美國職前教師表現(xiàn)性評價項目述評

熊華軍， 張倩玉

(西北師范大學 教育學院， 甘肅 蘭州 730070)

多年來，美國一直關注對職前教師的評價。傳統(tǒng)上，他們較為注重以紙筆測驗為主的評價方式，如2002年美國教師資格考試中，37個州測試了教學基本技能知識，32個州測試了學科知識，25個州測試了教學知識，16個州測試了教學表現(xiàn)以及13個州測試了通識知識。[1]但研究表明[2]：掌握與教學相關的知識是有效教學的基礎，但并不能表明職前教師有足夠的能力指導和管理學生；傳統(tǒng)的紙筆測驗能有效考察教學知識，但無法評價職前教師的實際教學水平。簡而言之，傳統(tǒng)的評價方式不能直接測量和評價職前教師的教學水平。并且，這種傳統(tǒng)的評價方式也不能對職前教師評價過程中的操作與內容進行有效的監(jiān)督與問責?；诖?，美國政府及教育界對職前教師評價進行了系統(tǒng)有效的改革，實施了職前教師表現(xiàn)性評價(educative Teacher Performance Assessment，edTPA)項目，這對美國教師教育改革發(fā)展產生了重大的影響與推動作用。

一、項目制定過程

理查德·斯蒂金斯(Richard Stiggins)認為，表現(xiàn)性評價是在盡量真實的教學情境和教學任務中對職前教師教學表現(xiàn)進行的評價。[3]通過評價職前教師的實際教學表現(xiàn)，一方面可以判斷職前教師對學科知識和教學知識的掌握和運用情況，另一方面可以判斷職前教師對各種教學行為、教學方法以及教學策略的靈活選擇和實際操作情況。edTPA項目作為第一個適用于全美范圍的標準化職前教師評價項目，由美國斯坦福大學評價、學習與公平中心(Stanford Center of Assessment，Learning and Equity，SCALE)開發(fā)，由美國教師教育學院協(xié)會(American Association of Colleges for Teacher Education，AACTE)主導實施，同時由皮爾遜公司(Pearson Group)提供網絡技術支持和外包評價服務。edTPA項目實施的主要目的是基于職前教師教學表現(xiàn)評價數據，一方面以此判斷職前教師是否具備單獨完成教學工作的能力，并向他們提供專業(yè)發(fā)展的支持；另一方面是作為教師資格證授予和教師教育機構改革的依據。[4]

為開發(fā)出科學合理的edTPA項目，包括聯(lián)邦政府、州政府和教師教育機構等在內的政策主導者通過醞釀—評估—第一次實測—第二次實測—確定五個步驟，使其最終落地實施。(1)醞釀階段。政府部門、教師教育組織、教師教育機構以及教育專家聯(lián)合制訂方案。如AACTE聯(lián)合SCALE和皮爾遜公司提出了第一個在全美范圍內使用的edTPA項目。(2)評估階段。教育決策者對edTPA項目進行評估。預評估結果表明，edTPA項目實施后有如下效果：提高了職前教師的教學能力和教師教育機構的教育力，開展了職前教師資格認證，指導了教師教育工作的改進，提高了P-12學生的學業(yè)成績。[5]4(3)第一次實測階段。AACTE在2009—2013年聯(lián)合斯坦福大學以及21個州的教育部門和教師教育機構開展了實測。華盛頓特區(qū)、紐約州、俄亥俄州共29個州的750個教師教育機構，以及1000余名教育專家參加了edTPA項目的論證和調研。在實測中，AACTE開通了網絡交流平臺，收集來自教師教育機構、教師教育專家和中小學教師提出的意見，對edTPA項目的評價任務和評價指標進行修訂。實測結果表明，edTPA評價任務能較準確地反映職前教師的教學能力，并對他們提升教學能力產生了積極影響。俄亥俄州共有32所教師教育機構參與了edTPA實測，結果顯示96%的職前教師認為他們通過評價受益，同時評價任務能促使他們更關注學生的學習。(4)第二次實測階段。SCALE和AACTE組織利益相關者參加了確定edTPA國家分數線的會議。通過討論，SCALE確定了edTPA國家分數線最低分為38分，各州在項目初步實施階段可根據州情自主調整分數線，但不得低于38分。[5]25-27第二次實測結果表明[6]：edTPA為職前教師提升教學能力并實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展指明了方向；edTPA為利益相關者提供了通用的評價標準；edTPA倒逼教師教育機構加強了職前教師培養(yǎng)。(5)確定階段。經過兩次實測，各州教育部門和教師教育機構對edTPA項目的需求不斷增長。為順利實施該項目，SCALE和AACTE于2011年3月聘請了皮爾遜公司為edTPA項目實施合作伙伴。皮爾遜公司為edTPA項目建立了專門的網站作為信息共享的平臺，同時負責評分員的招聘和培訓活動，以及評分員日常評分工作的監(jiān)管。一切準備就緒后，edTPA項目成為第一個在全美境內使用的職前教師表現(xiàn)性評價項目。

二、項目內容構成

判斷一個教育項目是否是好的，首先看其內容構成是否科學。[7]73-74edTPA項目內容的構成包括三個方面：目標、任務和評分規(guī)則。目標具有統(tǒng)領性，任務是目標的分解，評分規(guī)則是任務的落地，這三個方面環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。

(一)目標

edTPA項目目標是診斷職前教師是否具有將學科知識、教學知識以及學生學習評價知識等綜合運用于教學的能力。質言之，該目標不僅關注職前教師知道什么，更要求職前教師在教學實踐中凸顯自己能夠做什么。

(二)任務

由于課程內容、教學情境、學生和教師的情況不盡相同，職前教師教學表現(xiàn)評價“沒有統(tǒng)一標準的答案，而只有答案的標準”[8]。為此，SCALE聯(lián)合一些教育專家和一線教師開展了調查研究，從收集到的105項教學任務中，篩選出三項評價任務和15項評價指標(表1)。[9]

表1 edTPA項目的評價任務和評價指標

三項評價任務呈螺旋式上升：從了解教學內容進行教學設計開始，接著在班級實施教學設計，再對學生學習情況進行個別化的評價和反饋，最后基于學生學習評價結果進行教學改進。層層遞進的評價任務為職前教師明確了需掌握的教學技能和要克服的專業(yè)發(fā)展瓶頸。

每一項評價指標分為5個表現(xiàn)水平：水平1代表未達標，水平2代表未完全達標，水平3代表基本達標，水平4代表良好，水平5代表優(yōu)秀。以“學習環(huán)境”這一評價指標的表現(xiàn)水平為例，可以知曉這5個表現(xiàn)水平之間的差異(表2)。[9]

表2 “學習環(huán)境”評價指標的5個表現(xiàn)水平描述

對每一評價指標的表現(xiàn)水平進行詳細描述，這表明評分員給出的分數不再是“死”的數字，而是代表了對職前教師教學表現(xiàn)水平的判斷。更進一步說，低級表現(xiàn)水平向職前教師清晰地描述了進入高級水平必須達到的要求，這有利于職前教師明晰專業(yè)發(fā)展的方向和目標。

(三)評分規(guī)則

表現(xiàn)性評價強調對知識、技能、情感、態(tài)度和價值觀等因素的綜合評價，且表現(xiàn)性評價任務沒有標準答案，而是通過真實的任務或在真實情境中，讓職前教師展現(xiàn)對已有知識的綜合運用能力。[8]在沒有標準答案的情況下，如何保證表現(xiàn)性評價結果的客觀公正,這就要為edTPA配備嚴謹的評分規(guī)則。edTPA評分規(guī)則體現(xiàn)在評分過程和評分員兩個方面。

1.評分過程

首先，明確材料要求。職前教師要遵循edTPA評價指標提交相應的評價材料。[9]一是教學設計評價方面的材料，包括班級信息、教案、關鍵性教學資料和學生學習評價方法。這些材料是為了讓評分員看到職前教師如何根據班級整體情況設計教案和配備教學資料，并針對每一個學生學情進行評價的能力。二是教學實施方面的材料，包括教學錄像以及對教學錄像的解釋。這些材料是為了讓評分員觀察職前教師的真實課堂教學過程以及洞悉職前教師的教育哲學。三是學生學習評價方面的材料，包括學生學習評價資料、學生學習狀況分析、學生作業(yè)樣例以及反饋學習指導說明。這些材料是為了讓評分員發(fā)現(xiàn)職前教師教學反思和通過信息反饋引導學生進一步學習的能力。通過這些評價材料，評分員可以判斷職前教師是否掌握教學所必需的學科知識和教學知識，這相較于傳統(tǒng)的紙筆測驗更具科學性。

其次，edTPA實施雙評分規(guī)則[10]，由兩名評分員對隨機收取的或是評價結果有異議的檔案袋各進行一次評價。在職前教師提交的檔案袋中，約30%的檔案袋被雙評分，其中10%為隨機抽取，其余20%則為評價結果有異議。如果雙評分結果基本一致，則取平均分作為最終分數；如果雙評分結果差異較大，或評分員對某一評價指標的評分有分歧，則由評分監(jiān)督員進行評分，并給出最終成績。

再次，設立評分培訓師和評分監(jiān)督員兩個崗位。評分培訓師為評分員提供評分培訓，同時決定評分員的最終資格認證。評分監(jiān)督員則對有異議的評分進行分數確認。培訓和監(jiān)督共同開展，保證了評分過程的規(guī)范性和評價結果的準確性。

最后，制定合理的分數線。SCALE邀請教師教育專家、中小學教師以及各州教育政策決策人員等共同商討分數線，這保證了分數線劃定的科學性與合理性。為保證各州的自主性，SCALE還設置了國家和州兩個分數線。

2.評分員

成為一位合格的評分員，需經過候選人的預備人選、初步人選和正式人選三個階段的選拔。[10]

預備人選。中小學教師應獲得州教育部門認可，大學教師應有教師資格和實踐教學指導經驗。

初步人選。通過資格審查的預備人選要接受19～24個小時的評分培訓。在初級培訓階段，預備人選以在線形式學習評價任務、評價標準和評分規(guī)則；初級培訓結束后，預備人選要進行第一次檔案袋樣例評價；接著評分培訓師根據預備人選的打分，判斷預備人選是否有資格成為初步人選。

正式人選。在考核階段，初步人選要評價2～3個檔案袋樣例，然后由評分監(jiān)督員進行評分回讀，判斷初步人選評分的合理性，以及與參考評分結果的一致性。通過考核之后，初步人選才能正式獲得評分員資格。若評分員連續(xù)超過120天未進行評分工作，將被要求進行第二次培訓認證，以保證評分員對評分流程和評價標準的熟悉度。

無規(guī)矩無以成方圓。edTPA項目評分規(guī)則的嚴謹性體現(xiàn)在以下兩個方面：一是評分過程的精益求精，了解—實操—行動—監(jiān)控四個步驟無縫對接；二是評分員遴選過程的精益求精，候選人預備遴選—初步遴選—正式遴選三個階段環(huán)環(huán)相扣。精明能干的評分員確保了評分過程的科學和實效，同時，精雕細刻的評分過程確保了評分員評分的準確和客觀。

三、項目實施過程

“在達到政策目標的過程中，方案確定的功能只占10%，而其余90%取決于有效的執(zhí)行?！盵7]201在教育分權制度下，各州對edTPA項目實施制定了不同執(zhí)行措施。盡管各州實施過程各異，但歸納起來是開發(fā)—實測—過渡—調整四個階段的有機融合?，F(xiàn)以紐約州為個案加以說明。

開發(fā)階段。教師教育機構與政策決策者聯(lián)合制訂項目方案。2012年紐約州開始與SCALE對接，商討實施edTPA項目的可能性。同年，紐約州高等教育辦公室提供1000萬美元，資助紐約州立大學、紐約市立大學等機構開發(fā)edTPA項目實施方案。2013年紐約州教育部又為參與合作的大學提供了150萬美元的資助。[10]

實測階段。2013年，在紐約州政府的鼓勵和資金支持下，紐約州委托紐約州立大學的克里斯汀·克萊頓(Christine Clayton)教授進行實測。實測結果表明[11]，edTPA項目促進了紐約州職前教師專業(yè)角色反思、工作責任理解、教學實踐改進、面向具體學習者因材施教和教學情境創(chuàng)設。但實測結果還顯示，要提升職前教師教學能力，紐約州需要做如下工作：一是大學教師和中小學教師要加強合作；二是基于edTPA評價指標指引職前教師開展教學實踐自我評價。

過渡階段。紐約州教育專員條例Part 80-Section52.21規(guī)定，[12]在2013—2015學年的項目初步實施期內，職前教師edTPA通過率低于80%的教師教育機構，要向教育部提交整改計劃書，計劃書未通過的機構將不再獲得認證。2015年edTPA通過率將正式計入教師教育機構的問責檔案。為了讓教師教育機構做好準備，州教育部將教師資格考試時間推遲到了2014年并制定edTPA“安全網”，即在edTPA項目實施過渡期內，州教育部向在2015年6月30日之前未通過edTPA的職前教師頒發(fā)教師資格證書，但必須達到如下兩個條件：一是在2014年4月30日之前通過紐約州舊的教師資格考試；二是要參加edTPA評價任務的測試。

調整階段。紐約州在執(zhí)行edTPA項目時非常嚴格，規(guī)定edTPA通過分數為41分，高出國家分數線3分。通過調查，在2013—2014學年中紐約州獲得教師資格證的職前教師較前兩年減少了20%，而未來十年內紐約州中小學至少需要18萬新教師。[12]基于該調查結果，紐約州教育委員會于2017年9月宣布了紐約州的edTPA通過分數線調整時間路線圖：2018年為38分，2020年為39分，2022年為40分。[13]

紐約州實施edTPA項目后，不僅強化了克萊頓的實測正向結果，也改進了實測的反向結果。如紐約州凱尼修斯學院在校內開展基于edTPA項目的課程改革。學院教師為職前教師構建了由四個板塊(實習、合作、實踐和幫扶)組成的支持模型。[14]第一，通過開設“學生教學實習”課增加職前教師的教學經驗；第二，維系學院與中小學的合作關系，保證大學教師和中小學教師就評價任務及時進行探討和溝通；第三，學院教師將edTPA三項核心任務作為一個有效教學框架，在學校內部開展形成性評價活動和指導性工作，引導職前教師開展有針對性的教學實踐；第四，學院邀請有經驗的中小學教師為參加edTPA的職前教師傳授經驗和開展個別幫扶。通過這些有效舉措，凱尼修斯學院職前教師edTPA首次通過率達到了84%。

四、項目配套保障

“有了一定的保障，政策規(guī)定才能得以順利執(zhí)行，不能得到執(zhí)行的政策不是好的政策，最多只能算是一個好的政策構想。”[15]182edTPA項目得到了充足財力、充分物力、充融人力的保障。

(一)財力保障

充足的財力是整個edTPA政策執(zhí)行的經濟基礎，離開必要的經費投入，edTPA政策就無法順利實施。聯(lián)邦政府提供1.85億美元作為教師教育改革基金，鼓勵各州教育部門向政府競爭申請edTPA項目實施資金。如2012年紐約州高等教育辦公室就將申請所得資金中的1150萬美元用于與SCALE共同開發(fā)edTPA項目實施方案。[12]

(二)物力保障

edTPA項目實施除了需要一定的財力保證外，還需要各州教育部門和教師教育機構的物力支持，包括SCALE開發(fā)的數據分析庫、皮爾遜公司為edTPA建立的信息共享中心和AACTE提供的各類設備等。其中，通暢的信息渠道和充足的信息源是edTPA項目實施的基礎。第一，為了讓教師教育機構和職前教師及時獲得項目信息，州教育部網站實時更新網頁信息；第二，隨著edTPA項目實施范圍的不斷擴大，教師教育者和職前教師對政策效果的關注度逐漸上升，專業(yè)教師組織及時向社會公布edTPA項目實施評價報告；第三，AACTE作為教師教育標準和教育管理者標準制定者，加強edTPA項目實施研討。如AACTE自2014年每年舉辦edTPA項目實施年會，組織專家和一線教師討論項目推進中出現(xiàn)的問題。

(三)人力保障

教育項目實施從預設到評價的整個過程中，人力資源是整個教育項目實施的靈魂。[15]200

SCALE是edTPA項目的制定者，以斯坦福大學教育學院為依托，在教師教育和職前教師評價方面有豐富的經驗；同時SCALE還參與了加州教師表現(xiàn)性評價(Performance Assessment for California Teachers)、俄亥俄州駐校教師評價項目(Ohio Resident Educator Summative Assessment)和愛荷華州教學質量計劃(Iowa Teacher Quality Project)等職前教師表現(xiàn)性評價項目的開發(fā)，為edTPA項目實施積累了豐富的經驗。

評分員是edTPA項目的執(zhí)行者。評分員主要來自教師教育機構和中小學通過專業(yè)認證的教師，具備深厚的專業(yè)知識和扎實的教學技能，能夠較好地理解edTPA評價任務，對職前教師提供及時有效的教學指導。

政府教育機構和社會機構是edTPA項目的重要參與者。edTPA作為在全美實施的職前教師評價項目，其實施得到SCALE、皮爾遜公司、各州教育部和教師教育機構的支持。以威斯康辛州為例[16]，2013—2016年州教育部積極參與到項目實施中。一方面，州教育部在2013年就成立了專門的工作小組，工作小組有三個任務：根據績效劃撥項目實施的配套經費；為各教師教育機構提供針對性幫助；與SCALE配合，對評分員進行培訓。另一方面，州教育部成立了兩個溝通工作組。第一組主要負責全州范圍內edTPA項目的規(guī)劃和實施工作；第二組由各大學教師教育項目委派的edTPA聯(lián)絡員組成，負責州教育部和大學間edTPA評價活動的溝通和反饋工作。

五、項目效果評價

對項目實施效果作出實事求是的評價，對于科學地總結項目運行的經驗教訓，有著非常重要的意義。[17]edTPA項目正式實施以來，主要發(fā)揮了以下兩方面作用。

第一，促進了職前教師專業(yè)發(fā)展。從專業(yè)身份看，職前教師是十分特殊的群體，他們一方面從學生的角度觀察課堂，另一方面從一個擁有積極抱負的教育者的鏡頭觀察課堂。edTPA要求在真實教學環(huán)境中評價職前教師，有利于職前教師順利地實現(xiàn)從學生到教師身份的轉換。從專業(yè)知識看，職前教師在求學期間掌握了一定的學科知識、教育學知識和一般性教學知識，但需通過實操形成實踐教學知識。[18]來自華盛頓特區(qū)的調查顯示，通過edTPA考試的職前教師入職后，能“很好地融入社區(qū)教育環(huán)境，與學生打成一片”[19]。從專業(yè)精神看，edTPA項目能從教育家型教師的高度引領職前教師認識到教學的意義和價值。[19]

第二，加大了教師教育監(jiān)管力度。edTPA項目通過提供統(tǒng)一的考試成績，能幫助州政府快速地評價教師教育機構效益，還能幫助聯(lián)邦政府對比不同地區(qū)和州的教師教育質量，整體上對美國教師教育起到一定的監(jiān)督和導向作用。

edTPA項目在實施過程中仍有如下的不足之處：

第一，過度強化了問責和考試的導向力。(1)在職前教師的學習和實習方面，有研究者認為，職前教師為了通過edTPA評價任務，會放棄使用先進的教學方法，選擇挑戰(zhàn)性較小的教學任務和傳統(tǒng)陳舊的教學方法。同時，評價與職前教師資格考試掛鉤，可能影響到職前教師學習重心，即學習結果更注重功利化的可比較性的考試成績，而不是“基于教育認識教育過程”[20]。(2)在教師的教學方面，評價可能會影響教學計劃，導致教師將教學重點偏向評價任務。教師若處理不好教學和考試之間的矛盾，容易出現(xiàn)為考試而教的現(xiàn)象。(3)在項目可持續(xù)發(fā)展方面，職前教師提交的教學錄像只代表職前教師當前的教學能力，不能完全呈現(xiàn)一個優(yōu)秀教師的“經驗提煉+教學反思”的能力。同時，edTPA評價任務過于集中于職前教師的教學技能，忽視了職前教師其他方面的能力，如師生溝通、團隊協(xié)作、學生多樣性理解等。[19]

第二，過分淡化了指導教師的評價力。指導教師是職前教師教學實習的第一負責人，對職前教師教學能力評價最具權威性。[21]SCALE和皮爾遜公司通過聘請專業(yè)教師擔任評分工作，雖然在一定程度上保證了評價的客觀性，但由于評分員并未全面參與職前教師的實習指導，其評價難免帶有一定的片面性?？死锼雇　た巳R頓的調查表明[11]，部分職前教師在實習中得到了指導教師的肯定，卻未在edTPA考試中獲得優(yōu)異成績。皮爾遜公司的做法直接導致教育機構的指導教師在職前教師評價活動中被邊緣化。因此，皮爾遜公司通過檔案袋實現(xiàn)職前教師和評分員的互動，同時，應加強指導教師和評分員的溝通。

第三，過多地依賴第三方機構的監(jiān)管力。皮爾遜公司雖然制定了評分員資格申請的標準，如應聘者是否獲得教師資格認證，是否有相關教學經驗等，但由于評分工作量大和評價時間限制，導致皮爾遜公司未嚴格遵守審查程序遴選評分員，使得一些人濫竽充數，影響了評分的效度和信度。[22]

總的來說，edTPA項目實現(xiàn)了預期目標，但要更深入地推進，需在第三方機構監(jiān)管、考試杠桿作用發(fā)揮、指導教師積極參與這三個方面做進一步的改進。