關(guān)于推動(dòng)焦作市裝備制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策研究

李亦軒 方正

1.黃河交通學(xué)院； 2.河南凱瑞車(chē)輛檢測(cè)認(rèn)證中心有限公司

一、推動(dòng)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的2019年重點(diǎn)工作任務(wù)中，“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”位列第一。制造業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要支撐，技術(shù)創(chuàng)新工作也是依托制造業(yè)進(jìn)行開(kāi)展，供給側(cè)改革也需要依靠制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)行推動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高速度持續(xù)發(fā)展，必須有高質(zhì)量的制造業(yè)作為支點(diǎn)。在全球競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下，發(fā)展裝備制造業(yè)，特備是高端裝備制造業(yè)，形成良性的制造業(yè)生態(tài)鏈，是我國(guó)順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和最終實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)的重要保障。

二、焦作市裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.生產(chǎn)率有待提高。隨著社會(huì)環(huán)境的發(fā)展，目前我市勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)正在日益降低，勞動(dòng)成本明顯提升，從而造成了生產(chǎn)效率正在日益降低。主要依靠人力成本優(yōu)勢(shì)在裝備制造業(yè)的發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)越來(lái)越偏離軌道，通過(guò)裝備制造頁(yè)的發(fā)展，可以有效帶動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程水平有效提升生產(chǎn)作業(yè)的效率，同時(shí)對(duì)于我市高端生產(chǎn)力的推動(dòng)具有十分積極的意義。

2.創(chuàng)新能力有待提升，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。 目前我市主要的裝備制造業(yè)中，自主研發(fā)和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新能力和自給自足的能力。核心技術(shù)主要依靠國(guó)外技術(shù)進(jìn)行支撐，依賴度高達(dá)達(dá)50%以上， 在制造業(yè)發(fā)展的過(guò)程中關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)受制于外國(guó)技術(shù)和人員。在當(dāng)前的全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中始終處于劣勢(shì)。企業(yè)生存要么依靠低廉的勞動(dòng)成本和低價(jià)銷(xiāo)售策略，要么高端技術(shù)和人才形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。早期我市企業(yè)依靠巨大的人力資源成本優(yōu)勢(shì)促成了企業(yè)的發(fā)展，但同時(shí)掩蓋了創(chuàng)新能力不足和缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力的情況。

3.規(guī)模效益不強(qiáng)。 目前我市制造業(yè)規(guī)模效益還有待提升，焦作市目前小企業(yè)較多，沒(méi)有較好的將大小企業(yè)在宏觀上進(jìn)行合理布局，從而形成產(chǎn)業(yè)集中度強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)可以互補(bǔ)和促進(jìn)的良性生態(tài)鏈。能夠處于國(guó)際一流和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、代表先進(jìn)生產(chǎn)力，具有強(qiáng)力的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)屈指可數(shù)。

三、推動(dòng)焦作市裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

1.強(qiáng)化裝備制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。裝備制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合正成為推動(dòng)裝備制造業(yè)加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)化的有力保障，使我市裝備制造業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展階段重新煥發(fā)生機(jī)和活力。力爭(zhēng)建成低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，進(jìn)一步降低信息化構(gòu)建成本。智能制造由點(diǎn)到面實(shí)現(xiàn)整體提升轉(zhuǎn)變。

一是發(fā)揮國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，選擇智能化基礎(chǔ)和條件較好的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)集工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等為一體的智能制造公共服務(wù)平臺(tái)，全面推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、園區(qū)運(yùn)行管理和公共服務(wù)智能化升級(jí)，打造研發(fā)生產(chǎn)、質(zhì)量控制、運(yùn)行管理全面互聯(lián)和產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣的智能化園區(qū)。

二是堅(jiān)持市場(chǎng)與技術(shù)并重、引進(jìn)與培育并舉，以高端化、智能化、服務(wù)化為主攻方向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，深度融合電子信息、先進(jìn)制造、新材料等高新技術(shù)成果，抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、技術(shù)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，重點(diǎn)培育發(fā)展礦山機(jī)械、工程機(jī)械、造紙機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、節(jié)能環(huán)保裝備等智能制造裝備

三是實(shí)施智能車(chē)間建設(shè)行動(dòng)。以生產(chǎn)管理、工業(yè)控制兩大系統(tǒng)互聯(lián)和集成為重點(diǎn)，推動(dòng)制造過(guò)程各環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“塊”上融合。制定智能車(chē)間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)評(píng)估驗(yàn)證。支持骨干企業(yè)應(yīng)用傳感識(shí)別、人機(jī)智能交互、智能控制等技術(shù)和智能裝備，促進(jìn)車(chē)間計(jì)劃排產(chǎn)、加工裝配、檢驗(yàn)檢測(cè)等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)可視化管理；促進(jìn)制造執(zhí)行系統(tǒng)與產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、企業(yè)資源計(jì)劃等系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、制造、倉(cāng)儲(chǔ)、物流的系統(tǒng)集成。

2.汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推進(jìn)新能源汽車(chē)研發(fā)及應(yīng)用，優(yōu)化和完善汽車(chē)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)率進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂，支持社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)發(fā)展優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。依托國(guó)家智能清潔能源汽車(chē)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、瑞慶發(fā)動(dòng)機(jī)、等龍頭企業(yè)，圍繞高檔客車(chē)、大型運(yùn)載車(chē)、高級(jí)轎車(chē)、工程機(jī)械車(chē)輛等配套目標(biāo)車(chē)型需求，支持做強(qiáng)做大發(fā)動(dòng)機(jī)、氣缸套、凸輪軸、車(chē)橋、車(chē)架、汽車(chē)電子和車(chē)輪總成等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。積極承接國(guó)內(nèi)外汽車(chē)整車(chē)廠商零部件配套項(xiàng)目，整合焦作汽車(chē)零部件資源，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，著力提升焦作汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模。扶持多氟多新能源完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加速布局新能源汽車(chē)整車(chē)市場(chǎng)。

3.工程機(jī)械裝備。依托廈工機(jī)械、中軸集團(tuán)、泰鑫機(jī)械等龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外工程機(jī)械整機(jī)制造龍頭企業(yè)，加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、衛(wèi)星通信技術(shù)、智能控制技術(shù)在工程機(jī)械裝備上的應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展挖掘及鏟運(yùn)機(jī)械、樁工及開(kāi)挖機(jī)械、混凝土機(jī)械、工程起重機(jī)械等大型主機(jī)產(chǎn)品，加快發(fā)展多功能小型裝載機(jī)、挖掘機(jī)和挖掘裝載機(jī)等小型工程機(jī)械裝備產(chǎn)品，積極發(fā)展道路清掃車(chē)、高壓清洗車(chē)、垃圾處理運(yùn)輸車(chē)等產(chǎn)品，推動(dòng)工程機(jī)械向高端化、節(jié)能化、自動(dòng)化、智能化發(fā)展，適應(yīng)極端環(huán)境、大型化、功能多樣化等各類(lèi)需求。

4.造紙機(jī)械裝備。充分發(fā)揮造紙行業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，依托大指造紙、沁陽(yáng)一機(jī)等骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展寬幅、高速、節(jié)能型紙機(jī)成套設(shè)備及關(guān)鍵零部件，在政策方面有計(jì)劃的傾斜，為企業(yè)發(fā)展提供良好的政商環(huán)境。