做好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的若干思考

劉穎 天津市薊州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

前言：勞動(dòng)工資是最低工資標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)以及住房公積金繳費(fèi)基數(shù)的主要制定依據(jù)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的宏觀決策和調(diào)控息息相關(guān)。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，再加上一些主觀和客觀原因，傳統(tǒng)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)模式逐漸難以滿足新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)需求，統(tǒng)計(jì)工作面臨前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，我們應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題采取有針對(duì)性的解決措施。下面我們就針對(duì)如何做好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作展開簡(jiǎn)單策略分析。

一、將全面報(bào)表優(yōu)化為靈活調(diào)查模式

縱觀我國(guó)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀，工作效果并不理想。經(jīng)過(guò)深入的分析研討，我們發(fā)現(xiàn)其中最明顯的問題就是統(tǒng)計(jì)模式不合理。在以往的統(tǒng)計(jì)模式中，通常是將從業(yè)人數(shù)總量和工資總額這兩個(gè)指標(biāo)作為統(tǒng)計(jì)核心，既耗時(shí)耗力，統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)信息又缺乏針對(duì)性，導(dǎo)致勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作效率止步不前。開展勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的主要目的是了解工資水平與勞動(dòng)力價(jià)格。因此，想要做好新時(shí)期的勞動(dòng)工作統(tǒng)計(jì)工作，就必須摒棄不科學(xué)的統(tǒng)計(jì)模式，將全面報(bào)表優(yōu)化為靈活調(diào)查模式，既能提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，也能節(jié)約大量的人力物力。首先，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)應(yīng)該采取分行業(yè)抽樣調(diào)查的形式，目的就是將調(diào)查對(duì)象調(diào)整為全社會(huì)從業(yè)者的工資水平，這樣就可以取消城鎮(zhèn)集體以上以及私營(yíng)規(guī)模以上的全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表，靈活性更高、針對(duì)性更強(qiáng)，同時(shí)也符合準(zhǔn)確、全面的統(tǒng)計(jì)原則。對(duì)于行政行業(yè)單位來(lái)說(shuō)，可以根據(jù)單位從業(yè)人員數(shù)量分層，從中抽取一定比例的樣本；對(duì)于大中型企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以根據(jù)行業(yè)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入以及經(jīng)濟(jì)類型抽取一定比例的樣本；對(duì)于小型企業(yè)和個(gè)體戶來(lái)說(shuō)，調(diào)查方式就更為靈活，既可以按行業(yè)、營(yíng)業(yè)額進(jìn)行樣本抽取，也可以根據(jù)規(guī)模和等距開展抽樣調(diào)查。運(yùn)用上述調(diào)查方式獲取抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)之后，就可以計(jì)算出總體的總量指標(biāo)。其次，在勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)該善于利用各專業(yè)統(tǒng)計(jì)的從業(yè)人數(shù)和勞動(dòng)報(bào)酬統(tǒng)計(jì)等資料，這些資料的獲取無(wú)論是依靠全面調(diào)查還是抽樣調(diào)查，通常都設(shè)置了勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，是非常有力的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)依據(jù)，科學(xué)的加以利用可以大大提升勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)效率，從而體現(xiàn)靈活調(diào)查模式的優(yōu)越性[1]。

二、建立健全的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

在傳統(tǒng)的勞動(dòng)工作統(tǒng)計(jì)工作中，還有一個(gè)非常明顯的缺陷，就是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)過(guò)于單一。體系中的部分指標(biāo)早已不適用于現(xiàn)今的統(tǒng)計(jì)工作，地方政府迫切需要的各項(xiàng)指標(biāo)卻體現(xiàn)不出來(lái)，不僅缺乏靈活性、實(shí)用性和全面性，也無(wú)法通過(guò)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)反映民生問題和社會(huì)焦點(diǎn)。此外，隨著企業(yè)改革改制工作的推進(jìn)，就業(yè)和失業(yè)人數(shù)也發(fā)生了巨大的變化，如果不將這些指標(biāo)納入勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的范疇內(nèi)，黨和政府就難以全面了解勞動(dòng)就業(yè)和失業(yè)情況，也為勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作增加了很多不利因素。勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)是面向全社會(huì)開展的，統(tǒng)計(jì)工作也是為全社會(huì)勞動(dòng)人員服務(wù)的。新形勢(shì)下也要樹立全新的統(tǒng)計(jì)發(fā)展觀，因此，想要達(dá)成滿意的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)，就必須建立一套健全的、系統(tǒng)化的、適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)需求的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，旨在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密契合。首先，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的對(duì)象主要有機(jī)關(guān)單位、事業(yè)單位、不同規(guī)模的企業(yè)以及個(gè)體戶，在建立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)該根據(jù)不同的統(tǒng)計(jì)對(duì)象進(jìn)行分類設(shè)置。其次，上述調(diào)查對(duì)象在組織機(jī)構(gòu)、人員性質(zhì)和工資發(fā)放形式都有所區(qū)別，比如機(jī)關(guān)單位沒有技術(shù)人員，人員性質(zhì)可以劃分為在編人員、合同工、臨時(shí)招聘工等等，而事業(yè)單位和各企業(yè)的人員性質(zhì)既有相同之處，也存在一些差別，所以在建立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)也應(yīng)該根據(jù)這些差異性分別設(shè)置數(shù)套統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。最后，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)應(yīng)該盡量做到清晰明了，減少容易產(chǎn)生歧義的內(nèi)容，這樣既能避免數(shù)據(jù)填錯(cuò)的問題發(fā)生，也能讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加真實(shí)準(zhǔn)確。同時(shí)刪減掉指標(biāo)體系中不適應(yīng)目前統(tǒng)計(jì)需求的指標(biāo)，并根據(jù)具體情況添加新指標(biāo)，比如刪除機(jī)關(guān)單位中長(zhǎng)期職工和臨時(shí)職工等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及在編人員等調(diào)查指標(biāo)[2]。

三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和法制宣傳工作

想要做好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作，必須先做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和法治宣傳工作。然而在過(guò)往的勞資統(tǒng)計(jì)工作中，很多工作人員只重視統(tǒng)計(jì)結(jié)果，而忽略了工作過(guò)程，難以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；法制宣傳工作力度不夠，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)人員的法治觀念淡薄，在工作中沒有遵守道德和法律規(guī)范。想要妥善消除這些工作弊端，就必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和法制宣傳工作。首先，基層單位應(yīng)該建立明目清晰的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，使各種統(tǒng)計(jì)資料、原始憑證都能有據(jù)可查，鞏固勞資統(tǒng)計(jì)工作體系基礎(chǔ)。其次，基層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該極大法制宣傳力度，定期組織工作人員參加相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要圍繞職業(yè)道德和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，促使工作人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)操守同步提升。除此之外，相關(guān)單位還應(yīng)該積極開展不同形式的法制宣傳教育活動(dòng)，從根本上抓好法制教育工作，從而實(shí)現(xiàn)理想的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)[3]。

總結(jié)：綜上所述，做好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜、長(zhǎng)期的任務(wù)，不可操之過(guò)急，更不能一蹴而就。統(tǒng)計(jì)工作雖然注重結(jié)果，但更強(qiáng)調(diào)過(guò)程中的每一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此，在新的發(fā)展形式下，應(yīng)該努力將全面報(bào)表優(yōu)化為靈活調(diào)查模式、建立健全的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和法制宣傳工作，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量顯著提高，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)于社會(huì)的工作理想。