國企經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國家財政稅收政策的影響探究

余華飛 舞陽鋼鐵有限責(zé)任公司

前言：財政管理是企業(yè)管理的重點(diǎn)，更是國家發(fā)展的核心，我國的財政稅收制度是在長期發(fā)展中形成的。財政稅收政策可以為國企的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助和約束，應(yīng)該重視財政稅收政策對國企經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，合理利用財政稅收政策提高國企的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、推動國企的可持續(xù)發(fā)展。

一、國企及國家財政稅收政策概述

（一）國企。國企即國有企業(yè)，指的是中央政府參與控制的企業(yè)以及地方政府參與控制的企業(yè)。國有企業(yè)的行為是由政府的利益所決定的，可促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。

（二）財政稅收政策。財政稅收政策即關(guān)于財政稅收的政策及法律條例，從實(shí)際情況來看目前我國通過財政稅收得到的收入較少。影響財政稅收的因素有很多，主要包括糧食價格以及證券交易。首先，國家會通過有效措施控制糧價，以確保糧價的穩(wěn)定，但這樣會影響到財政稅收[1]。其次，證券交易也會影響到財政稅收。股票交易的波動性較強(qiáng)，因此證券市場產(chǎn)生的稅收也會不斷變化，且難以控制。

二、國企及國家財政稅收政策中存在的問題

（一）國企發(fā)展中存在的問題。國企在國民經(jīng)濟(jì)以及人民生活當(dāng)中發(fā)揮著重要作用，但是國企在發(fā)展過程中也存在不足之處。第一，政府是支持國企發(fā)展的主力軍，可以為國企發(fā)展提供助力，但是也會降低國企的競爭力。部分國企認(rèn)為反正不管怎樣都有政府的支持，所以自己只需要做好自身工作就可以了，不具有創(chuàng)新意識，也不具有拼搏向上的精神，這樣就會影響到企業(yè)未來的發(fā)展。第二，部分國企不重視自主品牌，一直都在為外國公司生產(chǎn)貼牌產(chǎn)品，這樣不僅會影響到國企自身的發(fā)展，也會影響到民族品牌的發(fā)展。

（二）國家財政稅收政策中存在的問題。國企是國有經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，為了提高國企的發(fā)展水平，國家推出了很多財政稅收方面的優(yōu)惠政策。但是，我國更為注重貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，因此大多數(shù)優(yōu)惠政策都只針對貧困地區(qū)，沒有惠及到其他國企。其次，國家推出的一些稅收政策較為復(fù)雜混亂，且理論體系不夠完整。同時，國家財政稅收對國企進(jìn)行了稅額的減少，但是有較多的限制條件，因此無法充分利用這些政策推動國企的發(fā)展。

三、國家財政稅收政策改革對國企發(fā)展的影響

（一）有利于為國企發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。國家財政稅收政策改革可以為國企發(fā)展提供一個良好的環(huán)境，提高國企的核心競爭力。首先，國家財政稅收政策改革是從投資、消費(fèi)、出口等各個方面開始的。通過稅收政策改革可以有效擴(kuò)大投資、拉動消費(fèi)、促進(jìn)出口，有利于為國企發(fā)展提供條件。其次，國家財政稅收政策改革可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧脫困的目標(biāo)。此外，財政稅收政策改革可以讓國企更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展規(guī)律。

（二）有利于解決國企發(fā)展中的問題。在多年的發(fā)展中，國企出現(xiàn)了發(fā)展資金不足、負(fù)債率高等多種問題，嚴(yán)重影響到了國企的發(fā)展，只有解決問題才能夠促進(jìn)國企的持續(xù)發(fā)展。因此，國家針對這些問題進(jìn)行了財政稅收政策改革。之前，國家為促進(jìn)國企發(fā)展總是出臺減稅、免稅等優(yōu)惠政策，但這無法從根本上解決國企的問題。而改革之后，國家將重點(diǎn)放在了國企的重組上，通過戰(zhàn)略性重組促進(jìn)國企的轉(zhuǎn)型升級，使國企形成科技創(chuàng)新機(jī)制[2]。此外，財政稅收政策改革之后，國家采取了分離社會企業(yè)職能、分流下崗職工等一系列措施，為國企發(fā)展創(chuàng)設(shè)了一個良好的環(huán)境。

（三）有利于提高國企的財政管理水平。在進(jìn)行財政稅收政策改革之后，國企需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，這樣就可以提高國企的財政管理水平。一般情況下，國企的項(xiàng)目都比較多，就會產(chǎn)生較大的業(yè)務(wù)量，需要繳納的稅也相對較多。因此，國企需要進(jìn)行嚴(yán)格的財政管理，這樣才能夠減少經(jīng)濟(jì)損失，實(shí)現(xiàn)利益最大化。所以，財政稅收政策的變化會促進(jìn)國企財政管理的進(jìn)步。

（四）有利于促進(jìn)國企財務(wù)管理方式的轉(zhuǎn)變。財政稅收政策改革會加大國企財務(wù)管理的難度，若仍然通過人工進(jìn)行財務(wù)管理將無法滿足財務(wù)管理的需求，此時國企若不創(chuàng)新財務(wù)管理方式就會被社會所淘汰，因此財政稅收政策的改革會促進(jìn)國企財務(wù)管理方式的轉(zhuǎn)變。國企只有利用信息設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行財務(wù)管理，才能夠提高財務(wù)管理的效率和質(zhì)量、減輕財務(wù)管理人員的工作壓力。比如說，國企可以構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理平臺，通過平臺自動處理財務(wù)數(shù)據(jù)，從而提高財務(wù)管理水平。

四、國企應(yīng)對國家財政稅收政策改革的措施

國家會隨著市場、經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展調(diào)整和改革財政稅收政策，因此國企應(yīng)該采取有效措施應(yīng)對財政稅收政策的改革。首先，國企應(yīng)該完善財務(wù)管理制度、改革財務(wù)管理工作，對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)動態(tài)化的財務(wù)管理。其次，國企應(yīng)當(dāng)完善財務(wù)監(jiān)管機(jī)制。國企的業(yè)務(wù)量比較大，財務(wù)監(jiān)督具有一定難度，所以應(yīng)該完善財務(wù)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督與審核。比如，可以應(yīng)用職權(quán)分離的監(jiān)管體系并和專業(yè)的審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，以及時發(fā)現(xiàn)和解決財務(wù)管理中存在的問題[3]。此外，國企應(yīng)解決好冗員、職工養(yǎng)老、下崗職工再就業(yè)等問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。

結(jié)語：國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，其進(jìn)步與發(fā)展需要國家財政稅收政策的支持與幫助。因此，國家可根據(jù)國企發(fā)展的具體情況進(jìn)行財政稅收政策的改革。同時，國有企業(yè)也應(yīng)該根據(jù)財政稅收政策的改變而努力，積極適應(yīng)新的政策，從而實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。