新時(shí)代以黨建工作推動(dòng)公安院校教師思想政治建設(shè)探討

陳 匯

（上海公安學(xué)院， 上海 200137）

思想政治教育是黨建的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記在全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：高校黨組織應(yīng)該全面支持思想政治建設(shè)工作，以黨建工作的優(yōu)化開展為思想政治建設(shè)提供相應(yīng)的支持，作出正確的引導(dǎo)。高校黨建工作的重要內(nèi)容中，既包括了要對(duì)大學(xué)生開展思想政治教育，也包括了要對(duì)教師強(qiáng)化思想政治教育。當(dāng)前，公安院校教師思想政治建設(shè)工作處于新環(huán)境，面臨新挑戰(zhàn)，由此也增加了思想政治建設(shè)難度。因此，基于強(qiáng)化公安院校教師思想政治教育的需求，探索以黨建工作為基點(diǎn)與基礎(chǔ)，對(duì)教師實(shí)施有效的思想政治教育和引導(dǎo)，從而凸顯黨建的思想政治教育功效，推動(dòng)公安院校教師思想政治建設(shè)，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、公安院校黨建與思想政治教育的協(xié)同性

思想政治教育是黨的建設(shè)的中心環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容，公安院校黨建與思想政治教育具有協(xié)同性，兩者既存在區(qū)別，又有著密切聯(lián)系。

1. 黨建與思想政治教育的區(qū)別

（1）概念不同。黨建，即黨的建設(shè)的簡(jiǎn)稱，是指馬克思主義建黨理論與黨的建設(shè)實(shí)踐的統(tǒng)一，包括思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。思想政治教育是指社會(huì)或社會(huì)群體用一定的政治觀點(diǎn)、思想觀念、道德規(guī)范等對(duì)成員進(jìn)行有目的、有組織、有計(jì)劃的影響，促使他們形成社會(huì)所要求的思想道德品質(zhì)。

（2）基礎(chǔ)理論不同。 黨建屬于黨的基層組織建設(shè)，被列入政治學(xué)學(xué)科范疇，有明確的指導(dǎo)思想和意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向。思想政治教育則被列入馬克思主義理論學(xué)科范疇，具有明確的價(jià)值導(dǎo)向。

（3）側(cè)重點(diǎn)不同。黨建側(cè)重于貫徹執(zhí)行黨的路線政策方針，鞏固黨的執(zhí)政地位，保持黨和黨員的先進(jìn)性。思想政治教育目的在于提升其思想道德素質(zhì)。

2. 黨建與思想政治教育的聯(lián)系

（1）兩者的教育內(nèi)容與重點(diǎn)是一致的。黨建包括了思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)等，其中思想政治建設(shè)是居于首位的，思想政治教育是黨建的首要任務(wù)。思想政治教育包括了思想教育、政治教育和道德教育，其以政治教育為核心，以道德教育為重點(diǎn)，以思想建設(shè)為基礎(chǔ)，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)。因此，雖然黨建與思想政治教育分屬于不同的范疇，但兩者的教育內(nèi)容與重點(diǎn)是有一致性的。

（2）兩者的指導(dǎo)思想與目標(biāo)是一致的。公安院校黨建與思想政治教育都要求堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。雖然公安院校教師黨建和教師思想政治教育的功能不完全相同，但兩者都是為了始終堅(jiān)定正確的政治方向，辦好學(xué)校，把學(xué)生培養(yǎng)成對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民的人民警察。因此，兩者的指導(dǎo)思想與目標(biāo)是一致的

（3）兩者的教育方式與途徑是一致的。公安院校教師黨建與教師思想政治教育都強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，貼近教師的實(shí)際，增強(qiáng)教育的有效性。兩者采取的方式與途徑有共同性或交叉性，兩者所開展的教育活動(dòng)和采用的教育方式，不僅是教師黨建工作常用的，也是開展教師思想政治教育常用的活動(dòng)與方式。

二、公安院校黨建工作在推動(dòng)教師思想政治建設(shè)中的作用與價(jià)值

國(guó)務(wù)委員、公安部黨委書記、部長(zhǎng)趙克志同志在主持召開公安部黨委（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全國(guó)教師大會(huì)重要精神時(shí)指出，要“毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持政治建警、政治建校的方針，堅(jiān)定不移維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保公安院校始終堅(jiān)持辦學(xué)的正確政治方向，使公安院校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地”。公安院校有別于普通高校，具有特殊性，公安院校尤其強(qiáng)調(diào)黨對(duì)公安教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持辦學(xué)的正確政治方向，堅(jiān)持“公安姓黨”的根本政治屬性，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持政治建警、政治建校方針。 因此，公安院校黨建工作在推動(dòng)教師思想政治教育中更凸顯其重要的意義與作用。

1. 公安院校黨建工作對(duì)教師思想政治教育的引領(lǐng)作用

基于黨建的性質(zhì)與目標(biāo)，公安院校黨建工作在教師思想政治教育中具有主導(dǎo)性，能對(duì)教師思想政治教育起到引領(lǐng)作用。公安院校黨建工作在教師思想政治教育中的引領(lǐng)作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）公安院校黨建工作主導(dǎo)教師思想政治教育的核心內(nèi)容

當(dāng)前，黨的思想建設(shè)的核心是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用馬克思主義中國(guó)化最新成果來(lái)武裝全黨。公安院校教師思想政治教育的重要內(nèi)容是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。因此，公安院校的黨建工作對(duì)教師思想政治教育的核心內(nèi)容起到主導(dǎo)作用，公安院校教師黨建工作在加強(qiáng)教師思想政治建設(shè)過程中，一方面要求教師深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，另一方面要加強(qiáng)教師的理想信念教育和思想道德建設(shè)。加強(qiáng)教師黨建工作思想建設(shè)的過程就是對(duì)教師深化思想政治教育內(nèi)容的過程。

（2）公安院校黨建工作統(tǒng)領(lǐng)教師思想政治教育的目標(biāo)

公安院校教師思想政治教育目標(biāo)是提升教師的思想修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、理論修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)、專業(yè)修養(yǎng)水平，培養(yǎng)政治信仰堅(jiān)定、理想信念強(qiáng)烈、有高尚教師職業(yè)道德的公安教育工作者。公安院校教師黨建工作組織建設(shè)的最基本工作是開展好教師特別是教師黨員的隊(duì)伍建設(shè)，通過不斷壯大教師黨員隊(duì)伍、推進(jìn)教師黨支部建設(shè)、提升教師黨員的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)教師思想政治教育的高層次目標(biāo)，即培養(yǎng)公安院校教師成為堅(jiān)定的馬克思主義者，為公安教育事業(yè)奮斗終身。因此，公安院校教師黨建工作的組織建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)著教師思想政治教育的高層次目標(biāo)。

（3）公安院校黨建工作引領(lǐng)教師思想政治教育的價(jià)值取向

教師思想政治教育的價(jià)值取向是用馬克思主義科學(xué)理論來(lái)武裝和引領(lǐng)教師樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。公安院校教師黨建工作的作風(fēng)建設(shè)，就是在教師中倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，把教師的思想和行為引導(dǎo)到正確的方向上來(lái)，引領(lǐng)政治方向，增強(qiáng)政治導(dǎo)向、思想導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向和政策導(dǎo)向。因此，公安院校教師黨建工作的作風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)著教師思想政治教育的價(jià)值取向。

（4）公安院校黨建工作體現(xiàn)教師思想政治教育的原則方法

公安院校教師黨建工作的制度建設(shè)主要是進(jìn)一步建立和完善有關(guān)教師入黨積極分子培養(yǎng)、教師黨員發(fā)展、黨組織生活會(huì)、教師黨員繼續(xù)教育、教師黨支部建設(shè)等制度，這些制度建設(shè)體現(xiàn)了教師思想政治教育中教育與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合、疏與導(dǎo)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合等原則方法，這些原則方法也體現(xiàn)在了思想政治教育過程中。

2. 公安院校黨建工作對(duì)教師思想政治教育的保障作用

黨建工作對(duì)教師思想政治教育既有引領(lǐng)作用，又有保障作用，能為教師思想政治教育的開展在組織、載體、成效、隊(duì)伍等方面提供保障，以確保發(fā)揮黨建的思想政治教育功能。

（1）公安院校黨建工作為教師思想政治教育的開展提供組織保證和隊(duì)伍保障

公安院校黨建可以為教師思想政治教育的開展提供切入點(diǎn)，黨組織及黨務(wù)工作者可根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨組織的要求和教師身心發(fā)展特點(diǎn)與規(guī)律，有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)教師黨員和入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育、管理，基層黨組織已成為他們學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)。公安院校教師基層黨組織是宣傳和貫徹執(zhí)行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的路線方針政策的推動(dòng)者、組織者、實(shí)踐者，發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用。因此，通過加強(qiáng)教師黨建工作，可以為教師思想政治教育的開展提供可靠的組織保證和隊(duì)伍保障。

（2）公安院校黨建活動(dòng)是開展教師思想政治教育的重要載體

公安院校教師黨建工作通過各項(xiàng)學(xué)習(xí)及教育活動(dòng)的開展來(lái)加以推進(jìn)，尤其是根據(jù)專題活動(dòng)、紀(jì)念活動(dòng)及公安工作重大活動(dòng)來(lái)開展各項(xiàng)組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)，如“緬懷公安英烈·鑄造忠誠(chéng)警魂”清明祭掃活動(dòng)、烈士紀(jì)念日活動(dòng)、“我的初心使命”主題黨日活動(dòng)、“進(jìn)博先鋒·黨員行動(dòng)”主題黨日活動(dòng)、觀看警示教育片、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育實(shí)踐活動(dòng)、“保持初心本色 強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)”專題組織生活會(huì)等。因地制宜開展的這些形式多樣、內(nèi)容豐富的黨日活動(dòng)，緊貼公安院校實(shí)際，強(qiáng)化了儀式感、莊重感，做到有主題、有討論、有共識(shí)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)和活動(dòng)的針對(duì)性、有效性，能對(duì)教師開展有效的思想政治教育，是對(duì)教師開展思想政治建設(shè)的重要載體。

（3）公安院校黨建工作能有效提升教師思想政治教育的成效

教師黨建工作是增強(qiáng)思想政治教育成效的重要環(huán)節(jié)，公安院校教師黨建工作為教師學(xué)習(xí)理論知識(shí)、積極參加實(shí)踐體驗(yàn)提供了有效的平臺(tái)。對(duì)教師開設(shè)的黨的基本知識(shí)課程、黨員繼續(xù)教育課程，以及以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主要內(nèi)容的黨課教育，能強(qiáng)化教師黨員、入黨積極分子的黨性，有效提高教師的理論思想認(rèn)識(shí)。通過黨建實(shí)踐活動(dòng)，能使教師理論聯(lián)系實(shí)踐，把黨建理論內(nèi)化為思想和行動(dòng)。因此，黨建工作能強(qiáng)化公安院校思想政治教育工作，從而能有效提升教師思想政治教育的成效。

三、當(dāng)前公安院校教師思想政治建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)

當(dāng)前公安院校教師的思想政治狀況主體呈健康向上的狀態(tài)。公安院校非黨員教師有強(qiáng)烈的入黨愿望，總體上黨員比例高，教師愛崗敬業(yè)，積極樂觀，踏踏實(shí)實(shí)完成教學(xué)科研任務(wù)，對(duì)公安教育有期待，樂于為公安教育奉獻(xiàn)自己的力量；在價(jià)值觀念上主體意識(shí)強(qiáng)，工作主動(dòng)性強(qiáng)，有事業(yè)心；在思想政治上有強(qiáng)烈的政治意識(shí)和成熟的政治觀點(diǎn)，有政治理想和大局觀念。然而，由于受眾多因素的影響，當(dāng)前公安院校教師思想政治建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)。

1. 深入解決公安院校教師思想觀念這一核心問題

公安院校教師特別是處于教學(xué)科研一線的教師平時(shí)與學(xué)生有著密切的聯(lián)系，他們的思想認(rèn)識(shí)、政治意識(shí)、價(jià)值觀念、道德情操、紀(jì)律作風(fēng)會(huì)對(duì)公安院校學(xué)生有潛移默化的影響，因而尤其要加強(qiáng)公安院校教師思想政治建設(shè)工作，特別是重視教師自身的思想政治觀念這一核心的問題。要引導(dǎo)廣大教師以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求，堅(jiān)持政治建警、全面從嚴(yán)治警，樹立正確的政治信仰和工作理念，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)、”堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。因此，當(dāng)前公安院校教師思想政治建設(shè)面臨如何深入解決教師思想政治觀念這一核心問題。

2. 公安院校進(jìn)一步加強(qiáng)教師思想政治建設(shè)的問題

（1）對(duì)教師強(qiáng)化思想政治建設(shè)工作的重要性問題上還留有一些認(rèn)識(shí)上的偏差。一是少部分人還會(huì)認(rèn)為公安院校思想政治工作的重點(diǎn)和中心是學(xué)生思想政治建設(shè)，教師的思想政治建設(shè)工作并不是重點(diǎn)，從而削弱了對(duì)教師思政教育的重視程度。二是把教師思想政治教育只視為公安院校的黨政部門的工作，認(rèn)為與其他部門關(guān)系不太密切，從而影響了教師思想政治教育工作齊抓共管合力的形成。

（2）教師思想政治建設(shè)工作還需進(jìn)一步強(qiáng)化。一是隨著公安高等教育的快速發(fā)展和公安教育改革的不斷深入，公安院校面臨著更多更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，有些教師難免有時(shí)會(huì)把重點(diǎn)和主要精力放在教學(xué)、科研等方面，從而在一定程度上可能導(dǎo)致教師思想政治建設(shè)弱化。二是教師思想政治教育難免重形式、輕建設(shè)成效的問題。公安院校在評(píng)價(jià)和考核教師時(shí)，會(huì)較多考慮其學(xué)歷職稱的高低和科研教學(xué)能力的強(qiáng)弱，會(huì)對(duì)教師的教學(xué)、科研進(jìn)行量化考評(píng)，而對(duì)師德師風(fēng)的考評(píng)大多是“粗線條”的，教師思想政治教育的學(xué)習(xí)活動(dòng)考核也很難量化、細(xì)化，這也會(huì)削弱教師思想政治建設(shè)工作。

3. 公安院校教師思想政治建設(shè)工作有效性問題

（1）注重分開層次。面臨百年未有之大變局，公安院校教師的意識(shí)形態(tài)也面臨著各種文化、社會(huì)思潮和價(jià)值觀念的沖擊與影響。面對(duì)這種情形，公安院校在開展教師思想政治教育過程中就更加不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行“一刀切”，需要根據(jù)年齡、學(xué)歷、職稱、經(jīng)歷等不同層次的教師思想和工作實(shí)際而進(jìn)行因“才”施教，以有效提升教師思想政治建設(shè)工作的針對(duì)性。

（2）結(jié)合學(xué)科專業(yè)、教學(xué)和科研。公安院校教師思想政治教育的特殊性在于其政治性突出、公安特色顯著。在對(duì)公安院校教師進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，不能僅僅關(guān)注于教師的專業(yè)學(xué)習(xí)、專業(yè)發(fā)展，以及教學(xué)、科研能力提升等問題，更要重視教師的思想動(dòng)態(tài)、政治意識(shí)、理想信念、人生價(jià)值等重要問題。因此，在開展教師思想政治建設(shè)工作過程中要不斷創(chuàng)新，要將思想政治教育工作與教師的學(xué)科專業(yè)以及教學(xué)、科研等工作緊密結(jié)合起來(lái)，以確保教師思想政治建設(shè)工作的實(shí)效性。

（3）突出實(shí)踐教育。在公安院校教師思想政治建設(shè)工作中，不能僅有理論學(xué)習(xí)和理論教育，更要將理論學(xué)習(xí)教育與實(shí)踐教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。不突出實(shí)踐教育，沒有將理論落實(shí)、貫穿于實(shí)踐教育活動(dòng)，會(huì)大大削弱教師思想政治教育的有效性，也會(huì)失去思想政治教育的時(shí)效性。因此，公安院校教師思想政治教育工作需要突出實(shí)踐教育，要建設(shè)社會(huì)實(shí)踐基地，要讓教師到這些實(shí)踐基地學(xué)習(xí)與考察，并開展形式多樣的實(shí)踐教育活動(dòng)，把常規(guī)性的理論教育和實(shí)踐教育結(jié)合起來(lái)，以增強(qiáng)公安院校教師思想政治建設(shè)工作的時(shí)效性。

4. 有效利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體問題

近幾年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與新媒體不斷發(fā)展，對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與新媒體的應(yīng)用程度也越來(lái)越高，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與新媒體的應(yīng)用大大改變了人們的工作、學(xué)習(xí)和生活方式。以往傳統(tǒng)的思想政治教育工作受到時(shí)間、空間的限制，開展理論學(xué)習(xí)與教育時(shí)需要把所有的教師召集在一起，接受信息的渠道也比較單一。而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與新媒體的應(yīng)用，使得教育對(duì)象可以跨時(shí)空獲得信息，不必在規(guī)定的時(shí)間和規(guī)定地點(diǎn)接受教育，教育可以隨時(shí)嵌入到工作、學(xué)習(xí)和生活，隨身而行。因此，公安院校教師思想政治建設(shè)不能忽視這一有效利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體的問題，要大力提升公安院校教師思想政治建設(shè)工作的網(wǎng)絡(luò)化水平，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與新興媒體，主動(dòng)開展網(wǎng)絡(luò)思想政治工作，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新教師思想政治建設(shè)工作模式。

四、公安院校黨建工作在發(fā)揮對(duì)教師的思想政治教育功能中的難點(diǎn)

公安院校黨建工作是對(duì)教師加強(qiáng)思想政治教育的重要抓手，教師黨建工作實(shí)質(zhì)上也是一個(gè)對(duì)教師開展思想政治教育的過程，以黨建工作為抓手，能有效推進(jìn)教師思想政治教育的開展，使黨建的思想優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)在教師思想政治教育方面發(fā)揮重要作用。當(dāng)前，公安院校能將黨建工作與教師思想政治教育結(jié)合起來(lái)，但教師黨建工作在發(fā)揮思想政治教育功能中還存在一些難點(diǎn)，這會(huì)影響到黨建和教師思想政治教育的成效。

1. 在思想政治建設(shè)上，對(duì)教師黨建的思想政治教育方面有待更加深入

社會(huì)的發(fā)展、思想觀念的變化、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，以及社會(huì)轉(zhuǎn)型、多元文化的沖擊，對(duì)于公安院校教師來(lái)說，需要不斷強(qiáng)化黨性和共產(chǎn)主義信念的堅(jiān)定性，以及政治敏銳性和政治鑒別力，對(duì)一些錯(cuò)誤的思想能進(jìn)行有力的批駁。公安院校在開展黨建工作中，對(duì)黨建的總體工作和各項(xiàng)活動(dòng)相當(dāng)重視，如重視黨員發(fā)展工作、“黨建管理”模塊數(shù)據(jù)維護(hù)工作，以及專題組織生活會(huì)、黨課、“主題黨日”活動(dòng)等落實(shí)的情況，但同時(shí)也還需要在黨建的思想政治教育方面更加深入地展開工作，對(duì)教師的理想信念和世界觀問題要進(jìn)一步關(guān)注，從而增強(qiáng)黨建的思想政治教育作用，不僅要重視教師黨員在組織上入黨，更要重視在思想上入黨。因此，公安院校在黨建工作中尤其要加強(qiáng)思想政治工作，要以馬克思主義理論、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷提高教師政治鑒別力，解決深層次的思想困惑，使教師對(duì)人生價(jià)值和政治上有更高的追求。

2. 在組織建設(shè)上，基層黨組織對(duì)教師的培養(yǎng)力度還需進(jìn)一步提升

（1）對(duì)教師黨員的發(fā)展力度還需加強(qiáng)。公安院校各基層組織不僅要重視在校大學(xué)生的發(fā)展黨員問題，也要重視加強(qiáng)對(duì)教師的培養(yǎng)力度。當(dāng)前一些系部黨組織對(duì)教師的培養(yǎng)教育力度還需進(jìn)一步提升，需要更加精心地制定發(fā)展教師黨員工作計(jì)劃，投入更多的精力用于了解教師的政治思想狀況以及教師黨員的發(fā)展、教育。

（2）基層組織工作活力有待進(jìn)一步提升。當(dāng)前，雖然公安院校基層組織工作能力在不斷增強(qiáng)，但還需進(jìn)一步提升基層黨組織的活力，將黨組織的先進(jìn)性以教師身邊直觀的人和事體現(xiàn)出來(lái)，從而有效地激發(fā)教師的政治熱情，把他們緊緊地團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍。

（3）黨建思想政治工作隊(duì)伍需要進(jìn)一步優(yōu)化。目前，一些公安院校的黨建工作隊(duì)伍存在老齡化問題，黨建工作者的年齡相對(duì)偏大，這使得在管理思想、管理政策和管理辦法上較容易與時(shí)代發(fā)展相脫節(jié)。此外，公安院?；鶎咏M織的書記基本上是兼職的，自身教學(xué)科研等工作壓力較大，很難有過多的精力專注于長(zhǎng)期發(fā)展、規(guī)劃等問題，也影響到部分基層組織生活的有效開展。

3. 在作風(fēng)建設(shè)上，基層黨組織作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

（1）對(duì)教師政治上的關(guān)注度需持續(xù)提升。公安院校歷來(lái)重視對(duì)教師政治上的關(guān)注，但隨著公安院?？己藱C(jī)制和評(píng)價(jià)體系的改革，難以避免有時(shí)會(huì)出現(xiàn)抓業(yè)務(wù)工作重于抓思想政治教育的傾向，在對(duì)教師考核和評(píng)價(jià)上偏重于學(xué)術(shù)上、技能上的要求，從而在一定程度上會(huì)削弱對(duì)教師思想政治上的更高要求。同時(shí)，教師也由于要面臨眾多現(xiàn)實(shí)問題，會(huì)把精力更多地投入于教學(xué)、科研，以及職稱的晉升方面，教師將主要精力用于業(yè)務(wù)的提高而難免會(huì)削弱對(duì)自身思想政治的高度關(guān)注。

（2）基層黨組織服務(wù)教師的意識(shí)還需進(jìn)一步強(qiáng)化。教學(xué)、科研是公安院校系部的主要工作，也是教師晉職、晉級(jí)的主要依據(jù)，為增強(qiáng)黨組織對(duì)教師的吸引力，公安院校黨組織還需在教學(xué)、科研、生活等方面給予教師更多的關(guān)心、支持和幫助，關(guān)心教師的健康成長(zhǎng)，增強(qiáng)服務(wù)教師的意識(shí)?；鶎狱h組織要針對(duì)教師的業(yè)務(wù)發(fā)展，以抓教學(xué)、科研，以及關(guān)心教師的業(yè)務(wù)進(jìn)步為切入點(diǎn)，結(jié)合教師的具體任務(wù)而開展黨建工作，從而增強(qiáng)黨組織的吸引力，強(qiáng)化黨建的思想政治教育作用。

（3）個(gè)別黨員干部的作風(fēng)問題影響到黨組織對(duì)教師思想政治教育的效果。目前社會(huì)上個(gè)別黨員干部存在的一些腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，或多或少對(duì)公安院校教師也產(chǎn)生了一些負(fù)面效應(yīng)。此外，個(gè)別教師的不良言行，特別是極個(gè)別黨員教師為了追求個(gè)人利益而失德甚至是違法的行為，會(huì)削弱黨組織的影響力，減少思想政治教育的說服力，弱化黨組織對(duì)教師開展思想政治教育的效果，影響黨建的思想政治教育功能的發(fā)揮。

4. 在黨建工作成效上，基層黨組織還需進(jìn)一步充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

（1）教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用還需進(jìn)一步強(qiáng)化。目前，一些公安院校教師黨支部的教研功能較強(qiáng)，對(duì)教師的教學(xué)、科研方面的關(guān)注度高，但對(duì)教師的思想政治方面的關(guān)注度還需不斷提升，對(duì)教師的思想狀況缺乏深入了解，影響了教師黨支部政治核心功能的全面發(fā)揮，沒有充分發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（2）組織生活形式較單一，黨建活動(dòng)創(chuàng)新性不夠。目前公安院校不少黨支部工作的創(chuàng)新性還需加強(qiáng)，黨建的教育形式和內(nèi)容的靈活性有待進(jìn)一步強(qiáng)化，組織生活形式較為單一，有時(shí)為圖省事還停留在學(xué)文件、讀報(bào)紙和開展一些主題不鮮明的活動(dòng)上，黨建活動(dòng)氣氛不夠活躍，缺乏應(yīng)有的活力，偏重于關(guān)注黨建工作任務(wù)是否完成，相應(yīng)地疏忽了黨建工作的實(shí)際成效以及教師思想政治教育功效的真正發(fā)揮，對(duì)教師的吸引力和影響力還不夠，也在一定程度上影響了基層黨組織的地位和作用。

五、以黨建工作推動(dòng)公安院校教師思想政治建設(shè)的對(duì)策

針對(duì)公安院校教師思想政治建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)，以及公安院校黨建工作在發(fā)揮教師思想政治教育功能中存在的難點(diǎn)，應(yīng)將教師黨建與教師思想政治建設(shè)兩者有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)和保障作用，以黨建工作為抓手，對(duì)教師實(shí)施有效的思想政治教育，為公安院校教師思想政治建設(shè)工作提供路徑，以黨建工作的優(yōu)化開展推動(dòng)公安院校教師思想政治建設(shè)工作。

1. 以黨建最新成果為指引，全面推進(jìn)公安院?；鶎狱h組織建設(shè)工作

習(xí)近平總書記在2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力”。在當(dāng)前新的形勢(shì)下，基層黨組織建設(shè)要緊跟形勢(shì)的變化而發(fā)展，公安院?；鶎狱h組織建設(shè)也要根據(jù)新的要求而不斷發(fā)展創(chuàng)新，要不斷完善基層黨組織機(jī)構(gòu)，使黨建工作朝規(guī)范化方向發(fā)展，從而發(fā)揮黨建工作的導(dǎo)向作用。因此，面對(duì)當(dāng)前黨建工作的新形勢(shì)，公安院校要以黨建最新成果為指引，全面推進(jìn)公安院校基層黨組織建設(shè)工作，不斷強(qiáng)化黨建工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平，對(duì)黨員開展針對(duì)性、有效性的教育，提供高效的管理和服務(wù)，不斷提升公安院校教師黨建工作水平，從而為公安院校教師思想政治教育的開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。同時(shí)，結(jié)合公安院校基層黨組織建設(shè)需求，強(qiáng)化基層黨支部在思想政治建設(shè)過程中的戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)公安院校教師群體思想政治工作進(jìn)行創(chuàng)新，探索基層黨建工作的新方法和新形式。例如，根據(jù)公安院校自身的特點(diǎn)，可以探索把支部建在教研室或者學(xué)科、專業(yè)組，結(jié)合業(yè)務(wù)融合發(fā)展需求而建設(shè)的黨支部，能為教師提供思想政治、學(xué)科建設(shè)等方面的溝通和交流平臺(tái)，促使黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)黨建工作與教學(xué)、科研緊密聯(lián)系，在同時(shí)推動(dòng)教師的思想水平和業(yè)務(wù)能力的不斷提高方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，進(jìn)一步帶動(dòng)公安院校教師黨建工作與教師思想政治建設(shè)工作的有機(jī)結(jié)合與全面開展，對(duì)以黨建工作推動(dòng)公安院校思想政治建設(shè)作出新的探索。此外，要建設(shè)一支專兼職結(jié)合的高素質(zhì)黨務(wù)工作干部隊(duì)伍，建立健全和完善基層組織建設(shè)的各項(xiàng)制度和工作機(jī)制，從公安院校實(shí)際和教師成長(zhǎng)規(guī)律出發(fā)，制定科學(xué)的教師入黨積極分子發(fā)展程序、黨員繼續(xù)教育計(jì)劃、教師黨員培養(yǎng)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等，有效推動(dòng)教師思想政治建設(shè)工作。

2. 以建立學(xué)習(xí)型黨組織為突破口，有效提高公安院校教師思想政治建設(shè)效果

習(xí)近平總書記指出，“要加快推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)大國(guó)建設(shè)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，堅(jiān)持理論同實(shí)際結(jié)合，悟原理、求真理、明事理，不斷增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’”①參見習(xí)近平總書記2019年2月27日為第五批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材所作的《序言》。。公安院校要以建立學(xué)習(xí)型黨組織為突破口，加強(qiáng)教師思想政治學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，建立健全思想政治學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)方式方法要針對(duì)、有效，學(xué)習(xí)內(nèi)容需不斷更新，要與公安院校教師的思想政治、實(shí)際生活緊密結(jié)合，能真正解決教師思想上的困惑。各項(xiàng)黨組織專題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)要有活力、有實(shí)效，避免走過場(chǎng)、搞形式，要強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)與教育活動(dòng)的實(shí)效，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化。黨建工作要重視開展科學(xué)化的建章立制，不斷推動(dòng)黨建制度和工作機(jī)制創(chuàng)新，從而推動(dòng)黨建的改革創(chuàng)新，促使公安院校教師思想政治教育效果能不斷優(yōu)化。要充分利用網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、黨建APP等多媒體技術(shù)與軟件，建立黨建和思想政治教育平臺(tái)，提供多樣化的學(xué)習(xí)途徑和活動(dòng)，固化教育成果。例如：開發(fā)在線學(xué)習(xí)論壇，提供多樣化的、內(nèi)容精彩的理論學(xué)習(xí)資料，以及先進(jìn)人物和事跡的實(shí)踐教育典型等，起到學(xué)習(xí)和示范作用；針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提供交流平臺(tái)，為教師提供針對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)所存在的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的討論信息，提升教育的時(shí)效性，從而引導(dǎo)教師樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；結(jié)合教師的學(xué)科專業(yè)、教學(xué)和科研提供全方位交流互動(dòng)信息平臺(tái)，發(fā)揮黨建工作的網(wǎng)絡(luò)媒體教育功能，這既能提升思想政治教育的實(shí)效性，也能降低思想政治教育管理的成本。

3. 以黨的作風(fēng)建設(shè)為抓手，推進(jìn)公安院校教師思政作風(fēng)建設(shè)

黨的作風(fēng)建設(shè)是黨建的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)公安院校教師的作風(fēng)建設(shè)尤為重要。首先，加強(qiáng)公安院校的教師黨員的作風(fēng)建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨員教師的思想政治工作的內(nèi)容和方法，提升黨員教師群體的整體思想政治水平，從而為開展教師的各項(xiàng)工作提供相應(yīng)的支撐，也為教師黨建工作的有效開展提供有力的保障。其次，在公安院校教育教學(xué)工作中加強(qiáng)優(yōu)良教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的引導(dǎo)，為創(chuàng)新教師思想政治建設(shè)工作提供一定的支持。第三，以完善教師思想政治教育工作機(jī)制為切入點(diǎn)，創(chuàng)新教師思想政治工作渠道與手段，確保教師思想政治工作順利開展。第四，引導(dǎo)教師樹立正確的社會(huì)實(shí)踐觀，讓教師密切接觸社會(huì)實(shí)際，對(duì)國(guó)情有深刻的認(rèn)識(shí)，掌握與運(yùn)用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，具備堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰。同時(shí)，廣大教師要客觀認(rèn)識(shí)我國(guó)教育的現(xiàn)狀，深刻認(rèn)識(shí)到思想政治建設(shè)的重要性，督促自己在教學(xué)崗位上不斷努力，為公安教育事業(yè)奉獻(xiàn)自己的力量。

4. 以黨建制度保障為依托，強(qiáng)化公安院校教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)

教師是公安院校開展各項(xiàng)教育活動(dòng)的關(guān)鍵因素，教師在思想政治、業(yè)務(wù)、心理等方面有健康發(fā)展，就能充分發(fā)揮出教師在培養(yǎng)、教育學(xué)生過程中的引領(lǐng)作用，從而保障公安院校可持續(xù)發(fā)展。一方面，要針對(duì)公安院校教師實(shí)際情況，以及根據(jù)公安院校本身的特點(diǎn)與特殊性，來(lái)制定黨建的方針政策和各項(xiàng)制度，要結(jié)合教師群體的年齡層次、思想認(rèn)識(shí)、教研工作等方面的實(shí)際情況，針對(duì)性地制定黨建工作方針政策和開展生動(dòng)活潑的黨建教育實(shí)踐活動(dòng)，使其能貼近社會(huì)現(xiàn)實(shí)、貼近教師群體生活，以保障公安院校思想政治建設(shè)順利、有效開展；另一方面，要建立與完善教師培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)教師進(jìn)行規(guī)范有效培養(yǎng)，為教師提供廣闊的發(fā)展空間，引領(lǐng)教師群體快速、可持續(xù)性成長(zhǎng)。要激勵(lì)優(yōu)秀黨員教師在教學(xué)、科研工作實(shí)踐中充分挖掘潛力，體現(xiàn)其人生價(jià)值，并能夠自覺配合黨建工作，推動(dòng)教師群體思想政治建設(shè)取得更大的效果，為公安院校教師思想政治建設(shè)工作的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。