探索新時(shí)代稅收治理能力現(xiàn)代化的新命題
——“首屆稅務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)力提升學(xué)術(shù)研討會(huì)”綜述

◆沈建波

黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)完善現(xiàn)代稅收制度、深化稅收征管制度改革提出了新的更高要求。為深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神，有效提升稅收治理能力，更好發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，由中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)、中共國(guó)家稅務(wù)總局黨校聯(lián)合主辦的“提升稅收治理能力 推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化——首屆稅務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)力提升學(xué)術(shù)研討會(huì)”于2020年11月28日在中共國(guó)家稅務(wù)總局黨校召開。全國(guó)政協(xié)文化文史與學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任、中央黨校原副校長(zhǎng)孫慶聚出席會(huì)議并講話，全國(guó)政協(xié)委員、人民日?qǐng)?bào)社原副總編輯張首映作主題報(bào)告。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中央黨校原副秘書長(zhǎng)馮秋婷主持開幕式，中共國(guó)家稅務(wù)總局黨校主持日常工作的副校長(zhǎng)、國(guó)家稅務(wù)總局稅務(wù)干部學(xué)院黨委書記、院長(zhǎng)曾光輝發(fā)表致辭。來自全國(guó)黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)、高校系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)的專家學(xué)者，以及有關(guān)新聞單位的媒體記者共100余人參加了會(huì)議。

本次研討會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以服務(wù)稅收治理現(xiàn)代化為宗旨，以領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論為基石，以跨界學(xué)術(shù)交流為平臺(tái)，聚焦新時(shí)代新形勢(shì)下稅務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)力研究的重點(diǎn)難點(diǎn)，努力為提升稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者治稅帶隊(duì)的理論水平和實(shí)踐能力，進(jìn)而為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建言獻(xiàn)策?！爸髦佳葜v”階段，中共江蘇省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)兼省行政學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、教授桑學(xué)成，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨建教研部原副主任、教授戴焰軍，國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)張國(guó)鈞，國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金學(xué)科規(guī)劃評(píng)審組專家、武漢大學(xué)二級(jí)教授丁俊萍，國(guó)家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局黨委副書記、局長(zhǎng)郭順民，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授丁文鋒，國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局黨委副書記、局長(zhǎng)勞曉峰，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、中國(guó)公共領(lǐng)導(dǎo)力中心副主任于永達(dá)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)信息學(xué)院教授馮海旗，中共國(guó)家稅務(wù)總局黨校教授周敏等，圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了精彩分享。在“平行論壇”階段，六十多位專家圍繞“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化”“加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合”“新時(shí)代稅務(wù)干部能力提升的瓶頸與突破”“嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束統(tǒng)一，激發(fā)稅務(wù)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”等問題進(jìn)行了熱烈探討。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、中國(guó)青年網(wǎng)、中國(guó)政務(wù)網(wǎng)、中國(guó)稅務(wù)網(wǎng)和搜狐網(wǎng)等多家媒體對(duì)此次論壇進(jìn)行了專題報(bào)道。

一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)稅收治理能力和治理方式變革

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化的重要保證。與會(huì)專家認(rèn)為，當(dāng)前稅收工作越來越呈現(xiàn)出復(fù)雜性、綜合性、靈活性等特點(diǎn)，要提升稅務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)能力，應(yīng)該特別重視提升政治能力、服務(wù)能力、矛盾化解能力和創(chuàng)新能力。十八屆三中全會(huì)以來，黨的執(zhí)政方式呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)，在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化過程中，要深入體會(huì)這些新特征，努力做到從“管理”思維向“治理”思維的轉(zhuǎn)變。法治與德治在稅收治理中要協(xié)同發(fā)力，這不僅是稅收改革的重要任務(wù)，也是稅收治理能力的重要體現(xiàn)。各級(jí)稅務(wù)干部要吃透中央的戰(zhàn)略意圖、戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略要求，不斷提升政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力。必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)作為推進(jìn)稅收治理能力現(xiàn)代化的核心來抓，以高質(zhì)量黨建開啟新時(shí)代稅收治理現(xiàn)代化新征程。

圍繞更好發(fā)揮黨在稅收現(xiàn)代化中的領(lǐng)導(dǎo)作用這一命題，稅務(wù)系統(tǒng)專家進(jìn)行了熱烈討論。張國(guó)鈞、孫立德、楊潔等認(rèn)為，稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力的提升最終要體現(xiàn)在解決實(shí)際問題上，必須把黨的理論、路線、方針、政策貫穿到稅收治理全過程。從個(gè)人層面來看，個(gè)體領(lǐng)導(dǎo)力是學(xué)出來的、干出來的、悟出來的、帶出來的；從組織層面來看，需要從健全制度、搭建平臺(tái)、凈化生態(tài)等方面來不斷提升組織領(lǐng)導(dǎo)力。因此，要全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量，為推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。洪兆平、張福偉、譚偉等就黨領(lǐng)導(dǎo)稅收現(xiàn)代化的抓手問題提出了看法，他們一致認(rèn)為，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升治理能力，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’，特別是要提升領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問題的能力：一是要提升判斷力，即提高政治鑒別力和增強(qiáng)政治敏感性，把握政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，強(qiáng)化邏輯思維能力，善于登高望遠(yuǎn)，善抓重點(diǎn)問題，使自己始終保持清醒頭腦；二是要提升執(zhí)行力，安排不等于落實(shí)、布置不等于完成，要克服一切拖拉、推辭和逃避的思想行為，以強(qiáng)大的執(zhí)行力落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策；三是要增強(qiáng)協(xié)調(diào)意識(shí)，提升協(xié)調(diào)力，確保工作任務(wù)能更全面、細(xì)致得到貫徹執(zhí)行；四是要提升治理力，稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部既要有把準(zhǔn)方向、胸懷大局、掌握政策、推進(jìn)改革的能力，也需要有在處理具體事務(wù)和工作過程中的把控本領(lǐng)。

一些專家圍繞加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，推進(jìn)黨建與稅收業(yè)務(wù)工作深度整合分享了觀點(diǎn)。中共江蘇省委黨校公共管理教研部主任、江蘇省領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)胡宗仁教授認(rèn)為，稅務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該將自身打造成為一個(gè)卓越組織，這是在稅收工作中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織基礎(chǔ)。而卓越組織要有一個(gè)精神體系，即正確的政治理念和價(jià)值觀；要有科學(xué)的精神傳輸體系，即組織領(lǐng)導(dǎo)能夠把自己的想法傳播至整個(gè)組織并使之加以執(zhí)行。因此，要通過組織培養(yǎng)、科學(xué)編制，打造一支人崗匹配、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的干部人才隊(duì)伍。同時(shí)形成好的動(dòng)力機(jī)制，在充分考慮組織成員利益訴求的基礎(chǔ)上，將組織打造成命運(yùn)共同體。中共國(guó)家稅務(wù)總局黨校武靖國(guó)副研究員認(rèn)為，當(dāng)前稅收工作面臨著深刻的變化和挑戰(zhàn)，隨著稅務(wù)干部隊(duì)伍管理越來越規(guī)范，稅務(wù)干部要在各種嚴(yán)格約束條件下勝任新形勢(shì)下的角色，必須將依規(guī)治黨與依法治稅有機(jī)結(jié)合，在推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合中提質(zhì)聚力。國(guó)家稅務(wù)總局高郵市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)徐志認(rèn)為，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合需要處理好條塊關(guān)系，為此要充分尊重地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，將各項(xiàng)稅收工作融入地方黨政工作之中，處理好稅務(wù)部門與地方其他職能部門之間的關(guān)系。國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局黨建處副處長(zhǎng)徐強(qiáng)強(qiáng)認(rèn)為，黨建引領(lǐng)是稅收現(xiàn)代化的核心要義，要加強(qiáng)政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)和思想引領(lǐng)，促進(jìn)稅務(wù)干部黨建能力與業(yè)務(wù)能力雙提升。國(guó)家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局考核考評(píng)處處長(zhǎng)季志春認(rèn)為，當(dāng)前黨建考評(píng)的指標(biāo)要求越來越高，與業(yè)務(wù)融合的程度也越來越高。“兩張皮”雖然存在，但落差在逐漸縮小，以黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)“事合、人合、力合、心合”已取得明顯效果。中共國(guó)家稅務(wù)總局黨校張景華研究員認(rèn)為，黨建與業(yè)務(wù)融合歸根到底是激勵(lì)與活力的問題，要尋求活力、激勵(lì)與制約之間的平衡點(diǎn)，強(qiáng)化組織激勵(lì)，激發(fā)組織活力。

二、強(qiáng)化問題意識(shí)，夯實(shí)稅務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的理論基礎(chǔ)

與會(huì)專家學(xué)者站在不同角度，對(duì)稅務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)能力的相關(guān)理論與實(shí)踐進(jìn)行了探討。張國(guó)鈞認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)力有兩種，一種是組織領(lǐng)導(dǎo)力，另一種是個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)力，而個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)力取決于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與個(gè)人魅力這兩個(gè)因素。領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)有沒有權(quán)威。因此稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部要起而行之、勇挑重?fù)?dān)，積極投身新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，以過硬本領(lǐng)展現(xiàn)新作為。張國(guó)鈞還從新時(shí)代稅務(wù)干部能力的構(gòu)成層次、突破提升、自我修煉等三個(gè)方面，對(duì)如何提升稅務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)行了探討，重點(diǎn)闡述了治理能力的三次突破，即從個(gè)體治理到組織治理的突破、從組織治理到制度治理的突破、從制度治理到數(shù)字治理的突破。勞曉峰認(rèn)為，稅務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)力涵蓋政治思想的引力、堅(jiān)強(qiáng)意志的定力、班子團(tuán)結(jié)的合力、處理問題的能力、健康工作的體力，這些都是提升稅務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)力的共性要求。要從稅收工作的范圍寬泛性、具體規(guī)定性和高度專業(yè)性等方面，探討如何推進(jìn)稅收管理的守正創(chuàng)新和稅收政策的健全完善。

新時(shí)代稅務(wù)干部能力提升，需要在提升組織領(lǐng)導(dǎo)力的過程中不斷增強(qiáng)個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)力。國(guó)家稅務(wù)總局教育中心副主任高永清認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)魅力來自自然稟賦和倫理價(jià)值等方面，但領(lǐng)導(dǎo)能力可以通過后天訓(xùn)練加以提升，要特別注重在構(gòu)建組織目標(biāo)愿景、引導(dǎo)工作實(shí)踐過程中鍛煉稅務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)能力。國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局黨委委員、總審計(jì)師趙弘探討了從個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)力到組織領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展，他認(rèn)為在這樣一個(gè)變革的時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)力的理論研究和實(shí)踐探索呈現(xiàn)出和組織使命、組織變革相適應(yīng)的發(fā)展軌跡，稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力理論和實(shí)踐也需要不斷推進(jìn)，以適應(yīng)新時(shí)代的要求，推動(dòng)組織轉(zhuǎn)型和變革。國(guó)家稅務(wù)總局株洲市稅務(wù)局陳彥勛認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)力就是把黨的正確主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娮杂X自愿行動(dòng)的能力。領(lǐng)導(dǎo)力中決策能力和人格能力很重要。決策能力是指決策者所具有的參與決策活動(dòng)、進(jìn)行方案選擇的技能和本領(lǐng)。人格能力是指塑造具有獨(dú)立性、責(zé)任性、服務(wù)性、公共性和自律性的行政人格的能力。國(guó)家稅務(wù)總局黃石市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)付曉東認(rèn)為，組織領(lǐng)導(dǎo)力即治理能力；而個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)力是與職位掛鉤，由個(gè)人稟賦、文化鑄造、團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練等組成，尤其是強(qiáng)調(diào)個(gè)人的無私、政德，個(gè)人修養(yǎng)形成的大德是最深厚長(zhǎng)久的領(lǐng)導(dǎo)力。

三、擁抱時(shí)代浪潮，研究稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力在當(dāng)代場(chǎng)景下的開發(fā)與運(yùn)用

我們身處信息化時(shí)代，信息技術(shù)正滲透到日常工作中，改變著我們的工作方式。面對(duì)信息化帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，稅務(wù)干部在工作中要不斷優(yōu)化稅收征管方式，整合現(xiàn)代信息技術(shù)，持續(xù)提升稅收治理效能，加快實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化。丁文鋒立足稅收智慧治理探討實(shí)現(xiàn)稅收治理現(xiàn)代化的目標(biāo)和路徑，他認(rèn)為，稅收智慧治理就是進(jìn)入信息化智慧階段的稅收治理形態(tài)，是稅收治理現(xiàn)代化的必然要求。它是在稅收數(shù)字治理的基礎(chǔ)上，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)為支撐，以決策反應(yīng)為主要關(guān)注點(diǎn)，以功能自動(dòng)化和決策支持為主要目標(biāo)，用智能技術(shù)取代傳統(tǒng)的某些需要人工判別和決斷的任務(wù)從而達(dá)到稅收的最優(yōu)化治理。稅收智慧治理不僅是稅收治理的支撐手段和保障，也是稅收治理體制、流程、組織的再造、引領(lǐng)和革命。馮海旗從信息化技術(shù)帶給稅收工作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)方面，對(duì)如何提升稅務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)行了闡述，他認(rèn)為新時(shí)代稅務(wù)工作要落實(shí)信息管稅，優(yōu)化稅收征管機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，以此推動(dòng)稅收治理能力現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)。

在實(shí)現(xiàn)突破性創(chuàng)新日益困難的今天，領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)成為組織和個(gè)體發(fā)展普遍關(guān)注的話題。“領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)”是指通過實(shí)施一系列科學(xué)的方法與手段來實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)力和個(gè)體領(lǐng)導(dǎo)能力的提升活動(dòng)，是個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和組織不斷進(jìn)步和強(qiáng)大的重要途徑，涉及組織內(nèi)的聯(lián)系模式以及組織文化、組織結(jié)構(gòu)、流程、制度等要素。與會(huì)專家學(xué)者普遍認(rèn)為，要協(xié)同推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)力和個(gè)體領(lǐng)導(dǎo)力的開發(fā)，提高對(duì)環(huán)境變化的敏感度和反應(yīng)能力，以應(yīng)對(duì)多種復(fù)雜挑戰(zhàn)，更有效地促成組織完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)、達(dá)成組織目標(biāo)。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)徐斌教授指出，領(lǐng)導(dǎo)力的開發(fā)要高度關(guān)注人才開發(fā)，尤其要關(guān)注績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)人和事的內(nèi)在屬性和效果，關(guān)注不同職業(yè)類型的匹配度，而人力開發(fā)或人才開發(fā)則需要從成果影響、培養(yǎng)和發(fā)展時(shí)間以及規(guī)劃等三個(gè)方面著力。周敏以稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)為例對(duì)稅務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)實(shí)踐提出了觀點(diǎn)，她認(rèn)為，以往稅務(wù)干部教育培訓(xùn)中的領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)主要是以傳統(tǒng)灌輸式的教學(xué)模式為主，未來的培訓(xùn)應(yīng)更多地打破傳統(tǒng)培訓(xùn)模式，以學(xué)員體驗(yàn)和領(lǐng)悟?yàn)橹行?，增?qiáng)以情境和游戲設(shè)計(jì)為載體的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)決策能力、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力、高效溝通能力以及團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練。

四、秉持以人為本，探索稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。一些與會(huì)專家學(xué)者圍繞干部管理中的“嚴(yán)管”與“厚愛”相統(tǒng)一問題進(jìn)行了探討。桑學(xué)成認(rèn)為，黨的十八大以來，中央相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)黨員干部敢擔(dān)當(dāng)、有作為的政策措施，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有了用武之地，但一些地方出現(xiàn)了干部不吃不喝不拿也不干的現(xiàn)象，缺乏內(nèi)生動(dòng)力，這說明不僅需要從嚴(yán)管理干部，也需要關(guān)心基層干部。他提出要完善干部激勵(lì)機(jī)制、建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、建立健全能上能下的機(jī)制，對(duì)干部既要嚴(yán)管又要厚愛，為擔(dān)當(dāng)者撐腰、為干事者加油、為有為者鼓勵(lì)，鍛造能力素質(zhì)過硬的稅務(wù)干部隊(duì)伍。丁俊萍認(rèn)為，應(yīng)該本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，本著教育和幫助黨員的原則，本著保障黨員民主權(quán)利的原則，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，加強(qiáng)能力培養(yǎng)，堅(jiān)持優(yōu)上劣下，把嚴(yán)管和厚愛落實(shí)到位。《中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志社編輯部主任李少軍針對(duì)當(dāng)前各地容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)踐面臨的諸多問題，提出要科學(xué)厘定可容之錯(cuò)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，正確把握?qǐng)?zhí)紀(jì)問責(zé)與容錯(cuò)免責(zé)的關(guān)系，建立健全規(guī)范細(xì)化的容錯(cuò)糾錯(cuò)程序和相關(guān)制度。國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局大企業(yè)局局長(zhǎng)龔兵認(rèn)為，從嚴(yán)管的角度看，黨建引領(lǐng)是靈魂、制度建設(shè)是標(biāo)尺、獎(jiǎng)懲分明是保障、領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵；從善待的角度看，研究政策是基礎(chǔ)、人文關(guān)懷是主線、文化建設(shè)是靈魂；從激活的角度看，榜樣引領(lǐng)是手段、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是優(yōu)勢(shì)、干部流動(dòng)是動(dòng)力。國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局直屬機(jī)關(guān)黨委書記劉光明指出，干部干事創(chuàng)業(yè)中要堅(jiān)持“學(xué)”字必深、“實(shí)”字當(dāng)頭、“勤”字為要，“能”字在先。同時(shí)，在績(jī)效考核方面，要注重激勵(lì)機(jī)制的全面性、差異性和實(shí)操性。國(guó)家稅務(wù)總局太原市稅務(wù)局副局長(zhǎng)師旭峰認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要做到對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)相結(jié)合。在對(duì)上負(fù)責(zé)層面，要實(shí)事求是地反映困難與問題，結(jié)合實(shí)際落實(shí)上級(jí)要求，竭盡全力完成上級(jí)交給的工作任務(wù)，在完成工作中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)；在對(duì)下負(fù)責(zé)層面，要重視干部精神生活，盡最大可能滿足干部的合理訴求，為干部想干事、能干事、干成事搭建舞臺(tái)。中共國(guó)家稅務(wù)總局黨校教研三部副主任趙子健認(rèn)為，激勵(lì)要因人而異，不是每個(gè)人的需求都是一樣的，每個(gè)人的需要也不是一成不變的；不是所有人都應(yīng)列為被激勵(lì)的對(duì)象，要因人而異、對(duì)癥施策，才能達(dá)到激勵(lì)的目的和實(shí)施效果。

總之，本次學(xué)術(shù)研討會(huì)在“提升稅收治理能力推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化”這一主題的引導(dǎo)下，就相關(guān)熱點(diǎn)和前沿問題進(jìn)行了充分交流，對(duì)稅務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)力提升的相關(guān)理論與實(shí)踐提出了新的看法和見解，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)廣大稅務(wù)干部提升領(lǐng)導(dǎo)稅收工作的能力，進(jìn)而高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收治理現(xiàn)代化，必將提供有益的理論支撐和智力支持。