論習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線的主要內(nèi)容、基本特點(diǎn)和重要意義

周甄武 劉家韋

摘 要：網(wǎng)絡(luò)群眾路線是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記提出“通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”的簡(jiǎn)稱(chēng)。網(wǎng)絡(luò)群眾路線是群眾路線的新延伸，它的內(nèi)容由原來(lái)的“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“一切為了網(wǎng)民群眾，一切依靠網(wǎng)民群眾，從網(wǎng)民群眾中來(lái)到網(wǎng)民群眾中去”，具有開(kāi)放性、隱蔽性和平等性等新特點(diǎn)。其價(jià)值在于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一渠道提高群眾路線的整體運(yùn)行效率，從而提高黨的執(zhí)政能力，完善黨的作風(fēng)建設(shè)，可以更好密切黨群關(guān)系、滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。因此，國(guó)家要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，始終堅(jiān)持“以人民為中心”，突出人民的主體地位;人民群眾要自覺(jué)遵守道德和法律，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，構(gòu)建風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間;黨員干部要強(qiáng)化使用網(wǎng)絡(luò)的意識(shí)，提高和網(wǎng)民群眾交流的能力。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)群眾路線;主要內(nèi)容;基本觀點(diǎn);重要意義

一、引言

據(jù)CNNIC調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：截至2019年6月，我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量為8.54億，互聯(lián)網(wǎng)的普及率為61.2%。從這里可以看出我國(guó)的“網(wǎng)民”數(shù)量超過(guò)一半，我們的老百姓也慢慢地走向網(wǎng)絡(luò)空間。在這樣新的時(shí)代和新的歷史方位下，黨和政府把群眾路線轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)群眾路線是正確的抉擇、科學(xué)的論斷。

二、習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線的主要內(nèi)容

（一）首次提出網(wǎng)絡(luò)群眾路線概念

1. 群眾路線

網(wǎng)絡(luò)群眾路線是對(duì)群眾路線的繼承、創(chuàng)新和發(fā)展，是賦予群眾路線一個(gè)嶄新的內(nèi)涵。群眾路線是伴隨著中國(guó)共產(chǎn)黨的成立而逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的，它是馬克思列寧主義的普遍真理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是黨取得各項(xiàng)成就的寶物，是黨的生命線和根本的工作路線。

在1922年，中共二大通過(guò)的《組織章程決議案》中提出了：“黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去?！盵1]在這里最早提到黨與群眾的關(guān)系問(wèn)題，突出了群眾在黨工作中的重要性?！叭罕娐肪€”這一概念第一次被使用是周恩來(lái)總理在1929年《中央給紅四軍前委的指示信》。1943年，毛澤東同志在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》中提出“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去?！盵2]這也就闡明了，黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是人民群眾。這樣的工作方法，就是將群眾分散的意見(jiàn)收集起來(lái)，形成系統(tǒng)的意見(jiàn)，然后通過(guò)實(shí)際行動(dòng)在群眾中宣傳，這樣循環(huán)往復(fù)，使得意見(jiàn)一次比一次正確，這也就是從馬克思主義認(rèn)識(shí)論的角度理解群眾路線。這是第一次從哲學(xué)的高度概括群眾路線，表明了黨的群眾路線走向了成熟。1945年，毛澤東在中共七大作了《論聯(lián)合政府》的報(bào)告，明確了黨的群眾路線的基本內(nèi)容和要求。1981年，鄧小平起草并主持的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中明確了群眾路線的基本內(nèi)容就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去?！盵1]

2. 網(wǎng)絡(luò)群眾路線

“網(wǎng)絡(luò)”是指一個(gè)具有信息傳輸、接收、共享等功能的虛擬平臺(tái)，“群眾路線”是指無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)人民群眾實(shí)現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)的路線，是馬克思主義群眾觀點(diǎn)的具體應(yīng)用。習(xí)近平總書(shū)記所提出的“網(wǎng)絡(luò)群眾路線”則是指中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一虛擬平臺(tái)，同人民群眾建立正確的關(guān)系，對(duì)人民群眾實(shí)現(xiàn)正確的領(lǐng)導(dǎo)，也是把馬克思主義的群眾觀和我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合。2012年，卿立新曾在期刊中指出：“網(wǎng)上群眾路線就是充分尊重廣大網(wǎng)民群眾，這是對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)，是信息化背景下黨的群眾路線的拓展和創(chuàng)新，是黨聯(lián)系、服務(wù)網(wǎng)民群眾的根本工作路線和工作方法?！盵3]在學(xué)術(shù)界中，這一表述是對(duì)網(wǎng)絡(luò)群眾路線的最早界定。后來(lái)2016年習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，論述了人們與互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)系越來(lái)越密切，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們獲得公共信息的新空間和新平臺(tái)，并且首次提出“網(wǎng)絡(luò)群眾路線”這一思想。他指出“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功[4]。

習(xí)總書(shū)記提出“走網(wǎng)絡(luò)群眾路線”這一思想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的有效途徑。

（二）闡發(fā)網(wǎng)絡(luò)群眾路線的主要內(nèi)容

網(wǎng)絡(luò)群眾路線是馬克思主義群眾觀與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及的具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。其主要內(nèi)容為“一切為了網(wǎng)民群眾，一切依靠網(wǎng)民群眾，從網(wǎng)民群眾來(lái)到網(wǎng)民群眾中去?！?/p>

1. “一切為了網(wǎng)民群眾”是根本出發(fā)點(diǎn)

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)過(guò)，群眾在哪，我們的黨員干部就要在哪。列寧曾經(jīng)也說(shuō)過(guò)：“哪里有群眾，就一定到哪里去工作”。[5]我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，但是要想在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的今天，要想在網(wǎng)民大多數(shù)來(lái)自老百姓的今天，更好地把這種宗旨傳承下去，我們的黨員干部就必須要把屬于網(wǎng)民群眾的最根本利益放在首位，主動(dòng)自覺(jué)的傾聽(tīng)來(lái)自網(wǎng)民群眾的心聲，不斷地與網(wǎng)民群眾交流互動(dòng)，做到一切都為了網(wǎng)民群眾，把網(wǎng)民群眾看成黨在虛擬社會(huì)進(jìn)行一切工作的出發(fā)點(diǎn)。

2. “一切依靠網(wǎng)民群眾”是根本立足點(diǎn)

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)為群眾行使參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)提供了新的渠道。網(wǎng)民群眾變成了網(wǎng)絡(luò)空間的主體，是網(wǎng)絡(luò)文化的創(chuàng)造者和傳播者，同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展起決定作用。只有充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)他們參政議政的熱情，同時(shí)還要虛心地接受網(wǎng)民群眾的建議和批評(píng)，這樣我們的黨和政府制定的方針政策才具有科學(xué)性。因此在虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)要依靠網(wǎng)民群眾，我們的黨和政府不能脫離網(wǎng)民群眾，要把網(wǎng)民群眾看成是他們制定方針政策的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3. “從網(wǎng)民群眾來(lái)到網(wǎng)民群眾中去”是基本方法

我們黨制定的一系列重大決定，必須從人民群眾的立場(chǎng)出發(fā)，聽(tīng)取人民群眾分散的意見(jiàn)，并把這些意見(jiàn)進(jìn)行篩選、集中和融合，形成系統(tǒng)的意見(jiàn)，然后再通過(guò)實(shí)際行動(dòng)在人民群眾中宣傳，這樣周而復(fù)始，不斷的使意見(jiàn)更加的正確，最終做到維護(hù)人民群眾的利益，這樣黨員干部就可以充分了解群眾的需求，讓群眾知道黨員干部時(shí)時(shí)刻刻心系著他們。在新時(shí)代，隨著微博、QQ、微信的出現(xiàn)和應(yīng)用，越來(lái)越多的群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的意見(jiàn)和建議，這就表明民意上了網(wǎng)，那么我們的黨員干部要想收集群眾的意見(jiàn)和建議，就必須要“上網(wǎng)”，潛潛水、發(fā)發(fā)聲，與網(wǎng)民群眾聊成一片，一切都要為了和依靠網(wǎng)民群眾，必須堅(jiān)持從網(wǎng)民群眾中來(lái)，到網(wǎng)民群眾中去的基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。

（三）強(qiáng)調(diào)走網(wǎng)絡(luò)群眾路線的必要性

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，人們與互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系愈加的密切，甚至有時(shí)候離不開(kāi)它。如今，我國(guó)正處于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，我們的黨也處在一個(gè)新的歷史方位，把群眾路線轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)群眾路線是我們黨的正確選擇，同時(shí)走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線對(duì)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)具有舉足輕重的意義。

1. 政治：建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)

走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記指出，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)必須堅(jiān)持以人民為中心。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍應(yīng)用，越來(lái)越多的老百姓使用qq、微信、微博、抖音等，這不僅擴(kuò)大了老百姓參政議政的渠道，激發(fā)了他們的熱情，同時(shí)也利于發(fā)揮他們的首創(chuàng)精神，提升他們的主體地位。因此我們的黨員干部必須要多“上線”，在“線上”真正的傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解群眾、關(guān)心群眾，把群眾的冷暖放在心上，只有把國(guó)家和人民群眾的心系在一起，力用在一起，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)才能真正地落到實(shí)處。

2. 經(jīng)濟(jì)：“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起

在十八屆五中全會(huì)上，習(xí)總書(shū)記提出的五大發(fā)展理念，標(biāo)志著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。而“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起為經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)注入了新的動(dòng)力，不僅帶動(dòng)了全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱潮還推動(dòng)了鄉(xiāng)村電子政務(wù)的發(fā)展，為走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線提供了一個(gè)渠道。隨著我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的健全，“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)村得到廣泛的應(yīng)用，例如“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”是把農(nóng)產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，改變了傳統(tǒng)的銷(xiāo)售模式，讓農(nóng)產(chǎn)品走出了農(nóng)村;“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”是把脫貧和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，推動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧，為2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧提供了渠道;“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是把政務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，各級(jí)政府部門(mén)由“線下”轉(zhuǎn)向“線上平臺(tái)”，通過(guò)讓“數(shù)據(jù)多跑路”來(lái)實(shí)現(xiàn)“群眾少跑路”，提高政府的辦事的效率，解決人民群眾辦事慢、辦事難等問(wèn)題。這些都表明“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起，更好地把群眾和政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來(lái)，讓發(fā)展的成果由全體人民共享。

3. 文化：網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)

意識(shí)形態(tài)工作是黨極為重要的一項(xiàng)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)、國(guó)家的長(zhǎng)治久安。高度重視網(wǎng)絡(luò)安全，走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全至關(guān)重要的一步。當(dāng)前在網(wǎng)絡(luò)空間里，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的引領(lǐng)地位不夠，一些西方國(guó)家借此對(duì)我國(guó)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)滲透，爭(zhēng)奪網(wǎng)絡(luò)陣地，動(dòng)搖我國(guó)人民群眾的理想信念。針對(duì)這一情況，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，宣傳思想工作要以網(wǎng)上輿論工作為中心。我國(guó)必須要掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，在提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力量，嚴(yán)格防止網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)滲透的同時(shí)，要把群眾路線轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)群眾路線。這就要求我們黨員干部要時(shí)刻在“線上”貼近群眾、團(tuán)結(jié)人心、堅(jiān)守陣地，要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定社會(huì)主義核心價(jià)值觀，給人民群眾做好榜樣，引領(lǐng)人民群眾的思想意識(shí)沿著正確的道路前進(jìn)。

4. 生態(tài)：良好的網(wǎng)絡(luò)空間

隨著網(wǎng)民數(shù)量的不斷增多，和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍至關(guān)重要。但這不是只能擁有一種聲音，而是不能顛倒是非、造謠生事，不能超越法律的界限，習(xí)總書(shū)記說(shuō)：“一個(gè)重要的手段就是要發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用?！盵4]這就需要用網(wǎng)絡(luò)這一渠道走群眾路線，我們的黨員干部要在網(wǎng)上潛潛水、發(fā)發(fā)聲，對(duì)于網(wǎng)上群眾的善意評(píng)論要?dú)g迎并認(rèn)真的研究和吸收，對(duì)于惡意評(píng)論要及時(shí)地制止并對(duì)此進(jìn)行耐心的疏導(dǎo)。同時(shí)，我們的群眾也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)更簡(jiǎn)單、更方便的行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督黨和政府把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓黨員干部和人民群眾共同營(yíng)造天清氣朗的網(wǎng)絡(luò)空間，讓網(wǎng)絡(luò)生態(tài)逐漸變“綠”。

（四）提出走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線的路徑

理論隨著時(shí)代的發(fā)展必然會(huì)不斷注入新內(nèi)涵。鄧小平同志指出的：“我們政治工作的根本的任務(wù)、根本的內(nèi)容沒(méi)有變，我們的優(yōu)良傳統(tǒng)也還是那一些，但是，時(shí)間不同了，條件不同了，對(duì)象不同了，因此解決問(wèn)題的方法也就不同了?！盵1]在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的今天，習(xí)近平總書(shū)記提出通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，這是在新時(shí)代為了黨員干部可以更好地踐行群眾路線。黨員干部要想團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)網(wǎng)民群眾，齊心協(xié)力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，就必須要與時(shí)俱進(jìn)。

1. 始終堅(jiān)持以“人民為中心”，突出人民的主體地位

走網(wǎng)絡(luò)群眾路線是群眾路線在新時(shí)代的延伸，它和群眾路線一樣，本質(zhì)問(wèn)題就是“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展必須把人民群眾看作中心點(diǎn)。這表明我們黨通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，要堅(jiān)持以人民為中心，最本質(zhì)的就要相信、依靠、為了網(wǎng)民群眾，網(wǎng)民群眾是我們黨的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第一，相信網(wǎng)民群眾。習(xí)總書(shū)記說(shuō)過(guò)，大多數(shù)的網(wǎng)民都是來(lái)自四面八方最普通的群眾，所經(jīng)歷的事情不一樣，對(duì)一些問(wèn)題的看法也就不同，因此我們的黨員干部要多一點(diǎn)理解、多一點(diǎn)耐心，相信我們的網(wǎng)民群眾。第二，依靠網(wǎng)民群眾。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，我們的黨員干部要和網(wǎng)民齊心協(xié)力、共同努力，團(tuán)結(jié)力量，讓有利的因素發(fā)揮到最大的作用。第三，為了網(wǎng)民群眾。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“為什么人的問(wèn)題，是一個(gè)根本的問(wèn)題、原則的問(wèn)題?！盵6]我們的黨員干部要時(shí)刻牢記網(wǎng)絡(luò)群眾路線要一切為了人民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好網(wǎng)民群眾的利益放在首位，讓他們有更多的獲得感、幸福感和安全感。

2. 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息化共享服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和使用是我們黨走網(wǎng)絡(luò)群眾路線的基礎(chǔ)。因此，把網(wǎng)絡(luò)群眾路線走好，我國(guó)必須要加強(qiáng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，完善信息化共享服務(wù)，降低使用成本。習(xí)總書(shū)記說(shuō)過(guò)，這可以讓老百姓用得上、用得起并且用得好網(wǎng)絡(luò)，讓億萬(wàn)人民群眾享受互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的成果。最近幾年，雖然我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)迅速發(fā)展，但是對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和廣大的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，他們的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施仍然是很薄弱的。新時(shí)代要走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線就要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的均衡發(fā)展，這就使得人民群眾“一點(diǎn)也不能少”。因此，國(guó)家要加大投入的力度。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，增加互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的補(bǔ)貼，定期對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的黨員干部進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)，提升他們的用網(wǎng)能力;對(duì)于農(nóng)村，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋面，擴(kuò)大光纖網(wǎng)的覆蓋率。同時(shí)國(guó)家大力建設(shè)踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線的平臺(tái)，讓全國(guó)黨政機(jī)關(guān)可以形成一個(gè)大的數(shù)據(jù)中心，黨員干部們可以互相交流各種有效信息，從而完善信息化共享服務(wù)。

3. 凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，構(gòu)建風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間

習(xí)總書(shū)記說(shuō)：“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民的利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民的利益。”[4]這突出地表明了走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，構(gòu)建一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間的重要性。首先，我國(guó)要用法律治理網(wǎng)絡(luò)空間。如果有人利用網(wǎng)絡(luò)危害國(guó)家的安全，損害人民的利益，絕不能姑息，要讓他們受到法律的制裁，我們的立法機(jī)關(guān)可以對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)犯罪制定明確的法律法規(guī)，讓網(wǎng)絡(luò)具有自由性的同時(shí)具有限制性。其次，我國(guó)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容建設(shè)。我們的黨員干部要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，積極傳遞正能量的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)網(wǎng)民群眾，提高網(wǎng)民群眾的網(wǎng)絡(luò)思想覺(jué)悟。最后，要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用，形成和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。習(xí)近平指出：“形成良好的網(wǎng)上輿論氛圍，不是說(shuō)只能有一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子，而是說(shuō)不能搬弄是非、顛倒黑白，不能超越憲法法律的界限。”[4]這就表明我們的網(wǎng)民不能超越法律界限“亂說(shuō)”“胡說(shuō)”，我們的黨員干部對(duì)于網(wǎng)民所做的批評(píng)要及時(shí)地做出回應(yīng)，不能假裝看不見(jiàn)。走網(wǎng)絡(luò)群眾路線，需要我們的黨員干部和網(wǎng)民群眾齊心協(xié)力凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

4. 強(qiáng)化黨員干部使用網(wǎng)絡(luò)的意識(shí)，提高與網(wǎng)民群眾交流的能力

習(xí)近平總書(shū)記指出：我們的黨員干部要跟上群眾的步伐。在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的新時(shí)代，我們有些黨員干部對(duì)互聯(lián)網(wǎng)不是特別了解，更有些黨員干部不會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)，那么要想緊跟群眾的步伐，就必須強(qiáng)化自己使用網(wǎng)絡(luò)的意識(shí)，提高與網(wǎng)民群眾交流的能力。一是，黨員干部要提高自己的思想認(rèn)識(shí)，從“害怕”網(wǎng)絡(luò)到“接觸”網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)該主動(dòng)地學(xué)習(xí)和使用互聯(lián)網(wǎng)，改變以前思考和工作的方式。首先，要了解一些心理學(xué)方面的知識(shí)。比如用換位思考的方法，黨員干部可以就網(wǎng)民們比較關(guān)心的問(wèn)題交流意見(jiàn)，感同身受站在他們的立場(chǎng)上為他們著想，維護(hù)他們的利益;用個(gè)性差異的方法開(kāi)展群眾工作，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“網(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾，他們的經(jīng)歷不同，對(duì)問(wèn)題的看法也不同”。[4]從這我們可以看出網(wǎng)民是有個(gè)性的，因此我們要針對(duì)不同的網(wǎng)民，“因地制宜、因材施教”，盡最大的努力滿足他們的需求。其次，我們的黨員干部要實(shí)事求是，少講大話、空話和假話;多講土話、實(shí)話和真話，讓網(wǎng)民從心底里相信我們的黨員干部。二是，黨員干部要提高自己的網(wǎng)絡(luò)能力，從“知”網(wǎng)到“用”網(wǎng)，這就需要做到習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)責(zé)于民”。首先是要增強(qiáng)問(wèn)政于民的本領(lǐng)。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，這是漢代政論家王充在《論衡》里所說(shuō)的，表明了我們的黨員干部要走進(jìn)基層、走到網(wǎng)民群眾中去，這也為現(xiàn)在政黨的治國(guó)理政提供了很大的借鑒意義。其次要增強(qiáng)問(wèn)需于民的本領(lǐng)。毛澤東曾經(jīng)指出：“一切為了群眾的工作都要從群眾的需要出發(fā)，而不是從任何良好的個(gè)人愿望出發(fā)?！盵6]走網(wǎng)絡(luò)群眾路線，我們的黨員干部要改變以往的方式，不能坐等群眾的反映，需要在網(wǎng)上潛潛水、發(fā)發(fā)聲、聊聊天，主動(dòng)貼近網(wǎng)民群眾。最后，要增強(qiáng)問(wèn)責(zé)于民的本領(lǐng)。

三、習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)群眾路線觀的基本特點(diǎn)

（一）開(kāi)放性

網(wǎng)絡(luò)群眾路線和傳統(tǒng)群眾路線相比較具有開(kāi)放性，這一開(kāi)放性體現(xiàn)在它的工作環(huán)境的變化。傳統(tǒng)群眾路線的工作環(huán)境是一個(gè)固定的，封閉的空間，而網(wǎng)絡(luò)群眾路線的工作環(huán)境不是一個(gè)固定的空間，它具有開(kāi)放、自由的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)群眾路線的工作環(huán)境是一個(gè)開(kāi)放的虛擬空間，這個(gè)空間的存在形態(tài)是看不見(jiàn)、摸不著的，它是以無(wú)形的形式存在著，比如文字、圖像、聲音等，它的參與主體沒(méi)有限制，這些參與主體之間誰(shuí)也不認(rèn)識(shí)誰(shuí)，誰(shuí)也不了解誰(shuí)，他們之間是平等的，因此，他們可以就某件事情暢所欲言，表達(dá)自己真實(shí)的想法，提出自己的意見(jiàn)，更多的行使自己的民主權(quán)利。正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)空間這一工作環(huán)境具有開(kāi)放、自由的特點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)群眾路線具有開(kāi)放性和自由性，人民群眾可以和黨員干部平等地交流，可以踴躍的參政議政，促使決策更加的民主化和科學(xué)化。

（二）隱蔽性

網(wǎng)絡(luò)群眾路線具有隱蔽性體現(xiàn)在它的工作對(duì)象的不同。傳統(tǒng)群眾路線工作對(duì)象是看得見(jiàn)的，是具體存在的個(gè)體;但是網(wǎng)絡(luò)群眾路線的工作對(duì)象是由許多虛擬賬號(hào)組成的群眾個(gè)體，這些群眾個(gè)體被統(tǒng)稱(chēng)為“網(wǎng)民”。習(xí)總書(shū)記說(shuō)過(guò)：“網(wǎng)民”大多是來(lái)自四面八方的老百姓，從這可以看出，網(wǎng)民是沒(méi)有限制條件的，他們是通過(guò)注冊(cè)虛擬的賬號(hào)在網(wǎng)上發(fā)表自己的真實(shí)想法，同時(shí)又是隱藏姓名的，因此“網(wǎng)民”具有隱蔽性。正是因?yàn)檫@種隱蔽性，使得網(wǎng)絡(luò)群眾路線也具有隱蔽性，而黨員干部可以經(jīng)常上上網(wǎng)，和網(wǎng)民群眾聊聊天，知道他們真實(shí)的想法，了解他們最關(guān)心的問(wèn)題，更好為他們辦事，維護(hù)他們的利益。

（三）平等性

這種平等性主要是網(wǎng)絡(luò)群眾路線的運(yùn)行方式的變化。傳統(tǒng)群眾路線的運(yùn)行方式是以政府為主導(dǎo)的，自上而下的開(kāi)展對(duì)路線、方針、政策的制定，其是以指導(dǎo)性意見(jiàn)為主的，很多的群眾覺(jué)得自己的想法和建議很不系統(tǒng)，不會(huì)被采納，因此他們不是主動(dòng)積極地參與，而是當(dāng)完成任務(wù)一樣被動(dòng)的參與。網(wǎng)絡(luò)群眾路線通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立了一個(gè)“陽(yáng)光的”交流平臺(tái)，在這個(gè)“陽(yáng)光”的平臺(tái)上，網(wǎng)民群眾還可以詳細(xì)地了解到黨的路線、政策、方針制定的更多信息，他們可以及時(shí)表達(dá)自己的想法建議，同時(shí)有相關(guān)的黨員干部在線答疑解惑，及時(shí)獲取更新的信息。這樣就會(huì)使得網(wǎng)民群眾更加主動(dòng)地參與，使得黨員干部和網(wǎng)民群眾之間的關(guān)系更加平等，從而形成了雙主體的新型黨群關(guān)系。

四、習(xí)近平的網(wǎng)絡(luò)群眾路線觀的重要意義

習(xí)近平總書(shū)記提出“通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”這一思想，從理論層面來(lái)說(shuō)，是新時(shí)代賦予馬克思主義群眾觀和群眾路線的新內(nèi)涵，體現(xiàn)了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，同時(shí)也為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供了方向指導(dǎo)。從實(shí)踐層面，網(wǎng)絡(luò)群眾路線可以密切黨員干部和群眾之間的聯(lián)系，提高黨員干部的執(zhí)政效果，從而提高黨的執(zhí)政能力，緩解現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要保證。

（一）有利于保證黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

毛澤東說(shuō)：“共產(chǎn)黨人和其他任何政黨有一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得密切聯(lián)系?！盵7]共產(chǎn)黨來(lái)自人民群眾，黨始終把人民群眾的利益放在首位，每一個(gè)黨員干部也都是人民群眾中的一員，他們和人民群眾存在著密切的聯(lián)系。而現(xiàn)如今隨著網(wǎng)絡(luò)的逐漸發(fā)展，網(wǎng)民的數(shù)量也在不斷地增多，我們的黨與時(shí)俱進(jìn)，選擇通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這種方式走群眾路線，這更有利于保證黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)，群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢？”[4]這就說(shuō)明我們的黨員干部要跟上群眾的腳步，要想貼近群眾、了解群眾，就要學(xué)會(huì)用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系群眾。他還指出：網(wǎng)民大部分是普通的群眾，他們由于生活環(huán)境和所受教育的差異性，對(duì)不同的問(wèn)題有不同的意見(jiàn)。因此，我們的黨員干部就應(yīng)該多一點(diǎn)包容，多一點(diǎn)耐心，吸取有建設(shè)性的意見(jiàn)，與時(shí)俱進(jìn)，把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)作與群眾交流溝通的新平臺(tái)。從這可以看出，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為黨密切聯(lián)系群眾的新平臺(tái)，我們的黨員干部要用這個(gè)新的平臺(tái)給人民群眾及時(shí)、耐心的答疑解惑，群眾和黨員干部之間做到?jīng)]有隔閡，讓我們的群眾相信我們的黨是一個(gè)把他們的利益放在首位的黨。因此，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線更有利于始終保證我們黨和人民群眾之間的血肉聯(lián)系。

（二）有利于提高黨的執(zhí)政能力

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)過(guò)不去，長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)也就過(guò)不去。這就突出的表明了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的重要性，同時(shí)也反映了我們?cè)谶@個(gè)時(shí)期通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線的科學(xué)性，走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線體現(xiàn)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)秀品質(zhì)。首先，網(wǎng)絡(luò)是沒(méi)有國(guó)家界限的。在網(wǎng)絡(luò)空間里，世界是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體，各種信息可以互相交流，但是有些發(fā)達(dá)國(guó)家利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，使我們黨的執(zhí)政地位受到?jīng)_擊。因此，一方面，我國(guó)要重視科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全建設(shè);另一方面我們黨必須通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，提高人民群眾的思想覺(jué)悟，進(jìn)而提高黨執(zhí)政能力，減少發(fā)達(dá)國(guó)家意識(shí)形態(tài)對(duì)我國(guó)的沖擊。其次，網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)性較高，時(shí)效性強(qiáng)。它可以直接地把網(wǎng)民群眾和黨員干部聯(lián)系在一起，從而網(wǎng)民們可以更容易、更直接的表達(dá)自己的想法，同時(shí)黨員干部也可以及時(shí)、直接為他們答疑解惑，這就緩解了黨員干部和群眾之間的矛盾，提高群眾路線的整體運(yùn)行效率，也增強(qiáng)黨員干部的執(zhí)政時(shí)效性，從而提高黨的執(zhí)政能力。

（三）有利于完善黨的作風(fēng)建設(shè)

鄧小平曾指出：“一個(gè)革命政黨，就怕聽(tīng)不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無(wú)聲?！盵8]從這可以看出“人民的聲音”對(duì)于一個(gè)政黨作風(fēng)建設(shè)的重要性。但是在現(xiàn)實(shí)情況中，由于一些黨員干部沒(méi)有聽(tīng)人民的聲音，只是單純地說(shuō)出自己的聲音，“為官”首先為的是自己，亂用私權(quán)，把權(quán)力當(dāng)作自己的發(fā)財(cái)致富的捷徑，并沒(méi)有維護(hù)人民群眾的利益，也沒(méi)有全心全意為人民服務(wù)。這就會(huì)造成黨與人民群眾分離，黨的作風(fēng)建設(shè)日益下降，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位。對(duì)于這一問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，要用制度的籠子來(lái)制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，特別是要發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用。這與過(guò)去信訪監(jiān)督的方式相比較，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的周期性短、實(shí)效性強(qiáng)，人民群眾反映的情況可以及時(shí)有效地得到解決。比如微博、QQ、微信，它們信息的匿名性、開(kāi)放性以及傳播的快速性，使得“人民的聲音”能出來(lái)、易出來(lái)、敢出來(lái)。因此，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和使用，為人民群眾行使監(jiān)督權(quán)提供了新的渠道，我們黨通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線更有利于完善黨自身的作風(fēng)建設(shè)，始終保證黨的先進(jìn)性和純潔性。

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