淺談高校精準資助工作方法

留利利

（泉州醫(yī)學高等?？茖W校，福建 泉州 362000）

高校資助工作作為全面建設小康社會的一部分，體現(xiàn)黨和政府對家庭經(jīng)濟困難學生的關懷。同時做好家庭經(jīng)濟困難學生的資助工作，也是維護教育公平、保持社會穩(wěn)定、促進學生健康成長和全面成才的關鍵因素之一。[1]現(xiàn)今，我國高等教育家庭經(jīng)濟困難學生資助體系已大概創(chuàng)立，據(jù)統(tǒng)計，2019年高校貧困生資助達4817.59萬人次，資助金額高達1316.89億元，較2019年的高校資助總量有明顯的增長，由此可見，高校資助工作已然是我國學生工作的重中之中。習近平總書記強調(diào)“扶貧要精準”，應用在學生扶貧工作中就是“精準扶貧”，引申到高校學生資助工作中就是“精準資助”。精：即簡化、易操作，準即要細化、量化，簡言之，將資助簡化精準化，以達到資助效果最優(yōu)化。剖析現(xiàn)今高校資助工作存在的弊端并提出精準資助的工作方法和工作理念對高校資助育人工作具有重要意義。

1 高校資助工作中存在的問題

1.1 缺少誠信

大學生誠信缺失現(xiàn)象普遍存在于高校資助工作中。貧困生申請助學金時，附上的相關證明有些不能真實地反眏家庭真實的經(jīng)濟情況。比如部分學生提供村級證明效力低，無從考證。家庭經(jīng)濟困難認定小組在評議貧困生的過程中，也會被失信學生誤導而說明虛假家庭情況；有部分受助學生在獲得國家資助后，沒有將助學金用于學生和生活的必需方面，而是用于高檔化妝品、名牌服飾、筆記本電腦或者各種吃喝玩樂。種種高校學生失信行為都給高校精準資助的評定造成困難。

1.2 缺少長效機制

無制度不成方圓，不合理的高校資助評選制度和長效的資助機制，致使高校資助工作不能順利地開展。學生的家庭經(jīng)濟情況不是一成不變，而是動態(tài)發(fā)展的，國家資助系統(tǒng)的更新速度慢，而且沒有建立有效的長效機制，導致學生家庭情況的斷層和不真實，給每年的高校學生資助工作帶來了困難。比如某東南沿海某省的精準資助建檔立卡學生信息沒有及時更新，有些已經(jīng)脫貧的家庭仍舊再資助三年，浪費寶貴的特別困難學生名額，導致真正特別困難需要扶助的學生不能得到及時的資助。同時高校家庭經(jīng)濟困難學生認定方法沒有一個統(tǒng)一具體的實施方案，導致各高校在資助開展的過程中各行其是，出現(xiàn)各種不必要的問題和阻礙。

1.3 缺少監(jiān)督

沒有完善的高校資助監(jiān)督體系，導致很多不公平不合理的后果滋生。高校助學金的評選過程缺乏有力的制度監(jiān)督和指導，會出現(xiàn)很多不公平不公正的評選結(jié)果出現(xiàn)。同時部分高校資助中心認為的學生資助工作是先評選出家庭經(jīng)濟困難學生，再將助學金按時發(fā)放，學生資助工作就徹底告一段落，然而資助資金到賬之后，學生對助學金的使用，學生的心理動態(tài)，學生家庭真實情況等相關后續(xù)問題都沒有引起重視。這樣不能從根本上解決高校學生家庭貧困和因為貧困導致的各種問題。

1.4 缺少教育

資助育人機制的不完善，現(xiàn)有的高校資助體系偏重“只給予”“不索取”，缺乏對資助中的教育。大部分高校在資助的過程中，沒有摸透扶貧的真正意義，只注重在“助人”，缺乏“育人”。學校將資助資金定期地打到學生卡中，讓學生對助學金產(chǎn)生了依賴，同時又沒有開展相應的教育引導，也沒有注重對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強不息的能力培養(yǎng)，不僅不能從源頭上解決學生的家庭貧困問題，更對學生健康積極人格的成長造成了阻礙。

高校資助過程中，資助工作者忽視對貧困學生開展思想政治和心理健康教育。沒有及時對受助學生進行“思想幫扶”，會導致學生承擔巨大壓力，不利于促進學生全面發(fā)展和形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。貧困學生的心理承受能力往往較差，沒有輔以相應的心理輔導，容易產(chǎn)生心理上和精神上的疾病，不能達到資助“助人育人”的終極目標。

隨著對高校資助工作精準化要求的提高，傳統(tǒng)粗放的資助模式的矛盾和弊端已經(jīng)暴露顯現(xiàn)，這讓高校的精準資助工作面臨新的挑戰(zhàn)。因此，高校必須從全新的微視角去探討精確的資助育人方法。

2 高校精準資助的工作方法

2.1 精準調(diào)查

為實現(xiàn)資助精準調(diào)查，應建立學生個人家庭情況檔案，并完善相關調(diào)查機制。原始的對于貧困生的評定依賴個人主觀的判斷，缺乏一定的科學性和有效性。在對學生困難認定的過程當中，可以借助現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)技術進行調(diào)查，跟蹤每個申請助學金的同學，比如日常食堂的開銷以及學生的學習成績，在校綜合表現(xiàn)，日常消費習慣、借閱學術書籍，娛樂活動等對學生進行全面的評價。要采用大數(shù)據(jù)分析、個別訪談等方式，深入、直觀地了解學生家庭經(jīng)濟狀況，教育學生如實填報家庭經(jīng)濟情況，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，一經(jīng)核實，取消資助資格。

通過各種方式核實學生的真實家庭情況，可聯(lián)系當?shù)氐馁Y助中心，抽查受助學生的家庭經(jīng)濟狀況，或者開展實地家訪調(diào)查，高校資助工作者可利用寒暑假的時間，走訪一些評選材料與實際情況相悖的貧困生家庭，進一步搞清楚貧困學生是否存在虛假情況或者不誠信行為，最后整理實際信息并匯總上報學校學生資助管理中心。

2.2 精準評選

完善高校學生家庭經(jīng)濟情況量化測評指標體系，測評指標應根據(jù)貧困生家庭經(jīng)濟狀況，將涉及到學生家庭情況經(jīng)濟狀況的每一項都細化，并附之有力的證明材料。經(jīng)由測評指標體系設置的分值，統(tǒng)計算出學生的家庭經(jīng)濟情況測評得分，再通過班級民主評議小組的評議分值，測評分值相加評議分值得出總分為確定貧困學生認定標準和資助檔次的重要依據(jù)，提高精準認定水平。其次，高校認定工作的人員可以根據(jù)分析學生的困難信息、健康狀況、教育支出、家庭收入、家庭人口數(shù)等多個因素，建立學生貧困程度的量化評定公式及家庭經(jīng)濟困難學生分類方法，統(tǒng)一評定標準。[2]從制度層面，加入資助經(jīng)費投入的同時，繼續(xù)加強高校學生資助測評指標體系，進一步探索更加合理、全面、精細的學生資助工作體制和機制，加快推進資助測評體制的精細化進程，保障高校扶貧過程中做到有章可循，有理可據(jù)。

2.3 精準監(jiān)督

應建立高校資助工作反饋機制來實現(xiàn)高校資助工作的精準監(jiān)督。資助前要將資助資金的來源和使用途徑跟學生明確，讓學生明確受助后的責任和義務，受助資金不能使用于奢侈和不必要的消費，只能用于基本生活費用和學費支出。每年資助工作評選完，都要建立資助工作評估反饋機制，學校應組織相應的貧困生家庭經(jīng)濟情況回訪活動，由輔導員、班主任帶隊，學生干部組成，對有爭議的受助生進行全面的復查和反饋，通過實地走訪的方式，真實地了解學生的家庭狀況，對失信失德學生予以追究，確保高校資助工作的精準性?？衫没ヂ?lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)來更全面地調(diào)查學生，全面了解學生。因此，高校資助工作要在實踐中摸索出新的工作規(guī)律，增強績效意識，利用科學的方法對資助工作績效特別是對獎助學金在公平和效率方面的績效進行綜合評價，不斷提高高校資助工作的實效性[3]

2.4 精準教育

家庭經(jīng)濟困難學生在受到資助的同時，也要做好感恩教育、責任教育。不能讓學生有可以“白拿”的意識，一定要做好感恩文化和責任文化的教育。首先在校內(nèi)開展受助學生社會實踐或志愿活動，讓學生感受到工作的不易，幫助其樹立正確的勞動觀、價值觀。也可以定期開展感恩文化或者責任文化的宣傳，比如開展“資助活動月”，將感恩文化和責任文化融入高校資助工作當中。開展感恩文化和責任文化的宣傳，使家庭經(jīng)濟困難學生能夠感受到國家以及學校給予的關心、愛護以及幫助，另一方面還能幫助貧困學生更積極樂觀地面對生活，將感恩文化和責任文化有利地傳承。

再者建立健全資助助學的激勵政策，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀典型，用先進優(yōu)秀的貧困生典型來樹立標桿，引領風尚。培育受助學生的自立自強、誠實守信、感恩知恩、勇于承擔的良好品質(zhì)。比如定期地評選“勵志先鋒人物”或者“校園自強之星”，樹立受助學生優(yōu)秀榜樣，他們堅強進取的真實事跡更能給身邊學生帶來引導教育的力量，幫助學生實現(xiàn)助人自助。

2.5 精準保護

家庭經(jīng)濟困難隨之而來的心理的貧困和自卑，由家庭貧困激發(fā)的心理障礙不在少數(shù)。所以從制度層面做好精準資助的同時，也要幫助學生走出心理上的困境。建立受助學生心理健康檔案，加強對受助學生的心理輔導，通過各種形式的心理健康講座，培養(yǎng)學生積極向上的心理，提高學生的心理調(diào)節(jié)能力。同時，學校還要將貧困學生心理輔導工作作為學生思想教育的重點，輔導員或班主任要定期關注貧困學生，了解學生日常的心理狀況，并及時排解他們出現(xiàn)的心理問題和危機。

除此之外也要注意對受助學生個人信息和隱私的保護。在評定學生家庭情況的環(huán)節(jié)，不能讓評選學生當眾自揭苦楚、互相比較誰最貧困；在公示評選結(jié)果的環(huán)節(jié)，要將包含學生敏感信息，比如家庭地址、身份證號碼，銀行卡號等信息隱藏好，不能直接地公之于眾；在宣傳受助學生優(yōu)秀榜樣時，應提前征得學生本人同意；在發(fā)放資助物資時，不可采用大張旗鼓的方式，最好用隱性資助方式。只有通過一系列對學生的心理和個人隱私的保護，才能真正實現(xiàn)高校資助的精準化、精細化，推動高校資助更上一個臺階。

高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作作為高校學生工作中不可或缺的重要組成部分，要求高校在開展工作的過程中，不斷思考，解放思想，實事求是，發(fā)揮資助育人、典型示范的引導作用，將大學生資助工作扎實做好。十九大報告提出“加快一流大學和一流學科建設，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”的新要求，面對十九大后對國家高等教育發(fā)展的新要求，我們應完善高校精準資助體系，促進高校育人工作和諧發(fā)展，改善大學生生活、學習條件，提高高校資助的精準度，切實為實現(xiàn)偉大“中國夢”添磚加瓦。