關于危險化學品災害事故處置對策的思考

肖調偉

摘要：危險化學品災害事故處置是當今世界消防史上的一大難題，提高消防救援隊伍處置此類事故的科學化、專業(yè)化程度已成為亟待解決的問題。文章首先分析了黔南州境內?；番F(xiàn)狀，重點論述當前消防救援隊伍在?；窞暮κ鹿侍幹弥星捌谔幹?、消防力量狀況、戰(zhàn)勤物資保障、聯(lián)勤聯(lián)動機制等方面存在的問題，并提出解決問題的相應對策，為做好?；诽幹脺蕚涔ぷ魈峁┮罁?jù)。

關鍵詞：危險化學品;災害事故;應急處置

近年來，國內外危險化學品災害事故時有發(fā)生，不僅造成人員傷亡和重大經濟損失，還造成嚴重的社會影響，如何科學高效處置?；窞暮κ鹿剩窍谰仍犖槊媾R的現(xiàn)實難題。在貴州省黔南州境內，以甕福集團為代表的化工企業(yè)數(shù)量、規(guī)模較大，因此深入轄區(qū)?；穯挝贿M行調查摸底，規(guī)范應急處置準備工作，對于提升消防救援隊伍應對?；窞暮κ鹿蕼缁鹁仍畬崙?zhàn)能力具有非常重要的意義。

1? 黔南州?；番F(xiàn)狀分析

1.1? 黔南州轄區(qū)危化品企業(yè)概況

黔南州境內現(xiàn)有危險化學品單位221家，生產性質的有21家、經營性質的有169家、儲存性質的有5家、運輸性質的有25家、使用性質的有1家。其中甕福（集團）有限責任公司年產150萬噸磷酸、200噸硫酸、15萬噸三聚磷酸鈉、2萬噸無水氟化氫等?；?天?；び邢挢熑喂灸戤a30萬噸合成氨、15萬噸二甲醚等?；?芭田生態(tài)工程有限公司主要危險源為4個氨氣球罐和2個硝酸成品酸貯罐，涉及?；芳s12000m3;金正大生態(tài)工程有限公司主要危險源為3座氨氣儲罐，儲量9000m3。

1.2? 黔南州境內?；愤\輸現(xiàn)狀

在公路運輸方面，黔南州境內共有8條高速公路，總里程約1000km，據(jù)運管部門不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)，平均每天從黔南州境內通過的危化品運輸車110余輛，危化品數(shù)量高達800余噸，主要涉及汽油、柴油、燃氣及酚醛醚等類危化品（如表1所示）。在管道運輸方面，黔南州境內的中緬天然氣輸氣管道全長約241km，途經都勻、龍里、貴定、獨山、三都、荔波六個縣市;境內的中石化西南成品油輸送管道全長約186km，途經獨山、都勻、貴定、龍里四個縣市。

1.3? 黔南州范圍內主要涉及?；返奈ｋU性分析

總體來看全州主要涉及危險化學品共計25種，具有理化危害性質的有17種，具有健康危害性質的有6種，具有環(huán)境危害性質的有18種，部分危險化學品存在交叉危險性，其中最具代表性的?；酚卸酌?、氫氟酸、硝酸、氫氧化鈉等[1]?；馂?、爆炸、中毒窒息、灼傷、泄露等危險化學品事故類型均有所涉及，其中可能發(fā)生火災事故的危化品有7種，可能發(fā)生物理、化學爆炸事故的?；酚?種，可能發(fā)生中毒和窒息事故的?；酚?7種，可能發(fā)生灼傷事故的?；酚?種，液態(tài)、氣態(tài)危化品均有可能發(fā)生泄漏事故[2]。

2? 當前危化品災害事故處置存在的問題

通過對近年來國內外?；诽幹冒咐治龊拖谰仍犖槿粘Ｓ柧氄{查研究發(fā)現(xiàn)，當前消防救援隊伍在?；窞暮κ鹿侍幹弥星捌谔幹?、消防力量狀況、戰(zhàn)勤物資保障、聯(lián)勤聯(lián)動機制等方面存在諸多薄弱環(huán)節(jié)與不足之處。

2.1? 前期處置與實戰(zhàn)需求不相適應

前期處理力量到場后面臨最大的問題就是不確定的問題，處置對象不確定、會不會燃燒爆炸不確定、滅火劑用水用泡沫還是用干粉不確定、廠區(qū)力量會不會處置能不能處置不確定、生產工藝流程不確定等，相反我們一些指戰(zhàn)員在戰(zhàn)斗過程中會出現(xiàn)“無知者無畏”的情況，對?；窞暮κ鹿实目陀^規(guī)律把握不夠好，滅火救援時急于求成，總想一下子將事故控制住，一味猛沖猛打。對此，首戰(zhàn)力量的處置可以總結為五個“不到位”：一是接警受理不到位，在受理報警時，對?；贩N類、數(shù)量、事故性質、危害范圍等掌握不清，未能第一時間調集足夠力量和有效裝備，未能對前方指揮員提供有效的信息支撐;二是災情偵查不到位，通過對近年來25起?；窞暮κ鹿侍幹冒咐M行統(tǒng)計，造成消防員傷亡的9起事故中，有7起與偵檢不到位有關，如2016年8月6日，江蘇省某地工業(yè)園區(qū)發(fā)生一起火災，起火部位主要為電鍍車間，戰(zhàn)斗期間未全程進行偵檢，戰(zhàn)斗結束后，7名專職消防隊員在撤離火場時，摘下空呼器，不慎吸入有毒物質，造成3人中毒1人犧牲，后經現(xiàn)場勘查，有毒物質為氰化物;[3]三是防護不到位，部分指揮員實戰(zhàn)經驗缺乏，對災害事故現(xiàn)場的危險性和殘酷性預見不足，對現(xiàn)場復雜性和艱難性考慮不夠，認為開展偵查和進行自我防護顯得可有可無;四是警戒不到位，基層消防救援站人多事少，災害現(xiàn)場用于警戒的人員較少，導致警戒不嚴，一方面易將火源等危險因素帶入，另一方面還可能受到圍觀群眾的壓力，影響安全，如2016年2月5日，貴州省某地消防救援隊伍參加安監(jiān)局組織的煙花爆竹集中銷毀行動，在銷毀過程中突然發(fā)生爆炸，現(xiàn)場警戒不嚴，沒有合適掩體，造成大量人員傷亡，其中5名消防員犧牲、5名指戰(zhàn)員受傷;五是組織指揮不到位，危化品災害處置涉及面廣，專業(yè)性強，貫穿于從接警出動到戰(zhàn)斗結束的全過程，組織指揮正確與否，直接關系到處置行動的成敗。

2.2? 日常訓練與實戰(zhàn)需求不相適應

不同?；冯m然理化性質及危害性不同，但在處置中只要掌握基本的、關鍵的技戰(zhàn)術措施，也能確保將事故控制在可控范圍內，甚至消除。通過對近年戰(zhàn)例分析，可以發(fā)現(xiàn)一些指戰(zhàn)員在危險源辨識、安全防護、人員救生、危險源消除等技戰(zhàn)術措施實施過程有所欠缺，普遍存在技戰(zhàn)術實施目的不明、開展時機把握不準、訓戰(zhàn)脫節(jié)等問題。一是在思想上認識不足，缺乏應有的心理素質和戰(zhàn)斗素養(yǎng);二是專業(yè)知識學習不夠，不能準確掌握理化性質和處置方法，不能科學安全進行防護，不能預判現(xiàn)場形勢;三是專業(yè)化訓練不到位，停留在“考什么練什么、上級抓什么就練什么”的范疇，對專業(yè)訓練沒有專門的考核評價體系，功夫花得不多;四是熟悉演練不到位，一廠一冊、一廠一預案、實戰(zhàn)演練等工作跟不上，對轄區(qū)的?；沸再|、數(shù)量、重點危險設備和運行情況等重大危險源缺乏評估分析[4]。

2.3? 戰(zhàn)勤保障與實戰(zhàn)需求不相適應

據(jù)調研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)支隊在應對突發(fā)事故的準備不夠充分，危化品災害事故處置所需的車輛器材、油料、滅火劑、飲食、空氣呼吸器、特種防護服等保障物資沒有達到模塊化儲備運輸?shù)囊?，在需要時才臨時裝卸和運輸，就會耗費大量的人力、財力和物力，導致現(xiàn)場戰(zhàn)勤保障不成體系，效率不高。

2.4? 聯(lián)勤聯(lián)動與實戰(zhàn)需求不相適應

消防救援隊伍與聯(lián)勤聯(lián)動單位，平時缺乏訓練和準備，從信息共享、調度指揮、現(xiàn)場通信等環(huán)節(jié)上沒有形成一體化管理制度，致使作戰(zhàn)指揮體系難以建立和完善;戰(zhàn)時聯(lián)勤聯(lián)動力量無法第一時間趕赴現(xiàn)場處置，無法第一時間拿出有效的處置方案和措施，有時會存在互相觀望的尷尬局面。

3? 解決問題的對策

3.1? 打牢基礎，夯實滅火救援根基

一是加強專項培訓，組織指戰(zhàn)員學習掌握主要?；肪緲俗R、危險特性、專用滅火藥劑、應急處置措施、作戰(zhàn)安全要則等;優(yōu)化?；窇碧幹萌搜b編配，大力開展個人防護、偵察檢測、陣地設置、堵漏洗消等技戰(zhàn)術訓練。二是加強熟悉演練，對涉及危化品的場所逐家開展重大危險源辨識、判定和風險評估，制定一廠一手冊，包含平面圖、重點部位圖、水源分布圖、道路疏散圖、?；防砘再|一覽圖、生產工藝流程圖等，制定一廠一預案，包含作戰(zhàn)編成、處置措施、滅火藥劑和安全注意事項等。三是加強企業(yè)專職消防隊伍建設，構筑崗位應急處置人員、班組應急處置小組、車間應急處置分隊“三層防護網”，一旦發(fā)生險情，工藝處置隊、關閥斷料小組、專家技術人員等應急力量能同步響應、快速到場、協(xié)同處置，將事故險情消滅在初期階段，實現(xiàn)“救早滅小”的目標，如2020年1月17日貴州省黔南州福泉市甕福工業(yè)園區(qū)興發(fā)化工發(fā)生爆燃事故，現(xiàn)場有甲醇、硫化氫、硫醚、甲硫醇、硝酸鈉、苯、二甲基亞砜等多種危險化學品，爆炸燃燒發(fā)生后，還極有可能產生新的化學物質，同時兼有高溫、高壓、腐蝕、劇毒、冷凍等各種極端環(huán)境，災情發(fā)生后，廠區(qū)負責安全的技術人員組成的關閥斷料小組第一時間將輸送管道的閥門全部關閉，第一救援力量到場后，也沒有盲目行動，優(yōu)先采取偵察檢測、控制警戒的戰(zhàn)術措施，為后續(xù)救援工作有序開展提供了堅實的技術保障，有效避免了災情的擴大。

3.2? 配強裝備，提高戰(zhàn)勤保障水平

一是加強主要涉及的防護、偵檢、通信、警戒、救生、掩護洗消、堵漏、輔助等八大類器材專業(yè)裝備配齊，如針對可燃氣體泄漏，需配備防爆對講機;針對有毒氣體泄漏，需配備氧氣呼吸器;針對放射物質，需配備放射性偵檢儀;針對液體、氣體存儲場所，需配備膨脹袋;針對槽車交通事故，需配備各類酸堿、易燃易爆性輸轉泵等。二是加強高精尖裝備配備，有針對性地配備多臂舉高噴射消防車、大流量遠射程泡沫消防車、干粉泡沫聯(lián)用消防車、多劑聯(lián)用舉高噴射消防車、遠程供水系統(tǒng)、大型供液消防車等車輛和大流量遠射程移動炮、無人機、遙感影像、偵檢機器人、拖車炮等裝備。三是加強滅火藥劑儲備，按照轄區(qū)?；穯挝蛔畲笞畈焕麨那樘幹眯枰?，儲存泡沫液、干粉、沙土、石棉被等應急物資，與鄰近泡沫滅火劑等生產單位簽訂戰(zhàn)時調用協(xié)議，明確投送方式、拓寬投送渠道，實現(xiàn)“分類儲存、統(tǒng)一調集”。

3.3? 強化訓演，提升實戰(zhàn)打贏能力

一是按災害發(fā)展階段模擬訓練，主要包括初期偵察檢測訓練、警戒洗消救生掩護訓練、堵漏裝備應用訓練等，初期偵察檢測訓練包括偵檢、個人防護裝備的基本應用和初始隔離區(qū)設置的基本內容、方法、實施程序;警戒洗消掩護救生訓練包括警戒、洗消、救生、掩護裝備的基本應用和警戒、出入通道、洗消通道、掩護及救生等技戰(zhàn)術措施實施程序、方法、要求;堵漏裝備應用訓練包括?；范侣┕ぞ叩牟僮鞒绦蚝头椒?。二是按參戰(zhàn)隊伍層級訓練，總、支隊全勤指揮部重點圍繞指揮調度、信息支撐、輔助決策、編程作戰(zhàn)、現(xiàn)場通信、風險防控、戰(zhàn)勤保障等進行訓練;基層指揮員重點圍繞關閥斷料、稀釋驅散、堵漏封口、注水排險、倒灌輸轉、緊急停車、泄壓排爆、冷卻控制、堵截蔓延、驅散稀釋、倒料輸轉、側線循環(huán)、緊急避險等戰(zhàn)法措施，組織戰(zhàn)斗班組訓練;基層消防員重點圍繞安全防護、偵檢、警戒、搜救、關閥、稀釋、堵漏、輸轉、滅火、自救等技戰(zhàn)術措施進行訓練;安全助理及安全員要實時監(jiān)測裝置部位及鄰近設備溫度、壓力、液位等關鍵參數(shù)。三是定期開展合成演練，在解決不同對象、類別、時間、地點怎么訓的問題后，要定期開展合成演練，通過模擬化工裝置燃燒爆炸等場景，重點訓練組織指揮、技術戰(zhàn)術（包括心理訓練）、協(xié)同配合等方面能力，錘煉隊伍在有毒缺氧、爆炸燃燒、濃煙高溫等環(huán)境中的實戰(zhàn)能力，提高指揮員的快速決策和臨機處置能力，以實現(xiàn)反應快速、處置高效、影響最小的要求。

3.4? 統(tǒng)一指揮，健全聯(lián)勤聯(lián)動機制

一是建立專家?guī)熘贫?，在相關部門、專業(yè)院校、科研機構、企業(yè)單位、消防救援隊伍等范圍內遴選專家人選，重點充實化工、建筑、醫(yī)療、環(huán)境等專業(yè)人員，建立專家組等級災情響應制度，充分發(fā)揮其業(yè)務培訓、課題研究、智力支持和輔助決策的作用。二是加強應急物資保障，依托應急管理部門建立物資裝備儲備庫，與相關單位簽訂戰(zhàn)時調用協(xié)議，掌握最大需求量及調運方式。

參考文獻：

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[3]魏淑艷，楊大瀚.中國地方政府安全生產的“監(jiān)管空間”問題研究——基于31個?；飞a安全事故案例[J].東北大學學報（社會科學版），2017，19（02）：173-179.

[4]吳水東.我國危險化學品事故危機管理分析與對策研究[D].上海：上海交通大學，2009.

Abstract：The disposal of hazardous chemical disasters is a major problem in the history of firefighting in the world today， and it has become an urgent problem to improve the scientific and professional degree of fire rescue teams in handling such accidents. The article firstly analyzes the current situation of hazardous chemicals in Qiannan State， focuses on the problems of the current fire rescue team in the pre-disposal of hazardous chemical disasters， the condition of fire fighting force， the security of combat materials and the joint mechanism， and proposes corresponding countermeasures to solve the problems， so as to provide the basis for the preparation of hazardous chemical disposal.

Keywords：hazardous chemicals;disaster accident;emergency disposal