上海公安紅色文化的時代價值與實現(xiàn)路徑

蔡 東

（上海公安學院，上海 200137）

一、上海公安紅色文化

2019年11月3日，習近平總書記在上?？疾鞎r強調(diào)，上海是我們黨的誕生地，黨成立后黨中央機關(guān)長期駐扎上海，上海要把這些豐富的紅色資源作為主題教育的生動教材，引導廣大黨員、干部深入學習黨史、新中國史、改革開放史，讓初心薪火相傳，把使命永擔在肩，切實在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢進程中奮勇爭先、走在前列。

紅色代表革命，紅色文化是象征革命的文化。上海公安紅色文化是指上海地域歷史文化背景下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導公安保衛(wèi)機關(guān)和人民群眾，在保衛(wèi)國家民族獨立解放、繁榮富強的歷史進程中形成的，承載公安保衛(wèi)戰(zhàn)線革命歷史記憶和精神文化的紅色歷史印記，包括人物故居、革命活動地、遺址、文物等，也包括其內(nèi)在的精神文化精髓。

從內(nèi)涵和外延上看，上海公安紅色文化基本要義有這樣幾個方面：一是新民主主義革命以來，保衛(wèi)戰(zhàn)線革命紀念文物、遺址紀念地等外部物質(zhì)文化，與保衛(wèi)戰(zhàn)線紅色尖兵政治信仰、革命傳統(tǒng)精神、文化追求等內(nèi)在精神文化的有機統(tǒng)一，反映了新民主主義革命時期和社會主義建設時期文化形態(tài)和價值體系，是體現(xiàn)馬克思主義思想的先進文化；二是傳承紅色基因，融匯中華傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，歷史文化資源豐富，人文底蘊雄厚，是中國革命歷史文化和海派文化的重要組成部分；三是具有鮮明的科學屬性、政治屬性、價值屬性，是主題教育的生動教材，也是政治建警，鑄造公安鐵軍的有力武器；四是以史為鑒，為新時期公安工作戰(zhàn)略決策、開拓創(chuàng)新提供正確的理論和科學的方法。

上海是中國工人運動的發(fā)源地、新文化運動的發(fā)祥地和馬克思主義最先傳播地，蘊含著豐富的革命情懷和文化內(nèi)涵。根據(jù)上海師范大學都市文化研究中心研究成果，僅從1916年新文化運動發(fā)祥到1949年中華人民共和國成立，上海紅色革命文化舊址、遺址就達1000處，較為完整地呈現(xiàn)中共中央機關(guān)在上海12年的地域分布情況、領(lǐng)導人活動史跡。①蘇智良，姚霏. 初心之地[M]，上海人民出版社，2020.每一處革命史跡背后，都印刻著公安保衛(wèi)戰(zhàn)線同志不怕流血犧牲、無私奉獻的精神。

人民公安由黨的政治保衛(wèi)工作而生，為保衛(wèi)黨和人民利益而建。從中央特科鋤奸反特，到孤島國統(tǒng)時期地下斗爭，從上海解放保衛(wèi)紅色政權(quán)，到為護航改革開放成果，保衛(wèi)戰(zhàn)線紅色尖兵前赴后繼留下了驚心動魄的紅色印跡。公安保衛(wèi)戰(zhàn)線的斗爭史，就是中國革命歷史重要組成部分。上海公安紅色歷史文化，見證了中國共產(chǎn)黨和人民公安機關(guān)的發(fā)展壯大。

上海還是新興文化中心，中國早期電影、話劇都在上海誕生，上海公安紅色文化博大宏闊，公安保衛(wèi)戰(zhàn)線文藝作品也是上海公安紅色文化的重要組成部分，在不同歷史時期，一批取材于真實歷史事件的保衛(wèi)戰(zhàn)線文藝作品，如《永不消失的電波》《51號兵站》《開槍，為他送行》《戰(zhàn)斗在敵人心臟里》《霓虹燈下的哨兵》《斗熊》《今天我休息》等，成為膾炙人口的紅色經(jīng)典，它們所表現(xiàn)出來的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命精神，激勵著一代又一代青年人，成長為民族復興事業(yè)的建設者。紅色文化資源，作為黨和國家寶貴的精神財富不斷獲得傳承發(fā)展。

二、上海公安紅色文化的主要特征

上海公安紅色文化，是上海地方紅色文化資源的重要組成部分，就其特征而言，可以簡要歸納為以下幾個方面：

（一）時間跨度長，內(nèi)容豐富，涵蓋整個中國革命進程和公安隊伍的創(chuàng)立、發(fā)展、壯大全過程

黨誕生后黨中央機關(guān)長期駐扎上海，華洋雜處，國民黨軍警憲特、流氓幫會猖獗，1927年11月，在白色恐怖艱苦環(huán)境中，為了保衛(wèi)黨中央的安全，在周恩來同志領(lǐng)導下，黨創(chuàng)建了同敵人進行隱蔽斗爭的保衛(wèi)工作組織——中央特科，標志著人民公安機關(guān)走上歷史舞臺。近年來，中央特科在滬隱蔽斗爭活動聯(lián)絡點、共產(chǎn)國際情報戰(zhàn)線地下活動地點等舊址遺跡不斷被發(fā)掘出來。

從公安保衛(wèi)機關(guān)誕生之時起，人民公安機關(guān)伴隨著中國共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大和中國革命進程，從無到有，從草創(chuàng)到逐步成型，從地下隱蔽戰(zhàn)線到全面建立紅色政權(quán)，從保衛(wèi)勝利果實、保衛(wèi)改革開放成果，到捍衛(wèi)國家政治安全、捍衛(wèi)黨的長期執(zhí)政地位，留下了驚心動魄的傳奇故事和輝煌的紅色歷史印跡。

公安紅色歷史文化，時間跨度長，涵蓋整個中國現(xiàn)代革命歷史進程和公安隊伍的創(chuàng)立、發(fā)展、壯大全過程。豐富的內(nèi)容，展現(xiàn)了不同歷史時期紅色尖兵的戰(zhàn)斗風采：一是中央特科初創(chuàng)時期，在白色恐怖環(huán)境下，懲治叛徒奸細、確保組織安全；架設秘密電臺、籌建情報網(wǎng)絡；打入敵人心臟，拯救組織危難。二是孤島和國統(tǒng)時期，紅色地下尖兵深入敵后，收集敵情，掩護我黨地下交通；運送根據(jù)地急需的彈藥、藥品；營救被捕同志，開展敵后偵察，立下赫赫戰(zhàn)功。三是保衛(wèi)新生政權(quán)，肅清匪特，粉碎國民黨特務暗殺軍政首長、著名民主人士、起義將領(lǐng)的陰謀；粉碎敵特破壞經(jīng)濟金融秩序，維護新生政權(quán)金融經(jīng)濟秩序安全；深挖殘害李大釗、鄧中夏的叛徒特務告慰先烈英魂。四是改革開放以來，上海公安機關(guān)維護一方平安，破獲于雙戈持槍搶劫銀行殺人案、魏廣秀系列敲頭案、肯德基劫持人質(zhì)案、江淮才女著名作家戴厚英被害案、上海友誼商店白玉觀音文物被盜案等一大批精品案件，為改革開放保駕護航。五是在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，公安機關(guān)全面堅持改革強警、科技興警，向改革要動力要活力，向科技要警力要戰(zhàn)斗力，加快建設公安鐵軍，加快構(gòu)建現(xiàn)代警務機制，維護國家政治安全、捍衛(wèi)我黨長期執(zhí)政地位和捍衛(wèi)中國特色社會主義制度，決戰(zhàn)決勝，開創(chuàng)新時代公安工作新局面。

公安紅色文化，形成于保衛(wèi)戰(zhàn)線馬克思主義在中國的實踐，有著堅實的理論基石、與時俱進的實踐品格和深厚的文化根脈。黨的十八大以來，習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步豐富發(fā)展和升華了公安紅色文化，使得公安紅色文化煥發(fā)出全新的生機和活力。

（二）政治底色鮮明，蘊含著豐富的公安傳統(tǒng)精神

經(jīng)歷大浪淘沙式的堅守和犧牲，形成的公安保衛(wèi)戰(zhàn)線紅色文化，具有鮮明的政治底色，昭示著真理的巨大實踐力量，具有豐富的公安紅色基因和優(yōu)良傳統(tǒng)作風，是政治建警、文化強警的寶貴財富。

公安紅色文化蘊含著鐵一般理想和信念。“聽黨指揮，忠誠使命”是公安紅色文化的靈魂所在，無論經(jīng)歷腥風血雨洗禮，還是遇到艱苦卓絕的殘酷環(huán)境，筑牢信仰之基，堅定理想信念和政治立場，錘煉忠誠品格，堅守政治上的絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，始終時刻聽從黨的召喚，忠于職守，不怕犧牲，是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻，取得勝利的法寶，也是公安文化不變的警魂。新時代保衛(wèi)工作要以捍衛(wèi)黨中央安全、政治安全、國家安全為第一要務，發(fā)揚傳統(tǒng)精神，嚴密舉措，確保保衛(wèi)目標安全。

公安紅色文化也蘊含著人民利益為中心的初心使命。公安紅色文化史就是一部公安機關(guān)團結(jié)群眾、發(fā)動群眾，捍衛(wèi)國家政治安全、維護社會安定、保障群眾安寧的奮斗史，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人、公安保衛(wèi)戰(zhàn)線紅色尖兵，以鐵一般的責任擔當，以天下為己任，為了國家民族獨立和強盛，為了人民群眾的幸福和安寧，赴湯蹈火，前赴后繼，忠實履行職責使命，捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧。公安紅色文化可以讓我們從中汲取營養(yǎng)，牢固樹立群眾觀念，深入挖掘群眾路線的歷史淵源，總結(jié)群眾工作和警民關(guān)系建設方式方法，學習成功經(jīng)驗，提高服務人民的本領(lǐng)。

公安紅色文化還蘊含著勇敢頑強的戰(zhàn)斗作風和堅毅的戰(zhàn)斗意志?？筛杩善膽?zhàn)斗往事，對敵斗爭驚心動魄的鮮活案例，蘊含著大無畏的英雄氣概和英勇頑強的戰(zhàn)斗作風，是克敵制勝的精神支柱和力量源泉。青年民警和公安保衛(wèi)人員可以從中汲取力量和勇氣，時刻保持堅毅的戰(zhàn)斗意志，敢于擔當、勇于斗爭，以大無畏的英雄氣概和英勇頑強的戰(zhàn)斗作風，不負重托，切實擔負起黨和人民賦予的新時代使命任務。

（三）表現(xiàn)形式多樣，直觀再現(xiàn)公安光輝歷程和偉大業(yè)績

公安保衛(wèi)戰(zhàn)線紅色文化的展現(xiàn)形式多樣，不僅有公安保衛(wèi)戰(zhàn)線紅色人物故居、革命活動舊址遺址、歷史實物，而且有珍貴影像、檔案實錄、數(shù)據(jù)圖片等數(shù)據(jù)圖文史料。

舊址、故居、紀念實物、視聽資料，借助最新媒體展示設備，身臨其境的形象化載體，多角度直觀體驗，最大程度吸引受眾注意力，貼近當今青年民警的話語體系，能夠有效增強思想政治工作的針對性和實效性。

公安保衛(wèi)戰(zhàn)線紅色文化內(nèi)容真實直觀，是建黨以來上海公安保衛(wèi)戰(zhàn)線真實的歷史斗爭故事，即使是紅色文藝創(chuàng)作，也是取材于真實歷史事件基礎之上的再創(chuàng)作。真實可靠的公安紅色文化歷史資源和素材，蘊含著公安隊伍優(yōu)良革命傳統(tǒng)和革命精神。很多根據(jù)精彩斗爭故事創(chuàng)作改編的文藝創(chuàng)作作品，以小說、話劇、歌舞劇、影視作品等形式廣泛傳播。近年以來，一些公安經(jīng)典歷史故事和經(jīng)典作品，再度被重拍或者跨越藝術(shù)種類掀起經(jīng)典改編熱潮，受到社會好評。例如，20世紀60年代的電影《永不消失的電波》被改編成歌舞劇，在第36屆“上海之春國際音樂節(jié)”上大獲成功。

形式多樣的公安保衛(wèi)戰(zhàn)線紅色文化資源，凸顯了黨對公安工作的絕對領(lǐng)導，用公安先輩不朽的豐碑，引領(lǐng)新時代政治建警、改革強警、科技興警，將對黨忠誠、敢于擔當、勇于犧牲奉獻的紅色基因，銘刻于青年民警的靈魂、熔鑄于青年民警的血脈，激勵著一代又一代青年民警和公安學警，奮發(fā)圖強，再立新功，成長為保衛(wèi)國家安全、守護人民安寧的忠誠衛(wèi)士。

三、上海公安紅色文化對于青年民警思政教育的價值意蘊

（一）體現(xiàn)公安機關(guān)性質(zhì)和人民警察政治屬性的本質(zhì)要求

公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，是黨和人民手中的“刀把子”，人民公安因黨的政治保衛(wèi)工作而生，為保衛(wèi)黨和人民利益而建。公安機關(guān)根本政治屬性和公安隊伍的根本性質(zhì)，決定了公安隊伍建設，需要從地方紅色文化中汲取養(yǎng)分，引導全警切實把信仰的種子植入靈魂，將忠誠的基因融入血脈，夯實高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。我黨早期政治保衛(wèi)工作創(chuàng)建之時起，就種下了“對黨忠誠、政治建警”的紅色基因，周恩來同志創(chuàng)建中央特科時，系統(tǒng)總結(jié)了政治保衛(wèi)工作方法、原則、紀律、要求、宗旨、技術(shù)等，為“公安姓黨”提供了理論指南，使中央特科成為誓死捍衛(wèi)黨中央安全的堅強戰(zhàn)斗堡壘。①周順忠，薛宏偉. 從歷史與現(xiàn)實結(jié)合之視域闡釋“公安姓黨” [J]. 公安研究，2019，（6）.

時代變遷，堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導，是公安隊伍建設永遠不變的根和魂。習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話，為新時代公安工作明確了大政方針，指明了前進方向，提供了根本遵循，是推進新時代公安工作高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略擎畫、思想武器和行動綱領(lǐng)。新時代公安機關(guān)擔負著捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧光榮使命，突出政治建設、鍛造公安鐵軍，是公安機關(guān)忠實履行好新時代職責使命的必然要求。公安保衛(wèi)戰(zhàn)線紅色歷史文化資源，對于鍛造黨和人民滿意的高素質(zhì)過硬的公安鐵軍，具有非常重要的現(xiàn)實意義和應用價值。

對黨忠誠是基因，服務人民是宗旨，公安機關(guān)根本政治屬性和公安隊伍的根本性質(zhì)，需要我們通過地方紅色文化，重溫人民公安為人民的初心和使命，重溫公安專門工作與群眾路線相結(jié)合的根本工作方針，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，增強群眾觀念和群眾工作本領(lǐng)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，在共建共治共享的社會治理格局下，精心打造平安共同體。紅色文化睹物見人，在理想信念、價值引領(lǐng)、文化認同等方面幫助青年民警建構(gòu)起忠實履行新時代公安職責使命的思想基礎和文化根基。

（二）努力建構(gòu)履行新時代公安職責使命的思想基礎

“維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)”是黨中央關(guān)于新時代公安工作的職責定位。我們需要從公安紅色文化中汲取智慧和營養(yǎng)，建構(gòu)履行新時代公安職責使命的思想基礎。紅色文化見證了馬克思主義在中國的實踐，蘊含著中國革命的經(jīng)驗教訓和歷史規(guī)律。習近平總書記指出：“要把學習貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重，同學習馬克思主義基本原理貫通起來，同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來”。

捍衛(wèi)政治安全，是黨和國家安全的生命線，是公安機關(guān)的首要之責，我們需要傳承公安紅色基因，強化底線思維，發(fā)揚斗爭精神，嚴密防范、嚴厲打擊各種滲透顛覆破壞活動和恐怖活動，堅決捍衛(wèi)黨的長期執(zhí)政地位，捍衛(wèi)人民民主專政的國家政權(quán)，捍衛(wèi)中國特色社會主義制度。

我們需要繼承和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”，牢固樹立“以人民利益為中心”，一切為了群眾，一切依靠群眾。以史為鑒，從公安紅色歷史和文化中，汲取專群結(jié)合、群防群治的好經(jīng)驗好方法，堅持關(guān)口前移、重心下移、源頭治理，在踐行群眾路線過程中，創(chuàng)新群眾路線，堅持專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，創(chuàng)新社會治理方式，加快完善立體化、信息化社會治安防控體系，推動社會治理現(xiàn)代化。

在發(fā)射天線數(shù)為Nt、接收天線數(shù)為Nr的大規(guī)模MIMO系統(tǒng)中，信道矩陣H∈Nr×Nt，假設其元素為獨立同分布的隨機變量，服從均值為0、方差為1的復高斯分布.當Nr?Nt時，信道矩陣的列向量是漸近正交的[7]，即有

公正是法治的生命線，理國要道，在于公平正直。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。讓人民群眾切實感受到公平正義，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)黨和政府形象。公安機關(guān)打擊敵人、懲治犯罪、保護人民、維護穩(wěn)定的紅色文化史，充分體現(xiàn)了社會主義法治的核心價值導向和價值追求，充分體現(xiàn)了人民意志和法治思想，即為了人民立法，依靠人民司法，造福保護人民。

以史為鑒，以史論今，公安紅色文化在理想信念、價值引領(lǐng)、思想文化認同等方面，幫助青年民警建構(gòu)起忠實履行新時代公安職責使命的思想基礎、文化根基和不竭動力，有助于青年民警牢牢把握新時代公安機關(guān)的政治定位、職責內(nèi)涵，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”， 充分理解和把握新時代公安事業(yè)的根本原則、發(fā)展方向、任務目標、實踐要求，強化政治擔當，凝聚思想共識，建構(gòu)起履行新時代公安職責使命的思想基礎。

（三）有助于公安院校立德樹人、增強思政教育實效

習近平總書記著眼于時代發(fā)展潮流和中國國情，在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話中提出了“八個相統(tǒng)一”重要論述，對于思政教育立德樹人寄以殷切希望。公安院校是培養(yǎng)公安事業(yè)合格接班人的搖籃，要認真貫徹落實習近平總書記的講話精神。

對于公安院校思政教育來說，公安紅色文化是德育融入的有效渠道，承擔著示范引領(lǐng)的重要使命。對于院校學生道德情操、精神品格、審美情趣、文化素養(yǎng)的養(yǎng)成具有非同尋常的作用，是青年人價值引領(lǐng)、靈魂洗滌、情懷激蕩的強大思想武器和寶貴精神財富，是照亮當代公安院校學生職業(yè)生涯的人生燈塔。

一是有助于公安院校學生，認清歷史發(fā)展規(guī)律和總的趨勢，提升歷史思維能力，更加堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

二是有助于公安院校學生從公安紅色文化發(fā)展的軌跡中，把握法治思維和底線思維的“人民利益”本質(zhì)，不斷增強法治觀念，強化法律和法治信仰，逐步培養(yǎng)運用法治理念、法治原則、法治邏輯來認識、分析、解決問題的意識；主動學習法律知識，提高法治素養(yǎng)，樹立底線思維意識，模范守法；結(jié)合職業(yè)需要，不斷提升法治運用能力，逐步培養(yǎng)運用法治手段，化解現(xiàn)實利益矛盾、推動職業(yè)發(fā)展、維護群眾權(quán)益的能力，在職業(yè)實踐和社會生活中，積極探索以法治手段凝聚改革共識，促進社會和諧。

三是有助于公安院校學生，順應時代發(fā)展要求，面對前所未有的社會變革和國際局勢，從紅色經(jīng)典作品中汲取養(yǎng)分，傳承紅色經(jīng)典創(chuàng)新思維的優(yōu)良基因，不斷提升創(chuàng)新思維和辯證思維能力，敢于突破常規(guī)，以創(chuàng)新思維驅(qū)動警務發(fā)展，為公安事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供不竭的動力。

四、上海公安紅色文化資源價值的實現(xiàn)路徑

公安保衛(wèi)戰(zhàn)線紅色精神和紅色文化，是在長期艱難險阻革命斗爭環(huán)境中，伴隨著黨和人民的事業(yè)，從戰(zhàn)火中一路發(fā)展而來，經(jīng)歷了無數(shù)次重大歷史考驗逐漸形成的。這種紅色精神和紅色文化，具有豐富的歷史沉淀，是革命斗爭歷史的縮影，蘊含著深刻的內(nèi)在歷史發(fā)展規(guī)律，具有清晰的歷史走向和時代特征。筆者認為，對于上海公安紅色文化資源的開發(fā)利用，可以從以下幾個方面努力：

（一）要整合資源，厘清歷史發(fā)展脈絡，形成完整知識體系

公安保衛(wèi)戰(zhàn)線紅色文化及其資源的整理利用，不能一葉障目，斷章取義，要以馬克思主義理論和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，厘清公安紅色文化歷史發(fā)展脈絡和內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)，辯證地把握公安紅色文化歷史沿革、創(chuàng)新發(fā)展的邏輯聯(lián)系，要立足公安保衛(wèi)戰(zhàn)線革命歷史發(fā)展規(guī)律，全面深化公安工作規(guī)律性認識：黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義的本質(zhì)特征和制度優(yōu)勢，公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，始終在政治上、思想上、行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色；堅持總體國家安全觀，維護國家政治安全是公安工作的根本著眼點；堅持人民利益為中心，為人民服務是根本宗旨；公平公正是核心價值導向；促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是重大戰(zhàn)略選擇；推動公安隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設，鍛造四個鐵一般公安鐵軍是履行職責使命的保證。

公安紅色文化及其資源的利用，要把握其規(guī)律性，體現(xiàn)其時代性，賦予其創(chuàng)造性。要堅持價值性和知識性相統(tǒng)一，去粗取精、由表及里挖掘公安紅色文化豐富內(nèi)涵、核心精神、歷史意義等，將內(nèi)容豐富、形式多樣的公安紅色文化及其資源，分類整理發(fā)掘，梳理歸納核心內(nèi)容和知識點，提煉核心價值，凝練具有警營文化特色的內(nèi)容和知識，夯實基礎建設。從龐大的公安紅色文化寶庫中，精心選擇貼近德育教育點的典型事例，進行細致梳理和理論分析，從歷史學的角度，弄清楚來龍去脈，提煉思想精華和道德精髓，通達學理，深厚學養(yǎng)，充分放大其滋養(yǎng)和育人功能效果，厚植紅色基因。

對于內(nèi)容繁雜的知識內(nèi)容，要遵循公安工作規(guī)律性認識，結(jié)合公安隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設需要，厘清內(nèi)容表現(xiàn)層次、邏輯結(jié)構(gòu)等，開展科學化、系統(tǒng)化、理論化的整理、建設和重構(gòu)，嚴密邏輯關(guān)系，避免內(nèi)容的碎片化、抽象化、表象化以及表現(xiàn)形式、邏輯結(jié)構(gòu)不盡合理等缺陷。要逐步形成科學、合理、完整的知識體系和教學應用策略，不斷提升其育人和傳承價值，實現(xiàn)全員、全程、全方位育人。

（二）要結(jié)合實踐豐富理論內(nèi)涵

公安紅色文化提供的公安保衛(wèi)戰(zhàn)線真實歷史故事和紅色文藝作品，通俗易懂貼近生活，容易引起共鳴并取得比較好的德育效果。但是，公安紅色文化的利用，不能僅僅滿足于講講歷史故事，要透過歷史故事，認識歷史發(fā)展的必然。

公安保衛(wèi)戰(zhàn)線紅色文化是馬克思主義基本原理和中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，要把公安保衛(wèi)戰(zhàn)線紅色文化，放在中國人民爭取民族獨立人民解放、實現(xiàn)民族偉大復興中國夢的宏大歷史背景和進程中，彰顯青年民警忠誠教育的政治屬性、理論屬性和價值屬性。

要把公安保衛(wèi)戰(zhàn)線紅色文化，放在“推動我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，鞏固黨的執(zhí)政地位，確保國家長治久安，實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標”的戰(zhàn)略視野之中，強化對中國特色社會主義科學制度和國家治理體系的理性認識。

要堅持政治性和學理性相統(tǒng)一，結(jié)合紅色文化資源，把馬克思主義和中國化理論創(chuàng)新成果，上升到哲學層面，不斷豐富其理論內(nèi)涵。一是要凸顯公安紅色文化的理論屬性，體現(xiàn)馬克思主義理論的科學性與真理性。要堅持政治性和學理性相統(tǒng)一，善于從公安紅色文化鮮活事例，引出透徹的學理分析，不斷提升理論水準。要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝青年民警的頭腦，用深厚的馬克思主義科學理論和真理的力量感召和征服青年民警，不斷豐富哲學理論內(nèi)涵，不斷提升其學術(shù)品味。二是要凸顯公安紅色文化的政治屬性、價值屬性。要通過公安保衛(wèi)戰(zhàn)線紅色文化本質(zhì)特征、內(nèi)涵價值、精神要義的哲學研究，不斷深化青年民警和學警對中國特色社會主義科學制度和國家治理體系、治理能力的規(guī)律性認識，不斷鞏固“公安姓黨”的政治屬性，凸顯公安保衛(wèi)戰(zhàn)線紅色文化的政治屬性和價值屬性。三是要結(jié)合實踐不斷吸收、豐富和發(fā)展科學理論。公安紅色文化理論研究，要結(jié)合黨和人民賦予的公安機關(guān)新時代職責使命，突出“鍛造黨和人民滿意的高素質(zhì)過硬的公安鐵軍”各項要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導實踐，不斷推動學術(shù)研究，將馬克思主義基本原理和公安保衛(wèi)戰(zhàn)線革命實踐緊密結(jié)合，體現(xiàn)科學理論的人民性和實踐性，通過公安保衛(wèi)戰(zhàn)線紅色文化資源的實踐和利用，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義理論。

只有結(jié)合實踐，不斷豐富公安保衛(wèi)戰(zhàn)線紅色文化的哲學理論內(nèi)涵，才能增強“四個自信”，服務于公安思想政治教育的學科建設。

（三）要知行合一，在服務社會中深化價值認同與強化價值引領(lǐng)

青年民警和公安院校學生更多地依靠思政課程教學接觸紅色文化資源，數(shù)量不多的實踐活動內(nèi)容也相對單一，比如集體宣誓、祭掃先烈陵墓、參觀紅色教育基地等，實踐教學形式意義往往大于實際內(nèi)容，與紅色文化主題教育實踐教學的目的和意義、價值指向關(guān)聯(lián)度還不夠高，團隊性活動的實效性還不夠強，個體參與者的特質(zhì)和潛能沒有得到充分發(fā)揮，其積極性、主動性、創(chuàng)造性作用發(fā)揮還不夠，無法碰撞出現(xiàn)期待中的思維火花。

公安紅色文化教育實踐活動的開放性、實踐性特點，要求青年民警走出警營，堅持理論性和實踐性相統(tǒng)一，從群眾中來，到群眾中去，在火熱的生活實踐中，接觸社會，服務群眾，放大社會效應。

上海公安青年要結(jié)合“愛民月活動”“學生寒暑假主題教育”等實踐活動，宣傳公安保衛(wèi)戰(zhàn)線紅色文化，更要利用已有的渠道和途徑，比如利用好“公民警?！焙汀肮膊┪镳^”兩個平臺，搭建起警民交流互動的橋梁，利用教學實踐、社會實踐、假期服務等機會，主動申請擔任公民警校特聘講師、公安博物館志愿宣講員，或者深入機關(guān)、學校、企事業(yè)單位和居民社區(qū)，與群眾打成一片，在青少年革命傳統(tǒng)教育、公安保衛(wèi)戰(zhàn)線紅色故事宣講、專題法治宣傳、群眾安全防范宣傳等群眾性教育實踐活動中，接觸群眾，宣傳發(fā)動群眾，引導廣大青少年和人民群眾賡續(xù)紅色精神，筑牢信仰之基，堅定理想信念和社會主義核心價值觀，提升家國情懷、人文精神，和諧了警民關(guān)系，放大社會效應。

上海公安青年要按照習近平總書記提出的思政教育“八個相統(tǒng)一”要求，通過演講、討論、備課和研究學習等知行合一的實踐活動，認清中國國情，了解社情民意，不斷強化關(guān)于社會主義道路、理論、制度、文化優(yōu)越性的認識，不斷提升馬克思主義理論水準，豐富學識修養(yǎng)和精神文化內(nèi)涵，牢記公安機關(guān)新時代職責使命，理論和實踐緊密結(jié)合，不斷增強了群眾觀念，提高群眾工作能力。

（四）要與時俱進，緊跟社會發(fā)展趨勢和警務發(fā)展潮流

習近平總書記非常深刻地指出，一切有價值、有意義的文藝創(chuàng)作和學術(shù)研究，都應該反映現(xiàn)實、觀照現(xiàn)實，都應該有利于解決現(xiàn)實問題、回答現(xiàn)實課題。上海公安紅色文化史也應當是一部公安機關(guān)開拓創(chuàng)新、與時俱進的奮斗史。

上海公安紅色文化及其資源的開發(fā)利用，要與時俱進，緊跟社會發(fā)展趨勢和警務發(fā)展潮流：

一是充分體現(xiàn)“人民城市人民建”的發(fā)展思想。以人民利益為中心的發(fā)展思想，是全面建成小康社會和開啟現(xiàn)代化新征程的行動指南。上海是擁有近2500萬人口的超大城市，也是國際旅游目的地城市和大型交通樞紐，應該體現(xiàn)民本思維，一切為了群眾，一切依靠群眾，堅持專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，創(chuàng)新社會治理方式。公安機關(guān)傳承公安紅色文化、踐行群眾路線，要學習新時期 “楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮社會組織、企事業(yè)單位、公民等多元化主體的作用，在創(chuàng)新社會治理實踐中，探索推動公安紅色文化創(chuàng)新發(fā)展。

在抗擊新冠肺炎疫情過程中，上海是輸入型風險較大的國際城市，在黨中央正確領(lǐng)導下，公安保衛(wèi)戰(zhàn)線與衛(wèi)生疾控、社區(qū)管理等單位，結(jié)合推動社會治理現(xiàn)代化的相關(guān)工作，緊密依靠群眾、充分發(fā)動群眾共同參與疫情防控，準確篩查、及時預警，有效形成了多源數(shù)據(jù)采集、大數(shù)據(jù)分析推送、精準核查反饋、群眾志愿管控互助的工作閉環(huán)，戰(zhàn)勝了國際重大疫情，有效維護了人民生命安全和身體健康，開創(chuàng)了超大城市應急處置和治理現(xiàn)代化新局面，充分顯示了以人民利益為中心的科學發(fā)展思想，譜寫了新時代傳承公安紅色文化的新篇章。這也是在群眾路線實踐領(lǐng)域，公安紅色文化傳承發(fā)展取得的重大勝利。

二是深入推進體現(xiàn)超大城市治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新實踐。“保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣”是習近平總書記對上海的寄語。上海公安機關(guān)牢記習近平總書記寄語，敢于擔當，勇于創(chuàng)新，爭當排頭兵、先行者，在超大城市的社會治理上，以黨建引領(lǐng)新時期公安工作，構(gòu)建共建、共治、共享的社會治理新格局，推動現(xiàn)代治理思維主導警務改革，推動智慧城市建設，依托科技創(chuàng)新，在信息收集研判、指揮調(diào)度、現(xiàn)場處置、效益評判等流程環(huán)節(jié)，提高工作效率，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)警務向現(xiàn)代警務深刻革命，通過智慧警務、科技警務、情報導向警務、實戰(zhàn)警務，緊密聯(lián)系群眾，創(chuàng)新現(xiàn)代警務模式，有效提升警務效能，并由此推動管理模式創(chuàng)新、行政方式重塑、體制機制變革，更深層地推動城市治理全方位變革。新時代公安實踐，很好地詮釋了上海公安“英勇善戰(zhàn)、克敵制勝，勇?lián)S護國家安全和社會穩(wěn)定重任，不辜負黨和人民的重托和期望”的紅色文化精神，開創(chuàng)超大城市治理現(xiàn)代化新局面。

在全面建設小康社會，實現(xiàn)中華民族復興的偉大時代，公安紅色文化要觀照公安保衛(wèi)戰(zhàn)線火紅的生活和實踐，聆聽時代的聲音，為時代立傳，展現(xiàn)公安民警和人民群眾的戰(zhàn)斗風采，振奮民族精神，反映時代的脈動，弘揚民族精神和愛國精神，為人民群眾昭示更加美好的前景，為我們的民族描繪更加光明的未來。

（五）要闡發(fā)家國情懷，加強文化引領(lǐng)

公安紅色文化資源的利用，要注重培育人文情懷。將公安紅色文化資源與人文地理、民俗民風、鄉(xiāng)土特色結(jié)合起來，愛國愛家愛故鄉(xiāng)的一草一木，才能有厚重的家國情懷，進而激發(fā)起無私奉獻精神和犧牲精神。通過公安紅色經(jīng)典故事，把普通人的生活愿望和民族復興、國家強盛結(jié)合起來，將個人命運與民族存亡、國家興衰、社會文明進步融為一體，凝聚中國力量。

我們要發(fā)揮公安紅色文化等優(yōu)秀革命文化的示范引領(lǐng)、文化熏陶作用。教育、文化出版、演出、展覽、影視等部門，要重溫、普及公安紅色文化作品的閱讀欣賞，從紅色基因中汲取開拓進取的力量和養(yǎng)分。一是要通過優(yōu)秀公安文化，提升社會公眾的鑒別力和思想道德修養(yǎng)水平，并將其在精神領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，內(nèi)化為情感認同和行為習慣，讓主旋律更響亮，正能量更強勁。二是要通過革命精神傳承，在世界格局遭遇前所未有的機遇和挑戰(zhàn)面前，發(fā)揚大無畏的革命氣概，激揚人民群眾勇敢頑強的斗爭精神，錘煉堅忍不拔的戰(zhàn)斗意志，凝聚無堅不摧的磅礴力量，鍛造中華之魂。三是要緊密結(jié)合校園文化、職業(yè)文化和行業(yè)歷史發(fā)展脈絡，把握精神實質(zhì)和文化內(nèi)涵，不斷豐富發(fā)展公安文化，涂亮職業(yè)底色，培育大胸懷、大視野、大境界，通過公安文化來引領(lǐng)本行業(yè)職業(yè)風尚，無縫銜接公安院校思政教育，挖掘公安院校思政教育的深度。

（六）要搭建好文化交流的橋梁，推動紅色經(jīng)典文化走向世界

文化是不同國家和民族交流互信的橋梁和紐帶。當今世界社會信息化、文化多樣化，求同存異、增進文明互鑒交流是主流，是擋不住的必然趨勢。在我國全方位對外開放新格局的偉大歷史時期，在世界多元文明交流互鑒中，我們要弘揚中國精神，推動包括公安紅色文化在內(nèi)的紅色文化走向世界。公安紅色文化是馬克思主義實踐形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和文化精神的結(jié)晶，它汲取了中華傳統(tǒng)文化的哲學智慧、美學精神和傳統(tǒng)美德，凝聚革命文化精髓。上海作為中國共產(chǎn)黨的誕生地和公安保衛(wèi)工作的發(fā)源地，不同歷史時期、不同歷史背景的公安紅色典故和經(jīng)典文化作品數(shù)不勝數(shù)，既有紅色歷史細節(jié)，又有人文歷史掌故。上海公安紅色文化與城市紅色文化一起，為特定地域賦予了紅色符號。英雄的人民，創(chuàng)造了革命歷史文化；革命歷史文化，成就了英雄的國家、城市和人民。紅色資源和紅色文創(chuàng)產(chǎn)品的文化價值和歷史價值，是這座紅色城市的國際形象和永恒價值魅力所在。隨著中國“一路一帶”影響力中的持續(xù)擴大，以及上?！俺蔷耙惑w”全域旅游目的地城市發(fā)展格局定位，為紅色資源開發(fā)利用，留下了廣闊空間。公安紅色資源的開發(fā)利用，要搭建好文化交流的橋梁，擦亮國家文化名片，推動紅色實踐基地實地參觀體驗，推動微影視、微課程、文化講壇、文史資料編撰等文創(chuàng)產(chǎn)品的社會傳播，推動革命傳統(tǒng)旅游紀念品研制開發(fā)工作，全方位開掘、拓展、利用好公安紅色文化資源，助力上海公安紅色文化走向國際，在世界范圍內(nèi)傳承發(fā)展和傳播，講好中國故事，闡釋和平、奉獻、求實、創(chuàng)新、擔當?shù)葍?nèi)涵豐富的中國精神。在構(gòu)建人類命運共同體、促進全球治理體系變革和推動文明交流互鑒中，貢獻中國智慧、提供中國方案，擦亮中國品牌，共同創(chuàng)造人類美好的未來。