聚金匯川 利民興邦
——金川集團用工業(yè)化理念推動幫扶村脫貧致富

孫芮 林晨 侯慶林｜文

2012年以來，金川集團先后派出幾十名扶貧干部奔赴甘肅武威天祝，張掖肅南，甘南夏河、臨夏積石山、定西安定區(qū)，金昌市永昌縣、金川區(qū)，扎下根來，深入細致做產(chǎn)業(yè)調研工作，與貧困村、貧困戶一道“摸爬滾打”，勠力同心奔小康；累計上億元的扶持資金，精細化管理、精準化配置，已讓27個村“果滿枝頭”。

金川集團股份有限公司（以下簡稱“金川集團”）是一家有著60多年發(fā)展歷史的采、選、冶、化、深加工聯(lián)合配套大型有色冶金化工聯(lián)合企業(yè)。2020年位列中國企業(yè)500強第93位、中國制造業(yè)企業(yè)500強第31位、中國跨國公司100強第56位，位居世界500強榜單369位。

重視履行社會責任是金川集團的光榮傳統(tǒng)。2012年起，金川集團按照甘肅省委省政府安排部署，承擔起臨夏州積石山縣、定西市安定區(qū)、甘南州夏河縣、金昌市永昌縣以及金川區(qū)等地33個貧困村、816個建檔立卡貧困戶如期全面脫貧的光榮使命，不僅做工業(yè)強省的排頭兵，更做脫貧攻堅的排頭兵。

金川集團黨委書記、董事長王永前（左）與臨夏州人大常委會副主任、積石山縣縣委書記馬正業(yè)交流工作

金川集團深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢和特長，大力培育富民產(chǎn)業(yè)，用工業(yè)化理念和方式，以具有金川特色的工作模式，推進區(qū)域經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。8年來，累計投入脫貧攻堅對口幫扶資金2.3億元，各類產(chǎn)業(yè)扶貧項目惠及8700多戶3.48余萬人。聯(lián)系村農(nóng)民年人均純收入由2012年的1554.5元增加到2019年的6208元，平均漲幅23%以上，比甘肅省計劃高出5個百分點，33個村全部退出貧困序列，整村預脫貧率達到100%，807戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由2012年的37%下降到1.14%，完成脫貧攻堅目標任務，是甘肅省唯一一家連續(xù)7年被評為“全省先進幫扶單位”的企業(yè)。

緊抓工業(yè)農(nóng)業(yè)結合點建立完善的幫扶機制和格局

金川集團黨委書記、董事長王永前（右）在積石山縣劉集鄉(xiāng)調研時了解貧困戶增收情況

金川集團以產(chǎn)業(yè)開發(fā)和扶貧為核心，針對幫扶村弱項和短板，找準工業(yè)、農(nóng)業(yè)結合點，確立“1234”幫扶工作原則。即“一個目標”——確保農(nóng)民群眾人均收入持續(xù)穩(wěn)定增長；“兩條途徑”——產(chǎn)業(yè)培育和農(nóng)民培訓；“三新運用”——推廣運用新品種、新技術、新設施；“四化要求”——精細化施策、產(chǎn)業(yè)化幫扶、市場化發(fā)展、職業(yè)化培訓。

成立由黨委書記、董事長擔任組長的脫貧攻堅幫扶工作協(xié)調推進領導小組，搭建起班子成員，每人帶領4到5個單位，聯(lián)系1到2個貧困村，175名中層干部聯(lián)系全部幫扶戶、43家單位共同參與的幫扶局面。先后出臺《金川集團公司駐村幫扶管理辦法》《金川集團公司幫扶項目管理辦法》等制度，形成主要領導抓總、包抓，領導每月巡查，常駐干部定期入戶，辦公室安排幫扶項目及工作隊負責落實的工作程序。

金川集團總經(jīng)理、黨委副書記李尚勇主持召開脫貧攻堅專題會議

完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系促進貧困村村民增收

金川集團摒棄“給錢給物”的簡單做法，立足幫扶村實際，精準施策，在肉羊、肉牛、小黑麥、飼草玉米、中藥材、經(jīng)濟林果和勞務經(jīng)濟等方面持續(xù)發(fā)力，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構，大幅擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完成村級產(chǎn)業(yè)配套和延伸，探索出適宜幫扶村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化組織形式和產(chǎn)銷對接模式，構建相對完整、配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收。

金川集團工會主席胡耀瓊（右二）在臨夏幫扶點調研

金川集團幫扶隊員查看扶持農(nóng)業(yè)長勢情況

金川集團在定西市安定區(qū)、臨夏州積石山縣、金昌市永昌縣三縣（區(qū)）出資成立7家合作社，大力推行肉羊養(yǎng)殖富民產(chǎn)業(yè)，淘汰落后地方品種，以全新引進的優(yōu)質湖羊領跑羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫扶項目遍及14個村，覆蓋1787戶貧困戶。截至目前，累計出欄肉羊172140只，銷售收入達到1.5億元以上，每戶每年僅在肉羊養(yǎng)殖上獲得收入就達8784.17元，以肉羊養(yǎng)殖為主的草畜產(chǎn)業(yè)成為三縣（區(qū)）新興主導產(chǎn)業(yè)，合作社在“專業(yè)化養(yǎng)羊村”整村推進項目中發(fā)揮了強有力產(chǎn)業(yè)支撐作用。目前，14個貧困村全部成為當?shù)厝庋蝠B(yǎng)殖專業(yè)示范村。

2019年，金川集團出于產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)整體布局考慮，在已有全資子公司居佳生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司基礎上，投資1.5億元實施30萬只/年肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，打造“毛卜喇肉羊”成為國家地理標志產(chǎn)品。目前，大部分項目都已建成投用，每年帶來價值1.6億元的肉牛、肉羊采購量，對永昌縣、積石山縣形成產(chǎn)供銷融合的草畜全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)體系產(chǎn)生重大而深遠的影響，為村集體經(jīng)濟、合作社發(fā)展注入新活力。

在甘南州夏河縣5個幫扶村，金川集團實施草畜配套改良項目，引進優(yōu)質犏雌牛456頭，對當?shù)赝嘶蠓N進行改良，改良后產(chǎn)奶量提高到1.5公斤/天，僅此一項就使每戶每年增收1687.5元；在臨夏州積石山縣8個幫扶村出資753.4萬元，整合國家到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金1626萬元，為1814個貧困戶投放西門塔爾基礎母牛2500頭，建設5個百頭規(guī)模集中養(yǎng)殖小區(qū)，基本形成戶均養(yǎng)牛3至5頭的產(chǎn)業(yè)格局，使得許多原有人均年收入不足3000元的建檔立卡貧困戶變成戶存欄肉牛30頭以上的養(yǎng)殖專業(yè)戶。

為配合臨夏州“糧改飼”工作，金川集團金川以200～400元/畝獎補方式，在積石山縣8個幫扶村共種植飼用玉米7400畝。2019年至2020年，每畝增收1300元（不含獎補），產(chǎn)值達到1110萬元。農(nóng)戶用這些飼草料開展養(yǎng)殖，每年增收3000元左右。肉牛養(yǎng)殖和“糧改飼”工作在促進農(nóng)民增收和加快畜草產(chǎn)業(yè)化進程中，發(fā)揮了重要作用，取得實實在在的成效，真正實現(xiàn)“糧飼兼顧、草畜配套、以草促畜、農(nóng)牧互補”。

中藥材基地實訓

金川集團幫扶隊在測量規(guī)劃牛場水管道

農(nóng)戶分撿黃芪

針對夏河縣博拉鄉(xiāng)和吉倉鄉(xiāng)草場退化、生態(tài)脆弱的現(xiàn)狀，金川集團成功試種優(yōu)質牧草品種——小黑麥。2015至2017年，出資為兩鄉(xiāng)種植小黑麥累計達到19000畝，產(chǎn)草量超過28.5萬噸，大大緩解草畜矛盾。2016年冬，大雪封山，草料被甘南州、夏河縣收購用于救助缺草地區(qū)的牛羊，當?shù)剞r(nóng)牧民形象地稱其為“救命草”。甘南州夏河縣扶貧辦主任浦順林說，“金川集團出資幫助博拉鄉(xiāng)、吉倉鄉(xiāng)引種的小黑麥一舉成功，開辟了一條實現(xiàn)草畜平衡、可持續(xù)發(fā)展的新路子，對夏河縣乃至整個藏區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠影響。我們一定沿著這條道路，把小黑麥產(chǎn)業(yè)延續(xù)下去?！?/p>

通過金川集團的精挑嚴選、推廣試種，這些在貧困村的“稀罕物”，成了脫貧致富的“搖錢樹”。據(jù)統(tǒng)計，新興富民產(chǎn)業(yè)收益占貧困戶家庭總收入的45%以上，安定區(qū)、夏河縣、積石山縣聯(lián)系村農(nóng)、牧民年人均純收入分別由2012年的2914元、2950元、1402.9元增至2020年的7576.4元、8260元、5611.6元，分別增長了2.6倍、2.8倍、4倍。

“授人以漁”激發(fā)脫貧致富內生動力

金川集團始終把“扶貧”與“扶志”“扶智”有機結合起來，利用自有培訓資源，重點開展勞務技能、農(nóng)業(yè)技術、素質提升三大類培訓。

2016年12月起，金川集團派遣職工培訓中心教師前往對口幫扶縣區(qū)成立“精準扶貧技能培訓基地”，開展上門培訓，培訓范圍由聯(lián)系村擴大到全鄉(xiāng)，由全鄉(xiāng)擴大到全縣。先后培訓勞務人員1530多人，其中，787人通過焊工、鉗工、鏟運機、挖掘機駕駛等初、中級技能鑒定考試，915人簽訂用工協(xié)議。通過培訓幫扶村，農(nóng)民務工收入比例逐年增長，從2017年的43.2%提高至2019年的75%以上。

思維地圖類型眾多的特點決定了它能應對多種教學場合，也適合學生用于復習鞏固。使用思維地圖構建相關知識的聯(lián)系，這本來便是思維發(fā)散和訓練的過程，能讓學生對該學科有一個更清晰完整的系統(tǒng)認知，在應對問題時能快速抓住關鍵信息，準確找到合理的解決方法，真正達到融會貫通的目標。■

外出務工較多的積石山縣關家川鄉(xiāng)趙家灣村連續(xù)三年農(nóng)戶工資收入分別占總收入的61.53%、62.04%和93.28%。積石山縣關家川鄉(xiāng)寧家村向廈門海滄區(qū)輸出11人，年人均收入2萬元以上，外出務工是多數(shù)家庭增加收入的主要渠道，勞務經(jīng)濟的發(fā)展對脫貧攻堅工作起到重要支撐作用。

2013年，安定區(qū)李家堡鎮(zhèn)雙泉村村民劉統(tǒng)乾參加金川技工學校電焊專業(yè)學習，后被介紹到上海造船廠務工，月收入8000元以上。除去吃飯和日?；ㄤN，每年給家里拿回5萬元錢。據(jù)積石山縣勞務辦負責人測算，參加過勞務技能培訓的農(nóng)戶，其勞務收入較培訓前普遍提高2500～5000元/月不等，培訓對農(nóng)民家庭收入增長貢獻率達35%以上。

青貯飼草玉米

牛肉拉面培訓

幫扶戶養(yǎng)牛

金川集團幫扶隊在對口村召開黨建會議

金川集團組織專業(yè)人員在幫扶點開展培訓活動

金川集團幫扶村村民領取分紅金

針對合作社管理經(jīng)驗存在的“大鍋飯”現(xiàn)象，金川集團選派有經(jīng)驗的財務人員駐村對合作社財務管理進行“傳、幫、帶”，幫助合作社在清產(chǎn)核資的基礎上做好確權工作，完善基礎臺賬和財務資料，明確國家、集體、個人資產(chǎn)的界限，建立社員大會、理事會和監(jiān)事會議事制度，保證社員的監(jiān)督權和話語權，杜絕公私不分、損害集體和群眾利益的事情發(fā)生，確保合作社健康發(fā)展。分區(qū)域、分層次、分專業(yè)開展合作社經(jīng)營管理人員培訓，先后有12批109人次完成學習；組織合作社帶頭人、經(jīng)營管理人員、村干部、產(chǎn)業(yè)骨干、致富帶頭人，前往北京、山東壽光等農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、國家級示范型合作社觀摩取經(jīng)、跟班學習，指導當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府選聘經(jīng)營者，切實提高合作社經(jīng)營管理水平，真正讓合作社在承載和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上充分發(fā)揮示范作用。

金川集團還結合幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、村民個人實際情況，將學習培訓延伸至田間地頭，每年安排制定種植養(yǎng)殖技術培訓計劃和預算。2012年起，僅用于農(nóng)業(yè)技術培訓和發(fā)放各類農(nóng)業(yè)技術相關圖冊、書籍、資料和光盤等費用達500多萬元，邀請省內外農(nóng)業(yè)專家舉辦種養(yǎng)殖實用技術培訓共計28期，培訓農(nóng)民4300多人次。

金川集團積極聯(lián)系省外公益助學機構，派送35名鄉(xiāng)村教師參加中國第九屆貧困山區(qū)優(yōu)秀校長論壇和廣東東莞“良師益友，我的教育夢”鄉(xiāng)村教師業(yè)務拓展訓練營暑期培訓活動，想方設法提高鄉(xiāng)村學校辦學水平和教學質量。

2013年以來，中共十九屆中央政治局常委、十三屆全國政協(xié)主席汪洋曾三次在積石山縣調研脫貧攻堅工作，他稱贊金川脫貧攻堅幫扶工作“做得好，有效果?！?/p>

推進農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展提高幫扶村“造血”能力

2012年以前，金川集團33個對口幫扶村村集體經(jīng)濟收入全部為零。這樣的窘境，嚴重影響村“兩委”班子在群眾中發(fā)揮影響和作用。

為提高產(chǎn)業(yè)項目可持續(xù)性和自我“造血”能力，金川集團創(chuàng)新出“合作社+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等新型經(jīng)濟組織，整合國家、地方、金川、農(nóng)戶的幫扶資金，以資產(chǎn)為紐帶，通過村集體將資金注入各類合作社或建立村級產(chǎn)業(yè)互助基金，分別折股量化為貧困戶、村集體股金，把村集體、農(nóng)戶、個人與產(chǎn)業(yè)項目相聯(lián)結，共同參與合作社經(jīng)營，提高組織化程度，集中管理，適度擴大規(guī)模，整合生產(chǎn)要素、統(tǒng)一市場營銷與技術服務，形成責任與利益共同體。

（張俊成攝）

金川集團在甘肅永昌扶持建造的現(xiàn)代化羊場（張俊成攝）

麻溝村集中育肥牛場

金川集團堅持“扶上馬，送一程”，把企業(yè)在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)組織、管理經(jīng)營的成熟經(jīng)驗和工作方法應用于合作社發(fā)展實踐中。同時，借助市場資源，積極引進省內外龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)“開發(fā)式”扶貧。2013年，金川集團邀請省外12家龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)在蘭州舉辦產(chǎn)業(yè)項目對接會，推動山東、深圳等地農(nóng)業(yè)企業(yè)與積石山縣、安定區(qū)、夏河縣政府簽訂紫薯及雜糧加工、高端畜牧產(chǎn)品營銷等7項合作協(xié)議。2014年，金川集團先后引薦甘南百草園制藥公司、中天羊業(yè)、康美牛業(yè)、清河源農(nóng)業(yè)公司，采取供種源、保底價、教技術、包收購的方式，帶動貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社迅速發(fā)展。

針對合作社體量小、能力弱，抗風險能力不足等問題，金川集團引導合作社分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)、分類型、跨區(qū)域聯(lián)合。這不光是優(yōu)勢資源組合，更是人才、技術、資金的疊加，通過積極加強與省直幫扶單位之間的橫向聯(lián)系，在積石山縣關家川鄉(xiāng)出資成立9村合作聯(lián)社，建成肉牛屠宰加工扶貧車間1座；安集鄉(xiāng)安家灣村成立跨鄉(xiāng)跨村飼草加工合作聯(lián)社，青儲玉米年產(chǎn)加工達到580噸，獲年純利潤6萬元，每個入社社員還能參與年終分紅；積石山縣寨子溝鄉(xiāng)麻溝村富民產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社成立一年多，首批出欄的54頭西門塔爾肉牛就被農(nóng)業(yè)龍頭公司整體采購，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入“零”突破，加入合作社的建檔立卡貧困戶從中獲得最高3250元、最低300元的分紅。

2020年，金川集團積極參與甘肅省政府國資委黨委歸口管理企業(yè)消費扶貧產(chǎn)品展銷推介會和甘肅省總工會組織的“工會帶我看甘肅·臨夏行”大型網(wǎng)絡直播銷售活動，分別與積石山縣政府、永昌縣8家農(nóng)民專業(yè)合作社簽署肉牛、肉羊購銷合同6020萬元。截至2020年上半年，累計實際采購肉羊65120只、肉牛154頭，合計采購金額6166.49萬元。

這些舉措極大調動各方積極性，農(nóng)民投身村集體經(jīng)濟和合作社發(fā)展的熱情空前高漲。2018年5月3日，積石山縣委在《工作通訊》上載文，全面系統(tǒng)介紹以金川集團幫扶村——麻溝村為代表的“金川模式”，號召全縣廣大干部群眾向麻溝村學習，“金川模式”在東鄉(xiāng)縣等地區(qū)相繼推廣。

金川科技廣場（張俊成攝）