淺析勞動(dòng)保障監(jiān)察工作存在的問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策

孫玲玲 山東省煙臺(tái)市高新區(qū)馬山街道辦事處

在全新的時(shí)代背景下，我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)在原有的基礎(chǔ)上發(fā)生了改變，勞動(dòng)力市場(chǎng)逐漸朝著多元化的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在這樣的背景下就對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提出了更高的要求。目前部分用人單位為了節(jié)約人工成本，在明知犯法的情況下，仍然不斷侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益，部分勞動(dòng)者由于法律意識(shí)較為薄弱，因此無(wú)法對(duì)自身的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，勞動(dòng)者會(huì)長(zhǎng)時(shí)間受到剝削，嚴(yán)重影響個(gè)人發(fā)展。為了最大程度保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，則需要做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

一、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作存在的問(wèn)題分析

（一）政府的重視程度不夠。在開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的過(guò)程中，政府部門的重視程度顯得十分重要，只有思想上充分重視起來(lái)才能更加高效的開(kāi)展后續(xù)的相關(guān)工作。但是目前部分地區(qū)的政府非常不重視勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，將更多的時(shí)間和精力都放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，這就直接導(dǎo)致勞動(dòng)者的合法權(quán)益無(wú)法得到有效保障，只有在事態(tài)十分嚴(yán)重以后，政府部門才會(huì)給予重視。

（二）勞動(dòng)保障行政部門人手不足。一般來(lái)說(shuō)，在一個(gè)行政轄區(qū)內(nèi)所包含的勞動(dòng)者少的有幾萬(wàn)人，多的甚至有幾萬(wàn)人，其中涉及到勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)更多千千萬(wàn)萬(wàn)。想要全面做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作則必須要有充足的監(jiān)察人員，但是目前許多地區(qū)內(nèi)的人手都不夠充足，因此無(wú)法對(duì)每個(gè)企業(yè)進(jìn)行一一排查，部分小型企業(yè)正是抓住了這個(gè)漏洞，所以才明目張膽的侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益，并且心存僥幸心理，認(rèn)為監(jiān)察部門并不會(huì)查到自己頭上。

（三）懲罰措施不夠嚴(yán)厲。雖然目前我國(guó)的法律法規(guī)相對(duì)來(lái)說(shuō)較為完善，但是在進(jìn)行執(zhí)行的過(guò)程中仍然存在各種各樣的問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)有的懲罰機(jī)制不夠嚴(yán)厲，部分用人單位認(rèn)為即使查出來(lái)一些問(wèn)題也不用承擔(dān)嚴(yán)重的后果，因此會(huì)毫無(wú)顧忌的違反勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定。我國(guó)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》中有一個(gè)關(guān)于侵犯女性員工或未成年人合法權(quán)益的規(guī)定，雖然有該項(xiàng)規(guī)定，但是如果有用人單位違反，也只是進(jìn)行改正，然后根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重性給予不同程度的罰款，最高的罰款金額僅為五千元。五千元的罰款對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)完全不會(huì)造成任何壓力，還有部分用人單位會(huì)在監(jiān)察之前就采用各種手段來(lái)逃避監(jiān)察。

（四）勞動(dòng)者自身的權(quán)利意識(shí)較弱。相對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)者屬于弱勢(shì)群體，勞動(dòng)者在參與工作前都需要簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同的作用就是對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行保護(hù)，一旦用人單位出現(xiàn)一些侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，勞動(dòng)者可以以勞動(dòng)合同依據(jù)狀告用人單位。但是目前部分勞動(dòng)者的法律意識(shí)較為薄弱，在工作前并沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，而且不懂得如何收集證據(jù)勞保護(hù)自己，這就直接導(dǎo)致，及時(shí)勞動(dòng)者進(jìn)行上訴，也很難提供出對(duì)自己有利的證據(jù)，這會(huì)對(duì)后續(xù)的維權(quán)工作造成極大的困難。

二、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的改進(jìn)策略

（一）提高政府部門的重視程度。政府部門的重視和支持對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的開(kāi)展有著積極的促進(jìn)作用，我國(guó)政府應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要性，與監(jiān)察部門進(jìn)行通力合作。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重點(diǎn)應(yīng)該是保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，各地方政府不能只是盲目的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)察部門的工作人員私自收受賄賂，則要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，這樣才能保證執(zhí)法人員的道德品質(zhì)。政府部門應(yīng)該給予非政府組織參與到勞動(dòng)者權(quán)益保障中提供大力的支持。

（二）進(jìn)行合理的人員配置。我國(guó)正處于法治建設(shè)的初期，許多法律制度都還不完善，用人單位的法律意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違反勞動(dòng)法的行為，有些用人單位甚至不知道自己違反了法律。目前我國(guó)行政部門的監(jiān)察工作量較大，但是人員配備卻非常少，這就導(dǎo)致許多監(jiān)察工作都無(wú)法做到非常細(xì)致，對(duì)于部分企業(yè)只能簡(jiǎn)單的進(jìn)行監(jiān)察，正式因?yàn)楸O(jiān)察力度不到位導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作水平始終較低。面對(duì)這樣的情況，我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)該科學(xué)合理的進(jìn)行人員配置，各個(gè)部門展開(kāi)高效的協(xié)調(diào)工作，不斷加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。

（三）加大違法處罰力度。想要從根本上減少用人單位出現(xiàn)的違法行為，應(yīng)該加大違法處罰力度，目前用人單位之所以會(huì)頻繁出現(xiàn)違法行為，最為主要的一個(gè)原因就是處罰力度較弱，根本無(wú)法對(duì)用人單位造成影響，但是如果違法處罰力度較強(qiáng)，則會(huì)讓用人單位從心理懼怕違法，會(huì)對(duì)自身提出更加嚴(yán)格的要求，此時(shí)就能有效減少許多違反勞動(dòng)法的行為。除此之外，用人單位還可以建立企業(yè)的信用體系檔案，將企業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的違法行為記錄在案，并且向社會(huì)進(jìn)行公示，通過(guò)這樣的方式能夠讓廣大人民群眾更好的監(jiān)督用人單位的行為，從而防止用人單位出現(xiàn)違法行為。

（四）對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行普法教育。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門除了要做好監(jiān)察工作以外，還應(yīng)該加強(qiáng)宣傳教育工作，定期對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行普法教育，安排專業(yè)的法律人員為勞動(dòng)者講解勞動(dòng)法的相關(guān)內(nèi)容，提高勞動(dòng)者的法律意識(shí)，教授勞動(dòng)者當(dāng)自身的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，應(yīng)該如何進(jìn)行維權(quán)。當(dāng)勞動(dòng)者的法律意識(shí)提高以后，則能避免自身的權(quán)益受到侵害。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，想要取得更好的勞動(dòng)監(jiān)察效果，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門需要深入落實(shí)各項(xiàng)工作，對(duì)于不完善的制度體系進(jìn)行完善，提高監(jiān)察人員的專業(yè)素質(zhì)能力，政府部門應(yīng)該提高重視程度，不斷加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行普法教育，提高勞動(dòng)者的法律意識(shí)。