百年來中國共產黨意識形態(tài)工作的發(fā)展過程及基本經驗

馮文燕 洪向華

〔摘要〕意識形態(tài)工作關乎黨的前途命運和國家的長治久安，在任何時候都不能忽視和放松。建黨一百年來，中國共產黨人在意識形態(tài)工作中高舉馬克思主義旗幟，從初步形成到強化提升，主要經歷六個發(fā)展階段，積累了包括加強黨對意識形態(tài)工作的領導、堅持與經濟建設相協(xié)調、秉持繼承與創(chuàng)新相結合等一系列寶貴經驗，最終形成中國特色社會主義意識形態(tài)建設理論。總結建黨百年以來意識形態(tài)工作的經驗教訓、探索其中的規(guī)律，是新時代推動意識形態(tài)工作不斷發(fā)展的重要動力與源泉。

〔關鍵詞〕中國共產黨;黨的建設;意識形態(tài)工作

〔中圖分類號〕D261 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2095-8048-（2021）01-0014-09

建黨一百年以來，中國共產黨人把意識形態(tài)工作貫穿于革命、建設、改革的全過程，在實踐中對意識形態(tài)工作的領導權不斷強化，并形成了一套具有中國特色的社會主義意識形態(tài)話語體系。黨的十八大以來，由于國內外形勢的急劇變化和信息技術的更新迭代，意識形態(tài)工作形勢面臨深刻變化?；仡櫧h一百年以來意識形態(tài)工作的發(fā)展過程，探求其中的成功經驗，對新時代意識形態(tài)工作的有效開展具有深遠意義。

一、建黨百年以來意識形態(tài)工作的發(fā)展過程

無論形勢與任務如何變化，我們黨自成立以來，意識形態(tài)工作始終保持與時俱進的特性。鑒于各階段目標和側重點的不同，本文將建黨一百年以來意識形態(tài)工作的發(fā)展過程分為六個階段。

（一）初步形成（1921年-1949年）：確立馬克思主義的指導地位和夯實革命勝利的群眾基礎

十月革命勝利后，中國先進的知識分子看到了馬克思主義的價值，開始了探索走俄國式革命道路的可能。在馬克思主義傳入中國的同時期，中國社會還存在著無政府主義、新村主義、基爾特社會主義等，馬克思主義在與各種主義的輪番較量中逐步確立了主導地位，最終成為中國共產黨建黨的指導思想?！?〕黨的一大綱領中就鮮明提出要推翻資產階級政權、最終實現(xiàn)無產階級專政的目標。大革命失敗后，大量的農民和其他小資產階級出身的同志加入革命隊伍，加之戰(zhàn)亂頻仍、環(huán)境險惡，黨內滋生了一些非無產階級思想，引發(fā)了一系列問題。古田會議上，毛澤東針對黨內存在的各種錯誤思想，提出要堅持無產階級思想的指導，加強馬列主義教育。他先后發(fā)表了《反對自由主義》《反對本本主義》《實踐論》《矛盾論》等文章，幫助全黨厘清了思想，全黨政治素質普遍提升，馬克思主義的指導地位得到不斷鞏固。

實現(xiàn)馬克思主義指引革命勝利的目標，首先最為重要的是通過馬克思主義理論的灌輸達到思想上的統(tǒng)一。黨的第一個決議就明確提出，成立工會后應立即在工會內灌輸階級斗爭的精神。毛澤東在《湖南農民運動考察報告》中就提及了政治宣傳的重要作用，古田會議又進一步要求紅軍要承擔起宣傳群眾的工作。馬克思主義作為“舶來品”，其話語體系與當時的中國社會存在銜接上的縫隙，為了使普通群眾更加精準地理解馬克思主義的深邃內涵，中國共產黨人在意識形態(tài)工作中作了很大的努力，一是轉變話語風格，通過“槍桿子”“抬轎子”等接地氣的話語宣傳黨的政策、主張;二是創(chuàng)新話語表現(xiàn)形式，創(chuàng)造性地使用了標語、戲劇、演講等豐富意識形態(tài)工作的載體;三是加強群眾工作，以解決群眾現(xiàn)實中的困難為基點，帶動思想轉變;四是開展理想信念教育，通過開辦各類學校和訓練班，堅定革命勝利的信念。通過普適性的宣傳、教育，實現(xiàn)了意識形態(tài)話語的本土化轉變，牢牢把控了意識形態(tài)工作的主導權，為確保革命的勝利打下了深厚的群眾基礎。

以毛澤東同志為代表的中國共產黨人在堅持馬克思主義指導地位的基礎上，奉行思想建黨、獨立自主的原則，形成的實事求是的思想路線、農村包圍城市武裝奪取政權的中國特色的革命道路等，成功解決了馬克思主義與中國實際相結合的問題，探索出了符合中國國情與實踐的意識形態(tài)理論，并指引中華民族取得了革命的勝利。經過艱辛的努力，中國共產黨人對意識形態(tài)工作有了初步的認知，馬克思主義中國化不斷推進。黨的七大上，凝聚全黨智慧的毛澤東思想被確定為黨的指導思想，中國共產黨意識形態(tài)工作完成了初步的探索。

（二）破舊立新（1949年-1956年）：消除落后思想的影響和確立黨在意識形態(tài)工作中的領導地位

新中國建立后，成為執(zhí)政黨的中國共產黨面臨統(tǒng)領社會主義國家建設的嶄新任務。建立一個新的社會，思想的破舊立新必不可少?！捌啤奔礊橄蹏髁x思想以及國內殘余的封建主義、官僚資本主義思想的消極影響;“立”即為在全社會樹立科學的精神和社會主義的思想體系、價值觀念。在意識形態(tài)工作中，首先，積極開展與落后思想的斗爭;其次，加強對知識分子的思想改造。毛澤東提出要讓知識分子學習一些社會發(fā)展史、歷史唯物論等課程，知識界對馬克思主義進行了深刻的探討和學習;〔2〕最后，在全社會普及科學知識、培養(yǎng)科學精神。通過創(chuàng)辦基層文化網(wǎng)點、掃盲班、識字班等方式提升了人民群眾的思想道德和科學文化水平，〔3〕并通過肅清黃賭毒、開展“三反”“五反”運動、進行愛國主義教育等凈化了社會風氣。通過批判舊的社會意識、廣泛宣傳馬克思主義、普及科學知識等措施有力地推進了社會主義改造。

黨統(tǒng)領國家建設體現(xiàn)在各個方面，意識形態(tài)工作也不例外。毛澤東指出，在一切領導中思想領導是第一位的。1951年1月中央要求建立必要的制度和系統(tǒng)的宣傳網(wǎng)。第一屆全國人民代表大會上，又進一步深刻剖析了黨在建國初期意識形態(tài)工作的基本要義，“領導我們事業(yè)的核心力量是中國共產黨，指導我們思想的理論基礎是馬克思列寧主義。我們有充分的信心，克服一切艱難困苦，將我國建設成為一個偉大的社會主義共和國”〔4〕。1956年提出的“雙百”方針要求在解放思想、自由討論的前提下，明是非、講原則，要堅持為人民服務、為社會主義服務的方向。在“雙百”方針的指導下，學術界、文藝界呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。這一時期，黨通過組織、制度的建設，實現(xiàn)了對意識形態(tài)工作的有力領導，為后來的社會主義建設奠定了思想基石。

在建國以后的意識形態(tài)工作中，我們立足于社會主義改造的實際，始終堅持黨的領導，注重對人民群眾思想的改造，提出了一系列社會主義改造的偉大設想，意識形態(tài)理論在實踐中不斷豐富和發(fā)展，實現(xiàn)了鞏固新生政權、維護國家穩(wěn)定的目標任務。1956年黨的八大召開，正確分析了社會主義改造基本完成后的主要矛盾，提出黨的工作重點要逐步轉向社會主義建設，并制定了社會主義建設的總路線，黨的工作重心實現(xiàn)了由革命向建設的轉變，這也意味著意識形態(tài)工作將由服務于革命斗爭向服務于社會主義建設轉變。

（三）曲折發(fā)展（1956年-1978年）：強調階級斗爭和探索社會主義建設條件下意識形態(tài)的工作方法

由于受到國內外局勢的影響，黨的八大提出的正確處理人民內部矛盾、集中力量發(fā)展社會生產力等正確主張沒有得到切實的貫徹實施，意識形態(tài)工作也走了彎路。從歷史的維度考究，意識形態(tài)工作中的“彎路”有其特定的歷史背景。國際上，蘇共二十大召開以后，由于赫魯曉夫的錯誤言論，國際共產主義內部出現(xiàn)動亂，帝國主義趁機在意識形態(tài)領域向社會主義陣營發(fā)動攻擊。在國內，社會主義改造完成后，由于許多群眾對新的社會制度缺乏適應力，出現(xiàn)了學生罷課、工人罷工、農民退社等現(xiàn)象。加之，黨對于建設社會主義缺乏全面的認識，“左”的錯誤從經濟、政治領域向意識形態(tài)領域蔓延，導致意識形態(tài)工作出現(xiàn)了片面性、“意識形態(tài)”的范疇被泛化等問題?！拔母铩笔觊g意識形態(tài)工作更是突破了人民內部矛盾與敵我矛盾之間的界限，過度強調“以階級斗爭為綱”。在這一時期，“左”的錯誤取代了黨的集體統(tǒng)一的正確領導，人們的思想被束縛、意識形態(tài)工作的效能被削減，社會主義建設遭受重創(chuàng)。

任何時代的發(fā)展都不會是止步不前的，黨在這一時期對意識形態(tài)工作的探索與發(fā)展，對今天仍具有深遠意義。一是看到了意識形態(tài)斗爭的長期性、艱巨性。早在1956年4月，針對當時的國際共產主義運動情況就刊發(fā)了《論無產階級專政的歷史經驗》， 對外批駁了帝國主義與反動派對社會主義的抨擊， 對內批評了社會主義社會不再存在的錯誤思想?！?〕1957年，《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中進一步指出，我們要看到關于意識形態(tài)的斗爭是長期的、曲折的、激烈的，我們要善于斗爭，在文中毛澤東鄭重提出了“社會主義意識形態(tài)”這一概念，認為構建社會主義的意識形態(tài)具有緊迫性和重要意義?！?〕二是對社會主義建設中的經濟與意識形態(tài)工作之間的關系進行了探索性闡釋。認為以馬列主義為指導的社會主義意識形態(tài)適應了社會主義的經濟基礎，對社會主義改造起了積極的助推作用。1958年1月，毛澤東在《工作方法六十條（草案）》進一步強調，在經濟和技術工作中只有以思想和政治為統(tǒng)領才不會走彎路、邪路?！?〕三是堅持與時俱進。20世紀六七十年代，基于對國際局勢的敏銳把握，毛澤東從戰(zhàn)略高度出發(fā)，跳出按國家制度與意識形態(tài)劃分世界的固有思維，提出了“三個世界”的理論，為中國的發(fā)展建設營造了良好的環(huán)境。

在一段時期，方針、政策的偏差不僅阻礙了意識形態(tài)自身工作的進步，也對經濟建設造成了嚴重的沖擊。但就當時的形勢來看，意識形態(tài)工作在某些領域堅持與資本主義和封建主義意識形態(tài)進行不懈斗爭，在一定程度上實現(xiàn)了思想的統(tǒng)一和政局的穩(wěn)定;社會主義矛盾學說的創(chuàng)立，推動了意識形態(tài)理論的深化;三個世界的戰(zhàn)略思想為中國和世界的發(fā)展提供了新的方案……這些正確的做法和探索性的嘗試為改革開放后的意識形態(tài)工作提供了理論基礎和經驗借鑒。

（四）轉型探索（1978年-1992年）：解放思想和服務經濟建設

為了糾正“文革”期間的錯誤，1978年在中央工作會議上，鄧小平發(fā)表了題為《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的重要講話，提出“解放思想，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際”?！?〕黨的十一屆三中全會上“實事求是”的思想路線最終被重新確立。但思想解放不意味對原有體系的全盤否定。解放思想應在何種范圍內進行，黨中央給出了底線和邊界。一方面是科學評價了毛澤東同志本人與毛澤東思想的歷史地位。1981年《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中認為，對毛澤東同志的評價要看全局，要繼續(xù)堅持毛澤東思想。這一客觀的判斷，對一些錯誤觀點和模糊認識做到了澄清與糾正，避免了思想混亂狀態(tài)的出現(xiàn)。另一方面是提出堅持四項基本原則。針對改革過程中出現(xiàn)的資產階級自由化的錯誤思潮和意識形態(tài)工作弱化的現(xiàn)象，鄧小平同志提出在實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的過程中四項基本原則不能動搖。后來又強調，不可只埋頭于經濟建設而放松思想建設，要旗幟鮮明搞思想政治建設。意識形態(tài)工作的順利開展為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設撤除了思想藩籬。

黨的十一屆三中全會實現(xiàn)了工作中心的轉移，意識形態(tài)建設逐步圍繞工作中心有序展開。鄧小平強調，改革開放后我們最大的任務就是建設好社會主義現(xiàn)代化，經濟建設是頭等大事，一切工作要圍繞、服務這個中心。在意識形態(tài)工作中，一是講清楚了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”。鄧小平提出中國的改革開放就是要建設有中國特色社會主義，同時深刻揭示了社會主義的本質，有力地回擊了一些人對于改革姓“資”還是姓“社”的質疑。二是致力于改善、提高人民的生活水平。鄧小平曾提及，“如果在一個很長的歷史時期內，社會主義國家生產力發(fā)展的速度比資本主義國家慢，還談什么優(yōu)越性”〔9〕。在改革初期，就率先認識到人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾是當時社會的主要矛盾，并提出了評價一切工作的“三個有利于”的標準。三是注重國家建設后備人才的培養(yǎng)。鄧小平認為，培養(yǎng)“四有”新人是意識形態(tài)工作的根本任務，提出科學技術和道德理想的培養(yǎng)要從娃娃抓起。

“文革”結束以后，面對意識形態(tài)工作中的重大失誤，以鄧小平為代表的中國共產黨人基于國內外局勢呈現(xiàn)的新情況、新特點，堅持從實際出發(fā)，圍繞“建設有中國特色的社會主義”這一重大命題，提出了意識形態(tài)工作的指導方針，保證了政局的穩(wěn)定、經濟的快速發(fā)展、建設的社會主義方向，為新時期的社會主義建設匯聚了人心、團結了力量，中國特色社會主義理論體系開始創(chuàng)立。

（五）深入推進（1992年-2012年）：營造良好的社會風氣和加強黨的先進性建設

蘇聯(lián)解體后西方國家加快了“和平演變”的步伐，市場經濟的發(fā)展，拜金主義、享樂主義等腐朽落后的思想不斷浸染意識形態(tài)陣地，商品交換原則開始向黨內滲透，我國意識形態(tài)工作面臨多重困境。

各種思潮的沖擊、價值觀的激蕩使人們的思想產生了極大的波動?！啊谵D型這一巨大的變革面前，人們道德評價標準迷失，道德價值取向紊亂，社會正義感淡化，禮、義、廉、恥喪失，見利忘義、唯利是圖、坑蒙拐騙時有發(fā)生，集體主義、愛國主義觀念淡漠?！鐣r值沖突的實質就是利益糾紛，因而，正視當今社會存在的客觀問題……最主要的就是要調整好‘利與‘義的關系?！薄?0〕一是提出“兩手都要抓、兩手都要硬”，認為“只有物質和精神都富有，才能成為一個有強大生命力和凝聚力的民族”?！?1〕二是以先進文化推進和諧社會建設，在全社會大力倡導愛國主義、集體主義教育和進行社會主義核心價值體系建設，培育“四有”公民。

黨肩負著領導社會主義事業(yè)的神圣使命，但在社會轉型的變革中黨員隊伍的素質和能力與經濟社會發(fā)展之間還存在著差距，同時鑒于蘇聯(lián)共產黨的慘痛教訓，黨中央將黨的先進性建設放在了意識形態(tài)工作的突出位置，志在全面提升黨的執(zhí)政能力與水平?；趯ι鐣髁x意識形態(tài)工作的重大研判，江澤民以古羅馬帝國、秦始皇和“貞觀之治”為例，闡釋了人心向背的重要意義。進入新世紀，以黨風廉政和反腐敗工作為著眼點，胡錦濤要求維護好我們黨無產階級政黨的屬性，強調“黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進;過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有”〔12〕。在構建和諧社會的過程中，時刻關注人民群眾的利益需求，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，意識形態(tài)工作表達人民群眾訴求的作用得到進一步發(fā)揮，黨的建設煥發(fā)新的生機和活力。

為了保持黨的先進性、回答好“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的問題，以江澤民為主要代表的中國共產黨人提出了“三個代表”重要思想;為了解決好“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題，以胡錦濤為主要代表的中國共產黨人深入探索，提出了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀。

總之，這一時期意識形態(tài)工作圍繞黨的建設和國家發(fā)展的主題，以自身能力建設為切入口，進行了創(chuàng)新性發(fā)展，解決了社會轉型帶來的思想和價值觀問題，為接下來的發(fā)展夯實了思想基礎、標明了價值方位。

（六）強化提升（2012年至今）：提升網(wǎng)絡意識形態(tài)建設的能力和堅定“四個自信”

伴隨網(wǎng)絡化、數(shù)字化的發(fā)展，意識形態(tài)在網(wǎng)絡領域的斗爭愈加尖銳。信息技術在推進意識形態(tài)工作的同時，也在一定程度上加大了意識形態(tài)工作的管控難度。西方國家為轉移國內矛盾和危機利用網(wǎng)絡霸權對我們進行價值滲透、文化輸出、宗教迷惑;在國內，各種思想、觀念在網(wǎng)上匯集、交鋒，網(wǎng)絡成為了意識形態(tài)斗爭的新戰(zhàn)場，如果管控不好，網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地就會出現(xiàn)“塌方式”失守。習近平總書記指出，過不了網(wǎng)絡關就過不了時代關、執(zhí)政關。新時代為了加強網(wǎng)絡意識形態(tài)建設，我們黨一是占領網(wǎng)絡輿論制高點，掌握主動權。以主流媒體為驅動，擴大其影響力和感召力，形成良好的引領示范作用，掌握了主導權;基于網(wǎng)絡平等性、開放性、互動性的特點，注重網(wǎng)站內容建設，弘揚主旋律，構建了網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。二是打造綜合治理格局。堅持依法上網(wǎng)、辦網(wǎng)、治網(wǎng)，以黨委為抓手形成了多手段結合、多方參與的網(wǎng)絡現(xiàn)代化治理大格局。此外，積極融入國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系之中，推進全球網(wǎng)絡空間命運共同體建設。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入了新時代，意識形態(tài)工作也呈現(xiàn)出諸多新的特點。就黨情而言，黨員干部隊伍內還存在對社會主義道路和共產主義理想不堅定、政治立場模糊等一些問題;就社情來看，西方敵對勢力大肆宣揚“普世價值”和歷史虛無主義，企圖借此否定中國特色社會主義制度和中國共產黨的領導;就世情來看，中國離世界舞臺中央越來越近，我們不僅要讓世界看到中國的身影也要讓世界聽到中國的聲音。站在新的歷史方位面對新形勢、新任務，意識形態(tài)工作從初心和使命出發(fā)，確立了堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本要求，提出積極培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷創(chuàng)新話語形態(tài)，用群眾想聽、喜歡聽、能聽懂的話語來闡釋中國特色社會建設的發(fā)展與理論，構建了中國式的大眾話語體系。同時，堅持“不忘本來、吸收外來、面向未來”的方針，不斷向外講好中國故事、優(yōu)化頂層設計、參與國際話語體系的構建。

新時代以來，意識形態(tài)工作一方面適應了網(wǎng)絡時代、大數(shù)據(jù)、自媒體的發(fā)展，掌握了互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)場的主動權;另一方面圍繞中華民族復興的偉大夢想，堅定了“四個自信”，實現(xiàn)了理論與實踐的創(chuàng)新，構建了中國特色社會主義話語體系，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一馬克思主義中國化的最新成果，有效回答了“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”的時代命題，為偉大夢想的實現(xiàn)筑牢了思想基礎，標志著我國社會主義意識形態(tài)工作進入到了一個嶄新的歷史發(fā)展階段。

二、建黨百年以來意識形態(tài)工作的基本經驗

縱觀建黨一百年以來意識形態(tài)工作的建設歷程，不難發(fā)現(xiàn)以世情、國情、黨情為出發(fā)點，加強黨對意識形態(tài)工作的領導、堅持與經濟建設相協(xié)調、堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位、堅守以人民為中心的價值取向、堅持與時俱進不斷創(chuàng)新，成為我們黨意識形態(tài)工作取得成功的基本經驗。

（一）加強黨對意識形態(tài)工作的領導

加強黨對意識形態(tài)工作的領導是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和顯著優(yōu)勢。加強黨對意識形態(tài)工作的領導、牢牢掌握好意識形態(tài)工作的領導權是基于我們對實踐和規(guī)律的科學總結。從理論淵源上說，馬克思、恩格斯和列寧都曾提及黨管宣傳的重要性，列寧認為在社會主義建設中“出版物應當成為黨的出版物”。〔13〕在實踐中，中國共產黨從建立之日起，就十分重視意識形態(tài)工作。在建黨之初，黨就有意識地加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領導，“黨的一大通過的第一個決議就明確規(guī)定：‘雜志、日刊、書籍和小冊子須由中央執(zhí)行委員會或臨時中央執(zhí)行委員會經辦，‘無論中央或地方的出版物均應由黨員直接經辦和編輯?！薄?4〕從戰(zhàn)爭時期毛澤東對新聞宣傳、出版等工作作出的一系列指示到建國后各類意識形態(tài)管理制度和機構的建立，從提出堅持四項基本原則到黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制的確立，黨對意識形態(tài)工作的領導不斷加強，并構建起完備的意識形態(tài)工作體系，保證了社會主義改造、建設、改革的順利進行。意識形態(tài)工作事關黨的命運、國家前途、民族發(fā)展，黨對意識形態(tài)工作的領導權任何時候都不能旁落。新時代，以習近平同志為核心的黨中央多次強調要堅持黨對意識形態(tài)工作的領導，2013年、2018年兩次召開全國宣傳思想工作會議，通過強化宣傳隊伍建設、以主流媒體為抓手、加強媒體管理等手段，實現(xiàn)了黨對意識形態(tài)工作的全面領導。

（二）堅持與經濟建設相協(xié)調

處理好意識形態(tài)工作與經濟建設之間的關系，是意識形態(tài)建設面臨的重大問題。沒有經濟的支持，意識形態(tài)工作只能是紙上談兵;沒有思想的支撐，經濟建設就會缺乏動力源泉。馬克思主義認為，在階級社會中一個階級如果是在社會上占據(jù)統(tǒng)治地位的物質力量，同時也將會是社會上占據(jù)統(tǒng)治地位的精神力量，而意識形態(tài)作為上層建筑的構成要素之一，在一定的情況下能夠反作用于經濟基礎、影響社會的發(fā)展，從本源上看經濟建設與意識形態(tài)工作統(tǒng)一于社會發(fā)展之中?，F(xiàn)實的經驗教訓也啟示我們，經濟工作搞不好要出大問題，意識形態(tài)工作搞不好同樣也要出大問題。在改革開放之前的工作實踐中，受階級斗爭、無產階級專政、繼續(xù)革命等方針路線影響，意識形態(tài)工作與生產力發(fā)展實際脫鉤，嚴重桎梏了經濟的繁榮和社會的進步。改革開放后，在以經濟建設為中心的理念下，意識形態(tài)工作在生產力的解放與發(fā)展上發(fā)揮了巨大的效能。新時期，黨中央先后提出了精神文明建設和物質文明建設并重、協(xié)調推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局、統(tǒng)籌推進“五位一體”的總體布局等一系列劃時代的論斷與思想，弄清楚、講明白了意識形態(tài)工作在社會主義建設中的地位以及如何處理意識形態(tài)工作與經濟建設的關系，有效避開了經濟決定論和意識形態(tài)決定論兩種誤區(qū)，為新時代條件下意識形態(tài)工作指明了方向。新時代，習近平總書記強調經濟建設是黨的中心工作的同時，指出意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，在意識形態(tài)工作中我們因勢而謀、應勢而動、順勢而為，實現(xiàn)了經濟建設和意識形態(tài)工作的協(xié)調統(tǒng)一。

（三）堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度

黨的十九屆四中全會確立馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，不僅是對過往經驗的總結，也是應對當下挑戰(zhàn)的必然之舉。改革開放以后，我們雖然在時代的考驗面前實現(xiàn)了平穩(wěn)的過渡，各項事業(yè)取得長足的發(fā)展，成為世界第二大經濟體，綜合國力日益強盛，但是我們在意識形態(tài)領域依舊面臨諸多風險挑戰(zhàn)。一是伴隨經濟全球化的發(fā)展，附著于商品、人才、技術、資金上的價值觀念、思維模式等也實現(xiàn)了在全球范圍內的流動，以美國為首的西方資本主義國家加快了“和平演變”的步伐，不斷對外進行意識形態(tài)滲透;二是隨著市場經濟的發(fā)展，多樣的利益訴求推動了人們在思想觀念與價值取向的日趨多元，在一定程度上影響著以馬克思主義為代表的主流意識形態(tài)的主導地位;三是網(wǎng)絡的發(fā)展、大數(shù)據(jù)時代的來臨，各種信息、思潮紛至沓來，給意識形態(tài)工作帶來了諸多的不確定性。作為馬克思主義政黨，只有以馬克思主義為指導，才能在意識形態(tài)工作中制定正確的方針、把握正確的方向。黨的十八大以來，站在全面建成小康社會的關鍵節(jié)點，我們必須高舉馬克思主義的旗幟，穩(wěn)穩(wěn)抓住時代發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，推進改革的深化和發(fā)展。首先，以制度建設抓落實。以“三會一課”、黨委（黨組）理論學習中心組等制度推動理論的學習、教育，提升馬克思主義的素養(yǎng)與水平;以意識形態(tài)工作責任制強化意識形態(tài)管理，提升工作積極性、主動性。其次，以隊伍建設鑄基石。馬克思主義的宣傳教育關鍵在隊伍、在人才，要加大對馬克思主義及相關學科的扶持力度，培養(yǎng)一批又一批馬克思主義的后備軍、理論家、學科帶頭人，為意識形態(tài)工作的開展奠定堅實的人才基礎。最后，以宣傳守陣地。我們必須利用好各種媒體特別是新興媒體，在正面宣傳鼓舞人心、激勵斗志的基礎上，堅守政治立場，開展有理有利有節(jié)的輿論斗爭，既要抵制“去意識形態(tài)化”的思潮，又要避免陷入“泛意識形態(tài)化”的困局。

（四） 堅守好以人民為中心的價值取向

充分堅守人民立場是馬克思主義意識形態(tài)與其他意識形態(tài)的根本區(qū)別之所在。作為馬克思主義政黨，我們沒有自己特殊的利益，黨的意識形態(tài)工作就是在獲取人民群眾需求的基礎上，正確制定方針政策，而后通過工作實踐實現(xiàn)為人民群眾服務的目標。中國共產黨在將馬克思主義人民觀和中國民本思想的有機融合的基礎上，確定了在意識形態(tài)工作中以人民為中心的價值取向。從建黨之初我們就將人民至上高揚于前進的旗幟之上，從全心全意為人民服務、“三個有利于”的標準到“兩個先鋒隊”、堅持以人民為中心的工作導向，這些指引意識形態(tài)工作的原則、方針無不體現(xiàn)著我們黨為中國人民謀幸福和為中華民族謀復興的初心和使命。一百年來，我們黨能夠披荊斬棘、砥礪前行的根本動力在于，始終站在人民立場、致力于解決人民群眾的根本訴求。意識形態(tài)工作歸根到底是做人的工作，只有堅持以人民為中心，意識形態(tài)工作才能朝向正確的方向。中國夢是全體人民共同的夢想，必須依靠人民群眾來實現(xiàn)。新時代，意識形態(tài)工作只有站穩(wěn)人民立場才能凝聚力量、贏得人心，才能推進國家事業(yè)取得突破性進展。

站在新的歷史方位，要實踐好意識形態(tài)工作的價值目標，必須以滿足人民對美好生活的需求為導向，將以人民為中心貫穿到工作的全局之中。習近平總書記曾指出：“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！薄?5〕堅持以人民為中心的工作取向，就是要堅守人民情懷。要通過群眾路線教育實踐、“不忘初心、牢記使命”主題教育等使全黨在思想上形成以人民為中心的共識，從而將意識形態(tài)工作的著眼點真正落到解決人民群眾最關心的問題上來。堅持以人民為中心的工作取向，就是要落足于人民群眾的現(xiàn)實生活與需求。通過實際調研搞明白、弄清楚人民群眾的需求所在，并以人民群眾喜聞樂見的方式發(fā)揮意識形態(tài)工作的效能解人民生活之困，解人民思想之憂。堅持以人民為中心的工作取向，就是要保障人民群眾的主體地位，充分發(fā)揮人民群眾的自覺性和主動性。人民群眾不僅是我們意識形態(tài)工作的對象，也是意識形態(tài)工作的引擎動力所在。我們要在維護好人民群眾合法地位與權益的基礎上，充分發(fā)揮他們的聰明才智，將合理化意見和建議吸納到工作之中，依靠人民群眾的首創(chuàng)精神推動意識形態(tài)工作的發(fā)展。新時期，意識形態(tài)工作要在堅持黨管意識形態(tài)的前提下，以人民對優(yōu)質精神文化產品的需求為目標，注重人民主體性作用的發(fā)揮，匯聚集體智慧，助推工作的深化。

（五）堅持與時俱進不斷創(chuàng)新

堅持與時俱進不斷創(chuàng)新是意識形態(tài)工作的生機和活力之所在。面對如何正確認識與運用馬克思主義的基本問題，中國共產黨自成立之日起，在實踐中始終牢牢握緊馬克思主義與中國實際緊密結合的主線，創(chuàng)造性提出了馬克思主義中國化的重要論斷。在意識形態(tài)工作的發(fā)展中，我們一方面不斷挖掘原有理論與話語體系中的合理性因素，實行借鑒性地吸收，維護意識形態(tài)工作的權威性;另一方面，根據(jù)經濟社會的發(fā)展與時代要求，在意識形態(tài)工作中進行創(chuàng)造性處理，保障其時代性與先進性。

新時代的意識形態(tài)工作只有做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為，才能實現(xiàn)與時俱進。意識形態(tài)工作時代性的體現(xiàn)是多方面的。一是要突破傳統(tǒng)思維，實現(xiàn)理念創(chuàng)新。要充分認識到人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾是當前社會的主要矛盾，意識形態(tài)建設要圍繞這一核心問題開展工作;根據(jù)執(zhí)政需要、目標需求、經濟狀況、時代環(huán)境，在落實好主體責任的基礎上，形成多方參與、多部門聯(lián)動的意識形態(tài)工作機制。二是要做到兼收并蓄，實現(xiàn)內容創(chuàng)新。中國特色的社會主義意識形態(tài)工作有其根源，一是馬克思主義的理論之源，體現(xiàn)著意識形態(tài)的階級屬性;另一個是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文化之源，體現(xiàn)意識形態(tài)的民族特質。在實際工作中，要立足實踐，注重對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的繼承、吸收，找準馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效結合點。三是要充分利用各種媒介，實現(xiàn)手段的創(chuàng)新。信息的網(wǎng)絡化、數(shù)字化在一定程度上豐富了意識形態(tài)工作的傳播手段、加速了意識形態(tài)工作的傳播時效、拓寬了意識形態(tài)工作的傳播范圍，因此，要利用好技術、平臺等推進新舊媒體的深度融合，提升意識形態(tài)工作的靈活性、時效性。此外，還可以通過形式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新等手段推動意識形態(tài)工作的發(fā)展。

中國共產黨從建立之日起，就將意識形態(tài)工作擺在極其重要的位置。建黨一百年以來意識形態(tài)工作的發(fā)展，不僅為我們積累了寶貴的經驗，也為新時期的意識形態(tài)工作提供了重要借鑒。新時代，我們要在堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度、堅守好以人民為中心的價值取向、堅持與時俱進不斷創(chuàng)新等方面，推進馬克思主義同中國實際的縱深融合，譜寫中國特色社會主義意識形態(tài)工作發(fā)展的新篇章。

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【責任編輯：劉彥武 歐 露】