國(guó)企基層黨支部黨建與中心工作深度融合機(jī)制探索

孟飛 國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司宿遷供電分公司

在我國(guó)全面從嚴(yán)治黨的背景下，國(guó)企以及國(guó)企黨建也不斷深化改革，如何加強(qiáng)國(guó)企黨建，實(shí)現(xiàn)國(guó)企基層黨支部黨建和中心工作深度融合是當(dāng)前國(guó)企改革和工作實(shí)踐的核心，也是促進(jìn)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的保障。目前眾多國(guó)企積極進(jìn)行改革和探索，希望構(gòu)建“國(guó)企基層黨建和中心工作深度融合的黨建工作體系”，希望在此推動(dòng)下黨建高質(zhì)量先行，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、國(guó)企基層黨支部黨建與中心工作深度融合的重要意義

（一）貫徹落實(shí)中央的兩個(gè)“一以貫之”精神

在我國(guó)國(guó)有企業(yè)建設(shè)工作會(huì)議上習(xí)總書記明確提出了兩個(gè)“一以貫之”的精神，既是對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的具體要求，也是對(duì)國(guó)企黨建共工作和國(guó)企全面深化改革的重要指導(dǎo)。兩個(gè)“一以貫之”的精神引領(lǐng)下，國(guó)企需要不斷堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)需要在加強(qiáng)黨的建設(shè)背景下深化改革。目前很多國(guó)企基層黨委以及黨委均制定了科學(xué)的《深度融合的黨建工作體系》，堅(jiān)持黨的國(guó)有企業(yè)制度的基礎(chǔ)上，貫徹落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”精神，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)基層黨支部黨建和中心工作以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同頻共振和深度融合，最終兩部分相互融合、共同發(fā)展。

（二）是解決國(guó)企黨建問(wèn)題提供有效路徑

做好國(guó)企黨建工作，不僅僅是國(guó)有企業(yè)需要履行的必要政治責(zé)任，而且也是國(guó)企深化改革的自我需要。在目前很多國(guó)企當(dāng)中，存在黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分行的現(xiàn)象，“兩張皮”導(dǎo)致黨建工作形式化。通過(guò)國(guó)有企業(yè)基層黨建和中心工作的深度融合的相關(guān)工作及策略，實(shí)現(xiàn)了中心工作和黨建工作的相互促進(jìn)、相互發(fā)展、相互融合，希望通過(guò)這種方式能夠有效解決“兩張皮”現(xiàn)象、黨建工作邊緣化現(xiàn)象等，為其提供新思路和新舉措。

（三）契合新時(shí)代國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要

國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展在中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代階段勢(shì)在必行，國(guó)有企業(yè)必須要不斷深化改革，通過(guò)改革促進(jìn)國(guó)企發(fā)展，保證其能夠真正成為具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)乃至世界一流企業(yè)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國(guó)企需要不斷提高其發(fā)展質(zhì)量。而國(guó)企基層黨支部黨建與中心工作深度融合的主要目的是改變傳統(tǒng)的黨建圍繞工作的狀態(tài)，變成兩者的融合發(fā)展，將國(guó)企黨建的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)企發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)高質(zhì)量的國(guó)企黨建引領(lǐng)國(guó)企中心工作高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求。

二、國(guó)企基層黨支部黨建與中心工作深度融合實(shí)踐中存在的問(wèn)題

（一）重中心工作，輕基層黨建

在目前部分國(guó)企當(dāng)中部分管理層和領(lǐng)導(dǎo)層的責(zé)任意識(shí)和黨建意識(shí)較差，甚至存在“抓黨建過(guò)多會(huì)影響中心工作”的錯(cuò)誤觀念。黨建意識(shí)不足，導(dǎo)致國(guó)企中出現(xiàn)重中心工作、輕基層黨建的情況出現(xiàn)，出現(xiàn)了黨建工作淡化、弱化問(wèn)題，亟待改革。

（二）黨建工作被動(dòng)

部分國(guó)企尤其是以化工等為代表的老國(guó)企中部分領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為黨建工作是配合中心工作的，這種觀念導(dǎo)致國(guó)企當(dāng)中的黨建工作十分被動(dòng)，在相關(guān)任務(wù)落實(shí)中只是機(jī)械接受，黨建工作效能受到極大影響。另外，部分的國(guó)有企業(yè)中黨建工作和中心工作融合中缺乏有效抓手，導(dǎo)致結(jié)合點(diǎn)不能有效把握，應(yīng)付現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（三）黨建工作缺乏創(chuàng)新

在國(guó)企的黨建工作中，部分黨務(wù)干部的能力有限、工作素質(zhì)較差，黨建工作思路具有一定局限性，工作手法、宣傳手段等也比較陳舊，沒(méi)有深入落實(shí)“黨建+”，黨建工作缺乏一定的創(chuàng)新力。在中心工作和黨建工作的融合工作中缺乏新思路和科學(xué)的方法，不能適應(yīng)其融合發(fā)展的實(shí)際要求，這樣有效降低了思想政治工作的有效性和兩者融合的有效性，更不必說(shuō)形成適合國(guó)企自身發(fā)展的黨建工作、中心工作融合新模式。

（四）黨建工作效果實(shí)效差

在目前很多國(guó)企當(dāng)中存在典型“重制度、輕執(zhí)行”的現(xiàn)象，其中心工作和黨建工作“同步化”落實(shí)不足，黨建工作和中心工作融合呈現(xiàn)出典型臺(tái)賬化、形式化、表層化現(xiàn)象。而且，目前很多國(guó)企黨建工作中缺乏有效平臺(tái)，國(guó)企黨建工作和中心工作融合成效不足。

三、國(guó)企基層黨支部黨建與中心工作深度融合機(jī)制

（一）正確把握政治方向，實(shí)現(xiàn)黨建和中心工作思想融合

在國(guó)企黨建工作和中心工作的融合中必須堅(jiān)持“四個(gè)自信”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“四個(gè)維護(hù)”，同時(shí)國(guó)企中的領(lǐng)導(dǎo)層和黨組織書記需要不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)和主業(yè)意識(shí)，在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨建學(xué)習(xí)研究的基礎(chǔ)上，做好國(guó)企發(fā)展和重大任務(wù)的科學(xué)統(tǒng)籌。不同職能部門必須協(xié)調(diào)配合黨組織，在黨組織的統(tǒng)一凌傲下做好中心工作，結(jié)合圍繞中心工作做好黨建工作，實(shí)現(xiàn)兩者融合。不斷強(qiáng)化黨建工作和中心工作的融合理念，突破傳統(tǒng)兩者分化和各自為戰(zhàn)的壁壘，形成黨建工作和中心工作協(xié)同的“版塊”效應(yīng)。另外，在黨建工作和中心工作融合中還需要不斷健全責(zé)任體系，將黨建工作和中心工作進(jìn)行層層分解，結(jié)合量化指標(biāo)進(jìn)行評(píng)比打分，改變傳統(tǒng)的“軟任務(wù)”，變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，實(shí)現(xiàn)國(guó)企經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和黨建工作的科學(xué)對(duì)接和深度融合。

（二）確保黨政同向一體，促進(jìn)目標(biāo)融合

首先必須保障并堅(jiān)持黨建工作和中心工作的目標(biāo)統(tǒng)一，僅僅圍繞“以人民為中心”的發(fā)展思想，在此基礎(chǔ)上將抓最大政績(jī)和抓第一要?jiǎng)?wù)有機(jī)結(jié)合在一起，堅(jiān)持決策統(tǒng)一、目標(biāo)一致、黨政共為。將中心工作和黨建工作的難點(diǎn)及重點(diǎn)進(jìn)行有效結(jié)合，找到最佳結(jié)合點(diǎn)，將黨建工作融入到企業(yè)發(fā)展和企業(yè)改革的整個(gè)過(guò)程及具體環(huán)節(jié)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)中心工作和黨建工作的目標(biāo)統(tǒng)一，做到兩者融合發(fā)展。其次，必須實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作的考核同步，不單純的考核中心工作或者是黨建工作，應(yīng)該將兩者結(jié)合在一起進(jìn)行考核，將綜合考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲及激勵(lì)的主要依據(jù)。最后需要堅(jiān)持黨建工作和中心工作行動(dòng)同向。

（三）致力黨建和中心工作融合，促進(jìn)同頻共振

首先需要構(gòu)建“大政工”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與格局，不僅要構(gòu)建從上到下的工作格局，還應(yīng)該構(gòu)建起完善的橫縱交錯(cuò)、全面覆蓋的“網(wǎng)狀”黨建工作和中心工作新格局，形成平臺(tái)效應(yīng)，促進(jìn)中心工作和黨建工作融合。其次在企業(yè)管理機(jī)制上必須要融入黨組織，讓黨組織真正參與到企業(yè)發(fā)展和企業(yè)決策中。在充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)并融入到國(guó)企中心工作中。最后在績(jī)效考核機(jī)制中也需要不斷完善，建議引入雙目標(biāo)考核責(zé)任制，將黨建工作和中心工作兩個(gè)都作為考核目標(biāo)，對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核，保證黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，保障中心工作的妥善完成。

（四）致力工作融合，提升服務(wù)質(zhì)效

首先應(yīng)該加強(qiáng)日常管理，促進(jìn)中心工作和黨建工作的有效融合。針對(duì)國(guó)企的實(shí)際情況建立科學(xué)的黨員日常行為管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員的日常管理，讓國(guó)企基層黨建工作有跡可循、有據(jù)可查。另外，在黨建工作和中心工作的融合中還應(yīng)該不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)，針對(duì)黨組織以及黨員的建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)健全培訓(xùn)工作，在培訓(xùn)中激勵(lì)中心工作和黨建工作的融合，在提高黨員及員工思想建設(shè)的同時(shí)，提升其業(yè)務(wù)能力即工作能力，推動(dòng)黨建工作和中心工作的深度融合。

結(jié)論：在十九大的要求以及新時(shí)代的背景下，國(guó)有企業(yè)必須加強(qiáng)其相關(guān)建設(shè)，尤其應(yīng)該不斷提升其中心工作和黨建工作水平，實(shí)現(xiàn)兩者的深度融合。通過(guò)黨建工作和中心工作的深度融合能夠不斷為國(guó)企注入新的發(fā)展動(dòng)力，保證國(guó)企中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)步推進(jìn)，同時(shí)還能夠不斷提升國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力。在黨建工作中要為經(jīng)濟(jì)工作做好服務(wù)，為其指明方向，奠定基礎(chǔ)，并且使黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作更有效的深度融合，在實(shí)踐的過(guò)程中針對(duì)各項(xiàng)融合策略進(jìn)行貫徹落實(shí)，以此使國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。