高層建筑的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急管理機(jī)制研究

周易

摘要：文章主要對(duì)高層建筑的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，并結(jié)合案例探究應(yīng)急管理機(jī)制的制定策略，旨在對(duì)高層建筑的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)全面地評(píng)估，制定完善的應(yīng)急管理機(jī)制，最大程度上降低高層火災(zāi)的發(fā)生概率，保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

關(guān)鍵詞：高層建筑;火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;應(yīng)急管理機(jī)制

隨著城市中高層建筑數(shù)量逐漸增多，人們對(duì)高層建筑的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作越來(lái)越重視。相關(guān)人員采取多樣化的方式對(duì)高層建筑的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)開展有效的評(píng)估工作，對(duì)其火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)定，從而為制定更加科學(xué)有效的應(yīng)急管理機(jī)制提供依據(jù)，有效降低高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1? 高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.1? 高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

1.1.1? 定性分析方法

該種方式主要是對(duì)高層建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)情況開展精細(xì)化檢查，并在此基礎(chǔ)上對(duì)火災(zāi)的危險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)[1]。該種方式經(jīng)常應(yīng)用于較為嚴(yán)重的火災(zāi)事故的識(shí)別和調(diào)查。該種方式主要是利用傳統(tǒng)的對(duì)照評(píng)定方法對(duì)高層建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)定，并對(duì)高層建筑的火災(zāi)預(yù)防設(shè)計(jì)的科學(xué)性和規(guī)范性進(jìn)行檢查，這是當(dāng)前我國(guó)消防監(jiān)督管理部門常用的分析方法，其操作流程較為簡(jiǎn)單，便于展開。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的逐漸提升，高層建筑技術(shù)優(yōu)化改善，出現(xiàn)了新的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)特點(diǎn)，如建筑面積越來(lái)越高、建筑功能逐漸呈現(xiàn)多樣化、建筑施工藝術(shù)性逐漸增強(qiáng)等特點(diǎn)，為定性分析方法的適應(yīng)性帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的火災(zāi)防治規(guī)范已經(jīng)不適用于現(xiàn)代化的大空間建筑結(jié)構(gòu)，而年代較為久遠(yuǎn)的大型公共建筑，消防設(shè)施較為陳舊，內(nèi)部建筑結(jié)構(gòu)缺乏規(guī)范性，給定性分析方法的應(yīng)用帶來(lái)難度。

1.1.2? 定量分析方法

定量分析方法也是一種概率評(píng)價(jià)法，通過(guò)對(duì)建筑火災(zāi)事故的發(fā)生概率，對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行衡量。定量分析方法主要是結(jié)合海量的數(shù)據(jù)信息，并構(gòu)建科學(xué)完善的數(shù)學(xué)模型的基礎(chǔ)上開展的評(píng)估方法。定量分析方法，需要大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行支撐，從而對(duì)建筑火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施科學(xué)全面地評(píng)估，并可以對(duì)高層建筑火災(zāi)發(fā)生概率和火災(zāi)產(chǎn)生的后果進(jìn)行綜合性分析，也可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)容忍度、消防方案的科學(xué)性進(jìn)行對(duì)比分析[2-3]。定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)用流程為：對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)界定，從而選擇科學(xué)合理的分析方法;對(duì)高層建筑發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面識(shí)別，這一環(huán)節(jié)中需要專業(yè)人員充分發(fā)揮自身的專業(yè)判斷能力和工作經(jīng)驗(yàn);對(duì)高層建筑的潛在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的觀察并記錄相關(guān)數(shù)據(jù)，形成科學(xué)完善的調(diào)查報(bào)告，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)火災(zāi)事故的發(fā)生原因進(jìn)行分析，并對(duì)其產(chǎn)生的嚴(yán)重后果進(jìn)行研究;結(jié)合事故原因分析以及后果分析的結(jié)果，對(duì)系統(tǒng)的總體風(fēng)險(xiǎn)開展科學(xué)化的估算，尤其是要對(duì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡、環(huán)境破壞、公眾影響等因素進(jìn)行全面衡量;通過(guò)以上分析流程，形成完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并以圖表或者是報(bào)告的形式進(jìn)行展現(xiàn)。針對(duì)高層建筑的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，主要的定量分析方法有L曲線法、FireCam、事件樹分析法、事故樹分析法、綜合評(píng)估方法。

1.2? 高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系

通過(guò)對(duì)高層建筑火災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的建立原則、火災(zāi)場(chǎng)景設(shè)定等方面的綜合性分析，對(duì)高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估影響因素進(jìn)行分析：

建筑物防火能力：環(huán)境因素，要結(jié)合環(huán)境的影響，對(duì)高層建筑的建設(shè)位置、防火間距等進(jìn)行科學(xué)設(shè)定，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)性廠房以及危害物質(zhì)堆場(chǎng)等;火災(zāi)載荷和分布狀態(tài)，高層建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性與火災(zāi)載荷成正比關(guān)系;防火分區(qū);防排煙系統(tǒng);電氣設(shè)備[4]。

建筑物火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)以及滅火能力因素。

安全疏散設(shè)施以及消防施救設(shè)施。

安全管理水平因素：安全管理制度的執(zhí)行狀態(tài)、消防管理人員的專業(yè)業(yè)務(wù)水平、建筑物內(nèi)的其他人員的消防意識(shí)和能力。

1.3? 高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的模糊綜合評(píng)價(jià)

由于高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的影響因素較多，而且存在不確定性，類別和層次劃分較為繁瑣，很難開展定量分析評(píng)估，存在很大的模糊性，不能利用單一化的綜合評(píng)估模型對(duì)其系統(tǒng)內(nèi)在的影響因素進(jìn)行分析。所以，需要對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行重新界定，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)估對(duì)象本質(zhì)的全面體現(xiàn)，形成一個(gè)綜合指標(biāo)，因此利用模糊綜合評(píng)估方法進(jìn)行綜合性評(píng)估[5]。

2? 高層建筑火災(zāi)應(yīng)急管理機(jī)制探究

2.1? 消防人員的合理調(diào)度

2.1.1 消防人員的職責(zé)分配

在對(duì)高層建筑開展火災(zāi)應(yīng)急管理時(shí)，需要結(jié)合具體建筑結(jié)構(gòu)的分布情況以及建筑功能區(qū)域劃分，開展針對(duì)性的火災(zāi)應(yīng)急管理，從而全面提升火災(zāi)應(yīng)急管理效率，最大程度上減少火災(zāi)引起的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，對(duì)應(yīng)急管理成本進(jìn)行有效控制。其中要對(duì)消防人員進(jìn)行合理的職責(zé)分配，一部分消防人員負(fù)責(zé)對(duì)高層建筑內(nèi)的人員進(jìn)行救助，使被困人員快速進(jìn)行疏散和撤離，防止人群在通道內(nèi)大量聚集;另一部分消防人員負(fù)責(zé)對(duì)高層建筑進(jìn)行滅火撲救，最大程度上減少高層建筑功能方面的損害，防止出現(xiàn)更加嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，為今后的維修重建做好準(zhǔn)備[6]。

2.1.2? 消防人員的合理配置

結(jié)合高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)具體的火災(zāi)等級(jí)進(jìn)行科學(xué)判定，從而采取針對(duì)性的消防人員配置方案，保障人員配置的合理性，既避免人力和物力的浪費(fèi)，也能夠?qū)ο廊藛T進(jìn)行集中管理，強(qiáng)化火災(zāi)應(yīng)急管理效率和質(zhì)量。其中具體的等級(jí)劃分和人員配置模式為：一級(jí)火災(zāi)，火災(zāi)情況不嚴(yán)重，可以配置更多的消防人員對(duì)高層建筑內(nèi)的人員進(jìn)行安全疏散，安排少數(shù)消防人員開展滅火工作;二級(jí)火災(zāi)，火災(zāi)程度相對(duì)嚴(yán)重，需要增加疏散人群和滅火消防人員的數(shù)量，但是要確保前者人數(shù)多于后者人數(shù);三級(jí)火災(zāi)，火災(zāi)情況明顯增強(qiáng)，要對(duì)安全疏散人群和滅火的消防人員數(shù)量保持增長(zhǎng);四級(jí)火災(zāi)，火災(zāi)情況非常嚴(yán)重，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，因此要盡最大力量開展火災(zāi)應(yīng)急管理，強(qiáng)化管理效果[7]。

2.2? 建立完善的組織機(jī)構(gòu)

2.2.1? 建立原則

（1）合理配置資源

在對(duì)消防人員進(jìn)行配置時(shí)，需要結(jié)合實(shí)際情況采取合理的配置方案，保障人員配置合理性和有效性，避免出現(xiàn)人員浪費(fèi)的現(xiàn)象，確保其滿足動(dòng)態(tài)博弈網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行具體的組織機(jī)構(gòu)規(guī)劃時(shí)，要有效區(qū)分日常維護(hù)期和時(shí)間發(fā)生期，確保后者人力配備多于前者[8]。

（2）保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)的合理性

為了提升應(yīng)急機(jī)構(gòu)的有效性和合理性，要對(duì)消防工作人員進(jìn)行合理配備。在日常維護(hù)管理中，只需要安排專業(yè)性的維護(hù)和監(jiān)控人員即可，消防隊(duì)伍其他的人員可以同時(shí)兼職兩個(gè)職責(zé)崗位，從而強(qiáng)化對(duì)人員的有效配置，最大程度上發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì)[9]。注意在實(shí)行這種崗位分配模式時(shí)，需要開展全面的研究，保障高層建筑出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)調(diào)配到足夠的人員參與應(yīng)急管理。

（3）功能關(guān)聯(lián)性

組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置主要是對(duì)火災(zāi)應(yīng)急管理機(jī)制的及時(shí)開展進(jìn)行全面指導(dǎo)，盡量在最短時(shí)間內(nèi)開展人員疏散和撲火行動(dòng)。因此，要強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和其他功能的有效關(guān)聯(lián)，如充分應(yīng)用信息平臺(tái)的相關(guān)數(shù)據(jù)、聯(lián)合消防組織等，保障應(yīng)急管理機(jī)制的有效開展。在日常維護(hù)管理中，要強(qiáng)化對(duì)不同功能區(qū)域開展模擬實(shí)驗(yàn)，從而明確不同功能之間的邏輯關(guān)系，為火災(zāi)應(yīng)急管理機(jī)制的有效開展奠定基礎(chǔ)。

2.2.2? 功能劃分

火災(zāi)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)的功能劃分主要有以下功能：日常監(jiān)測(cè)，結(jié)合現(xiàn)代化監(jiān)督技術(shù)和設(shè)備，精準(zhǔn)分析相關(guān)信息的異常情況，強(qiáng)化火災(zāi)隱患的實(shí)時(shí)性監(jiān)督，結(jié)合相關(guān)預(yù)兆，對(duì)潛在的火災(zāi)風(fēng)向進(jìn)行處置，降低火災(zāi)發(fā)生的概率;信息提示，可以通過(guò)這一功能對(duì)高層建筑內(nèi)部的人員進(jìn)行全天候的信息提示，如果發(fā)生火災(zāi)，還可以與消防人員進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)、疏散人員、撲滅火災(zāi)等;系統(tǒng)分析，要采取科學(xué)有效的方式對(duì)高層建筑的火災(zāi)類型以及等級(jí)進(jìn)行判定，并在此基礎(chǔ)上對(duì)消防人員進(jìn)行合理配置，在安全性和經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)上開展有效的火災(zāi)應(yīng)急管理機(jī)制;教育指導(dǎo)功能，在日常管理過(guò)程中，要注重對(duì)高層建筑內(nèi)部人員開展專業(yè)性的防火防災(zāi)指導(dǎo)，開展火災(zāi)應(yīng)急管理模擬演練，使高層建筑內(nèi)人員掌握基本的火災(zāi)逃生常識(shí)，并對(duì)高層建筑的火災(zāi)應(yīng)急管理效率和能力具有初步的認(rèn)知，從而減少火災(zāi)恐慌，減少火災(zāi)發(fā)生時(shí)的人員傷亡。

2.2.3? 職能體系

在高層建筑火災(zāi)應(yīng)急管理機(jī)制中，主要采取平戰(zhàn)結(jié)合的組織機(jī)構(gòu)職能體系，就是在日常維護(hù)管理工作中，主要進(jìn)行分析計(jì)算和信息提示，對(duì)火災(zāi)進(jìn)行有效預(yù)防，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，主要發(fā)揮其消防聯(lián)絡(luò)和疏導(dǎo)保護(hù)的功能。

2.3? 建立完善的信息平臺(tái)

2.3.1? 重要性分析

構(gòu)建完善的信息平臺(tái)是開展有效的火災(zāi)應(yīng)急管理機(jī)制的重要基礎(chǔ)和前提，可以對(duì)相關(guān)信息資源進(jìn)行優(yōu)化整合，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而對(duì)高層火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并劃分合理的火災(zāi)等級(jí)，從而為開展針對(duì)性的火災(zāi)應(yīng)急管理預(yù)案提供依據(jù);此外，也可以通過(guò)數(shù)據(jù)分析，提升人員疏散速度和效率，降低人員傷亡，還可以為日常組織機(jī)構(gòu)管理和維護(hù)提供技術(shù)支持[10]。

2.3.2? 功能劃分

信息平臺(tái)具有良好的信息存儲(chǔ)功能，尤其是對(duì)火災(zāi)等級(jí)劃分、日常維護(hù)、火災(zāi)處理方案等信息進(jìn)行綜合性存儲(chǔ)，從而在火災(zāi)應(yīng)急管理機(jī)制啟動(dòng)時(shí)為其給提供詳細(xì)的信息數(shù)據(jù)等;信息平臺(tái)可以利用實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)運(yùn)算功能，對(duì)高層建筑內(nèi)的火災(zāi)隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行信息提示，為優(yōu)化火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的設(shè)置提供保障;信息平臺(tái)可以對(duì)監(jiān)測(cè)得來(lái)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析處理，并為火災(zāi)應(yīng)急管理機(jī)制的合理運(yùn)行提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

2.3.3? 結(jié)合模式

信息平臺(tái)主要由數(shù)據(jù)庫(kù)、信息處理中心、服務(wù)器、硬件設(shè)施等綜合構(gòu)成，并為信息分析、信息存儲(chǔ)、信息提示等功能的有效結(jié)合提供基礎(chǔ)，保障信息平臺(tái)的有效運(yùn)行。

2.4? 完善火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案

高層建筑火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案的有效實(shí)施需要經(jīng)過(guò)以下步驟：其一，組織機(jī)構(gòu)人員綜合利用信息平臺(tái)強(qiáng)化對(duì)高層建筑的日常監(jiān)督和管理，有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，為應(yīng)急處置奠定良好的基礎(chǔ);其二，一旦發(fā)生高層建筑火災(zāi)情況，需要組織機(jī)構(gòu)聯(lián)系消防部門，并盡快對(duì)高層建筑內(nèi)的人員進(jìn)行安全疏散，注重對(duì)高層功能設(shè)施的保護(hù)，為消防人員的應(yīng)急救援工作的施展奠定基礎(chǔ);其三，消防人員要對(duì)人員進(jìn)行迅速安全的疏散，并對(duì)高層建筑進(jìn)行保護(hù);其四，要對(duì)高層建筑發(fā)生火災(zāi)的情況以及應(yīng)急管理機(jī)制的運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，形成經(jīng)驗(yàn)，并上傳到信息平臺(tái)進(jìn)行存檔，開展有效性的監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化人們的消防安全防范意識(shí)和技能[11]。

2.5? 案例分析

以城市高層建筑為例，對(duì)高層建筑風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及應(yīng)急管理機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行綜合性分析。

首先要對(duì)其火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)其火災(zāi)等級(jí)進(jìn)行科學(xué)判定，結(jié)合該高層建筑的具體位置以及建筑結(jié)構(gòu)特征，可以預(yù)判其火災(zāi)影響范圍不會(huì)大規(guī)模擴(kuò)散，可以結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)分析，將其判定為一級(jí)火災(zāi);啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急管理機(jī)制，利用組織機(jī)構(gòu)人員及時(shí)通知消防人員，并利用廣播系統(tǒng)通知高層建筑內(nèi)的人員快速進(jìn)行安全疏散;組織機(jī)構(gòu)人員要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的大小以及等級(jí)，決定是否開展救火行動(dòng);啟動(dòng)應(yīng)急管理狀態(tài)，組織結(jié)構(gòu)要展示職能作用，如安全保障、技術(shù)保障等功能;信息平臺(tái)為火災(zāi)應(yīng)急管理機(jī)制的運(yùn)行提供必要的信息和技術(shù)支持，優(yōu)化人員、技術(shù)的合理調(diào)度，提升決策科學(xué)性[12]。通過(guò)這一模式，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)動(dòng)合作，互相扶持，有效降低了火災(zāi)的危害程度。

3? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的逐漸提升，城市化進(jìn)程加快，城市高層建筑需求日漸增加，也對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及應(yīng)急管理機(jī)制的運(yùn)用帶來(lái)了極大的壓力。因加強(qiáng)對(duì)高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式進(jìn)行綜合性研究，尤其是針對(duì)定性分析、定量分析、模糊綜合分析等方法的全面研究，可以為高層建筑的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提供全面的評(píng)估方法，形成更加全面的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，為火災(zāi)應(yīng)急管理機(jī)制的運(yùn)行提供依據(jù)，加快火災(zāi)救援深度和效率，最大程度上保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

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Abstract：The paper mainly analyzes the related issues of fire risk assessment of high-rise buildings， and explores the formulation strategy of emergency management mechanism based on case studies. It aims to conduct a scientific and comprehensive assessment of the fire risk of high-rise buildings and develop a perfect emergency management mechanism. Thereby， the probability of occurrence of high-rise fires is reduced to the greatest extent， and the safety of people's lives and properties is guaranteed.

Keywords：high-rise building; fire risk assessment; emergency management mechanism