專職組織員內(nèi)部交流和共同進步。

3.暢通“出口關(guān)”，創(chuàng)新績效評價，提升職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)。一是推進職業(yè)認同，重視高校專職組織員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化職業(yè)意識。專職組織員日常工作量飽滿，工作繁雜，經(jīng)常疲于完成日常工作，對自身職業(yè)發(fā)展思考不多。高校要轉(zhuǎn)變觀念，提高對專職組織員工作的重視程度，加大對專職組織員工作的宣傳力度，爭取廣泛關(guān)注和支持，重視“雙線晉升”工作，落實專職組織員相關(guān)待遇和職稱評審政策，專崗專職，專責(zé)專能，保持隊伍穩(wěn)定性，提高職業(yè)認同感。二是創(chuàng)新績效評價，建立健全績效評價機制，調(diào)動專職組織員工作積極性。創(chuàng)新績效評價要設(shè)定科學(xué)合理、可操作、可量化、針對性強的評價指標(biāo)，從而客觀、全面、準(zhǔn)確地反映出專職組織員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作成效、工作作風(fēng)等方面情況。高校要創(chuàng)新評價方式，結(jié)合無任用調(diào)研、專項調(diào)研、教育活動、組織生活會、召開座談會等形式，增強評價的靈活性，同時將日?？己伺c年度考核結(jié)合，真正考出實效，激發(fā)專職組織員內(nèi)在潛力和動力[5]。三是推動能上能下，注重考核結(jié)果運用，完善正向激勵機制和逆向淘汰機制。對于近三年年度考核結(jié)果優(yōu)秀的，在職稱評定、定崗晉級、評先評優(yōu)等方面單列指標(biāo)和計劃；對于專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)好、業(yè)績特別突出、成績特別顯著的專職組織員，應(yīng)為其開拓發(fā)展空間，提供更好的上升渠道，充分調(diào)動專職組織員的工作積極性，激發(fā)其內(nèi)在潛力。對于工作成績不佳、考核不達標(biāo)或工作不負責(zé)、不認真、無法勝任專職組織員工作的，視情況進行談心談話、談話提醒、批評教育并限期整改；對于不適宜在專職組織員隊伍工作的，要進行崗位調(diào)整，通過“優(yōu)勝劣汰”，推進能上能下，為專職組織員職業(yè)化發(fā)展提供堅強動力。

綜上所述，加強專職組織員高素質(zhì)、專業(yè)化隊伍建設(shè)，推動高校專職組織員職業(yè)化發(fā)展，是一項具有理論和實踐意義的研究，不僅對高校黨建工作質(zhì)量提升、貫徹落實新時代組織路線、落實全面從嚴治黨向高?；鶎友由煊兄匾饔茫矠樾聲r代高校專職組織員職業(yè)化發(fā)展提供了探索方向和具體指導(dǎo)。