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    財源建設(shè)形成“中部塌陷”的原因與對策

    2021-01-20 23:18:16肖朝松李文杰
    北方經(jīng)濟(jì) 2021年12期

    肖朝松 李文杰

    摘? 要:財源建設(shè)“中部塌陷”是指各省內(nèi)部,按照各縣市的經(jīng)濟(jì)實力排名,形成頭部、中部與尾部三部分,頭部實力強(qiáng)大,尾部雖然貧困,卻因國家與省市的扶持而發(fā)展速度加快,而中部縣市則顯得發(fā)展相對滯后的現(xiàn)象。導(dǎo)致中部縣市“塌陷”的原因是多方面的,要使中部縣市脫困振興,也需要綜合施治,需要國家、省級有關(guān)部門和中部縣市共同努力。

    關(guān)鍵詞:財源建設(shè)? ? 中部塌陷? ? 區(qū)域發(fā)展差異

    一、財源建設(shè)“中部塌陷”的內(nèi)涵

    “中部塌陷”原指我國東中西發(fā)展不平衡,中部相對滯后的現(xiàn)象。這里“塌陷”更多的是一種宏觀上或地理空間上發(fā)展差異的橫向比較。本文所說的“中部塌陷”則是一種縱向比較,即在各省范圍內(nèi),按照各縣市經(jīng)濟(jì)實力排名,形成頭部、中部與尾部,頭部實力強(qiáng)大、遙遙領(lǐng)先,尾部雖貧困卻因中央與省市扶持而發(fā)展加快,而中部縣市則出現(xiàn)不上不下、不溫不火、發(fā)展滯后的現(xiàn)象。比如GDP居湖南前三的縣市都破千億,第一名長沙縣2020年達(dá)1808.3億元,第四名醴陵市僅有737.6億元,到第十一名澧縣僅385.96億元。尾部都是貧困縣,一年的GDP僅幾十億元,但在國家實施脫貧攻堅戰(zhàn)略的背景下,發(fā)展勢頭良好,增速不僅超過“中部”許多縣市,甚至還超過頭部某些縣市。如桂東縣的GDP2020年在湖南排倒數(shù)第三,但GDP增速從2015到2020年分別達(dá)8.8%、8.6%、8.6%、7.3%、7.8%、2.9%,大多超過同期湖南省的平均增速(同期省平均為8.6%、7.9%、8.0%、7.8%、7.6%、2.3%),只有2017年略低于全省平均增速,在2016年和2017年還超過排名第四的醴陵市。除“兩頭”外,絕大多數(shù)縣市處于中間位置,它們既沒有頭部縣市強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力,發(fā)展速度又落后于尾部的貧困縣。如湖南省2020年后十名GDP的平均增速是4.26%,而中部縣市平均增速只有3.90%,由于缺乏經(jīng)濟(jì)實力,中部縣市的財源建設(shè)就異常艱難,舉步維艱。

    二、財源建設(shè)形成“中部塌陷”的原因

    (一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)差、起點低

    經(jīng)濟(jì)實力是財源建設(shè)的基礎(chǔ),實力不同使各縣市財源建設(shè)的成效也不同。比如,長三角是中國經(jīng)濟(jì)最富裕的區(qū)域之一,全國百強(qiáng)縣中,地處長三角的浙江就有24個,江蘇也有23個。其中昆山市以4045億元的GDP和428億的一般公共財政收入奪冠,超過不少省會城市。居各省前列的縣市也多位于省會等繁華地區(qū),如湖南省2020年GDP和一般公共財政收入前三名都在長沙市。其中長沙縣的一般公共財政收入達(dá)109.83億元,瀏陽市有93.44億元,而中部縣市一般在10億元左右。這種差異就使中部縣市的財源建設(shè)難有大的作為。

    (二)國家給予的優(yōu)惠政策較少

    城市化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要途徑。由于優(yōu)質(zhì)資源集中在省會或區(qū)域中心城市,位于省會城市或區(qū)域中心城市的頭部縣市發(fā)展條件好,實力強(qiáng),更易吸納資金、技術(shù)、勞動力等,反過來又為其發(fā)展注入新鮮血液,推動其房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大其消費(fèi)能力,推動其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還促進(jìn)其與其他縣市的經(jīng)濟(jì)往來與人口流動,形成城市圈,且受益于國家城市化發(fā)展戰(zhàn)略,在土地財政中受益更多。而區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略使國家和各省向貧困縣傾斜,尤其是近年的“扶貧攻堅”戰(zhàn)略,加大了對貧困縣的扶持力度,使尾部的貧困縣大有彎道超車、后來居上之勢。由于不少優(yōu)惠政策與中部縣市擦肩而過,其自身條件又差,吸收資源的能力弱,難以產(chǎn)生強(qiáng)大的聚集效應(yīng),面臨著前有差距、后有追兵“兩頭夾擊”的困境,不上不下,不溫不火,在發(fā)展大潮中難免落伍,其財源建設(shè)也就缺乏亮點和喜色。

    (三)市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰和國家調(diào)控力度不夠的結(jié)果

    市場主導(dǎo)的資本是逐利性資本,在市場競爭中,資源會由效益差的縣市流向效益好的縣市。受比較優(yōu)勢及國家產(chǎn)業(yè)政策的影響,省會和區(qū)域中心城市的資本收益率要持續(xù)高于中部縣市。中部縣市發(fā)展水平低,資金、人才、技術(shù)的聚集功能弱,其發(fā)展和財源建設(shè)自然緩慢。市場優(yōu)勝劣敗雖有利于提高經(jīng)濟(jì)效益,卻拉大了縣市間的發(fā)展差距,這就需要國家宏觀調(diào)控。雖然多年來國家一直致力于縮小地區(qū)發(fā)展差距,但成效不顯著。況且,每個省的縣市發(fā)展都是兩頭小,中部大。中部縣市不僅數(shù)量多,在全省的縣市中占的比重還非常大,國家和省市即使想扶,也受制于財力的制約,常常有心無力,難以顧及,這也影響了其發(fā)展和財源建設(shè)。

    (四) 區(qū)域分工和扭曲的定價機(jī)制導(dǎo)致的結(jié)果

    區(qū)域分工有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高各區(qū)域生產(chǎn)的可能性邊界,并因增強(qiáng)區(qū)域間的相互依賴而促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。在我國,中部縣市第二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多是農(nóng)業(yè)和以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的原材料、能源工業(yè)等,而頭部縣市所處的省會或區(qū)域中心城市工業(yè)基礎(chǔ)好,現(xiàn)代化程度高,多以資金、技術(shù)或勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種區(qū)域分工雖使頭部、中部和尾部的縣市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上形成了互補(bǔ),卻使中部與尾部縣市處于不利地位。因為它們向頭部縣市提供的多是農(nóng)產(chǎn)品與原材料,附加值低,獲利少,而頭部縣市向它們提供的多是工業(yè)制成品, 附加值高,獲利更多。如湖南省的中部縣市多是國家商品糧生產(chǎn)基地,提供的多是初級產(chǎn)品,在貿(mào)易中獲利較少,經(jīng)濟(jì)效益就差。其次,過去我國資金不夠,為實現(xiàn)工業(yè)化,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)“剪刀差”,導(dǎo)致越是農(nóng)業(yè)大縣,經(jīng)濟(jì)效益越差。再次,無論是農(nóng)產(chǎn)品還是礦產(chǎn)資源,都是位于產(chǎn)業(yè)鏈上游,其價格上漲就會層層傳導(dǎo),使全社會的產(chǎn)品價格上漲。國家為穩(wěn)定物價,也對其價格加以管制。扭曲的定價機(jī)制使生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源的中部縣市經(jīng)濟(jì)效益差,是典型的農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣。由于缺乏條件發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)難以化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,在財源建設(shè)中就容易“塌陷”。

    (五)受舊的思想文化觀念的影響

    受傳統(tǒng)觀念影響,加上中部縣市多遠(yuǎn)離省會繁榮地區(qū),相對封閉,固步自封、因循守舊、小富即安、知足常樂的思想較濃,安于現(xiàn)狀,缺乏敢闖敢創(chuàng)精神,在競爭中不是迎難而上,積極進(jìn)取,而是以 “兩頭都沒靠上”和“比上不足,比下有余”的心理尋求安慰,缺乏發(fā)展的動力和拚搏的精神。其次,長期自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)也使其缺少協(xié)同意識與合作精神,喜歡單打獨斗,都想當(dāng)區(qū)域發(fā)展中心,而不愿與其他縣市攜手共進(jìn),共謀發(fā)展,相互不協(xié)調(diào)也影響了彼此發(fā)展。再次,忽視軟環(huán)境建設(shè),營商環(huán)境差,缺少發(fā)展的基本條件,對外資缺乏吸引力,難以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與財源建設(shè)的高歌猛進(jìn)。

    三、財源建設(shè)擺脫“中部塌陷”困境的對策

    導(dǎo)致中部縣市財源建設(shè)“塌陷”的原因是多方面的,要使中部縣市能夠擺脫在財源建設(shè)中的“塌陷”困境,就要綜合施治,從多個方面入手。

    (一)國家和省級部門,要加強(qiáng)引導(dǎo),合理布局,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用

    1.有序推動城市化進(jìn)程,既讓處于大城市的頭部縣市冒尖,也讓縣城的小城鎮(zhèn)開花

    城鎮(zhèn)化有利于實現(xiàn)人口、資金、技術(shù)、交通運(yùn)輸、通訊設(shè)施、居住條件等的聚集;有利于擴(kuò)大內(nèi)需,培育市場;有利于提升勞動生產(chǎn)率, 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。中部縣市相比于頭部縣市,在城市化方面先失一著。要促其崛起,首先需要國家推動新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,使增長動能“由過去‘工業(yè)化’單引擎轉(zhuǎn)變?yōu)椤I(yè)化’和‘城市化’雙引擎”。其次,頭部縣市所處的省會、中心城市具有虹吸效應(yīng),使中部縣市的人口、資金、勞動力等不斷流失,既稀釋了其發(fā)展?jié)撃埽灿绊懭〉恼w協(xié)調(diào)發(fā)展。這就需要國家既推動戶籍改革,破除阻礙城市化發(fā)展的體制機(jī)制弊端,剝離捆綁在戶籍上的影響勞動力流動的各種歧視政策,讓頭部縣市所在的省會城市更好地發(fā)展,又要合理調(diào)控大城市的發(fā)展節(jié)奏,不能一味追求高速度,鋪攤子,而要注重發(fā)展質(zhì)量,不能只顧自己一路高歌,還要注意與其他縣市的聯(lián)動發(fā)展。要打破經(jīng)濟(jì)壁壘和地方保護(hù)主義,促進(jìn)資源自由公平的雙向流動。頭部縣市要充分發(fā)揮自身的輻射帶動作用,按照產(chǎn)業(yè)分工,將不適宜于在大城市的第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至周邊縣市。中部縣市要充分吸收省會和中心城市的外溢效應(yīng),圍繞其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做好配套服務(wù);要促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng),加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;要大力發(fā)展小城鎮(zhèn),充分發(fā)揮其點多面廣的優(yōu)勢。這樣,才有利于形成雁頭引領(lǐng)、群體跟上的“雁陣”態(tài)勢,才有利于中部縣市增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力,增加對財源建設(shè)的投入,改變它在財源建設(shè)中的“塌陷”局面。

    2.深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革,既要充分發(fā)揮市場的決定作用,又要更好地發(fā)揮政府作用

    改革開放以來,國家對農(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品的價格持續(xù)放松,但也不是完全由市場決定,政府定價還存在不完善之處。要促進(jìn)中部縣市崛起,就需要深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革,完善農(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品的定價機(jī)制,凡是競爭較充分的都要由市場決定價格;具有壟斷性的上游產(chǎn)品政府定價也要力求合理,并保護(hù)農(nóng)民的利益。要充分利用市場機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)節(jié)生產(chǎn),增加收入,吸引資金、技術(shù)和勞動力投入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。同時,要有效發(fā)揮政府的作用,全面深化“放管服”改革,優(yōu)化縣域營商環(huán)境,充分釋放縣域生產(chǎn)要素的活力;要通過政府的規(guī)范與引導(dǎo),更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集,并使其向?qū)I(yè)市場與產(chǎn)業(yè)集群的方向發(fā)展;對農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)與加工要給予稅收優(yōu)惠,促使其延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,形成產(chǎn)業(yè)集群,做大做優(yōu)做強(qiáng),最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚與城市化在更高層次和更高階段上的躍升,有利于促進(jìn)中部縣市發(fā)展,有利于增加中部縣市對財源建設(shè)的持續(xù)投入。

    3.加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷增加縣城的吸引力與容納力

    城市化帶來大量勞動力,但城市若基礎(chǔ)設(shè)施不完善,缺乏足夠的接納能力,大量人口涌入會成為“包袱”,帶來交通擁堵、環(huán)境破壞、秩序混亂等后果。要促進(jìn)中部縣市發(fā)展,不僅需要推進(jìn)其城鎮(zhèn)化,還需要增加對小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,以創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,增加對資源的吸引與容納力,為人口與產(chǎn)業(yè)集聚形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件。要大力促進(jìn)中部縣市的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。中部縣市多是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)產(chǎn)品不易保存,本地市場容量有限,產(chǎn)品易變質(zhì)腐爛。中部縣市除要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)外,還要利用電子商務(wù)為農(nóng)產(chǎn)品打開市場,擴(kuò)大銷路,這也有利于促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財源建設(shè)。

    4.既要根據(jù)實力不同縣市的特點科學(xué)分工,又要建立合理的補(bǔ)償機(jī)制

    不同產(chǎn)業(yè)有不同的生存方式與空間。農(nóng)業(yè)經(jīng)營土地,無需人口大規(guī)模聚集,居住分散反而便于農(nóng)民生產(chǎn)與收獲。而第二、三產(chǎn)業(yè)則要以人口、技術(shù)、資金、市場、勞動力、交通運(yùn)輸?shù)雀鞣N聚集為條件,以降低成本, 培育市場,產(chǎn)生規(guī)模效益,節(jié)約公共設(shè)施投資和土地資源。但二者也有不同,第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)在時空上可以分離, 就不必依賴于本地市場。而第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)在時空上不可分離, 當(dāng)?shù)厥袌龅娜萘繘Q定企業(yè)的發(fā)展,它就必須聚集于城市。頭部縣市多位于省會城市,應(yīng)多發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);中部縣市要創(chuàng)造良好投資環(huán)境,加速發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。尾部縣市地處山區(qū)或偏遠(yuǎn)地區(qū),工業(yè)基礎(chǔ)差,交通不便,應(yīng)多發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。這雖有利于張顯各自優(yōu)勢,形成互補(bǔ),但又會拉大發(fā)展差距。這就需要國家完善產(chǎn)品定價機(jī)制,加大對弱勢產(chǎn)業(yè)和中部縣市的扶持力度,通過轉(zhuǎn)移支付建立補(bǔ)償機(jī)制,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,使各個縣市和行業(yè)的生產(chǎn)都能獲得合理回報,產(chǎn)生1+1大于2的效果。這樣才利于中部縣市快速發(fā)展,有財力加強(qiáng)財源建設(shè)。

    (二)中部縣市要腳踏實地,突出特色,保持定力,在多樣化發(fā)展中尋求突破

    1.科學(xué)把握自身實力,不盲目超前躍進(jìn),保證財源建設(shè)切合實際

    中部縣市與頭部縣市差距較大,如湖南省排列前三的長沙、瀏陽和寧鄉(xiāng),GDP都超過千億,而中部縣市多在幾十億到一、兩百億之間。因而中部縣市建設(shè)財源要從實際出發(fā),不能盲目攀比,大舉借債。比如,貴州省獨山縣地處石漠化地區(qū),人口只有36萬,年產(chǎn)值不過一百多億,財政總收入不足十億。但該縣卻舉債400多億,其中要建設(shè)貴州第一座縣級大學(xué)城,占地1.5萬余畝,規(guī)劃容納10所大學(xué),在校學(xué)生8-10萬人,總投資約135億元。這種過度發(fā)展、超能力建設(shè)就超越了實際。盲目負(fù)債導(dǎo)致每年利息就超過40億元,這不僅不能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),拓展財源,還會把財政掏空,把經(jīng)濟(jì)拖垮。

    2.堅持差異化戰(zhàn)略,突出個性化特色,為財源建設(shè)張顯優(yōu)勢

    建設(shè)財源要堅持差異化戰(zhàn)略,突出個性與特色,而不能盲目跟風(fēng)。因為中部縣市經(jīng)濟(jì)實力弱,技術(shù)人才也無優(yōu)勢,盲目跟著頭部縣市走,就可能像獨山縣那樣被拖垮。盲目跟風(fēng)還易形成重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競爭,中部縣市既沒有頭部縣市強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力,也不像尾部縣市有國家大力扶持,在競爭中就會落下風(fēng),難有勝算。只有實施差異化戰(zhàn)略,做到人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,人特我轉(zhuǎn),大打特色牌,才能因物以稀為貴而使產(chǎn)品獲得較高收益,在激烈競爭中勝出。比如,湖南省永興縣并無銀礦,但從“三廢”中回收冶煉金銀的技藝從清代就已形成,通過一代代人傳承,形成獨具特色的“無礦開采”模式。該縣利用這一優(yōu)勢傾力打造“中國銀都”品牌,做成一個年產(chǎn)值過500億元的產(chǎn)業(yè)集群,成為該縣占據(jù)優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)。這樣的發(fā)展就有利于增強(qiáng)財政實力,為財源建設(shè)張顯優(yōu)勢。

    3.圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),持續(xù)接力做強(qiáng),為財源建設(shè)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

    一個產(chǎn)業(yè)要形成特色與優(yōu)勢,不能一蹴而就,要堅持不懈,持續(xù)努力。一些縣市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)常常變換,新領(lǐng)導(dǎo)確定后,不是接力繼續(xù)做,而是推倒重來,就難以形成切合實際、具有特色和優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),更難做大做強(qiáng)。中部縣市要實現(xiàn)振興,就應(yīng)秉持規(guī)劃先行理念,圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),保持戰(zhàn)略定力,堅持“一張藍(lán)圖繪到底”,一屆屆持續(xù)接力,沒有重大變故決不改變,持續(xù)做大做強(qiáng)做優(yōu),形成核心競爭力。比如,湖南省耒陽市的黃市、大義,連錦兩百多個山頭都是楠竹,達(dá)16萬畝,是我國最大的連片竹海。上世紀(jì)末,耒陽市委決定開發(fā)蔡倫竹海,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。從2000年開始籌建到2009年12月開園,此后又繼續(xù)完善,先后投資數(shù)億元,一屆屆班子接著干,終于打造成一個中心景區(qū)66平方公里,集觀光、休閑、探險、尋寶于一體的復(fù)合型4A級旅游風(fēng)景區(qū),成為耒陽的名片和財源建設(shè)的增長點,帶動了耒陽旅游業(yè)的快速發(fā)展。

    4.深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為財源建設(shè)夯實堅實基礎(chǔ)

    中部縣市多農(nóng)業(yè)大縣,振興經(jīng)濟(jì)需要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)村體制改革,不斷完善“三權(quán)”分置政策,積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新載體新模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)裝備水平,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值;要積極推進(jìn)種養(yǎng)加特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)“一村一品”特色村鎮(zhèn);要加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)新帶頭人;要積極發(fā)展能耗低、污染少的綠色產(chǎn)業(yè),不斷提高資源集約利用水平,只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,財源建設(shè)才有堅實的基礎(chǔ)。

    5.加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快發(fā)展電子商務(wù),為財源建設(shè)插上騰飛的翅膀

    疫情對餐飲、商場、旅游等行業(yè)造成很大影響,卻使電子商務(wù)脫穎而出。2020年,全國快遞業(yè)務(wù)和收入分別達(dá)830億件和8750億元,同比分別增長30.8%和16.7%。疫情還使電子商務(wù)從消費(fèi)端向生產(chǎn)端拓展,推動電子商務(wù)與實體經(jīng)濟(jì)深入融合。電子商務(wù)還促進(jìn)了我國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,高端的互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)才能保證網(wǎng)絡(luò)的傳播速度與安全,疫情期間構(gòu)建無人機(jī)配送模式,也促進(jìn)了智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用電子商務(wù)的優(yōu)勢,能為財源建設(shè)插上騰飛的翅膀,有利于拓展農(nóng)產(chǎn)品市場,改變農(nóng)民豐產(chǎn)不豐收的局面。為此,我們要優(yōu)化財稅政策,對電子商務(wù)加大扶持力度;要加強(qiáng)5G等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),不斷提高技術(shù)水平;要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管,堅決打擊雇人刷單、價格欺詐、產(chǎn)品安全等違法問題,促使其更好地發(fā)展。

    參考文獻(xiàn):

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    [3]傅晨.讓農(nóng)民分享城市化的成果[J].學(xué)術(shù)研究,2008,(4).

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    (作者單位:耒陽市財政局)

    責(zé)任編輯:張莉莉

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