公路交通經(jīng)濟(jì)制約因素及對(duì)策

周麗麗 廣饒縣公路事業(yè)發(fā)展中心

所謂公路交通經(jīng)濟(jì)，是指公路交通建設(shè)所具備的經(jīng)濟(jì)效益，一種指公路交通自身的經(jīng)濟(jì)效益，如投資成本、運(yùn)行質(zhì)量及后期養(yǎng)護(hù)成本等。另一種則是公路交通所帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如交通條件改善帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化交流等。公路交通經(jīng)濟(jì)是衡量公路工程建設(shè)水平和質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，公路交通需求也越來(lái)越高，只有高度重視并管控公路交通經(jīng)濟(jì)效益才能保障公路交通領(lǐng)域的科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展，并助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的全面提升。

一、制約公路交通經(jīng)濟(jì)的因素

（一）公路交通經(jīng)濟(jì)缺乏足夠重視

縱觀我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)，公路交通仍然是最為主要的交通運(yùn)輸方式，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力支撐。公路交通具有靈活性、適用性強(qiáng)的鮮明特征，在中短途交通運(yùn)輸領(lǐng)域有著不可替代的價(jià)值與作用?，F(xiàn)階段，我國(guó)公路交通仍存在巨大的市場(chǎng)需求，但相關(guān)規(guī)劃主管部門并未對(duì)公路交通經(jīng)濟(jì)效益給予高度重視，在規(guī)劃設(shè)計(jì)及施工管理等方面均缺乏科學(xué)發(fā)展理念為指導(dǎo)，由此也制約了公路交通經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

（二）公路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)水平不足

從專業(yè)角度來(lái)看，公路交通經(jīng)濟(jì)效益能否實(shí)現(xiàn)很大程度上依賴相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)的水平與質(zhì)量。一般情況下，一條公路交通線路的規(guī)劃不僅要考量工程建設(shè)的資金投入，同時(shí)還要對(duì)公路交通投入使用后區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的帶動(dòng)效果加以綜合全面考量。現(xiàn)階段，公路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)方面仍存在一些問(wèn)題與不足，例如公路工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低，公路交通輻射范圍有限，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看很難實(shí)現(xiàn)理想的公路交通經(jīng)濟(jì)效益。

（三）公路交通建設(shè)資金投入不足

一般而言，新規(guī)劃和建設(shè)的公路工程多屬于大型工程項(xiàng)目，特別是山地偏遠(yuǎn)地區(qū)，公路交通的實(shí)現(xiàn)往往需要投入大量資金。從建設(shè)成本角度來(lái)看，公路工程的建設(shè)質(zhì)量與投入資金之間存在密切聯(lián)系，工程質(zhì)量越高，工程建設(shè)投資越大，而相應(yīng)的公路交通經(jīng)濟(jì)效益也愈加理想。由此可見，公路工程建設(shè)資金是否充足是制約公路交通經(jīng)濟(jì)效益的重要影響因素，因此相關(guān)規(guī)劃管理部門還需要從此角度加以完善和優(yōu)化。

（四）后期養(yǎng)護(hù)管理工作嚴(yán)重缺失

眾所周知，公路工程的使用壽命與養(yǎng)護(hù)管理工作息息相關(guān)，而公路交通經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)又是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的過(guò)程，因此公路工程的后期養(yǎng)護(hù)管理工作又是制約公路交通經(jīng)濟(jì)效益的又一重要因素。具體而言，公路工程在長(zhǎng)期運(yùn)行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一定的病害問(wèn)題，如果不加以及時(shí)處理則會(huì)導(dǎo)致公路工程自身質(zhì)量的急劇下降，由此降低公路交通的直接或間接經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)階段，越是偏遠(yuǎn)的公路交通養(yǎng)護(hù)管理工作越是匱乏，需要引起相關(guān)管理部門的高度重視。

二、促進(jìn)公路交通經(jīng)濟(jì)效益提升的有效對(duì)策

（一）強(qiáng)化公路管理部門重視程度

作為我國(guó)最基礎(chǔ)也是應(yīng)用最為廣泛的交通運(yùn)輸模式，要想最大程度上發(fā)揮公路交通的經(jīng)濟(jì)效益，首先應(yīng)強(qiáng)化相關(guān)管理部門的重視程度。一方面，相關(guān)管理部門要正確認(rèn)知公路交通經(jīng)濟(jì)的概念，特別是對(duì)直接效益和間接效益有個(gè)正確系統(tǒng)的認(rèn)知，如此才能更加科學(xué)合理的開展相關(guān)規(guī)劃管理工作。另一方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，公路規(guī)劃設(shè)計(jì)理念也在不斷優(yōu)化和完善，為此相關(guān)管理部門還要緊隨時(shí)代發(fā)展潮流，以更為先進(jìn)科學(xué)的發(fā)展理念進(jìn)行公路交通的規(guī)劃設(shè)計(jì)，由此全面發(fā)揮公路交通的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）提高公路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)水平

公路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是公路工程建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)也是決定公路交通經(jīng)濟(jì)效益的核心影響因素，因此提高公路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)水平便顯的愈加重要。在公路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，首先要強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)人員專業(yè)能力，這里要求設(shè)計(jì)人員必須具備較高水平的專業(yè)知識(shí)認(rèn)知及科學(xué)先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。其次，為保障公路交通經(jīng)濟(jì)價(jià)值的最大程度發(fā)揮，還需要尋求公路工程直接效益和間接效益的平衡，即明確公路工程建設(shè)等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)等，在保障公路交通經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)投資效益的相統(tǒng)一。

（三）加大公路交通資金投入力度

公路交通經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)與工程建設(shè)資金投入成正比關(guān)系，只有在投入資金充足的基礎(chǔ)上才能保障工程規(guī)劃的合理性及工程最終建設(shè)質(zhì)量。具體而言，公路工程建設(shè)本身需要投入大量資金，例如公路交通輻射范圍的擴(kuò)大或工程施工標(biāo)準(zhǔn)的提升都會(huì)帶來(lái)投資成本的增加。與此同時(shí)，公路工程后續(xù)使用過(guò)程中的維修養(yǎng)護(hù)工作同樣需要大量資金的持續(xù)投入，如此才能保障公路交通的直接經(jīng)濟(jì)效益。這里要求政府管理部門加大公路交通領(lǐng)域的投入力度，在保障工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)還要重視后期養(yǎng)護(hù)管理工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更高的公路交通經(jīng)濟(jì)效益。

（四）注重公路養(yǎng)護(hù)管理水平提升

公路交通運(yùn)行質(zhì)量對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮有著深遠(yuǎn)影響，因此還要進(jìn)一步強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)管理水平，以更加科學(xué)合理的管理手段發(fā)揮公路交通的經(jīng)濟(jì)效益。首先，公路交通管理部門要高度重視公路的維修與養(yǎng)護(hù)，及時(shí)處理公路中存在的問(wèn)題及病害，確保公路質(zhì)量長(zhǎng)期處于理想狀態(tài)，為公路交通經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，還要加強(qiáng)必要的交通管制工作，例如嚴(yán)格管控超載車輛，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施等舉措，不斷優(yōu)化公路交通運(yùn)行環(huán)境，并以此全面發(fā)揮公路交通的經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)論

綜上所述，公路交通經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)關(guān)乎著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定發(fā)展，有助于人們生活質(zhì)量的全面提升。現(xiàn)階段，我國(guó)公路交通正處于高速發(fā)展階段，加強(qiáng)公路交通經(jīng)濟(jì)研究工作能夠更加科學(xué)合理的開展公路工程建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理工作，進(jìn)而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。