論教師教學(xué)自主權(quán)的設(shè)計(jì)與實(shí)施

【關(guān)鍵詞】教學(xué)自主;設(shè)計(jì);實(shí)施

作者簡介：張偉斌（1972.12—），男，江蘇省鎮(zhèn)江市鎮(zhèn)江高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，一級教師。

2020年，教育部等八部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》，提出“保證教育教學(xué)自主權(quán)”的要求。《意見》旨在深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和全國教育大會(huì)精神和認(rèn)真落實(shí)全國基礎(chǔ)教育工作會(huì)議部署要求，全面提升中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量[1]。長期以來，與教育相關(guān)各部門對學(xué)校管得太多、干擾太多，損傷了學(xué)校辦學(xué)的積極性和自主性[2]，客觀上影響了學(xué)校的辦學(xué)活力[3]。而學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)是以教學(xué)自主權(quán)為核心的，因此高效落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，關(guān)鍵和首要的問題就是解決教學(xué)自主權(quán)的問題。

一、教師教學(xué)自主權(quán)的內(nèi)涵

教學(xué)自主權(quán)這一話題，很早就受到學(xué)界和實(shí)踐領(lǐng)域的關(guān)注。有研究指出，教學(xué)自主權(quán)是教師在教學(xué)中可以享受的利益和自主行使的權(quán)利。但傳統(tǒng)教育下教師教學(xué)自主權(quán)走向兩個(gè)極端：幾乎喪失殆盡或被濫用[4]。而教學(xué)自主與工作滿意度之間存在正向關(guān)系預(yù)測作用[5]，因而提升教學(xué)自主權(quán)顯得非常重要。有研究認(rèn)為，教學(xué)自主權(quán)包括課程自主和一般教學(xué)自主兩個(gè)方面，也有研究對教學(xué)自主權(quán)進(jìn)行了系統(tǒng)界定，認(rèn)為其主要表現(xiàn)為目標(biāo)調(diào)試、內(nèi)容選擇、方法選擇、教學(xué)調(diào)控、教學(xué)評價(jià)等方面[6]，并提出了教學(xué)自主權(quán)的提升方法：自主意識、自主能力、教師合作等[7]。有研究認(rèn)為教學(xué)自主權(quán)是解決教師負(fù)擔(dān)的問題的主要手段—讓專業(yè)的人去做專業(yè)的事。顯然，就教學(xué)而言，如何設(shè)計(jì)和實(shí)施教學(xué)活動(dòng)，作為專業(yè)人員的教師最有發(fā)言權(quán)和自主決定權(quán)[8]。當(dāng)下的“五項(xiàng)管理”也對教師的教學(xué)自主權(quán)提出了要求，其中最為突出的是作業(yè)的設(shè)計(jì)與評閱—教師能夠根據(jù)相關(guān)要求，在作業(yè)的安排上凸顯自主特征[9]。有研究分析了教師教學(xué)自主權(quán)喪失的原因：管理上無論是教育行政部門還是學(xué)校層面，均缺乏對教學(xué)自主權(quán)的科學(xué)審視（根本原因是教育教學(xué)理念落后），解決這一問題的方法是，在意識層面樹立對教師專業(yè)自主的尊重，在管理層面要側(cè)重對課堂教學(xué)自主空間的營造、教師教學(xué)自主能力的培養(yǎng)和保護(hù)[10]。有研究基于調(diào)查對教學(xué)自主權(quán)進(jìn)行了界定，認(rèn)為教學(xué)自主權(quán)包括教學(xué)內(nèi)容再生產(chǎn)、教學(xué)方法重構(gòu)、課堂評價(jià)等[11]，而現(xiàn)實(shí)中教學(xué)自主權(quán)存在的問題主要包括：教學(xué)內(nèi)容再生產(chǎn)能力相對薄弱、高中教師教學(xué)自主權(quán)水平較低等，解決這一問題的方法包括參與式的互動(dòng)培訓(xùn)與教研、將追求優(yōu)質(zhì)高效課堂與提升課堂教學(xué)實(shí)踐智慧融為一體、重組教師教育課程體系[12]。有研究進(jìn)一步確定了教學(xué)自主權(quán)的內(nèi)涵，認(rèn)為教學(xué)自主權(quán)是教師作為專業(yè)人員，在課堂教學(xué)中自主決定與教學(xué)相關(guān)事務(wù)的權(quán)利，必須從優(yōu)化教師工作環(huán)境、改進(jìn)管理等方面推進(jìn)?？偟膩砜?，相關(guān)研究將教學(xué)自主權(quán)分為以下幾個(gè)方面：聚焦教師的教學(xué)自主意識和能力、聚焦教學(xué)自主的內(nèi)容、聚焦教學(xué)自主的設(shè)計(jì)與實(shí)施。

界定教學(xué)自主權(quán)，必須從兩個(gè)維度和層面開展：學(xué)校教學(xué)自主權(quán)和教師教學(xué)自主權(quán)，二者雖然有概念上的重合，但彼此仍然有其獨(dú)特之處和適用場域。第一，學(xué)校教學(xué)自主權(quán)是指自主安排教學(xué)計(jì)劃、自主運(yùn)用教學(xué)方式、自主組織研訓(xùn)活動(dòng)、自主實(shí)施教學(xué)評價(jià);對于學(xué)科間關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，可自主統(tǒng)籌實(shí)施跨學(xué)科綜合性主題教學(xué)[13]，即根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度規(guī)定，基于學(xué)情等具體情況，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，在教學(xué)計(jì)劃、進(jìn)度上發(fā)揮自主權(quán)，形成具有學(xué)校特色的教學(xué)安排;根據(jù)學(xué)情、學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)、課程特征（含校本課程）、教師特長以及教學(xué)支持等情況，大膽創(chuàng)新教學(xué)方法與教學(xué)模式，提升教學(xué)的有效性;根據(jù)教師發(fā)展情況和教師發(fā)展需求、相關(guān)政策，設(shè)立研訓(xùn)主題，既做到高瞻遠(yuǎn)矚，又做到立足當(dāng)下教學(xué)問題開展多種方式的研訓(xùn)活動(dòng);根據(jù)學(xué)科特征及內(nèi)容安排，以研究性態(tài)度，基于循證探索等模式，開展主題式綜合實(shí)踐。第二，教師的教學(xué)自主權(quán)。從已有文獻(xiàn)可以看出，教師的教學(xué)自主權(quán)有以下幾個(gè)特征：為教師所天然具有的專業(yè)權(quán)限，主要從教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)、教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施、教學(xué)評價(jià)與反思等方面開展，教師教學(xué)自主權(quán)的發(fā)揮程度有賴于教師課堂教學(xué)改革主體性的激發(fā)程度。因此，教師教學(xué)自主權(quán)要求教師大膽創(chuàng)新，從改進(jìn)教育教學(xué)方法、豐富教育教學(xué)活動(dòng)、探索教學(xué)模式等角度著眼。

二、教學(xué)自主權(quán)的依據(jù)

教學(xué)自主權(quán)的合理使用能夠加快教學(xué)進(jìn)度以及促使教師實(shí)行科學(xué)有效的教學(xué)活動(dòng)。對于我國目前教育工作來說，教學(xué)自主權(quán)一定程度上影響了我國教育改革進(jìn)展。因此，我國教育部門相關(guān)管理人員應(yīng)妥善處理教師的教學(xué)自主權(quán)問題。

（一）復(fù)雜的教學(xué)活動(dòng)

隨著教學(xué)活動(dòng)的不斷發(fā)展，藝術(shù)與科學(xué)相統(tǒng)一逐漸成為教學(xué)活動(dòng)的現(xiàn)狀。因?yàn)榻虒W(xué)活動(dòng)在實(shí)踐過程中是通過開放式的教學(xué)為學(xué)生提供講解的，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中產(chǎn)生的思路與其本身的思維認(rèn)識相互碰撞可產(chǎn)生各種創(chuàng)新思維。但這種教學(xué)過程使得教師之間難以相互借鑒教育技巧，例如某教師通過培養(yǎng)學(xué)生在閱讀理解中的獨(dú)立思考能力而使得學(xué)生針對部分思考題做出了十分優(yōu)秀的回答，但培養(yǎng)學(xué)生閱讀理解能力的教學(xué)方法有可能只適用于該班學(xué)生，因?yàn)樵摪嗖糠謱W(xué)生有潛在的發(fā)散思維能力。這種教學(xué)方式被其他教師借鑒后未必會(huì)對本班學(xué)生閱讀能力的提高起到促進(jìn)作用。

因此在實(shí)際教學(xué)過程中，由于教學(xué)活動(dòng)具有復(fù)雜性，一名真正優(yōu)秀的教師在實(shí)際教學(xué)過程中不應(yīng)照搬千篇一律的教學(xué)方案，而應(yīng)該根據(jù)當(dāng)下班級學(xué)生自身特點(diǎn)來進(jìn)行專一化教學(xué)。所以，復(fù)雜的教學(xué)活動(dòng)是學(xué)校為教師提供教學(xué)自主權(quán)的依據(jù)之一。

此外，相關(guān)學(xué)者認(rèn)為，教學(xué)活動(dòng)是有一定規(guī)則的，但若將該規(guī)則變成標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)而應(yīng)用到各個(gè)背景不同的地方，就不能稱之為合理的教學(xué)活動(dòng)。因?yàn)榻處煹慕虒W(xué)對象是學(xué)生，學(xué)生階段是人成長的早期階段。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中由于不斷接觸到不同的理念和活動(dòng)，使得他們不斷改變自身的思維認(rèn)知以及行為。而在實(shí)際開展教學(xué)工作中，雖然教學(xué)工作具有一定的普適性和規(guī)范性，但教育活動(dòng)本身是動(dòng)態(tài)的，意味著教師在開展教學(xué)工作中不能僅依靠特定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行授課，還需根據(jù)不同的情景來改善原有教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)而更好地與學(xué)生相適配。

（二）內(nèi)在教學(xué)倫理要求

相關(guān)學(xué)者認(rèn)為，一個(gè)良好的教學(xué)活動(dòng)是根據(jù)教師在教學(xué)過程中是否對學(xué)生提供了合乎道德情理的教學(xué)內(nèi)容來評定的。在實(shí)際的教學(xué)過程中，部分教師僅以學(xué)校期末考核成績?yōu)榻虒W(xué)目標(biāo)，每日為學(xué)生講授大量的課堂知識以及布置大量課后作業(yè)，這種教學(xué)方式要求學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)完成超負(fù)荷的學(xué)習(xí)內(nèi)容。此外，部分教師開展教學(xué)工作時(shí)很少顧及學(xué)生的真實(shí)情感，違背了以人為本的教學(xué)理念。教師的工作重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生成為擁有良好品德和優(yōu)秀學(xué)習(xí)能力的人，教師在開展教學(xué)中不僅需要注重學(xué)生成績，更應(yīng)注重學(xué)生綜合能力的發(fā)展。此外，教師開展教學(xué)工作時(shí)，還應(yīng)定期與學(xué)生進(jìn)行情感交流，傾聽學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的問題。我國教育領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)只是以一個(gè)最低的標(biāo)準(zhǔn)限制教師的教學(xué)行為，但教師一職本身承擔(dān)著教書育人的責(zé)任，教師在教學(xué)過程中的倫理問題也是學(xué)校、教師和學(xué)生之間難以平衡的關(guān)鍵所在。并且，在實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中，不存在可以適用一切課程的教學(xué)計(jì)劃，因?yàn)榻處熼_展的每節(jié)教學(xué)活動(dòng)都是截然不同的，學(xué)生接受能力不同和學(xué)習(xí)進(jìn)度不同進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)際授課重點(diǎn)改變。所以，教學(xué)過程中的倫理問題是教師每次開展教學(xué)活動(dòng)應(yīng)著重注意的事情，教師只有利用教學(xué)自主權(quán)才可更好地將教學(xué)活動(dòng)與學(xué)生能力進(jìn)行適配。

（三）教師發(fā)展的根本條件

教師行業(yè)普遍存在社會(huì)認(rèn)可度不足的現(xiàn)象，在實(shí)際生活中，很多教師的授課計(jì)劃都會(huì)受到當(dāng)?shù)亟逃块T、學(xué)校教學(xué)工作處和學(xué)生家長的影響。這種現(xiàn)象導(dǎo)致教師無法行使本應(yīng)擁有的專業(yè)權(quán)利。相關(guān)心理學(xué)者認(rèn)為人努力是為了達(dá)成自己的理想目標(biāo)，教師在開展教學(xué)工作中會(huì)利用一切能力幫助學(xué)生提高綜合能力，倘若教師擁有教學(xué)自主權(quán)，那么該教師可根據(jù)自身能力以及學(xué)生特性踐行更符合學(xué)生發(fā)展的教學(xué)活動(dòng)。而教師自主權(quán)利的缺失使得教師難以擁有專業(yè)尊嚴(yán)和專業(yè)權(quán)利，若在實(shí)際授課過程中一味地遵循某些看似科學(xué)的教學(xué)方法，長此以往不利于學(xué)生綜合能力的發(fā)展。只有教師擁有教學(xué)自主權(quán)才可以更好地為學(xué)生開展教學(xué)工作。

三、教師教學(xué)自主權(quán)的培養(yǎng)

教師教學(xué)自主權(quán)的培養(yǎng)包含了三個(gè)方面：教師個(gè)人層面、教育制度層面、環(huán)境層面。唯有基于教師主體性激發(fā)教師的教學(xué)自主意識，教師的教學(xué)自主權(quán)發(fā)揮才能持久和深入;唯有制度層面的堅(jiān)實(shí)保障，教師教學(xué)自主權(quán)才能有效發(fā)揮并形成良性循環(huán);唯有文化與環(huán)境的科學(xué)營造，教師教學(xué)自主權(quán)才能有水平、有效果。

1.教師教學(xué)自主權(quán)發(fā)揮與發(fā)展制度與機(jī)制：為教學(xué)自主插上飛翔的翅膀。教學(xué)自主的發(fā)揮和發(fā)展需要良好的制度與機(jī)制加以推進(jìn)、保障，這就要求教育管理部門和學(xué)校層面加大教師教學(xué)自主與發(fā)展制度與機(jī)制建設(shè)。第一，教學(xué)自主的制度建設(shè)。毋庸置疑，高校層面的教學(xué)自主已經(jīng)在很大程度上得到了發(fā)揮，這也符合高校的教育特征[14]。而中小學(xué)則由于課程、教學(xué)以及相關(guān)配套等多個(gè)方面的“統(tǒng)一”，其自主權(quán)發(fā)揮的空間受制、教師教學(xué)自主權(quán)發(fā)揮的積極性受影響—在某種程度上，甚至因循守舊、照搬模仿更為有效且更為安全。當(dāng)然，其根本原因在于教學(xué)自主權(quán)的發(fā)揮缺乏相關(guān)的保障。因此，教學(xué)自主權(quán)制度應(yīng)該盡快出臺(tái)。教育管理部門應(yīng)該從教學(xué)計(jì)劃安排的自主權(quán)、教學(xué)方法使用的自主權(quán)、教學(xué)管理的自主權(quán)、教學(xué)評價(jià)的自主權(quán)、教學(xué)模式的自主權(quán)等方面制定相關(guān)制度，對教學(xué)計(jì)劃安排自主、教學(xué)方法使用自主、教學(xué)管理自主、教學(xué)評價(jià)自主、教學(xué)模式自主進(jìn)行“邊界”界定，為自主權(quán)的發(fā)揮提供保障和支持，并輔以相關(guān)評價(jià)與激勵(lì)制度，以充分發(fā)揮教師的積極性。第二，教師自主素養(yǎng)發(fā)展的制度建設(shè)。教學(xué)自主的關(guān)鍵在教師，教師的自主意識、積極性與能力，是教學(xué)自主權(quán)發(fā)揮效能的決定性因素。因此，從入職初期的教學(xué)自主意識專題培訓(xùn)、在職期間基于模塊和主題的教學(xué)自主能力的培訓(xùn)與研修角度，從基于教學(xué)自主的共同體建設(shè)與運(yùn)行角度（如工作坊），從教學(xué)自主的研究角度，構(gòu)建立體有機(jī)的教師教學(xué)自主素養(yǎng)發(fā)展制度，極為重要。第三，教學(xué)自主權(quán)發(fā)揮的機(jī)制與平臺(tái)建設(shè)。教師教學(xué)自主權(quán)的發(fā)揮要遵循一定的順序和立足具體的平臺(tái)，而不是直接在課堂教學(xué)中隨意發(fā)揮，需要經(jīng)過一定的“預(yù)演”。因此，如何從“后臺(tái)”走上“前臺(tái)”，要注重“過程管理與評價(jià)”，基于“循證”模式，對教學(xué)自主的全過程進(jìn)行研究，進(jìn)而以科學(xué)的方式運(yùn)用到課堂教學(xué)中去，最大限度地發(fā)揮教學(xué)自主權(quán)的效能。毋庸置疑，上述活動(dòng)的開展，就需要科學(xué)的機(jī)制建設(shè)與完善的平臺(tái)建設(shè)加以支持。

2.自主教學(xué)活動(dòng)體系的構(gòu)建：讓教學(xué)浸潤“自主”。自主教學(xué)活動(dòng)主要包含以下幾個(gè)方面：課堂教學(xué)實(shí)驗(yàn)、課堂教學(xué)觀察、展示課與活動(dòng)、自主性教學(xué)報(bào)告會(huì)、基于主題的教學(xué)工作坊、基于教學(xué)的共同體活動(dòng)（如集體備課）、校本教學(xué)體系開發(fā)。第一，積極開展課堂教學(xué)實(shí)驗(yàn)，結(jié)合行動(dòng)研究，提升自主性的“靶向”和效果。即便是已經(jīng)準(zhǔn)備充分的教學(xué)，也需要課堂教學(xué)的檢驗(yàn)。融入教學(xué)自主元素的教學(xué)，同樣如此。因此，需要教師把“循證”“行動(dòng)研究”等結(jié)合起來，針對課堂教學(xué)的全過程、學(xué)生的獲得等進(jìn)行“調(diào)?！?。第二，課堂教學(xué)觀察活動(dòng)。對于教師本人而言，往往在自主權(quán)把握尺度上、使用時(shí)空安排上、方法上存在“把握不準(zhǔn)”的問題，這就需要專家的介入，而最為有效的方式之一就是教學(xué)觀察，通過觀察找出問題，進(jìn)而提供解決建議。第三，基于共同體的教學(xué)自主活動(dòng)。無論是集體備課、集體反思或者基于工作坊的主題研修以及圍繞校本教材的開發(fā)，都可以加入教學(xué)自主元素，甚至基于教學(xué)自主展開。

3.有利于教學(xué)自主權(quán)行使的管理與環(huán)境創(chuàng)設(shè)：營造教學(xué)自主的氛圍。有利于教學(xué)自主開展和圍繞教學(xué)自主研究的氛圍的形成，無疑是尊重教學(xué)自主和推崇教學(xué)自主的重要助力。因此，在學(xué)校層面，應(yīng)該通過教研組、備課組等組織，大力推進(jìn)教學(xué)自主，營造科學(xué)開展教學(xué)自主和共同推進(jìn)教學(xué)自主的氛圍。同時(shí)，積極開展相關(guān)比賽、研討和展示，重點(diǎn)推介教學(xué)自主成果。對于在教學(xué)自主探索上有成就、甚至形成特色的教師或團(tuán)隊(duì)，應(yīng)該加大激勵(lì)和支持力度。學(xué)校還應(yīng)該重點(diǎn)培育一些教學(xué)自主名師、團(tuán)隊(duì)。

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