建黨百年視域下政治話語(yǔ)體系建構(gòu)回顧與實(shí)踐探索

楊 易，徐雨笛

（上海公安學(xué)院，上海 200137）

話語(yǔ)權(quán)作為國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，其強(qiáng)弱取決于國(guó)家綜合實(shí)力的大小，其中，基于特定歷史時(shí)期政治路線、社會(huì)文化的政治話語(yǔ)體系在話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)中居于主導(dǎo)地位，對(duì)政黨取得與鞏固執(zhí)政地位、增強(qiáng)國(guó)際影響力產(chǎn)生巨大影響?；仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨百年歷程，從黨組織的成立、壯大到領(lǐng)導(dǎo)革命勝利、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義再到引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨對(duì)建構(gòu)政治話語(yǔ)體系一貫非常重視，形成了具有鮮明中國(guó)特色的政治話語(yǔ)體系。這一話語(yǔ)體系的特點(diǎn)表現(xiàn)為：堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義基本理論，堅(jiān)持主體性原則，根據(jù)中國(guó)具體國(guó)情及發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化智慧，不斷總結(jié)中國(guó)革命、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)與發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒人類文明成果，通過(guò)人民語(yǔ)言表述政黨立場(chǎng)、原則及觀點(diǎn)。其形成具有影響力、號(hào)召力、說(shuō)服力的話語(yǔ)形象，對(duì)內(nèi)，引領(lǐng)社會(huì)輿論，凝聚人民力量，不斷完成歷史使命；對(duì)外，提升國(guó)際影響力，鞏固文化主權(quán)。

一、回顧：政治話語(yǔ)體系的創(chuàng)設(shè)與發(fā)展

政治話語(yǔ)體系作為上層建筑的一部分，是一定歷史時(shí)期占據(jù)主導(dǎo)地位的社會(huì)意識(shí)形態(tài)的表征方式，體現(xiàn)了建構(gòu)者對(duì)于社會(huì)主要矛盾的深刻認(rèn)識(shí)與把握。在中國(guó)共產(chǎn)黨馬克思主義中國(guó)化政治話語(yǔ)體系的構(gòu)建過(guò)程中，縱觀黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，在不同的歷史時(shí)期都有鮮明的話語(yǔ)主題，如新民主主義革命時(shí)期的“救國(guó)”、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的“興國(guó)”，改革開放時(shí)期的“富國(guó)”，中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的“強(qiáng)國(guó)”，同時(shí)，作為對(duì)歷史任務(wù)的積極回應(yīng)，黨圍繞不同時(shí)代“主題詞”構(gòu)建相對(duì)應(yīng)的政治話語(yǔ)體系。

（一） 革命話語(yǔ)體系的邏輯生成理路

近代中國(guó)面臨的兩大歷史任務(wù)：爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放，實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕。自1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立起，黨所面臨的首要?dú)v史任務(wù)便是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)中國(guó)人民開展反帝反封建斗爭(zhēng)。而這一過(guò)程中，政治話語(yǔ)體系的建構(gòu)和馬克思主義引入中國(guó)并與中國(guó)具體革命相結(jié)合的實(shí)踐探索密不可分。在革命過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷總結(jié)、吸取歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，具體表現(xiàn)為認(rèn)清教條式運(yùn)用、本本主義的弊端，直至黨的六屆六中全會(huì)提出“馬克思主義中國(guó)化”，話語(yǔ)體系構(gòu)建始終圍繞“為何革命”“誰(shuí)來(lái)革命”“怎樣革命”等主題，探索出一條與基本國(guó)情、革命性質(zhì)、革命任務(wù)相結(jié)合的革命話語(yǔ)體系。

1. 凸顯革命話語(yǔ)體系主題，闡明革命對(duì)象、任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)與暴力革命必要性。話語(yǔ)的基本功能在于闡釋說(shuō)明與共同交流，宣傳黨的主張、路線、方針，擴(kuò)大黨的影響力，喚醒人民群眾“救亡圖存”之革命意識(shí)，是革命時(shí)期話語(yǔ)體系建構(gòu)首要工作。1937年黨在洛川會(huì)議上提出《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》，全面概括了黨的基本主張，開宗明義地提出“打倒日本帝國(guó)主義”“全面軍事總動(dòng)員”“全國(guó)人民總動(dòng)員”，將全面抗戰(zhàn)路線具體化，并且采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，激發(fā)廣大民眾的抗日熱情，“動(dòng)員一切力量爭(zhēng)取抗戰(zhàn)的最后勝利”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民掀起全民族抗戰(zhàn)熱潮，使日本侵略者陷入人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海之中。①趙雪飛. 抗戰(zhàn)時(shí)期黨的輿論宣傳歷史經(jīng)驗(yàn)[N]. 中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2020-11-13（006）.并且，積極開展與日偽軍的“思想反攻戰(zhàn)”，闡明日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的非正義性，使兵民認(rèn)清“帝國(guó)主義都是紙老虎”；積極傳播反戰(zhàn)思想，如通過(guò)日本的歌曲或者節(jié)日禮物相贈(zèng)等方式強(qiáng)化日兵思鄉(xiāng)情緒等②張建彬. 抗戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨瓦解日軍運(yùn)用的宣傳類型及特點(diǎn)[J].軍事史林，2020，54（9）：18-22.，通過(guò)這一系列話語(yǔ)體系建設(shè)工作增強(qiáng)軍民抗戰(zhàn)信心、瓦解敵軍戰(zhàn)斗意志，爭(zhēng)取國(guó)際輿論支持。

2. 組織、培育革命話語(yǔ)主體，為話語(yǔ)傳播打下良好群眾基礎(chǔ)。話語(yǔ)影響力由傳播受眾的廣泛程度決定。這一時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)抗日救國(guó)任務(wù)，必須充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員數(shù)量的增加也是必要前提?？v觀中國(guó)共產(chǎn)黨從只有58名黨員的小黨發(fā)展到9191.4萬(wàn)名③https://baike.baidu.com/reference/117227/18a9qiBv_uRAT7tjlqxnAgwimqj2Vtjxq2M37ZxPTzHG6wyc9JNqxJgyhSTXdrJIYyDR7pI51qHhGRpseyuod8xHAEMObl-YmbTAVwwvJUuKm2-n9H8.黨員的執(zhí)政黨，廣泛的群眾基礎(chǔ)是傳播政黨理念的關(guān)鍵，也是團(tuán)結(jié)同志、壯大組織的必要途徑。在延安時(shí)期，陳云同志在文章《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》中系統(tǒng)提出了“終身為共產(chǎn)主義奮斗”“革命的利益高于一切”等共產(chǎn)黨員的六條標(biāo)準(zhǔn)，為革命時(shí)期不斷壯大黨組織規(guī)模，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)凝聚力與提升戰(zhàn)斗力提供重要參照準(zhǔn)則。黨組織通過(guò)馬克思主義理論的研究學(xué)習(xí)，在革命斗爭(zhēng)中進(jìn)行廣泛動(dòng)員與宣傳，凝聚共識(shí)。由于話語(yǔ)傳播具有雙向性的特點(diǎn)，“誰(shuí)在說(shuō)”“對(duì)誰(shuí)說(shuō)”話語(yǔ)的生產(chǎn)者、接受者在一定條件下相互轉(zhuǎn)化，黨員運(yùn)用理論發(fā)動(dòng)群眾，群眾通過(guò)理論學(xué)習(xí)認(rèn)可并加入中國(guó)共產(chǎn)黨，轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵在于理論宣傳的有效性。因此，黨首先在農(nóng)村開展掃盲運(yùn)動(dòng)，為理論宣傳打下基礎(chǔ)，“黑咕隆咚的天上出啊出星星，黑板上寫字認(rèn)啊認(rèn)得清……”這是從延安唱遍全中國(guó)的一首歌的歌詞，歌名叫《夫妻識(shí)字》。唱到的就是當(dāng)年民眾披星戴月，去夜校參加識(shí)字掃盲的真實(shí)情景。掃盲運(yùn)動(dòng)的組織開展為黨提供了理論傳播的話語(yǔ)平臺(tái)。

3. 形成中國(guó)特色革命道路理論，將馬克思主義理論與革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合。在新民主主義革命過(guò)程中，革命話語(yǔ)以“真理”身份出場(chǎng)，浸透了啟蒙和救亡的集體意識(shí)，成為道德力量的顯示，政治立場(chǎng)的選擇。①段建軍，尹小玲. 紅色敘事中革命話語(yǔ)的權(quán)力內(nèi)涵[J]. 江漢論壇，2006，（4）：117-120.結(jié)合中國(guó)國(guó)情，黨在“怎樣革命”的話語(yǔ)主題下發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，將馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，形成并發(fā)展農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)等一系列中國(guó)革命理論。這一階段理論的形成為黨的政治話語(yǔ)體系建設(shè)提供指引，反映了在革命實(shí)踐過(guò)程中黨的理論自覺(jué)與話語(yǔ)自覺(jué)，是一個(gè)不斷豐富與完善的過(guò)程。例如，“農(nóng)村包圍城市”理論的提出經(jīng)過(guò)以下階段：1927年井岡山及其他革命根據(jù)地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，在《中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在》《星星之火，可以燎原》等文中論述了工農(nóng)武裝割據(jù)的思想；在1930年攻打長(zhǎng)沙失敗后，第一次確立放棄攻打城市的方針；繼而在1939年《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》等文中，總結(jié)并形成農(nóng)村包圍城市的革命道路理論。

這一時(shí)期革命基本路線、基本理論和基本綱領(lǐng)的提出標(biāo)志著毛澤東思想的成熟，這是馬克思主義中國(guó)化的重大理論成果，成為中國(guó)共產(chǎn)黨政治話語(yǔ)體系建設(shè)的重要里程碑。

（二）建設(shè)話語(yǔ)體系形成的邏輯起點(diǎn)

新中國(guó)成立后，“中國(guó)人民從此站起來(lái)了”這一宣告成為了從“救國(guó)”走向“興國(guó)”的邏輯起點(diǎn)。在新民主主義向社會(huì)主義的過(guò)渡時(shí)期，黨面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)，一是面臨肅清反動(dòng)勢(shì)力、鎮(zhèn)壓反革命的歷史留存任務(wù)；二是需要積極開展恢復(fù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)；三是面對(duì)彼時(shí)惡劣的國(guó)際環(huán)境，做出偉大歷史決定——抗美援朝。在這樣的歷史語(yǔ)境下，建設(shè)時(shí)期的話語(yǔ)體系有著許多新的特點(diǎn)，通過(guò)黨的有力領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)強(qiáng)斗爭(zhēng)鞏固了政權(quán)，提升了中國(guó)的國(guó)際威望與國(guó)際地位。

1.“鞏固”與“維護(hù)”為建設(shè)話語(yǔ)體系政治保障。保衛(wèi)和鞏固新生政權(quán)是新中國(guó)成立初期最重要的任務(wù)和考驗(yàn)?！叭础薄拔宸础边\(yùn)動(dòng)、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、進(jìn)行抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)均是對(duì)新生政權(quán)的鞏固與維護(hù)。圍繞上述工作，這一時(shí)期的話語(yǔ)體系建構(gòu)體現(xiàn)在帶有強(qiáng)烈感情色彩的標(biāo)語(yǔ)文化當(dāng)中：“只有社會(huì)主義才能救中國(guó)”“提高警惕，保衛(wèi)祖國(guó)”“不要四面出擊”“抗美援朝，保家衛(wèi)國(guó)”②單連春，郎嬌. 新中國(guó)宣傳標(biāo)語(yǔ)的功能演進(jìn)及其價(jià)值訴求——基于標(biāo)語(yǔ)政治學(xué)的視角[J]. 黨政研究，2019，（6）：78-85.。與此同時(shí)，黨十分重視自身建設(shè)，注意話語(yǔ)傳播雙向作用，廣開言路，1950年黨中央在《人民日?qǐng)?bào)》公布了《關(guān)于在報(bào)紙刊物上展開批評(píng)與自我批評(píng)的決定》，指出“在報(bào)紙刊物上進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)……提高人民群眾的覺(jué)悟性和積極性，吸引人民群眾踴躍參與國(guó)家建設(shè)事業(yè)?！雹壑袊?guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于在報(bào)紙刊物上展開批評(píng)和自我批評(píng)的決定[J]. 新聞戰(zhàn)線，1979，（6）：2-3.提升人民群眾參與度、認(rèn)可度、滿意度，為恢復(fù)與發(fā)展提供良好基礎(chǔ)。這一階段的政治話語(yǔ)體系建設(shè)同樣具有極強(qiáng)的問(wèn)題意識(shí)，比如針對(duì)內(nèi)外形勢(shì)和國(guó)內(nèi)主要矛盾變化，毛澤東同志發(fā)表文章《論十大關(guān)系》，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期具有極強(qiáng)的理論指導(dǎo)意義。

2.“過(guò)渡”與“改造”為建設(shè)話語(yǔ)體系時(shí)代特點(diǎn)。在1949年至1956年社會(huì)主義革命時(shí)期，中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾，毛澤東同志在七屆二中全會(huì)上提出的“過(guò)渡時(shí)期總路線”為這一階段建設(shè)的話語(yǔ)體系奠定了基調(diào)，其特點(diǎn)是革命與建設(shè)同時(shí)并舉?！叭蟾脑臁蓖瓿芍螅?981年十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中，將社會(huì)主要矛盾做了新的表述，指出“我國(guó)所要解決的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾?！边@些新表述構(gòu)建了社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的政治話語(yǔ)體系主題，具體體現(xiàn)在工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中“團(tuán)結(jié)一切力量建設(shè)社會(huì)主義”“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”，實(shí)施“第一個(gè)五年計(jì)劃”等。

（三）改革開放話語(yǔ)體系的創(chuàng)新路徑

以黨的十一屆三中全會(huì)為起點(diǎn)的改革開放歷史時(shí)期，開啟了中國(guó)社會(huì)一系列重大改革。黨通過(guò)制度建設(shè)和話語(yǔ)體系建設(shè)系統(tǒng)回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善提供了行動(dòng)指南，在政治話語(yǔ)體系構(gòu)建上具有諸多創(chuàng)新，對(duì)中國(guó)建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。

1.“解放思想，實(shí)事求是”等標(biāo)識(shí)性概念提出。改革開放初期政治話語(yǔ)體系構(gòu)建以撥亂反正為主，一方面停止和駁斥一段時(shí)間以來(lái)的錯(cuò)誤提法、錯(cuò)誤做法，如停止“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”、廢除“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤主張；另一方面結(jié)合中國(guó)實(shí)際，在馬克思主義理論指導(dǎo)下從發(fā)展道路、基本理論、基本制度構(gòu)建以“解放思想，實(shí)事求是”為核心的政治話語(yǔ)體系。明確“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，提出“改革開放”的基本國(guó)策，1982年在中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)開幕詞中正式提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”。提煉此類標(biāo)識(shí)性概念推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展建設(shè)的理論創(chuàng)新，在馬克思主義基本理論的基礎(chǔ)上加入“中國(guó)特色”概念符合具體國(guó)情與實(shí)踐規(guī)律，具有重要指導(dǎo)價(jià)值。

2. 在話語(yǔ)體系中確定了一系列的標(biāo)準(zhǔn)與原則。1978年刊發(fā)的《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)“真理標(biāo)準(zhǔn)”的具體化說(shuō)明。其明確了理論需要經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，徹底否定了“兩個(gè)凡是”，為思想解放打下基礎(chǔ)。同樣，在改革開放歷史時(shí)期，鄧小平提出了“三個(gè)有利于”的具體標(biāo)準(zhǔn)：“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平?！弊鳛楹饬恳磺泄ぷ魇欠堑牡檬У呐袛鄻?biāo)準(zhǔn)，這些具有標(biāo)識(shí)性的政治話語(yǔ)既體現(xiàn)了黨不斷提升的理論高度，又為指導(dǎo)實(shí)踐提供了具體的參照標(biāo)尺。

3.“創(chuàng)新”“務(wù)實(shí)”的話語(yǔ)體系風(fēng)格。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”“摸著石頭過(guò)河”“不管黑貓白貓，捉到老鼠就是好貓”，這一時(shí)期的話語(yǔ)體系風(fēng)格突破新中國(guó)建設(shè)初期的口號(hào)標(biāo)語(yǔ)，突破了建設(shè)時(shí)期激進(jìn)的話語(yǔ)風(fēng)格，起到了思想解放的作用。①陳建鋒. 改革開放進(jìn)程中話語(yǔ)體系的演變[J]. 黨史文苑，2009，（18）：56-58.話語(yǔ)親和力增加是這一時(shí)期話語(yǔ)體系風(fēng)格的重大變化，與“口號(hào)式”的生硬敘述和居高臨下的說(shuō)教口吻不同，改革開放后政治話語(yǔ)體系構(gòu)建者意識(shí)到在理論宣傳與政策宣講過(guò)程中想要取得實(shí)效性便不能套話盛行、空話連篇，更不能成為假大空的別名。不能讓公式化、口號(hào)化、命令化的傳統(tǒng)話語(yǔ)弊病破壞執(zhí)政話語(yǔ)的文化形象。①敖帶芽. 改革開放以來(lái)黨的執(zhí)政話語(yǔ)體系創(chuàng)新[N]. 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2014-10-13（003）.這一時(shí)期以鄧小平同志為代表的領(lǐng)導(dǎo)人話語(yǔ)風(fēng)格是通俗易懂，結(jié)合具體實(shí)際，在馬克思主義理論的指導(dǎo)下運(yùn)用中國(guó)傳統(tǒng)文化中的智慧，運(yùn)用比喻、俚語(yǔ)等人民語(yǔ)言生動(dòng)地表達(dá)傳遞執(zhí)政理念。

二、探索：新時(shí)代政治話語(yǔ)體系的范式更新

當(dāng)前，面對(duì)世界百年未有之大變局，各種矛盾相互交織，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，輿論環(huán)境時(shí)有“雜音噪音”，黨中央在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提出重要論斷“我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。這意味著當(dāng)前形勢(shì)下，營(yíng)造良好輿論氛圍，提升國(guó)內(nèi)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)十分必要和關(guān)鍵。這需要不斷在實(shí)踐中把握話語(yǔ)傳播規(guī)律，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，構(gòu)建符合新時(shí)代國(guó)情、社情和民情的政治話語(yǔ)體系。

（一）以黨為旗，筑牢理論根基

政治話語(yǔ)體系的構(gòu)建根本在于“立言”，“誰(shuí)來(lái)立言”講的是首先要有明確的話語(yǔ)主體意識(shí)。自歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，歷史上一些大黨由于喪失政治話語(yǔ)的主體地位，“被動(dòng)回應(yīng)”或“不回應(yīng)”導(dǎo)致反對(duì)黨聲音甚囂塵上，混淆視聽(tīng)，最終亡黨亡國(guó)，從教訓(xùn)中可以得出政治話語(yǔ)體系的構(gòu)建必須具有核心意識(shí)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)。從中國(guó)的具體實(shí)踐來(lái)看，革命、建設(shè)、改革的成功關(guān)鍵在黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、號(hào)召力是帶領(lǐng)人民攻堅(jiān)克難、開拓前進(jìn)最可靠的力量。構(gòu)建以中國(guó)共產(chǎn)黨為核心的政治話語(yǔ)體系，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。政治話語(yǔ)體系的第一屬性是“黨性”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，同黨中央保持高度一致，以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志是確保政治話語(yǔ)體系堅(jiān)強(qiáng)有力的基石，對(duì)維護(hù)政治秩序，構(gòu)建政治生態(tài)，完善政治制度起到關(guān)鍵作用。

“立言”的基礎(chǔ)是打造深厚的理論根基，因此在構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治話語(yǔ)體系過(guò)程中，必須高度重視馬克思主義基本理論研究，學(xué)好、用好馬列經(jīng)典著作，注重與時(shí)俱進(jìn)，提升理論自覺(jué)，深入理解中國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)，注重學(xué)術(shù)研究與話語(yǔ)轉(zhuǎn)換，提煉中國(guó)在治國(guó)理政中的標(biāo)識(shí)性話語(yǔ)和核心概念，使理論在新時(shí)代更具有生命力，一方面繼續(xù)指導(dǎo)中國(guó)建設(shè)與發(fā)展實(shí)踐，另一方面面對(duì)國(guó)內(nèi)外各種社會(huì)思潮，加強(qiáng)理論基礎(chǔ)研究才能避免社科陣地成為西方話語(yǔ)“跑馬場(chǎng)”，才能在對(duì)外傳播中做到“有理說(shuō)得清”，以此提升道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

（二） 以人為本，運(yùn)用人民話語(yǔ)

在明確“誰(shuí)來(lái)立言”之后，“為誰(shuí)立言”同樣關(guān)鍵。習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)“人民城市人民建，人民城市為人民”，再次突出了“人民”這一中國(guó)共產(chǎn)黨標(biāo)識(shí)性政治話語(yǔ)概念。執(zhí)政話語(yǔ)體系的建設(shè)如同城市建設(shè)，始終要堅(jiān)持人民立場(chǎng)，運(yùn)用人民聽(tīng)得懂、說(shuō)得出、能明白、能贊同的語(yǔ)言。從黨的歷史上來(lái)看，黨的領(lǐng)導(dǎo)人提出的一系列重要理念，諸如“一切反動(dòng)派都是紙老虎”“摸著石頭過(guò)河”“黑貓白貓，能捉老鼠的就是好貓”，再到“中國(guó)夢(mèng)”“不忘初心、牢記使命”，都十分通俗易懂。在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中，毛澤東強(qiáng)調(diào)“拋棄命令主義的工作方法，采取耐心說(shuō)服的工作方法。所謂耐心說(shuō)服的工作方法，就是反復(fù)做群眾的宣傳鼓動(dòng)工作，解決他們的思想顧慮，使他們明白革命工作的意義及其與他們自身的關(guān)系?！雹倜珴蓶|選集（第2卷）[M]. 北京：人民出版社，1991：139，使用群眾語(yǔ)言歷來(lái)是我黨話語(yǔ)體系構(gòu)建的一大特點(diǎn)，在《反對(duì)黨八股》一文中毛澤東同志強(qiáng)調(diào)“如果不學(xué)習(xí)群眾語(yǔ)言，那就辦不好事”。習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上提出：“要加強(qiáng)傳播手段和話語(yǔ)方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’”。用群眾語(yǔ)言闡釋黨的重大理論，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)，體現(xiàn)了構(gòu)建政治話語(yǔ)體系的價(jià)值引領(lǐng)是尊重人民主體地位，一切為了人民，一切依靠人民。

2014年，習(xí)近平總書記在新年賀詞中提出“我們的各級(jí)干部也是‘蠻拼的’”這一彼時(shí)流行的網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)，貼近廣大網(wǎng)民，獲得眾多點(diǎn)贊，富有感染力。2015年，召開座談時(shí)，習(xí)近平總書記提醒“年輕人不要總熬夜”，用真情打動(dòng)人心。在2020年抗擊新冠肺炎疫情形勢(shì)最嚴(yán)峻的時(shí)刻，習(xí)近平總書記的抗擊疫情系列重要講話，彰顯“人民至上”“生命至上”的價(jià)值理念，起到了鼓舞士氣、匯聚力量、溫暖人心的巨大功效，展現(xiàn)了中國(guó)形象。面對(duì)國(guó)際社會(huì)不利不實(shí)言論，據(jù)理力爭(zhēng)，有理、有力、有禮、有利。為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，“用人民語(yǔ)言”則成為中國(guó)共產(chǎn)黨政治話語(yǔ)體系建設(shè)最突出的特點(diǎn)，黨在內(nèi)宣、外宣當(dāng)中運(yùn)用真誠(chéng)、務(wù)實(shí)、直白的語(yǔ)言，展現(xiàn)了實(shí)事求是的政黨理念和自信大氣的國(guó)家氣派，使人民群眾聽(tīng)得懂、愿意聽(tīng)、傳得開、用得上，形成強(qiáng)大的語(yǔ)言影響力。

（三）以“新”為媒，勇立時(shí)代潮頭

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視黨的話語(yǔ)體系建設(shè)工作，在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上提出“要加強(qiáng)話語(yǔ)體系建設(shè)，著力打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，增強(qiáng)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)?！雹诹?xí)近平談治國(guó)理政（第2卷）[M]. 北京：外文出版社，2017.這“三新”是對(duì)于西方話語(yǔ)霸權(quán)進(jìn)行突破的重要武器，對(duì)構(gòu)建中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的執(zhí)政話語(yǔ)體系十分關(guān)鍵，是抵御西方錯(cuò)誤思潮，駁斥“普世價(jià)值”觀點(diǎn)的根本支柱。運(yùn)用好這“三新”對(duì)說(shuō)明中國(guó)實(shí)踐發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、面對(duì)的新問(wèn)題、總結(jié)的新經(jīng)驗(yàn)十分關(guān)鍵，為由被動(dòng)回應(yīng)走向主動(dòng)闡釋做好前提準(zhǔn)備。

除了話語(yǔ)概念的“三新”，政治話語(yǔ)體系建設(shè)需要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代特點(diǎn)，研究運(yùn)用“新載體”“新渠道”，打造政務(wù)新媒體。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系?！苯陙?lái)，黨和政府加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)、打造“兩微一端”新媒體平臺(tái)、入駐B站、抖音等平臺(tái)與“粉絲”增強(qiáng)互動(dòng)都是對(duì)于新時(shí)代話語(yǔ)環(huán)境的積極回應(yīng)。這些全新的話語(yǔ)傳播平臺(tái)既提供了權(quán)威真實(shí)的話語(yǔ)信息來(lái)源，又在對(duì)話的互動(dòng)過(guò)程中建立了親民、務(wù)實(shí)、真誠(chéng)的話語(yǔ)主體形象。通過(guò)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，多元化設(shè)置議題，與用戶進(jìn)行良性互動(dòng)，保證了政治話語(yǔ)的傳播效果，提升了話語(yǔ)的“透明度”“公信度”和“新高度”，成為政治話語(yǔ)體系構(gòu)建的創(chuàng)新范式。